四川省综合防灾减灾示范社区标准

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防灾减灾示范社区材料

创建示范社区材料：一、创建示范社区名称笔山社区1、社区基本情况笔山社区地处兴义市桔山街道办事处所在地，也是桔山办城区最繁华的地段，它东接--社区，南临--，西衔--社区，北与--、--两村为邻，面积--平方公里，--街--巷，总人口---人，--户，现有居民组--个，行政企事业单位--个。

辖区今年内没有发生因灾造成的大事故。

2、减灾管理工作机制建设情况社区减灾工作领导小组组成及职责：组长：***（负责统一指挥安排、安排具体事项）副组长：***（负责应急解救疏散等工作）***（负责后勤物资发放等工作）***（负责资料文件的整理归档）成员：******************************各成员负责协助组长和副组长完成各项减灾工作。

二、减灾工作制度：见附件一志愿者队伍建设和工作开展情况：到目前为止，我社区共有--名志愿者参加了防灾减灾应急救援队伍。

根据各社区的实际情况，志愿者队伍进行了具体分工，配备了队长、副队长，明确了具体职责。

在队伍组建上，各社区注意挑选吸收思想品质好、身体素质好、有技术专长的同志，保证了防灾减灾志愿者队伍的整体素质，把防震减灾应急救援工作落实到了实处。

三、社区应急预案制定及开展演练情况预案制定：见附件二演练情况：--年--月--日，我社区--个居民组分两次在**--------开展了纪念“5.12防震演练活动”，参加活动的居民约计--人。

通过此次活动，社区居民的公共安全意识，减灾、防灾知识得到了增强，社区群众避灾、自救和互救的能力得到了提高。

四、减灾公共设施和器材避难场所：根据我社区地理位置及经济条件等实际情况的限制，我社区只能在实际环境中选择两处空旷、离社区办公室较近的场地（--广场和---中学操场）作为避难场所。

两处避难场地面积共平方米，可容纳人，在显眼位置具有避难标识，离物资储备仓库——社区办公室只有两分钟路程。

减灾教育场所：至去年汶川大地震发生以后，防灾减灾工作得到了上级部门的广泛重视，为满足大家对防灾减灾知识的了解，我社区图书室增补了防灾应急方面的书籍，开展了多次防灾应急知识培训课，每月在宣传栏更新一次防灾应急知识。

综合减灾示范社区标准

附件1综合减灾示范社区标准一、基本条件（一）社区近3年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的应急预案并经常开展演练活动。

（三）社区居民对社区减灾状况满意率高于70%。

二、基本要素（一）组织管理1.成立社区减灾工作领导小组，负责减灾示范社区的创建、运行、评估和改进等工作。

2.制定社区减灾规章制度，建立社区减灾工作机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

3.对各渠道筹集的社区防灾减灾建设资金严格管理，规范使用。

（二）灾害风险评估1.定期开展社区灾害风险排查，列出社区内潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安等方面的隐患，及时制定防范措施并开展治理。

2.具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员等脆弱人群清单，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。

城市社区应具有空巢老人等脆弱人群清单，农村社区应具有空巢老人、留守儿童等脆弱人群清单。

3.具有社区居民住房和社区内道路、广场、医院、学校等公共设施安全隐患清单，制定治理方案和时间表。

4.具有社区灾害风险地图，标示灾害风险类型、强度或等级，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。

（三）应急预案1.制定社区综合应急预案，预案应结合社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，具有较强的针对性和可操作性，并根据灾害形势变化、社区实际及时修订。

2.定期开展社区应急演练，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。

演练应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与。

四川省防震减灾条例

四川省防震减灾条例【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】四川省第八届人民代表大会常务委员会公告第61号【发布部门】四川省人大(含常委会)【发布日期】1996.06.18【实施日期】1996.06.18【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】本篇法规已被《四川省人民代表大会常务委员会关于修改＜四川省防震减灾条例＞的决定》（发布日期：1999年12月10日实施日期：1999年12月10日）修改四川省第八届人民代表大会常务委员会公告（第６１号）《四川省防震减灾条例》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第２１次会议于１９９６年６月１８日通过，现于公布，自公布之日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会１９９６年６月１８日四川省防震减灾条例（１９９６年６月１８日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第一章总则第一条为加强防震减灾工作，减少地震灾害造成的人员伤亡和经济损失，促进经济建设和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本条例。

第二条本条例所称防震减灾，是指地震的监测预报、宣传教育、灾害预防、应急反应、震后救灾与恢复重建等活动。

第三条凡在本省行政区域内从事防震减灾工作的，适用本条例。

凡在本省行政区域内的机关、中国人民解放军驻川部队、武警部队和企事业单位、社会团体及个人都有依法参加防震减灾活动的义务和权利。

第四条防震减灾工作实行预防为主、防救结合、综合减灾的方针。

防震减灾工作按照震情、灾情，实行分类、分级管理。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的防震减灾工作，并负责实施本条例。

各级人民政府须将防震减灾纳入国民经济和社会发展规划、计划；根据防震减灾需要安排必要的经费并列入各级政府的财政预算。

第六条省防震减灾行政主管部门管理地震烈度区划和震害预测工作；管理城镇、经济开发区以及重大工程建设场地的地震安全性评价工作；负责地震安全性评价工作资格审查认证和任务登记；管理以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准；审定省级以下重点项目建设场地的抗震设防标准；指导和监督重大工程及重要设施的抗震设防工作。

建立减灾队伍建设示范社区——管窥四川德阳城南街道防灾减灾的经验

灾减灾科普知识的宣传，提高社区居
民的防灾减灾科普文化素质，街道以普知识以及自救互救能力，不断增强
寓教于乐的形式，始终把贴近实际、
贴近生活、贴近群众和促社会效益放社区居民自我保护及防范于未然的意识。通过在花园巷和香山巷社区建立
传，应急志愿救护队员由办事处每年４份作出入转队工作，每年７２日月月８作集中培训和宣传演练工作，每３个月作一次业务培训，使队员充满生机
和活力。
支队伍的志愿者们不定期地免费在社区为居民讲解安全、健康、保健、法律、防灾减灾等科普知识，每讲一堂课都受到社区居民的热情欢迎。（）为进一步普及科普知识，五确保科技兴国的战略实施，街道专门成立了 “ 普艺术团 ”。 “ 普艺术科科
墙，每月定期在２日组织召开一次例８会，检查一月的工作，包括黑板报是否每月一期、展板、书画作品展、图
书室是否按要求定时开放、科普画廊
在首位，做到经济效益与社会效益相
统～。街道首先在花园巷、香山巷社区建立 “ 震减灾科普示范社区 ”，防以此推动了街道防灾减灾科普工作扎
“ 防震减灾科普示范社区”所开展的活动，使社区居民不断掌握防震减灾和综合防灾减灾科普知识，从而增强

全国综合减灾示范社区标准_图文(精)

全国综合减灾示范社区标准一、基本条件1.社区居民对社区综合减灾状况满意率大于 70%。

2.社区近 3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3.具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、基本要素(一综合减灾工作组织与管理机制完善。

成立了社区综合减灾工作领导小组,建立了综合减灾示范社区工作机制。

负责开展以下工作:1.全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。

2.组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。

3.组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。

4.组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。

5.调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。

6.组织社区开展综合减灾绩效评审。

(二开展灾害风险评估1.采用居民参与的方式,开展社区内各种灾害风险排查工作。

2.明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布,针对风险落实了对口帮扶救助人员和措施。

3.积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

(三制定综合灾害应急救助预案1.预案明确在社区设灾害信息员,开展社区灾害风险隐患日常监测工作,建立健全了监测制度,灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2.预案明确了特定手段和方法,能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。

3.预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式,有针对社区弱势群体的对应救助措施。

4.预案中有社区综合避难图,明确了灾害风险隐患点(带,应急避难所分布、安全疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5.定期开展应急演练。

演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。

能及时分析总结演练经验和问题,不断完善社区综合灾害应急救助预案。

(四经常开展减灾宣传教育与培训活动1.以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。

综合减灾示范社区创建方案(新)

县减灾委员会关于印发《长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案》的通知各乡镇人民政府、县减灾委员会各成员单位：《长阳土家族自治县全国“综合减灾示范社区”创建活动实施方案》已经县减灾委员会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二O一一年月日长阳土家族自治县2011年“全国综合减灾示范社区”创建活动实施方案为进一步增强我县城乡社区居民防灾减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对各种突发性灾害的快速反应和救助能力，根据《国家综合减灾“十一五”规划》、《民政部关于印发“减灾示范社区”标准的通知》（民函〔2007〕270号）精神，我县将在全县范围内开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，并在今年内完成1－2个“全国综合减灾示范社区”创建工作任务，为顺利推进此项工作，制定如下工作方案。

一、指导思想以构建和谐社区为主线，以普及灾害预防、救护知识和救助技能为重点，以深入开展应急科普宣教活动为载体，坚持科学发展观，全面提高城乡社区防灾减灾能力，维护广大人民群众的生命财产安全。

二、创建目标按照民政部提出的“综合减灾示范社区”标准为要求，按照典型示范、稳步推进的方式，积极开展“全国综合减灾示范社区”创建工作，不断完善社区防灾减灾处置预案，健全防灾减灾队伍，提高应对各种灾害的能力，确保完成我县“综合减灾示范社区”创建工作。

三、创建任务（一）建立健全减灾组织协调机构。

各镇要成立相应的减灾领导机构，组织专门班子，及时制定“综合减灾示范社区”创建活动实施方案，并督促辖区社区居委会、村委会及其他相关单位共同组成减灾协调机构，明确减灾目标，制定减灾计划和实施方案，使减灾工作做到组织到位，任务明确，责任落实。

（二）修订编制村（社区）灾害救助应急预案。

各乡镇要在2011年5月底前修订完善辖区内村（社区）灾害救助应急预案，进一步明确村（社区）灾害应急的组织指挥体系、职责任务、应急准备、预警预报与信息管理、应急响应、灾后救助与恢复重建等方面的内容，并组织村（社区）居民开展应急预案演练，使社区居民掌握必要的紧急疏散、自救互救、医疗救护等技能，以及消防灭火、电力抢修、煤气抢修等急救技术。

创建全国综合减灾示范社区工作方案

创建全国综合减灾示范社区工作方案一、背景近年来，我国发生的自然与人为灾害频率不断提高，不仅对社会造成了重大影响，而且也对人们的生命与财产安全造成了严重威胁。

因此，普及防灾知识、提高居民应急救援与避险能力已成为当前重要的工作任务。

全国综合减灾示范社区是指通过政府、社会组织与居民的共同努力，将规划设计、建设与管理不同阶段的各种重点环节，落实到以提高防灾减灾应急能力与减少灾害损失为核心的社区发展中，以实现全面、系统、持续的减灾示范效应，提高社区综合治理水平与居民幸福感。

二、工作目标1. 积极开展防灾宣传与教育工作，提高居民的防灾意识与应急避险能力，减少灾害损失。

2. 借助综合减灾示范社区的平台，落实地方政府与社区组织的职责，加强社区的协同治理、规范管理与建设。

3. 着力提升社区服务水平，通过公共服务设施的建设与更新，为居民提供更高效、更便捷的服务体验。

三、工作思路1. 开展防灾宣传与教育工作，增强居民的防灾意识与应急避险能力。

（1）经常组织居民开展灾害应急演练和模拟教育，提高居民的应急避险意识。

（2）举办防灾科普讲座和培训班，加强居民防灾安全知识普及。

（3）落实防洪、抗旱、抗震、防台等各类灾害应急预案，开展应急演练和应急模拟演习。

2. 设立综合减灾示范社区管理中心，加强社区的规范化建设与管理。

（1）成立社区应急救援专家组和队伍，实施统一的应急预案和应急救援组织机构。

（2）组织开展综合减灾服务，加强险情预警和信息报送等工作。

（3）建立完善的灾害统计信息和灾后评估机制，做好灾后恢复与重建工作，确保居民生活、产业等各方面得到有效保障。

3. 提升居民服务水平，加强公共服务设施的建设与更新。

（1）建设社区服务中心，整合基层医疗、养老、文化、娱乐等公共服务体系。

（2）加强社区绿化与环境卫生管理，提高社区环境质量和生活品质。

（3）积极争取政府和社会组织资金支持，提升社区公共设施的质量和水平，满足居民不同需求。

四、落实措施1. 积极宣传和发动居民参与，注重宣传和教育的形式和内容的更新与创新。

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四川省综合防灾减灾示范社区标准
发布时间：2017年10月16日
一、基本条件
（一）社区近2年内没有发生因灾造成的较大事故。

（二）具有符合社区特点的应急预案并每年定期开展演练活动，参与演练居民不低于70%。

（三）与社区建设紧密结合，社区配有民政公共服务公益岗位人员，社区“两委”组织居民积极参与防灾减灾活动，社区居民对社区综合防灾减灾状况满意率高于65%。

（四）社区设置了固定的防灾减灾宣传栏或橱窗，定期更新宣传内容。

二、基本要素
（一）组织管理
1.成立了社区综合防灾减灾工作领导小组，负责综合防灾减灾示范社区的创建和管理等工作。

2.制定了社区综合防灾减灾工作规章制度，建立起社区综合防灾减灾工作机制。

3.积极筹集社区防灾减灾资金，并严格管理规范使用。

（二）灾害风险评估
1.每年开展社区灾害风险排查不少于2次，疏理出社区潜在的自然灾害、安全生产、公共卫生、社会治安、消防安全等方面的隐患，建立隐患台账，并及时制定防范措施和实行销号式管理。

2.具有社区脆弱人群清单，包括老年人、儿童、孕妇、病患者和残障人员特别是留守老人、留守儿童等，明确脆弱人群结对帮扶救助措施。

3.具有社区居民住房和社区内道路、广场、医院、学校等公共设施安全隐患清单，制定了治理方案和时间表。

4.具有社区灾害风险地图，灾害风险类型、强度或等级标识，风险点或风险区的时间、空间分布及名称。

（三）应急预案
1.制定了社区综合应急预案，预案应结合本社区灾害隐患、脆弱人群、救援队伍、志愿者队伍、救灾资源等实际情况，明确启动标准，明确协调指挥、预警预报、隐患排查、转移安置、物资保障、信息报告、医疗救护等小组分工，明确预警信息发布方式和渠道，明确应急避难场所分布、安全疏散路径、医疗设施及指挥中心位置，明确社区所有工作人员和脆弱人群的联系方式以及结对帮扶责任分工等，并根据社区情况变化及时修订。

2.每年开展社区应急演练不少于2次，演练内容包括组织指挥、隐患排查、灾害预警、灾情上报、人员疏散、转移安置、自救互救、善后处理等环节。

演练广泛应吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等积极参与，并将演练过程用照片或视频等痕迹资料用以记录。

（四）宣传教育培训
1.利用社区图书馆、学校、橱窗等现有公共活动场所或设施，设置防灾减灾专栏、张贴防灾减灾宣传材料、设置安全标识标牌等。

2.结合全国防灾减灾日、国际减灾日等，采取防灾减灾知识技能培训、知识竞赛、专题讲座、座谈讨论、参观体验等形式，集中开展防灾减灾宣传教育和培训活动每年不少于4次，社区居民参训率不低于70%。

3.加强社区防灾减灾文化建设。

立足居民广泛参与，通过居民喜闻乐见的形式向社区居民宣传普及防灾减灾基本知识，形成具有社区特色的防灾减灾文化。

4、社区在开展防灾减灾宣传教育中，社区居民的灾害基本知识、防灾减灾基本常识和避险自救互救基本技能普遍提高，防灾减灾家喻户晓，社区成为防灾减灾科普教育的基地。

（五）防灾减灾设施和装备
1.社区要有应急避难场所（点），设置了醒目的安全应急标识标牌，明确避难场所（点）位置、可安置人数、各功能区分布等详细信息。

2.利用广播、电视、互联网、手机等载体设置灾害应急预警系统。

3.通过多种形式储备铁锹、担架、灭火器等救援工具和喇叭、对讲机、警报器等应急通讯设备以及应急灯等照明工具和棉衣被、食品、饮用水等生活类物资。

（六）居民防灾减灾意识与技能
1.社区居民应主动参与社区组织的防灾减灾宣传教育、专题培训和应急演练等各类活动，积极支持参与社区风险隐患排查、灾害风险地图编制等，普遍知晓社区灾害风险隐患及分布、预警信号含义、应急避难场所和疏散途径等。

2.社区居民应学习和掌握室内外应对地震、洪涝、地质灾害、火灾等各种灾害的逃生避险和自救互救基本方法与技能。

鼓励和引导居民家庭配备应急包、手电筒、逃生绳等防灾减灾用品。

（七）社会多元主体参与
1.社区建立了防灾减灾志愿者队伍和社区社会组织、专业社工机构，开展社区综合防灾减灾的宣传教育和义务培训等工作，并配备必要的装备，定期开展训练，每年不少于1次。

社区内各类社会组织都积极参与社区综合防灾减灾工作。

2.辖区内的学校、医院等企事业单位积极组织开展隐患排查、宣传教育与应急演练等防灾减灾活动，每年不少于1次，注重提高学生的防灾减灾意识和应急救护能力。

（八）管理与考核
1.社区应建立综合防灾减灾绩效考核和人员日常管理等工作制度。

2.社区应定期对隐患监测、应急预案、脆弱人群应急救助等综合防灾减灾工作开展评估检查，针对存在问题和不足，不断改进和提高。

3.社区应建立较为规范、齐全(含文字、照片、视频等)的综合防灾减灾档案资料。

（九）特色与创新
1.社区在创建活动中，利用一些现代先进技术手段，开展日常综合防灾减灾工作，突出地方特色和地域文化。

2.社区居民积极参与各类灾害保险，特别是农村社区居民参与农房保险等。