2012年申论热点汇总

2012年公考申论热点：交通安全【背景链接】2011年10月7日下午四点左右，滨保高速天津界内发生一起重特大交通事故。

一辆山东籍小轿车撞上了一辆河北籍大客车，导致大客车侧翻，被高速公路上的护栏从中间插穿，分为上下两截。

经初步核实，事故已经造成35人死亡，19人受伤，死伤者大多数是河北唐山学院的学生。

仅仅在10月7日当天，在天津、河南、安徽就发生了三起重特大交通事故，这三起交通事故，有两起和高速公路有关，有两起与超载有关，也都和超速有关。

【标准表述】[综合分析]数月来发生的几起交通意外已经让国人对于交通安全失去了信心。

飞机失事、动车脱轨、地铁追尾、公交车自燃等等。

如果，肇事车辆都能遵守交通法规，那么，生命就不会失去，翻车、相撞、追尾等等事故也许就不会发生。

“汽车文明”不仅仅是汽车产业和汽车消费发达，更是驾驶员的文明、自觉和负责任。

文明开车事关公共安全，一个现代社会的公民必然是对自己负责也对他人安全负责的人。

显然，很多人根本不把自己和他人的安全当回事。

这些惨烈的车祸的发生不是偶然的，我国每年有6万余人死于车祸也不是偶然的。

[对策措施]第一，加强对驾驶人员的安全管理。

交通部门一定要落实检查“驾驶员资质审查制度”，杜绝不符合安全条件的人员驾驶客车。

对安全意识不强、经常违章、操作技术差的人员，要调离驾驶岗位，培训考核合格后再上岗。

第二，加强道路交通安全。

安全第一、预防为主，加大交通安全设施投入，交通部门要对全市的道路交通安全管理的落实情况进行督查，全面开展道路交通安全大检查，认真排查、清理道路安全隐患。

尤其对于事故多发、易发地点要抬高从路面到护栏之间的台阶、加固护栏、进行防滑处理，安装减速带，设置强行分隔带等。

第三，加强交通安全的宣传教育。

提高全民法制和安全意识。

交通部门要组织学校、机关、企业事业单位进行交通安全和交通法规宣传教育活动。

可以通过传统媒体及网络、宣传单、社区板报等方式，进行交通安全宣传。

江西公务员申论热点：校车之殇甘肃校车违规终酿惨剧孩童安全由谁保障【背景链接】11月16日9时40分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，幼儿园校车在接到幼儿后，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞。

11月17日晚间，一名5岁病情危重幼儿因脑挫伤，急性呼吸性循环衰竭而死亡，目前已经造成21人死亡，其中19名为幼儿。

每一个数字都代表一条生命，每一个小生命的逝去都牵动着一整个家庭的撕心裂肺的痛。

这辆核载9人的校车实载64，而这起幼儿校车违规酿成的重大惨案顷刻间在全国范围内引起强烈关注，不少网友为这些逝去的小生命祈祷：“但愿天堂没有车来车往……”【标准表述】[原因分析]交通安全我们一直在强调，然而一个又一个的惨案还是不断的发生。

这起校车事故看似偶然，实则因为校车违规超载、逆行才酿出最后的惨剧。

在事故发生之后的采访中，甘肃正宁县交警部门有关人士与央视新闻主播连线对话时称“事发时有雾、路况能见度低”，并且校车还有超载和逆行的行为。

但是当央视主播近一步询问这种超载的情况是偶然还是经常时，交警部门的答复却又十分含混。

而某评论员也在微博上表达自己的意见，认为导致惨剧发生的最直接原因就是超载和逆行。

的确，这两个原因确实直接导致了惨案的发生，但是又是什么让超载和逆行如此的猖獗和普遍？最重要的一点是，很多地方对校车压根没有概念，不知道校车的标准是什么，以为接送孩子上下学的车辆就是校车，而这是完全错误的。

在内地很盛行这种做法，随便找一辆面包车，刷成黄色，再写上“校车”二字，摇身一变，普通面包车就成校车了。

殊不知，校车对于车辆的各项指标都是有严格规定的，而这些面包车非但不符合规定，还经常进行私自的改装、超载，同时还缺少安全运营校车的常识和经验。

所以，看似偶然的事故的背后，却隐藏着一系列的必然。

2011年，我国发布了《专用小学生校车安全技术条件》，这是首部针对小学生校车的管理制度，其中第四章针对校车的要求和标准是强制性的。

但是，一个令人尴尬的现实是，这是一部针对校车的管理制度，而在内地的绝大部分地方，很多学校采用的是普通的客车、面包车甚至三轮车，而这项制度对这些车辆并没有约束力。

这就形成了，制度一套、现实一套的尴尬。

理想归理想，现实终究还是归于现实。

[对策措施]“免费午餐计划”无疑是今年内地最热的一个公益慈善项目，而它的意义不仅在于让贫困地区的孩子们吃上了热腾腾的午饭，更在于提供了一个民间慈善的良好范本，并且与政府部门形成了良好的互动。

并且最终国务院用过决议，将每年投入160亿元人民币接力免费午餐。

这样使得更多的孩子将享受到免费午餐，减轻了贫困生家庭的负担。

同样的，有人也在微博上建议，校车也可以借鉴“免费午餐”的经验，假如政府部门尚未准备好，可以由民间群策群力，为孩子们捐赠校车，并由类似于“免费午餐”这样的团队监督实施。

只是校车需要的资金要比免费午餐的自己多得多，而且校车无论是在哪个国家都是一项系统性的工程，并非有钱有车就可以的。

所以，民间慈善最终的意义仍然在于推动政府施政履责。

对于校车工程，一些有条件的发达地区已经开始建设甚至投入使用了。

浙江省德清县就在今年投入了2000万元人民币一次性购入79辆美式校车，这种校车除了拥有上下车自动拍照系统、GPS定位等高科技装置，台阶、窗户等细节设计更是“武装到牙齿”。

中国刚刚建立的校车国标《专用小学生校车安全技术条件》就采用了德清校车标准。

每年，中国有超过1.85万14岁以下儿童死于交通安全事故，约有9000万学生需要乘坐安全规范的校车，专业校车的市场容量将超过100万辆。

然而截止2009年底，中国专业校车实际销售量仅为900辆。

偌大的中国，校车却如此稀缺。

而相当于奔驰价的校车，在中国2000多个县中，有多少地方可以承受？中国校车100万辆空缺的尴尬，谁来问责？在中国发展校车是没钱吗？显然不是，GDP总量位居世界第二的中国远还未实现它教育投入占GDP4%的承诺；在中国发展校车是没政策吗？也不是。

有关部门已经出台了校车的相关技术标准，而且一些生产校车的企业还可以得到政策的支持，同时教育部也选取了一些地方作为校车的试点地区。

那为什么中国校车的发展还是如此缓慢？只有一个原因，没人重视。

校车本就是一个复杂的工程系统，涉及到多个部门，这也使得校车变成一个相对棘手的事情。

在中国并不缺乏特权车辆，只不过，这些数量更为庞大、经费更为充足的车辆并非校车，而是专供政府公职人员的公车。

由此不难看出，目前中国合格校车的匮乏，真正匮乏的并不是标准、技术，也不是经费、财力，而是政府动真格地重视教育，厉行“百年大计，教育第一”的意志和决心。

喊了多少年“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的豪言壮语，现在真的不能再穷教育、苦孩子了。

必须想方设法让校车比公车豪华、结实，不能再用孩子的生命换社会的重视。

2012年公考申论热点：动车事故【背景链接】2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。

有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。

2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

【标准表述】［原因分析］近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。

搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。

发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。

在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位;必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”;必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。

[措施]当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。

越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。

首先，实现安全生产，重在防患于未然。

近期尤其要对以铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域，全面排查并消除隐患。

只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不能姑息任何借口，不能放过任何隐患。

其次，搞好安全生产，关键要抓落实。

为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。

至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。

当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。

申论热点：城市“积水潭”困境申论热点：夏季到城市来“看海”【背景链接】今年夏季，北京、南京、成都、武汉等大城市屡陷“水城”窘境，“到城市看海”也一度成为风靡网络的热门流行语。

排水管道是城市的生命线之一，法国文豪雨果说，下水道是“城市的良心”。

从我国大部分城市的最低排水标准来看，基本上是一年一遇。

而所谓一年一遇，是指每个小时可以排36毫米的雨量。

面对暴雨，这样的标准显然过低。

而一些国外的大型城市，城市排水标准普遍比国内高。

比如纽约是“10至15年一遇”，东京是“5至10年一遇”，巴黎是“5年一遇”。

在东京，用于排水的地下河深达60米。

那么中国的城市排水系统到底怎么了？【原因分析】[原因一：排水设计标准低]城区主干道基本是按“一年一遇”的雨量标准，有些地方还不到“一年”。

这是由最初的设计理念决定的，新中国建设初期，经济上一穷二白，“想尽办法省钱，越省越好，只求能满足当时的需求就行了”。

我国当时建的是小排水管道，最早是按0.5年一遇的雨量标准设计的，设计规划就允许产生积水。

而欧美、日本等国的最低限，通常为5年或10年。

[原因二：排水设计方法落后]设计人员的知识亟须更新。