国外移动虚拟运营市场退出机制及其启示
关于国外金融机构退出市场对我国的启示
关于国外金融机构退出市场对我国的启示随着全球经济的不断发展，国外金融机构已经成为了世界范围内的重要经济力量之一。
然而，随着近年来国际形势的迅速变化，很多国外金融机构逐渐退出市场。
这种现象对我国的金融市场也产生了很大的影响。
因此，有必要对这种现象做出深入的分析，从而总结出对我国发展的启示和借鉴。
国外金融机构退出市场的原因首先，我们来了解国外金融机构退出市场的原因。
根据全球经济发展的趋势，目前国外金融机构退出市场的原因主要包括以下几个方面：1. 政治环境不稳定全球经济发展并不均衡，一些发展中国家由于经济发展缓慢和政治环境不稳定，使得国外金融机构在这些市场面临巨大风险，因而他们逐渐退出市场。
2. 政策调整变化一些国家政府会针对市场经济进行调控，并且会随着时间的发展不断进行调整，这些变化会对市场的状况产生影响，使得国外金融机构很难跟上变化的步伐，最终导致退出市场。
3. 经济下行压力经济下行时期，政府往往会采取各种措施刺激经济发展，然而这些措施可能会对市场产生不利影响，因而一些国外金融机构在这种情况下可能会选择退出市场以规避风险。
4. 盈利低下盈利是金融机构生存的重要条件之一。
然而在一些市场中，国外金融机构的盈利状况并不理想，可能会导致他们退出市场。
国外金融机构退出市场对我国的影响由于我国在全球经济中扮演着重要角色，因此，有很多国外金融机构也在我国开展业务。
然而，由于各种因素的影响，一些国外金融机构逐渐退出市场。
这对我国的金融市场产生了不利的影响，主要表现在以下几个方面：1. 市场竞争加剧国外金融机构退出市场，将使其他本地金融机构面临更加激烈的竞争。
因为市场上的竞争者减少，原本应该分给国外金融机构的业务将会分散到其他国内金融机构之间，这将使得市场竞争更加激烈。
2. 融资成本上升国外金融机构的退出将会使得整个市场上的资金流向发生改变，从而使得融资成本上升。
这将对我国的实体企业发展产生不利影响。
3. 国内金融机构的风险管理能力得到增强随着市场竞争的加剧，国内金融机构的风险管理能力将会得到增强。
纵览国际移动虚拟运营MVNO
纵览国际移动虚拟运营作者：Strategy Analytics无线运营商战略高级分析师杨光和Phil Kendall日前，工业和信息化部发布了《移动通信转售业务试点方案》（征求意见稿），公开征集社会意见，这标志着移动虚拟运营将逐渐在中国市场启动。
自上世纪90年代中后期，移动虚拟运营在全球移动通信市场上已经过了十余年的发展。
本文试图梳理移动虚拟运营在全球市场的发展情况，并总结其成功要素，及其与市场环境和监管政策的关系。
1.发展历程移动虚拟运营商（Mobile Virtual Network Operator，MVNO）在上世纪90年代中后期出现于美国和日本市场，并自上世纪末开始，以英国市场为起点，逐渐在全球移动通信市场建立起了一定的市场影响力。
截至2012年10月，全球已有503个公司运营的633个MVNO网络在向用户提供商业服务，尤其在北美和欧洲成熟市场，MVNO的发展更为令人瞩目，下图显示了至2010年的MVNO在全球不同区域市场的用户渗透率情况。
不同市场、不同监管机构对于MVNO有着不同的定义，如美国FCC将MVNO简单定义为移动业务的转售者，而英国OFCOM则将MVNO定义为“向用户提供无线电话业务但不拥有无线电频谱的组织”。
相对来说，欧盟委员会对MVNO的定义更为全面精确，MVNO是“没有无线电频谱使用牌照，但能够接入一个或多个无线运营商的无线基础设施，并利用这些基础设施及其自有网络，向用户提供服务的移动运营商”。
不同定义的共同点在于MVNO不拥有无线电频谱资源和无线接入网络的基础设施。
而对于是否拥有核心网以及后台支撑系统，不同的MVNO根据自身能力和市场策略，可能会有不同的选择。
随着MVNO市场的发展，移动通信市场上还出现了一类新的网络经营实体，即移动虚拟网络提供商（Mobile Virtual Network Enabler，MVNE）。
MVNE负责建设一个移动业务运营支撑平台，从移动网络运营商（Mobile Network Operator，MNO）处批量获取网络资源，再批发给MVNO，同时为MVNO提供管理和接入服务，从而降低MVNO的市场进入门槛及实际运行成本。
国外移动互联网的发展及对国内运营商的启示
２ １三种 运营模 式 提供 移动 ． 互联 网服 务
从 国外运 营 商提 供 的移 动 互 联 网服务 来 看 ，从全 屏 浏览
到 传 统 互 联 网 的 热 点 运 用 ，到
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表 １ 三 种 运 营 模 式 比 较
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１ 移动互联 网定义
１１国外关于移 动互联 网的定 义 。
ｌｆｒ ｔ ｎＴ ｃ ｎ ｌｇ 论 坛定 义 ：无线 互联 网是 ｏ ｍａ ｉ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｎ ｏ
网 浏 览 、适 配 手 机 特 点 的 全 屏
基础
用户对移动互联网的依赖 用户对传统互联网的认可度 用户对传统互联网 和依 赖 度很 高 。对 传 统 互 联 的认 可 度 和 依 赖 度 程度很 高 网的免费模式非 常认可 很 高。对互联 网的 免费模式非常认可 合作开放 的运营能力。通 精细化的内容运营能力。 过 客户端等方式积极引 满足 用户 日益增加 的内容 进Ｇ ｏ ｌ、Ｍ ｓ ａ ｅ ｏ ｇｅ ｙ ｐ ｃ 、 需求 Ｙ ｏ ｔｂ 等互联网上的典型 ｕｕ ｅ 业 务，从而提升用户粘性 挖掘用户的个性化 需求， 为用户提供 个性化 的贴身 为互联 网业务开发者开放 的业务 ，从 而打造传统互 ＡＰＩ 。为互联 网业务开发者 联网粗 放的业务形式所不 创造更便利的开发环境 ： 能提供 的用户体验 。提升 打造第三方应用平台 ，聚集 移动业务的用户粘性 。提 更丰富应用 内容 升移 动业务 的竞争 力 激进策略的战略思 维和运营能力。除 了提供有竞争力的 资 费之外 。还非常 积极地引进互联网 的各种应用 积极引进互联 网的各种应 用 ，为Ｓｋｐ 、 ｙ ｅ Ｆ ｃ ｂ ｏ 、Ｔ ｔ ｒ ａ ｅ ｏ ｋ ｗｉｅ ｔ 等著名的互联网应 用提供定制终端 。 定位作纯粹的管 道 ，快速发展用户
全球移动虚拟运营市场发展状况及对我国移动虚拟运营发展的启示
业生态环境还不太理想 的情况下。因此对于虚拟运营商而言 ， 设计合理
的商业模式显得十分重要 。纵观全球市场经验 ， 开展移动虚拟运营主要 可以从两方面人手 ， 一是将 自身运营能力的特点引出到移动运 营市场获
取价值 ，另一种则是利用移动运营完善 自身现有产品或运营能力 ，创造
更 大价值 。虚拟运营商相对传统基础运营商最大的优点就在 于通过利用 现有资源优势和提高运 营效率来降低服务提供成本 、提升服务灵活性 ，
发达 国家和地 区对于移动虚拟运营之所以发展较好 ， 一方面是由于 基础设施 的完备 、较为规范和成熟 的市场竞争环境和产业链环境为虚拟 运营提供 了发展空间 ，另一方面有利于虚拟运营的管制政策也发挥了极 大作用 。 政府有关部 门对参与移动虚拟运 营采取鼓励和支持的管制政策。 例如在英 国， 虚拟运营商进入市场的唯一条件是与获得基础运营商的认 可并与之签订合作协议 ，虚拟运营商在进入市场后 ， 完全市场化运作 ， 只要保证履行向 Ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ 完成各项申报 的义务 ， ｒ 在 Ｏ ｆ ｃ ｏ ｎ 的监管之下运作 ｒ 即可 ，只有在营业额达到一定规模后才会上交一定的管理费用 。而在美 国 ，仅需在美 国联邦通信委员会 注册登记 即可开展虚拟运营 ，该手续 一 般仅需要几周 的时间即可完成。同时，这些国家的监管部 门还为虚拟运 营商提供 了较好 的运营环境 ，例如支持可携号转网 、 对基础运营商网络
一
、
全球移动虚拟运营市场发展情况
（ 一） 对监管部门：加大政策支持力度 ， 促进产业环境培 育。从 国 外经验可 以看到 ，移动虚拟运营要取得成功 ，仅有政策上的牌照开放是 远远不够 的，需要一个 良好的产业生态环境。纵观发达市场上的移动虚 拟运营，监管部门大多对于基础运营商 的网络容量开放进行 了明确的规 制， 这样才能最大程度地保证处于弱势地位的虚拟运营商的利益 ，而我 国在此方 面的政策力度还较小 ，尽管规定 了 “ 拥有移动网络 的基础电信
全球五大移动电视商业模式成败剖析
全球五大移动电视商业模式成败剖析移动电视正在日益走进世界各地人们的生活，只是由于广播电视具备区域性的特点，因此形成了各地区专有的标准和运营模式格局，目前，全球运营的移动电视标准有欧洲DVB-H、韩国的T-DMB、日本、拉美地区的ISDB-T、美国的ATSCM/H和Media－Fla和中国的CMMB等等，这些标准自2005年连续运营后，有成功的案例也有失败的案例，作为全球第一个推出移动电视芯片的公司，法国迪康公司（DiBcom）一直跟踪全球移动电视进展步伐，近日，该公司CEOYannickiLevy同意了采访，分享了他对全球移动电视商业模式的研究并推测了以后进展的模式。
一、韩国T-DMB的免费模式何以失败？2002年12月，韩国将Eureka-147的OFDM（OrthogonalFrequ encyDivisionMultiplexing）传输技术作为T-DMB的底层技术。
S-DMB则采纳东芝把握的CDM（Code-DivisionMultiplexing）传输技术，在移动性能和画质方面的优势使T-DMB颇具市场竞争力。
韩国在DMB技术领域的先发优势令世人瞩目，专门是在手机接收终端研发方面，韩国人开创了五个“全球第一”——2004年9月LG在全球领先开发出T-DMB（地面数字多媒体广播）接收片上系统（SoC）之后，全球第一部S-DMB手机、第一部T-D MB手机、第一部UMTST-DMB手机、第一部UMTSDVB-H手机和第一部CDMAMediaFLO手机先后产生在韩国的LG公司。
Yannicki指出韩国政府在推进移动电视进程方面专门努力，试图通过免费的移动电视节目来催热市场，然而那个努力却失败了！因为免费对厂商来讲是成功的，然而对运营商来讲是无利可图的，由于没有收费就难以为继后续的投资，因此，目前韩国差不多停掉了一些地区如地铁内的T-DMB节目播放。
二、收费欧洲DVB-H何以失败？2002年前后开始研究的DVB-H(早期为DVB-X)标准全称为手持数字视频广播，是DVB(欧洲数字电视广播标准化团体，1993年成立，由来自35个国家的300多家企业组成)组织为通过地面数字广播网络向便携/手持终端提供多媒体业务所制订的传输标准。
西班牙移动虚拟运营商运营模式的启示
积 分
兑 换
中国电信广州研究院
基于社区的客户服务-1
会员有问题需解答时：
• Step 1：到官网的“help”版
块查看日常操作指南，或者搜索 FAQ的解答 • Step 2：可以直接到社区提问 • Step 3：如果是与账户相关的 问题（例如账单及扣费信息）， 也可以向公司客服在线提交，公 司承诺在24小时之内邮件回复 • YouTube上的giffgaff TV channel：会员上传的帮助视频
移动虚拟运营商giffgaff经营模式的启示
中国电信广州研究院 2012年10月12日
摘要
移动虚拟运营商giffgaff是全球首家社区模式的电信运营商，通过25名员工， 服务着超过10万名客户；它没有呼叫中心、没有实体店、不卖充值卡、不做广 告，100%在线运营；业务正式上线的第二年就获得了1900万英镑的营业收入 和2.2万英镑的EBITDA giffgaff的口号是“你的移动网络你做主”(The mobile network run by you)，用户直接参与公司的销售、客服、营销甚至产品研发；通过用户自治的 在线社区和“回赠”机制，giffgaff把web2.0时代“我为人人、人人为我” 的维基精神发挥得淋漓尽致 giffgaff成为西班牙电信探索创新运营模式的试验田，也将给传统运营商带来 “举重若轻”的学习启示
/support （ RightNow：客服知识管理）
数据仓库及客户分析 （Celenty）
移动虚拟运营平台 （富士通）
客户服务
财务及业务报告 （MicroStrategy）
营销活动分析及管理 （Neolane）
移动网络 （英国O2）
社区相关系统 运营系统
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中国电信广州研究院
关于国外金融机构退出市场对我国的启示
关于国外金融机构退出市场对我国的启示引言随着全球化的发展，国外金融机构在我国市场扮演着重要角色。
然而，随着国际经济形势的变化，一些国外金融机构纷纷退出我国市场。
这种现象引起我们对国外金融机构退出市场对我国的影响和启示的思考。
本文将探讨这一问题，并提出几点启示。
1. 金融稳定需要国内金融机构的健康发展国外金融机构的退出市场可能会导致金融市场冲击，因此我们需要重视培养和发展具备国际竞争力的国内金融机构。
我们需要提高国内金融机构的能力，以弥补国外金融机构离开带来的风险。
只有国内金融机构实力强大，我们才能更好地保障金融市场的稳定运行。
2. 提升金融监管的水平金融机构退出市场可能与金融监管存在关联。
国外金融机构退出市场可能是因为我们的监管制度不够完善或存在漏洞，这给我们敲响了警钟。
我们应该加强金融监管的水平，完善监管制度，加强对金融机构的监管，以提高金融系统的抗风险能力。
3. 逐步降低对国外金融机构的依赖国外金融机构的退出市场提示我们逐步降低对它们的依赖，转向加强国内金融机构的建设。
我们可以鼓励国内金融机构扩大业务范围，提高服务质量，以吸引更多的国内客户。
同时，我们可以加大对国内金融机构的支持力度，通过政策、资金等方式，促进其快速发展。
4. 加强国际合作与交流金融机构退出市场是全球化进程中的一个现象，国际合作与交流对于解决这个问题至关重要。
我们可以加强与其他国家和地区的合作，共同应对金融机构退出市场带来的影响。
通过合作与交流，我们可以学习其他国家的经验和做法，提高我们的金融体系的抗风险能力。
5. 推动金融行业的创新与发展金融机构退出市场也是金融行业发展的一种动力。
我们可以把这种退出作为一个契机，加快金融行业的创新与发展。
我们可以加大对金融科技的投入，推动金融科技与金融行业深度融合，提高金融行业的效率和竞争力。
结论国外金融机构退出市场对我国产生了一定的影响，但同时也给我们带来了启示。
我们需要重视国内金融机构的发展，加强金融监管的力度，逐步降低对国外金融机构的依赖，加强国际合作与交流，推动金融行业的创新与发展。
国外虚拟运营商案例收集
运营商关注点美国虚拟运营商推出“Wi-Fi优先”免费服务2013年10月31日09:09 来源：人民邮电报近年来美国出现的虚拟移动运营商不少，但是免费提供语音及短信服务的不多，Scratch Wireless是其中一个。
该公司以Wi-Fi为基础搭建核心通信服务，把出售移动网络连接作为最后手段，除了269美元的MotorolaPhoton Q手机预付费，服务不收取其他费用。
Scratch Wireless之所以这么做是因为相信Wi-Fi网络的覆盖率已经达到一定程度，使得这项技术有可能成为无线连接的主要手段。
因此，这家公司在服务设计上一改传统移动运营商的做法，把Wi-Fi作为主要接入手段，移动网络只是辅助。
这项服务的竞争力在于，如果客户是通过Wi-Fi网络使用服务的，则可以免费打和发短信，同时用户还可以额外付费，用于在没有Wi-Fi信号时连接到Sprint网络上。
费用面，一天30分钟语音时长或25MB数据流量的花费是2美元。
如果每月支付15美元，则可以换得200MB流量或250分钟的通话时长。
而短信无论是通过Wi-Fi还是移动网络发送都是免费的。
除了Scratch，另一家虚拟移动运营商Republic Wireless也在试验这种Wi-Fi优先的模式，但是后者并不区分移动和Wi-Fi网络的使用，而是打包在一起，用低价来吸引用户。
其服务月租费为19美元无限量使用。
Scratch声称自己不会向用户手机推送广告，而是同媒体和应用商店合作伙伴分享收入。
Scratch定位的目标群体是习惯对移动使用实施定量配给的年轻人群。
Scratch的创始人兼CEO Alan Berrey相信存在大量群体，尤其是年轻群体的网络意识很强，只会在Wi-Fi 接入情况下使用。
他认为虽然会有少量客户购买移动通道，但是绝大部分并不会购买付费服务。
美国Sprint移动虚拟运营商首次开售LTE智能机2012-09-03 20:19:07来源: 飞象网()Sprint Nextel公司的移动虚拟网络运营商Ting日前开始出售几款使用Sprint公司LTE 网络的智能手机，使之成为美国第一个提供LTE服务的移动虚拟网络运营商。
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国外移动虚拟运营市场退出机制及其启示作者：陶承怡来源：《信息通信技术与政策》 2018年第4期摘要：移动虚拟运营业务在国外经过十几年的发展，已进入规模相对稳定的成熟期，企业进入和退出市场行为趋于常态化。
本文分析归纳了国外移动虚拟运营商三种主要市场退出情况、用户善后处理方式和相关监管经验。
针对我国移动转售企业市场退出监管，建议秉持依法依规、尊重商业契约的原则，规范和细化转售企业市场退出善后处理流程，进一步完善转售企业市场退出风险防范和用户权益保护，保障市场健康有序发展。
关键词：移动虚拟运营；市场退出；善后处理；用户权益保障；风险防控1 引言从全球移动虚拟运营市场十几年的发展历程来看，呈现出明显的3 个阶段发展特征，经历了2001—2003 年的起步期、2004—2007 年的快速成长期后，虚拟运营商在欧美等成熟市场的涌现热潮逐渐开始消退，许多新进入企业的生命周期不足3 年。
据市场调研公司Informa 和Wireless Intelligence 发布的数据，多达24.5%的虚拟运营商最终停业或是被收购，仅2012年欧洲就有84 家虚拟运营商退出市场、44 家被收购，市场退出行为趋于常态化。
2 国外移动虚拟运营市场退出的几种情形及善后处理2.1 虚拟运营商经营不善，主动退出竞争不力、盈利性差是大部分虚拟运营商退出市场的首要原因。
早期如美国的Disney Mobile、Mobile ESPN、Helio 等，多是由于细分市场定位失误，无法吸引到足够用户而在起步期即宣告失败。
如2005 年成立的Mobile ESPN，其定位于为家庭用户提供ESPN 体育频道独家内容，但捆绑的功能机售价过高，在Verizon、Sprint 等主流运营商也提供家庭娱乐服务、智能机渐成大势的情况下，受到市场冷遇，1 年后关闭运营。
近年来，随着传统移动通信市场的饱和，在激烈的竞争压力下，许多已获得一定用户规模、经营多年的虚拟运营商也因盈利能力下滑而纷纷退出市场。
代表性企业如法国Auchen、澳大利亚Woolworths、匈牙利Tesco 等众多奉行低价营销策略的连锁超市品牌，均在2013年后放弃了移动虚拟运营业务。
总结此类虚拟运营商市场退出过程中用户善后处理的方式，大致可分为两类：（1）将用户转让给基础运营商或其他虚拟运营商。
多见于有一定用户规模或品牌优势的企业，如法国Auchen Telecom、澳大利亚Woolworths Mobile、匈牙利Tesco Mobile 均将用户转让给了合作的基础运营商。
拥有17 万用户的美国Helio 则是与另一家虚拟运营商Virgin Mobile 达成了用户转让协议。
与其他善后处理方式相比，用户转让可以更好地保障既有服务的可持续性和用户后续权益。
以匈牙利Tesco Mobile 为例，在2016 年4 月16 日将用户正式移交给沃达丰之前，提前2 个月发布公告，公布移交日期、流程和过渡期安排，并明确“用户转移给沃达丰后一些资费套餐仍是可用的，但某些特定选项及条款有可能改变或者被废弃。
”值得注意的是，企业间的用户转让和收购并没有限制用户的自愿选择权，用户转让价是按当前在网用户规模计算最高限价，按实际移交用户规模计算成交价。
（2）对用户进行退款、赔偿后退出市场。
多见于细分市场定位失误、用户规模过小的虚拟运营商，在无法找到其他企业承接的情况下，根据服务协议，提前终止服务的虚拟运营商应承担用户退款及违约赔偿责任。
此时用户权益能否得到足够保障，取决于退出企业的整体实力和商业信誉。
在国外虚拟运营市场退出案例中，相对于明确表示“公司将为购买了手机、配件和内容服务的用户提供补偿”的Virgin、Disney 等著名品牌虚拟运营商，无主业、品牌背景的小企业其用户权益受损的风险显著增加。
如爱尔兰的Just Mobile，在经营1年亏损200 万欧元后即宣告破产清算，“用户已购买但未充值的金额可退，已充值的无法退还”，仅数千用户但也未能全部清偿。
2.2 因基础运营商终止合作而被动退出除“主动”退出外，虚拟运营商因基础运营商终止合作而“被动”退出市场的国外案例也不少见，原因主要有以下几种：（1）虚拟运营商发生拖欠结算款项等违约事项。
如香港润迅因多次欠款延期，2017 年1月被CSL 正式终止合作，CSL 继而以债权人名义向法院发起针对润迅的清算诉讼。
（2）双方续约谈判破裂。
如英国沃达丰于2013 年年底提高虚拟运营商合作门槛，拒绝同多个合同到期、低价营销的虚拟运营品牌续约。
（3）虚拟运营商同质竞争，冲击到合作运营商的市场利益。
如澳大利亚的Kogan Mobile成立8 个月就迅速累积用户12 万，合作运营商Telstra 通过与其独家MVNE（移动虚拟网络提供商）ispONE 终止合作并拒绝与Kogan Mobile 达成直接合作协议，导致KoganMobile 在1个月后被迫关闭。
在虚拟运营商“被动”退出的情况下，用户知情权和善后处理时间通常远远少于“主动”退出企业。
在前述案例中，违约“被退出”的香港润迅是由监管机构提前1 天发布停止服务通知，而企业自身的善后处理公告出现在正式断网之后。
英国Ovivo Mobile、Samba这两家续约失败的后向收费模式虚拟运营商也是在公告当日即时停业。
在停业过渡期过短的情况下，如何保障“被退出”虚拟运营商的用户权益是需要重点关注的问题。
国外商业法律环境相对完善，企业履约意识强，虚拟运营商因违约或未成功续约而终止运营，根据与基础运营商之间的合作协议以及与用户之间的服务协议，应自主承担用户公告、赔偿等善后处理责任，合作基础运营商一般不介入虚拟运营商和其用户之间的服务界面。
香港润迅、Ovivo Mobile、Samba 的市场退出公告中有以下要点可供借鉴：（1）明确售卡、用户缴费及购买服务的截止时间。
（2）预付费用户退款安排、后付费用户终止合同责任免除。
（3）携号转网安排。
（4）用户查询、退款及投诉渠道。
如用户和退出企业产生维权纠纷，国外的通行做法是按照相关法律规定，申请仲裁或向法院提起诉讼。
对于因同质竞争而“被退出”的虚拟运营商，合作运营商往往有接管其用户的明显意愿。
如在KoganMobile 案例中，Telstra 和Kogan 同步提前30 天发布了公告，并发送短信给Kogan 用户，告知将停止网络服务以及携号转网方式，并提供了30 天内将Kogan 活跃用户逐步转入（优先零余额和低值用户）含20 分钟电话、20 条短信的Telstra“7 日套餐”的善后处理安排。
2.3 违规被监管机构勒令退出总体来看，国外对移动虚拟运营业务尤其是转售形式的虚拟运营业务监管较少，因此，被监管机构勒令退出市场的虚拟运营商案例较为罕见，只存在于个别发展中国家。
2011 年 2 月，因第二大运营商沃达丰以当地未发移动虚拟运营牌照为由进行抗议，卡塔尔电信监管部门要求进入该市场不足10 个月的VirginMobile 终止运营。
在善后处理方面，是由合作运营商Qtel以合资者身份出面，将用户迁移至Qtel，并将预付费余额退还给用户。
同时，为充分保障所有用户的权益，监管部门从公告之日起，设置了与用户最长充值有效期（6 个月）一致的停业过渡期，将Virgin Mobile 正式终止运营时间定于8 月。
3 对我国移动转售市场退出机制的启示3.1 转售企业市场退出应依法依规，以商业合作协议和用户服务协议为基础来处理移动转售业务是建立在转售企业和基础电信企业之间商业合作基础上提供的虚拟运营业务，在企业进入和退出市场的过程中既要遵守一般电信业务的许可管理制度，也应遵守《合同法》及转售合作协议对双方经营行为的约束。
具体到用户善后处理的责任划分，应区分主动退出、违规、违约几种情况，分别适用《电信业务经营许可管理办法》、《合同法》相关规定，并在转售企业与合作运营商之间的商业协议、转售企业和其用户之间的服务协议中予以明确。
如果在转售企业与基础运营商的商业协议、与用户的服务协议中没有相关约定，应补充签订。
3.2 细化转售企业市场退出用户善后处理流程，加强宣贯移动转售业务在我国属于新生事物，企业市场退出行为在通信运营领域中无实际先例。
鉴于国内法律商业环境不够成熟，监管部门应对不同情形下市场退出用户善后处理的流程进一步细化和明确，加强宣贯，提高用户的风险防范意识。
对于违规、基础电信企业终止合作等停业过渡期较短的退出情形，监管部门应及时向社会发布公告，明示用户善后处理责任方和流程等监管要求。
3.3 政企协同，完善转售企业市场退出风险防范和用户权益保障机制当前我国移动通信市场已近饱和，竞争激烈，转售企业市场退出是正常现象，可借鉴国外成熟市场经验，着眼转售企业运营的事前、事中、事后环节，建立完善的转售企业市场退出风险防范和用户权益保障机制。
事前：首先应引导基础电信企业高标准严格筛选转售合作企业。
基础电信企业在选择合作对象时，应提高在整体实力、企业品牌和商誉等方面的合作门槛，尽可能规避合作风险。
其次，应适当限制转售企业预付费业务规模。
与国外相比，我国预付费电话用户的充值有效期长、额度大，在市场退出风险较高的转售业务领域，预付费返还是用户善后处理的主要难点。
建议适当限制转售企业预付费充值额度，或设置预付费业务占收比上限（如可借鉴商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，规定预收资金余额不得超过企业上一会计年度主营业务收入的40%等），降低风险。
事中：强化转售企业运营常态化监测和通报机制。
监管部门可要求转售企业定期上报用户发展及财务审计报告，要求基础电信企业及时通报合作企业逾期付款等违约事项，提高退出风险预判能力。
对于欠缴结算费用较为严重的转售企业，鼓励基础电信企业采用媒体曝光和法律手段维权，扩大公众知情权，减少风险累积。
事后：首先，应鼓励拟退出企业与其他转售企业、合作基础电信企业之间的用户转让和收购，尽可能保障既有用户通信服务的可持续性。
其次，监管部门应及时公告，明确善后处理责任方，引导社会舆论。
最后，退出企业未履行用户善后义务的，鼓励转售用户采用消费者投诉、仲裁、诉讼等正规渠道，依法维护自身权益。
同时监管部门强化信用公开约束机制，将其列入电信业务经营失信名单乃至全国失信被执行人名单，实现相关信息在其他行业及全社会范围内的透明、公开，以此警示转售企业自觉承担应有的善后责任。