考试热点——拖欠民工工资 (5)
2016四川招警面试热点资料：恶意欠薪现象
2016四川招警面试热点资料：恶意欠薪现象四川招警考试面试一般采取结构化形式，面试考核要素分为综合分析能力、言语表达能力、计划、组织、协调能力、应变能力、自我情绪控制、人际合作意识与技巧、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表等。
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【背景资料】近年来，每到年终岁尾，农民工讨薪问题总会成为社会关注的热点。
2015年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》，要求开展好农民工工资支付情况专项检查，严肃查处恶意欠薪案件，让农民工按时足额拿到应得的报酬。
【标准表述】我国约有2亿多的进城打工农民。
长期以来，他们被贴上尴尬的“农民工”身份标签，在为城市建设、社会发展做出巨大贡献的同时，被歧视、被轻视的现象也由来已久，欠薪，只是这一庞大群体在社会转型中遭遇种种不公的一个缩影。
造成拖欠农民工工资的原因无外乎以下三点：第一，农民工尤其是建筑行业的农民工，流动性大且合同意识较弱，再加上建筑行业“干完工程结工资”的潜规则，一旦开发企业出现资金危机，很容易带来拖欠。
第二，法规制度上对企业拖欠农民工工资的违法行为惩治乏力，加上农民工群体本身弱势，促使一些开发商和建筑企业以恶意拖欠农民工工资来缓解资金周转压力。
当违法拖欠的成本远低于拖欠给企业带来的巨大利益时，促使一些建筑开发企业即便资金充足也不愿意按时足额支付农民工工资。
第三，政策规定的落实不够，政府部门之间相互“踢皮球”甚至“不作为”现象，让农民工维权投诉无门。
【具体措施】第一，劳动、公安、法院等部门要主动作为、发挥作用，承担起相应的责任。
特别是在解决“讨薪难”问题上，政府职能部门的作用不可替代。
对于监管部门来说，除了要及时解决劳动者的讨薪维权诉求外，还应对容易发生欠薪问题的领域进行重点监管。
同时，加大执法力度，对发生过拖欠工资行为的用人单位要逐户进行检查，发现问题，及时处理。
农民欠薪面试题目答案(3篇)
第1篇面试答案：尊敬的面试官，您好！非常感谢您给我这次面试的机会。
我是一名来自农村的农民，今天我前来面试，主要是想表达我对欠薪问题的关注，并希望通过这次面试，能够找到解决这一问题的方法。
一、欠薪情况描述1. 欠薪原因我在2019年3月应聘到一家位于县城的农业合作社工作，担任种植技术员。
合作社主要从事蔬菜种植和销售。
起初，合作社承诺每月支付我5000元工资，但实际工作过程中，我的工资却一直未能按时发放。
欠薪的原因主要有以下几点：（1）合作社资金周转困难：合作社在经营过程中，由于市场波动和销售不畅，导致资金紧张，无法按时支付工资。
（2）管理不善：合作社管理混乱，财务制度不健全，导致工资发放不及时。
（3）缺乏沟通：我在工作中曾多次向合作社负责人反映工资发放问题，但始终未能得到有效解决。
2. 欠薪金额自2019年3月入职以来，我共工作11个月，但工资仅发放了6个月，共计3万元。
目前，合作社尚欠我工资2.4万元。
3. 解决措施为了解决欠薪问题，我采取了以下措施：（1）收集证据：我收集了与合作社签订的劳动合同、工资条、工作记录等证据，以便在必要时维护自己的合法权益。
（2）寻求法律援助：我向当地劳动监察大队投诉，并寻求律师的帮助，了解自己的权益和维权途径。
（3）与合作社协商：我多次与合作社负责人沟通，要求其支付欠薪，但均未得到满意答复。
二、对欠薪问题的看法1. 欠薪问题普遍存在在我国，欠薪问题并不罕见。
许多农民、农民工等弱势群体，在求职过程中往往因为缺乏法律意识和维权能力，导致欠薪问题难以得到有效解决。
2. 欠薪对农民的影响欠薪对农民的影响是多方面的：（1）经济压力：欠薪导致农民收入减少，无法维持正常生活。
（2）生活困境：欠薪使农民陷入生活困境，影响家庭和谐。
（3）心理创伤：长期欠薪使农民产生心理压力，影响身心健康。
3. 解决欠薪问题的建议（1）加强法律宣传：提高农民的法律意识，使其了解自己的权益和维权途径。
农民欠薪面试题目(3篇)
第1篇一、面试背景近年来，农民工欠薪问题在我国社会发展中日益凸显，成为影响社会稳定和经济发展的一个重要因素。
农民工欠薪问题不仅侵犯了农民工的合法权益，还引发了社会矛盾和不安定因素。
为深入探讨农民工欠薪问题的成因、现状及解决方案，提高我国农民工权益保障水平，现特举办此次面试。
二、面试题目1. 请结合实际情况，分析农民工欠薪问题的成因。
2. 举例说明农民工欠薪问题的现状及其对社会稳定和经济发展的危害。
3. 针对农民工欠薪问题，从政府、企业、社会和农民工自身等方面，提出相应的解决方案。
4. 针对农民工欠薪问题，如何完善相关法律法规，加强监管力度？5. 如何提高农民工的法律意识和维权能力，使其在遭受欠薪时能够有效维护自身权益？6. 数字人民币在解决农民工欠薪问题中具有哪些优势？如何推广数字人民币在农民工工资发放中的应用？7. 如何加强金融监管，防止企业通过非法手段拖欠农民工工资？8. 如何构建和谐劳动关系，减少农民工欠薪问题的发生？9. 针对农民工欠薪问题，如何发挥社会组织和公益机构的作用？10. 如何加强国际合作，共同应对农民工欠薪问题？三、面试内容1. 成因分析（1）政府层面：政策法规不完善、监管力度不足、执法不严等。
（2）企业层面：非法用工、恶意欠薪、管理不规范等。
（3）农民工自身：法律意识淡薄、维权能力不足、缺乏组织纪律性等。
2. 现状及危害（1）现状：农民工欠薪问题普遍存在，拖欠工资现象严重，部分地区甚至出现欠薪“黑名单”。
（2）危害：损害农民工合法权益，影响社会稳定，降低社会信任度，阻碍经济发展。
3. 解决方案（1）政府层面：完善政策法规，加强监管力度，严格执法，提高违法成本。
（2）企业层面：加强企业内部管理，规范用工行为，建立工资支付保障制度。
（3）社会层面：加强宣传教育，提高农民工法律意识和维权能力，发挥社会组织和公益机构的作用。
（4）农民工自身：增强法律意识，提高维权能力，依法维护自身权益。
红麒麟热点精选：农民工讨薪
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本期推出农民工讨薪专题。
【背景链接】47岁的农民工陈春铭，自2011年10月下旬来到青海西宁讨薪后，为了节省开支，他与五六个农民工挤住在一间简陋的出租屋时，靠捡破烂维生。
其实，2005年法院已经判决，然而6年过去，始终没有讨回应得的钱。
陈春铭的遭遇并非个案。
近年来，政府有关部门出台了一系列解决农民工工资拖欠的措施，然而这一问题始终没有得到根本解决。
年关又至，农民工讨薪事件再次成为社会聚焦的热点。
新一代农民工集体维权意识增强，集体讨薪的案件增多。
又近年关，又到了一年一度农民工讨薪的时候，我们看到讨薪似乎是越来越难了。
一份来自相关机构的《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足1000块钱的工资，完成所有的法定程序，农民工维权要直接支付至少920元的各种花费，历时11至21天，很多农民工宁愿选择社会性的讨薪。
一是某县一个工地，3名男子讨薪未果爬上塔吊准备跳楼，最终被消防员救下；二是在一家民营企业打工的田绍清等21名农民工被欠薪6.9万元久拖不结，河南省高院院长一经过问，欠款者立时兑现。
【热点时评】农民工讨薪难与建筑商、老板们本身资金困难、资金无法回笼、银行贷款难等不无关系。
但更重要的原因是，某些不良商人、老板，恶意拖欠农民工工资，企图侵吞农民工工资。
而农民工往往来自五湖四海，作为弱势群体的他们，与不良商人对抗时，缺乏组织力量、缺乏法律知识甚至缺乏基本的经济能力，所谓“讨薪难”，难就难在这里。
程序繁冗复杂，消耗农民工时间过长，再比如相关部门推诿，增加了农民工的讨薪难度。
同时，司法在解决讨薪纠纷中扮演着重要角色，法院自当成为讨薪者最强有力的保障机关，为受到不公待遇的农民工运送正义。
但这需要建立在一个便宜、高效、执行力强的司法系统基础上，对大多数法律知识匮乏的讨薪者来说，打官司耗时长、费用高。
农民工工资拖欠问题
农民工工资拖欠问题引言：近年来，农民工工资拖欠问题成为中国社会的一个突出问题。
农民工是我国经济发展的重要力量，他们的辛勤付出为城市建设和经济增长做出了巨大贡献。
然而，由于各种原因造成的农民工工资拖欠现象严重影响了他们的权益，也给社会稳定带来了不良影响。
本文将从产生农民工工资拖欠问题的原因、问题的严重性以及解决问题的对策方面进行探讨。
一、产生农民工工资拖欠问题的原因1.企业经营困难：一些企业经营中遇到各种问题，导致资金链断裂，无法按时支付工人工资。
2.失信行为：一些用工企业存在着失信行为，故意推迟支付工资，并试图逃避法律制裁。
3.法律监管不严：虽然中国法律对于保护农民工权益有一定规定，但执法监管力度不够，导致用人单位能够逃避支付工资。
二、农民工工资拖欠问题的严重性1.直接影响农民工生活：拖欠工资让农民工生活困难重重，无法维持基本生计，给其家庭生活带来很大困扰。
2.导致社会不稳定：农民工工资拖欠问题引发农民工的不满情绪，容易引发社会不稳定因素，对社会秩序带来严重威胁。
3.削弱劳动积极性：农民工长期遭受工资拖欠问题，容易导致他们对劳动的积极性逐渐降低，造成用工不稳定的局面。
三、解决农民工工资拖欠问题的对策方案1.加强法律监管：加大对用人单位的监督执法力度，严厉打击拖欠农民工工资行为，对失信用人单位进行法律制裁。
2.完善保障机制：建立健全农民工工资支付保障机制，确保用人单位按时足额支付农民工工资。
3.加强教育和宣传：加强对用人单位和农民工的教育宣传，提高对工资支付法律法规的认知和遵守能力。
4.加强社会监督：通过建立农民工工资拖欠举报平台、加强媒体曝光等方式，加大对工资拖欠问题的曝光力度，推动社会监督作用的发挥。
结语：农民工工资拖欠问题是一个严重的社会问题，解决这个问题是维护工人权益、促进社会稳定的重要任务。
需要各方共同努力，政府要加强监管力度，企业要诚实守信，农民工也要增强自我保护意识。
只有通过合作努力，才能有效遏制农民工工资拖欠问题的发生，为实现社会公平正义作出更大贡献。
拖欠民工工资问题分析及解决途径
拖欠民工工资问题分析及解决途径引言拖欠民工工资问题是中国建设领域长期存在的一个严重问题，给合法劳动者造成了严重经济困境，并引发了社会的不稳定因素。
本文将从多个角度对拖欠民工工资问题进行深入分析，并提出可行的解决途径。
问题分析根本原因拖欠民工工资问题的根本原因主要包括以下几点：1.缺乏资金流转渠道：很多建设项目在资金周转方面存在问题，导致无法及时支付民工工资。
2.缺乏监管机制：建设领域存在监管不严的问题，相关部门对工程项目的资金支付情况监管不力。
3.企业利润压力大：部分建筑企业面临市场竞争压力，为了追求利润最大化，往往会拖欠民工工资。
4.工程款支付方式不合理：部分工程项目采用分期支付方式，将民工工资拖延到后期支付，增加了工资拖欠的风险。
影响及后果拖欠民工工资问题对社会和经济产生了严重影响和后果：1.社会不稳定因素：工资拖欠可能导致大规模的劳工抗议和社会动荡，破坏了社会的和谐稳定。
2.民工生存困境加剧：拖欠工资使得民工无法维持正常生活，甚至迫使他们背负高额债务。
3.投资环境恶化：工资拖欠问题的存在，不仅会影响国内建设行业的发展，还可能对外商投资产生负面影响。
4.经济损失：工资拖欠导致民工流失，增加了人力成本和用工不稳定的风险，对企业的经济利益造成损失。
解决途径政府监管力度加大政府应加大对建设项目的监管力度，推动完善相关法律法规，如明确拖欠工资违法行为的处罚力度，并设立工资支付监管机构，监督和管理工程项目的工资支付情况。
完善建设项目资金流转机制建设项目应建立资金流转渠道，确保项目的资金流动畅通。
比如，可以探索引入第三方支付机构，监督和管理建设项目的工资支付，确保民工工资的及时支付。
改进工程款支付方式改进工程款支付方式，避免将工资支付延迟到后期，可以通过前期付款或者阶段性付款等方式确保民工工资的及时支付。
建立信用体系建立一套建设行业的信用体系，对违法拖欠工资的企业进行名单公示，并采取相应措施限制其参与招投标等商业活动，提高企业信用风险成本，从而减少拖欠工资的发生。
浙江公务员考试申论热点：拖欠工资问题反弹
浙江公务员考试申论热点：拖欠工资问题反弹“通过集体停工、群体上访方式集体讨薪的现象增加，还出现了‘娃娃讨薪’、‘微博讨薪’、‘拜神讨薪’等讨薪形式。
”1月15日，全国总工会保障工作部部长邹震告诉记者，去年以来，拖欠工资问题有所反弹，清欠形势趋于严峻。
去年全国办理拖欠工资案件增长7.5%来自人力资源和社会保障部统计数据也佐证了邹震的判断：2012年，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资案件21.8万件，较上年增长7.5%。
去年1至11月，全国因企业拖欠工资引发的百人以上群体事件190起，占因人力资源社会保障问题引发的百人以上群体事件总数的50.8%。
2012年，全国各级劳动保障监察机构共为622.5万劳动者追发工资200.8亿元，较上年分别增长16.7%、29.5%。
目前，欠薪事件呈现从建筑领域向加工制造业、服务业蔓延趋势。
事实上，近些年政府替农民工讨薪并非没有进展，2006年到2010年期间，企业拖欠农民工工资的数额也曾逐年下降。
邹震认为，“问题还是没有从根本上得到解决。
”去年以来，部分企业不景气，欠薪就反弹了。
记者调查发现，建筑行业是拖欠工资的高发领域。
就其现行生产组织方式来看，层层发包分包导致工资支付链条长、责任不清，任何一个环节出现问题，都会影响到农民工工资不能按时支付。
邹震说，一些政府投资工程项目在融资不到位的情况下即上马开工，也很容易产生工资拖欠问题。
与外贸出口紧密关联的企业也容易发生欠薪。
一旦订单减少、开工不足，同时受“三角债”牵连，这些企业的支付能力下降甚至资金链紧张，就会拖欠工资。
维权中心遇“老赖”无力，沈阳公安介入讨薪依据《劳动合同法》及相关法律法规，如果一个建筑工人遭遇了欠薪问题，可以通过以下途径追讨工资：一是与用人单位协商。
二是向劳动争议调解委员会申请调解。
三是向劳动行政部门投诉。
四是向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
五是向人民法院起诉。
这些渠道有效吗?日前，记者在辽宁沈阳采访了讨薪农民工代表王广东。
浙江省考时政热点之解决农民工欠薪问题,实名制很重要
更多浙江公务员考试真题<<<点这里看浙江省考时政热点之解决农民工欠薪问题，实名制很重要浙江省考时政热点作为浙江公务员考试、政法干警及其他各类考试共同所考察的考点，在申论、浙江省考面试等考试中占有很大的比例，因此建议广大考生需注重关于时政热点的积累。
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又到年末岁初，外来务工人员纷纷准备回家过年了。
往年这时候，拖欠农民工工资问题，总能成为舆论热议话题。
近年来相关纠纷、事件仍时有发生。
近日，为全面解决拖欠农民工工资问题，国务院办公厅专门印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出十六条具体治理措施。
其中提出，全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度，目标是到2020年，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
相关措施在网上引起了一些讨论，有人点赞有人批评，倒也正常。
但也有些人把靶子对准农民工实名制这个关键词，存在一定误读。
比如有人认为，实行实名制是为全面收取社保和个税作准备。
照理说，农民工到企业打工，本身就要签合同，或提交身份证复印件，用不着刻意强调实名制。
实际上，相关文件提出这一制度措施，主要用意不在这里，而是为了防范企业用假名字冒领农民工工资，导致相关措施被架空。
换言之，在解决拖欠农民工工资的制度环节中，实名制是维护农民工正当权益的重要保障。
这套机制的关键环节是由银行代发工资。
具体步骤是，建设单位把钱打到由施工总承包企业开设的农民工工资专用账户上，再由其直接发至分包企业为农民工申办的银行个人工资账户。
在后面这个环节，必须保证个人工资账户确实是农民工自己的账户，所以，文件要求分包企业要为农民工办理实名制工资支付银行卡。
这样的话，由于有银行身份验证这一环节，分包企业要想编造假用工名单，冒名领取农民工工资，就没那么容易了。
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一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料1、在温岭市松门镇松西村的破庙里，出现了一幕幕令人心酸的情景，在这个并不大的破庙里，有20户人家共50余人在此吃住。
多处地方筑起简易炊炉，一下雨，这些庙顶上就漏水，连饭都做不了。
房子拆掉一年半多了，拆迁户和村书记、主任才发现自己本村已拆除的房子现在土地被征用为国有土地性质。
自从2002年12月份以来村民们的房子被拆掉后，他们就一直不知道自己的房子下面土地被征用为国有土地。
所以，政府叫他们付级差费，是他们一直矛盾的主要原因。
2叩2年4月份，温岭市国土资源局以温岭市20O2年土地整理拆抵指标第四批次的名义向有关部门进行送报。
2002年6月份，得到了浙江省国土资源厅审批。
在此期间，老百姓与村干部一概未知。
该村的主任都明确地说不知道该村的这块土地已转为国有土地的性质。
2002年6月，该村土地被不明征用后，镇里就一直在操办这块土地的出让和拆迁补偿等事宜。
2003年1月，镇政府与每个拆迁户都签了“房屋拆迁补偿安置协议书”，镇政府在协议中承诺给各拆迁户多少拆迁补偿费，还给各拆迁户多少土地。
然后在协议的第五条设定了“乙方涉及到拆迁有关经费的结算按照松门镇人民政府松政(2002)150号文件关于《关于松门镇迎宾中路(含堵头)拆迁工程房屋拆迁补偿安置实施办法的补充办法》的第一款、第二款规定执行。
据记者调查，这个文件一直到村民拆光房子他们都没有看到过，也不知道其中规定了什么?其实当初在签订协议时村民只知道拆迁改造，他们认为这是个“既能得到补偿又有安排地基而又能美化家园的好事”。
2003年7月，镇政府发出通知，要求对各拆迁户分到地基的村民交费，交费是按照位置好坏，从3万元到几十万元不等，这个规定就是拆迁户与该镇政府签订的那份“房屋拆迁补偿安置协议书”中第五条的规定。
这份协议的第五条是该政府的2002(150)号文件，可这份文件村民从未看到过，也真不知规定了什么。
直到接到交款通知，才知道这是一场骗局。
2、十来年时间，在一片田野和荒地上建起一座现代化的繁华都市，无疑是一件引以为傲的成绩。
与一栋栋拔地而起的高档建筑群相对应的，是成片低矮的周转房。
这些房屋不仅位处偏远，往来通行不便，而且质量低劣，大多有严重安全隐患。
周转房长期渗漏滴水，外面下雨，屋里洪涝，而且没有公厕和道路破烂。
很多拆迁户已经在这样的周转房里面住了整整6年。
我国东部一个海滨城市进行旧城改造，虽然建设的是生活住宅，但却规定不准回迁，把被拆迁人安置到距市中心近10公里的郊区，给生活、工作等都带来很大不便，被拆迁人怨声载道。
会溪5组村民黄芳英，原与丈夫叶兴华承包鱼塘，栽种果树，家境富裕。
1996年高新区征地，夫妻二人各人拿了8000块的一次性土地补偿费，以及一万多元青苗费，从此告别赖以为生的土地，颠沛流离的生活接踵而至。
周转了6年的黄芳英目前已分到一套安置房，但由于没有8000元“补差费”，领不到新房钥匙，目前还和15岁的女儿、老父老母住在破漏的周转房里。
一些已搬进安置房的居民，生活压力更大。
“每个月水电气都要100多块，有时候紧张得洗衣粉都买不起。
”叶家老少五口人，其所有收入均靠叶兴华贩水果。
21岁的唐勇，一家三口人，只有妈妈扫大街300来块的收入，还要照顾爷爷奶奶，生活十分拮据。
街道办5月的“低保”统计表显示，整个高新区人口12万余人，享受低保政策的2295户共计4924人，其中3949人属失地农民，占80％以上。
3、高新开发区目前咸了自贡市新的政治文化中心：市政府和相关部门大多从旧城搬到了新城，带动了这一代的商旅发展。
繁荣的景况，已经超过老城。
虽然有人质疑高新区没有高新企业，但政府的规划是先建成功能性城市，再带动高新工业的发展。
自贡市要建成人口50万的“大城市”，因而高新区还要继续扩大范围。
自贡市计划将高新区扩大边界，继续向南扩大10平方公里，建“板仓工业园区”；计划圈地规模为10平方公里，但目前实际征用7775．26亩。
但是，高新区管委会在征用农民土地过程中，存在诸多违规操作行为。
所谓统一征地，就是“打捆征地”，不一定非要有具体项目，按照规划一次从集体组织征来，等有项目的时候再作安排。
据说，这种征地方式在深圳、海南等沿海地区早就有了，操作起来比较简便，虽然不符合当时的土地法规定，但可以在程序上做些变通，比如编一些项目名称之类。
这种类似圈地的方式征来的土地，不一定短时间内有合适的项目进入，管委会就让它荒着，甚至一搁就是七八年甚至十来年。
紧邻自贡市政府一块面积约71亩的土地，自1995年征用后闲置抛荒长达9年，被央视曝光后，无偿给予静峰园艺和自贡市百盛园林有限公司做苗圃。
2004年3月31日，自贡市国土局公告拍卖此处为商住用地，起拍价每亩60万元。
一亩地价差高达十至几十万之巨，7700多亩土地，是何种利润概念!4、在由城市拆迁引起的纠纷中，普遍存在商业拆迁盗用“公共利益”之名的现象，使被拆迁人遭受经济损失，引发社会矛盾，同时严重损害政府形象。
很多拆迁户并不反对自家的房子在必要时为城市建设让路，但不能让一部分人打着公共拆迁的幌子进行商业操作。
一些房屋被拆迁以后，但原址并没有像当初“规划”那样用于公路拓宽，相反却盖起了对外出租的营业门市房，这使拆迁户们产生一种受骗的感觉。
据了解，当前城市房屋拆迁中假借“公共利益”进行商业拆迁的现象比较突出。
有些开发商利用拆迁主管部门的权力，大搞商业开发，谋取高额利润，政府部门也从中捞取“好处”，结果开发商和政府部门受益，被拆迁户受损。
山东省高级人民法院行政审判庭有关人员介绍，在多数城市房屋拆迁行政案件中，拆迁大都冠有“旧城改造”、“城市绿化”、“公益事业”等名义，然而真正因公共利益拆迁的却在少数，开发商与一些政府部门一起，假借“公共利益”之名，行商业拆迁之实。
在拆迁矛盾中，借“公共利益”进行“商业拆迁”是一个关键的诱因。
据了解，假借“公共利益”进行商业拆迁主要有两种名义：一是假借城市广场、道路、绿地等公共基础设施建设之名。
二是假借旧城改造之名。
在这一过程中，由于权利不对等造成利益争议。
其一、被拆迁人的权利被漠视，政府未经原住地居民的同意就将土地的使用权转让给开发商；其二，无对等的谈判机制，为什么要拆?什么时候拆?补多少钱?安置到什么地方?作为个体的被拆迁户没有讨价还价的余地；其三、补偿标准偏低，补偿款让大多数中低阶层的居民无法在原地买到同等面积和保持同等生活质量的房屋；其四、司法救济实际操作中很难做到。
在“公共利益”拆迁的政策筐里，“旧城改造”是一个无底洞。
在一些地方，它成为拆迁户的噩梦。
有的不许拆迁户回迁，大多数居民被安置到城市郊区，生存成本大增，除了购买住房和家庭用品以外，谋生的手段往往也要从头再来，交通、购物、子女入学都成为棘手的问题。
有的超出当地经济发展实力，建设高标准住宅或者豪华别墅，虽然允许拆迁户回迁，但由于补偿标准低，新住宅售价太高，拆迁户承担不起回迁的住房差价。
5、土地是现实中最大的金矿，中国最早的几批富豪，不少是因这座宝藏而塑成的金身。
房地产业作为中国经济的支柱产业，在中国经济的转型中曾经也必将继续发挥极其重要的作用，它对其它产业和地方经济的带动作用至今还没有其它产业可以代替。
但是，在房地产业和城市化进程一路高歌猛进的情况下，相关的法律法规却没有跟上队，拆迁纠纷的背后，更是暴露出了严重的制度漏洞。
在这些漏洞中，地方“土政策”和随意性的“优惠政策”，无疑是侵害性最强的白蚁。
据了解，尽管国务院颁布了《城市房屋拆迁管理条例》，但以“土政策”作为城市拆迁“法律”的并非一地，很多地方都“因地制宜”地制订了本地拆迁工作的“条例”、“办法”等。
游戏规则的纷繁复杂，造成问题频出，纠纷不断。
2002年，全国约有90％的土地没有进入市场交易，而在2001年，国务院就出台了经营性用地必须进行招标的文件。
2002年，全国立案查处各类土地违法案件11．14万件，涉及28410．08公顷土地。
上海著名房地产法律专家、中国行为法学会房地产委员会副主任谢卫东指出，按照我国法律，城市土地所有者是国家，土地的处置权也归国家所有，土地出让的规则只能由国家通过法律的形式来确定，地方政府仅仅是代表国家来行使土地所有权，并没有制定规则的权利。
在飞速发展的社会现实面前，法律暴露出了滞后性。
各地的“因地制宜”，使游戏规则缺乏严肃性。
二者相加造成的结果是，在世上最诱人的金矿面前，地产商、政府、居民在利益的博弈中难以统一，和谐被严重扭曲。
6、一个问题摆在我们的面前：对拆迁户这样一个博弈中的弱势群体，应该怎样保证他们的利益得到更加完善的体现?一位资深社会学家做过一个形象的比喻：有一个乞丐，身上的破衣服只值一块钱，现在我们给他五块钱，让他把身上的破衣服脱下来。
他应该很乐意吗?不一定。
因为要再买身新衣服需要十块钱，他现在的钱买不起。
如果把破衣服卖了，他就只能光着身子了。
所以，他不会答应这个交易，而如果要强行让他脱下破衣服，他就会拼死抗争。
所以，在土地的博弈中，几方利益的结果假设是：地产商发财了。
有开发商坦言：危旧房改造大有利益可图，年景好的时候利润最高可以达到150％；政府税收增加了，地方经济发展了；拆迁户们被迫离开曾经世代居住的城市中心，失去原有的生存环境，并可能因此陷入更为贫穷的境地。
7、国家信访局统计数字显示，截至2003年8月31日，投诉拆迁的信件数量为11641件，同比上升50．34％；因拆迁纠纷上访人数共1437批次、5360人次，同比分别上升了14．1％和47．19％。
建设部副部长刘志峰表示，动迁是当前群众上访比较多的问题，已经引起了中央政府的高度重视。
国务院副总理曾培炎强调，要加大全国土地市场治理整顿工作力度，着力解决好农民失业失地和城镇居民住房拆迁中的突出问题。
要把维护拆迁群众的利益作为立党为公、执政为民的大事来抓。
规范拆迁主体行为，坚决杜绝各种野蛮拆迁，改善住房供应，妥善安置拆迁居民，进一步研究完善房屋拆迁有关政策和法律法规，提高城市规划和管理水平。
三、申论要求：1．请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
要求：全面、有条理、有层次。
2．请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映的问题的方案。
要有条例的说明，要体现针对性和可行性。
3．针对给定资料反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
参考答案1．观点提炼分析材料反映了在城市拆迁和征地过程中，一些地方的政府部门为了谋求私利而滥用手中的权力圈地，或与开发商相勾结，假借“公共利益”进行商业拆迁。