福建省选调生考试《申论》典型题(含历年真题)详解-第2章 综合分析能力【圣才出品】
2013年福建省选调生考试《申论》试题及详解【圣才出品】

2013年福建省选调生考试《申论》试题及详解一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料1.2009年,一群来自深圳的普通工人成为美国《时代》周刊的年度人物。
周刊一出版,中国工人的灿烂笑容,瞬间给处于经济低迷的世界带来希望。
他们坚毅的目光,质朴的外表,倔强的神态,真实地反映了中国工人的性格,这种性格,为“中国制造”贴上光亮的标签。
中国工人一直以勤劳、坚韧的姿态出现在历史各个时期。
建国之初,“咱们工人有力量”这昂扬的旋律曾伴随共和国的成长,点亮了一个时代。
无论是石油开采,还是钢铁制造,各个行业都闪耀着工人的光彩,“工人老大哥”成为令人艳羡的称呼。
工人成了国家和工厂主人,这极大地激发了工人的工作热情和生产积极性。
大庆的“铁人”王进喜“宁可少活20年,拼命也要拿下大油田”的忘我拼搏精神,老英雄孟泰“为鞍钢谱写的一曲自力更生的凯歌”的创业精神,激励着工人们创造出一个又一个生产奇迹,为共和国的建设做出了不可磨灭的贡献。
工人的内心骄傲是那么强烈,归属感油然而生。
随着时代的更替,社会条件发生转变,生产方式进行了变更。
在一段历史时期,农民工成为中国独有的劳动用工方式,一定程度上消化了农村剩余劳动力,以低成本支持着工业化发展。
改革开放早期,农民工是一批将外出务工作为副业的农村人口,因外出务工而带来的财富转移在一定程度上起到了平衡城乡差距的作用。
福建历年公务员考试申论真题及解析

2009年春季福建公务员考试申论真题及解析一、注意事项:1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、文字表达能力的测试。
2、参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3、仔细阅读给定资料,按后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料1.报纸、广播和电视是三大传统新闻媒体。
随着现代科技的发展,特别是进入20世纪90年代以后,媒体的种类不断地涌现,目前已经有100多种媒体。
第四媒体——网络媒体、第五媒体一网络电视以及第六媒体——手机及其无线增值服务等登上舞台,使得三大传统媒体一统天下的格局已经一去不复返。
目前,在传媒格局上,我国已形成了以党报为核心,以都市类报刊、广播、电视、互联网、手机媒体多元并存和竞争发展的新格局。
改革开放以后,我国的报刊业出现了一片繁荣景象。
1993年我国的第一条互联网专线正式开通。
由于互联网集报纸、广播、电视的优势于一体,可以更主动、更便捷和最大限度地获取信息。
近十多年来,新型传媒在我国的发展十分快速,让人们感觉到信息获取更加方便、更加便捷。
2008年我国网民数量达到2.53亿,已成为世界上网民最多的国家,几乎每5个人中就有1位网民。
据一项调查结果表明,报纸、电视等传统媒体仍是广大群众获取新闻信息的主要渠道,而互联网在新闻信息传播中的作用和影响力不可低估,已经超过广播。
一些主要媒体的重要性排列依次是报纸(占37.7%)、电视(占24.5%)、互联网(占13.6%)、广播(占3.4%)、期刊(占0.4%)。
2.1983年4月,我国建立了新闻发言人制度。
2008年,中国青年报社会调查中心在全国31个省、区、市就新闻发言人制度进行的一项民调显示,85.9%的人关注政府机构的新闻发言人,84.9 %的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。
原国务院新闻办公室主任赵启正谈及政府新闻发言人和媒体记者的关系时说,他(记者)不是你的部下,也不是你的敌人,而是你的朋友,不过这个朋友是带有挑战性的。
福建省选调生考试《申论》模拟试题【圣才出品】

模拟试题福建省选调生考试《申论》模拟试卷及详解(一)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为60分钟,作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料1.2014年8月1日,央行发布的《第二季度货币政策执行报告》显示,小微企业融资不易、成本较高的结构性问题较为突出。
小崔原本是一家国有银行的公司客户经理,对接片区内的一些国有大型企业。
“大国企不好伺候,不过好在只要背靠一两家大企业就有饭吃了。
”后来,银行成立了中小企业中心,他被调到中小企业部。
“大多数人都不想来做中小企业,累啊!”小崔说,现在他需要经常走访小企业,好的时候谈成一笔单子,也才几百万元,更多时候是做无用功。
有的企业达不到放贷条件,放贷之后每个月至少还要去一趟做贷后管理,看看公司的经营情况。
“从工作角度看,做小企业贷性价比低,积累很多中小企业才能比上一个国企。
”小崔还是怀念以前的日子。
小崔的职业转换源自全行业的结构调整。
随着利率市场化脚步加快,银行不断下沉客户群。
据了解,浦发银行正在开发一些基于数据分析的大数据业务,据此为中小企业设计融资方案。
各大国有银行也都成立了专门的小企业信贷事业部,专营中小企业融资。
但是,中小企业融资难问题依然严重。
汇付天下与西南财经大学此前发布的“汇付—西财中国小微企业指数”显示,在全国范围内,100家有银行信贷需求的小微企业中,只有57.8家去银行申请贷款。
福建省选调考试试卷及答案

福建省选调考试试卷及答案(满分100分时间120分钟)第一部分常识判断1.2024年5月17日上午,海军第45批护航编队返回青岛某军港。
此次护航历时249天,编队圆满完成43批72艘中外船舶护航任务,参加中巴"海洋卫士-3"、中伊俄"安全纽带-2024"联合演习,并对坦桑尼亚、莫桑比克、马达加斯加、塞舌尔东非4国进行了友好访问,其中不属于海军第45批护航编队的是()。
A.乌鲁木齐舰B.福建舰C.东平湖舰D.临沂舰【答案】:B2.中国蔬菜流通协会消息,今年我国蔬菜种植面积将进一步扩大,预计可达()亩。
A.3.35亿B.3.2亿C.3.8亿D.3.5亿【答案】:C3.首届"中国-拉美和加勒比国家航天合作论坛"4月24日在()开幕。
A.湖北武汉B.浙江杭州C.山东青岛D.安徽合肥【答案】:A4.2024年3月12日,“海基二号”建造完工,下列关于“海基二号”的表述有误的一项是()。
A.“海基二号”是我国首次在300米以上水深海域应用的导管架平台B.“海基二号”在深圳建造完工,曾创造了下水重量、作业水深等多项亚洲纪录1/ 16C.“海基二号”是我国自主设计建造的亚洲第一深水导管架D.“海基二号”建造完工标志着我国深水超大型导管架平台自主设计建造能力达到世界先进水平【答案】:B5.2024年1月18日,津潍高铁关键节点——()启动掘进施工,隧道全长约6.7公里。
这是津潍高铁全线唯一一座隧道。
A.狮子洋隧道B.海沧海底隧道C.津沽海河隧道D.新关角隧道【答案】:C6.事业单位对拟聘人员应在适当范围进行公示,公示期一般为:A.15日B.15至30日C.7日D.7至15日【答案】:D7.根据《物权法》规定,以下列财产设定抵押,抵押权自登记时成立的是()。
A.正在建造的建筑物B.正在制造的设备C.正在建造的船舶D.正在建造的航空器【答案】:A8.“所谓天才,就是一份灵感加上九十九份血汗而已。
福建省军转干部安置考试《申论》模拟试卷及详解(二)【圣才出品】

福建省军转干部安置考试《申论》模拟试卷及详解(二)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为60分钟,作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料1.近100多年来,全球平均气温经历了冷-暖-冷-暖两次波动,总的看为上升趋势。
进入20世纪八十年代后,全球气温明显上升。
据世界上许多科学家预测,未来50~100年人类将完全进入一个变暖的世界。
由于人类活动的影响,21世纪温室气体和硫化物气溶胶的浓度增加很快,使未来100年全球、东亚地区和我国的温度迅速上升,全球平均地表温度将上升1.4℃~5.8℃。
到2050年,我国平均气温将上升2.2℃。
人类社会发展史是一部浓缩的生态环境兴衰史,也是人类文明随着生态环境的兴衰而兴衰的历史。
如果按照传统的发展趋势而不发生改变,则在100年内人类赖以生存的地球将达到增长的极限。
导致全球变暖的主要原因是温室气体排放。
人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料(如煤、石油等),排放出大量的CO2等多种温室气体。
据国外气象学家考证,近1万年以来,地球年平均气温的变化尚未超过20℃,但在最近的200年内,大气中的CO2含量增加了40%,全球平均气温升高了1.50℃。
众所周知,在生态系统中,生产者和消费者以及消费者和消费者之间存在着吃与被吃的关系,食物链就是这种各种生物之间由于食物关系而形成的一种联系。
福建省公务员考试《申论》真题试卷及解析

福建省公务员考试《申论》真题试卷一、注意事项本测验由给定资料与作答要求两部分构成,总时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟,供你参考以分配时间。
满分100分。
请在答题纸指定位置填写自己的姓名,认真核对条形码上的姓名和准考证号是否正确,并在题本指定位置填写自己的姓名和准考证号。
请仔细阅读以下注意事项:1.题目应在答题纸上作答,在题本上作答的一律无效。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.监考人员宣布考试结束时,你应立即停止作答,将题本、答题纸和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
4.特别提醒你注意,所有题目一律使用现代汉语作答在答题纸指定位置。
未按要求作答的,不得分。
5.严禁将题本、答题纸带出考室!6.严禁折叠答题纸!二、给定资料材料1互联网的日益普及和开发利用,不断为人们的工作和生活提供方便,网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。
尤其年轻人来说,他们更习惯于依靠网络解决各种困难,24岁的小茜对此深有体会。
以前逢年过节要回家探亲,买火车票是最让她头疼的事。
裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买"黄牛党"高价票等等,这些都曾亲身经历过。
现在有了网络购票,别提多方便省事了。
前不久小茜跟母亲通电话,听说母亲想到当地一家医院看"专家门诊"。
可是排队很长时间还不一定能挂上号。
小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。
贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。
同事给他支招,赶紧找人托关系打招呼,该花钱花钱。
贾先生知道,这是多年来老百姓为孩子上学求人的"惯例"。
即使心里一万个不乐意,可是为了孩子,求人花钱,也是正常。
谁知今年区里实行"新政",学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。
学生可填报两次志愿,第一批次可填报不少于4所学校,第二批可填报不少于5所学校。
2019秋季福建省考申论真题及答案解析-9页文档资料

2019年9月17日公务员联考(河南、福建、重庆、甘肃、兵团)导读:2019年福建省公务员考试笔试成绩5月8日后开始查询,福建中公教育提供了成绩查询通道,汇总了福建省各地市考试笔试成绩、资格复审通知、面试名单、面试时间、面试安排公告等信息,更多福建省公务员面试信息、面试答题技巧、面试真题、时事热点、讲座资讯、优惠活动、互动平台请关注福建省公务员考试网。
一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限150分钟。
满分100分。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料,按“申论要求”依次作答。
答案要写在指定位置。
不在指定位置作答的,不得分。
4.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,答题卡和草稿纸都留在桌上,待监考人员允许离开时,方可离开。
二、给定材料材料12019年2月,科技部和科学技术奖励工作办公室发布通告,经调查核实,2019年国家科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。
经国家科学技术奖励委员会审核同意,并经国务院批准,决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”项目所获2019年国家科学技术进步奖二等奖,收回奖励证书,追回奖金。
科技部和国家科学技术奖励工作办公室日前发布通告,撤销西安交通大学原教授李某等2019年获国家科学技术进步奖二等奖的决定,收回奖励证书,追回奖金。
这是中国首例因学术造假被撤销的国家科学技术进步奖获奖项目。
2019年以来,包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造假门”事件,国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。
清华大学医学院院长助理刘某,因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩,涉嫌学术造假,被撤销教授职务。
上海同济大学生命科学院院长杨某,因申报评奖材料中将他人论文列入自己的成果清单,被免去同济大学生命科学院院长职务,6月,又被免除教授资格,终止聘用合同。
福建省公务员考试《申论》真题及答案.doc

福建省公务员考试《申论》真题及答案福建省公务员考试《申论》真题及答案给定材料材料的摸索。
”这家颇具个性的面馆老板老叶说,“我只有笨办法,就是多做多摸索。
比如说,我就发现,先放猪油后掺汤水和先加汤水后放猪油,做出来的小面味道就差很远。
这些很难一口说清楚,只能慢慢摸索。
我现在都还在边做边学呢。
”老叶介绍道,他家从爷爷辈开始,就是只做小面的。
虽然现在老叶的店可以用“客似云来”四个字来形容,但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企,商业区改造导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。
可他就是特别拧:我要是连小面都做不好,还能干什么??我要是把小面都做好了,那我还怕什么?那时的老叶,就凭着“只做小面”的信念,对抗着各种纷扰。
每天吃一碗小面,对于食客来说,是一件稀松平常的小事;而对于老叶,每天却是要煮上千碗小面。
小面虽小,要求却也不少,一碗小面必须包括当地特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。
而调味、煮面、熬汤这些事儿,每一件都是老叶亲力亲为。
老叶没读过太多书,但有两句话却是一直记在心头:炮制虽繁必不敢减人工,品味虽贵必不敢减物料。
所以,即使是在经营最困难的时候,老叶也坚持用最新鲜的原料,熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。
卖不出去的,就全部倒掉。
“我只做小面,要是我偷工减料,把自己小面这块招牌都做臭了,我还能怎么办?”也正是因为这一根筋的坚持,让老叶走到了现在,成为本地小面中的独一家。
而在别的面馆开始做连锁、开分店时,老叶也没有眼红脑热,“要是开加盟连锁交给别人,做得不好,怎么办?我嘛,怕分心,还是踏实点好。
”“做好小面不简单,一辈子只做小面,一辈子都能把小面做好更不简单。
”这是一位“骨灰级”食客对老叶的评价。
面馆很小,老叶是集老板、伙计于一身。
这个小小的面馆,是他一生的天与地。
而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联:?油盐酱醋十年功,麻辣鲜香一碗面。
材料3G社区位于N 市的城乡结合部,楼房密匝而杂乱。
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二、典型题(含历年真题)详解(一)【给定资料】[上海2016年真题(A卷)]资料1市场监管是现代政府的基本职能之一。
从概念上说,监管指的是政府依据规则对市场主体行为进行引导和限制,其目的是纠正市场失灵。
根据被监管对象不同,市场监管包括经济性监管和社会性监管两大类:前者针对能源、金融等经济部门,后者包括安全、健康和环境等内容。
在西方国家近30年改革中,政府一方面放松对微观经济运行的管制和干预,另一方面加强与民生相关的社会性监管。
在我国行政体制架构中,能源局、证监会、银监会、保监会等部门承担经济性监管职能;工商、质监、食药、知识产权、安监等系统主要负责社会性监管。
政府监管市场的模式在理论上可分为三类:一是分段监管,具体包括研制、生产、流通、消费等环节;二是分事项监管,可以是许可审批、监督执法、行政处罚等工作;三是分品种监管,根据风险程度将产品区分为普通商品、重要工业产品、进口商品、食品药品、特种设备等,采取不同监管措施。
三类模式各有利弊,其中分段监管容易产生段与段之间的缝隙,分事项监管对工作专业性要求较高,而分品种监管的难点是品种边界的划分。
资料2市场经济国家主要对终端产品质量安全进行监管,涉及主体资格资质和行为的标准、认证等事务交给市场和社会组织。
我国则不同,监管部门对企业主体资质、生产经营行为和产品本身三个方面都进行监管。
例如在2014年新版《医疗器械监督管理条例》颁布之前,医疗器械生产企业需要从工商部门获取营业执照,这是对主体资质的确认。
同时,食药监管部门对委托生产行为进行实质性备案,属于对生产行为的限制。
此外,企业生产的医疗器械需要通过质监部门的强制性安全认证(3C),即对产品本身的监管。
类似情况在市场监管领域广泛存在,多重监管执法会带来企业守法成本提升和行政资源浪费,还有可能导致监管执法不公平。
理想的市场监管体系应具有整体性。
由于种种原因,我国政府市场监管职能长期散落在多个部门,部门之间难免出现职能交叉和真空,形成“九龙治水”的监管碎片化问题。
在当前中国的环境下,由于食药等部门实行属地分级管理,地方保护主义又将监管体制缺陷放大,导致信息本地化问题。
在不少地方,市场主体违法犯罪信息呈现“村里知道说不知道,乡里不知道装知道,县里想知道还真知不道”的层层衰减分布状态。
横向与纵向的监管体制缺陷,使得我们面临日益严峻的食品药品安全、产品质量和消费者权益受侵害问题。
资料3近年来,地沟油、瘦肉精、天价宰客、电梯伤人事件一直未曾断绝过。
据统计,2014年中国全面小康进程中“最受关注的十大焦点问题”,包括食品安全、腐败、物价、房价、医疗改革、贫富差距、环境保护、就业、社会保障、社会道德风气等,其中,食品安全关注度居首位。
2014年3月28日,国家食品药品监管总局和公安部联合召开新闻发布会,公布了2013年查处的食品药品违法犯罪案件中案情复杂、涉案金额较高、社会影响恶劣、具有警示作用的“食品药品十大典型案例”。
其中包括河南民权“5.24”特大病死肉案,湖北武汉闵某某等生猪非法注射沙丁胺醇案,陕西西安李某等涉嫌生产、销售假牛肉案,山东枣庄盖某等涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案,辽宁本溪徐某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品、药品案,江苏沛县蒋某等涉嫌生产、销售伪劣保健食品案,广西柳州“5.17”生产、销售假药案,广东深圳“7.29”系列生产、销售假药案,湖南隆回孙某等涉嫌生产、销售假药案,浙江丽水周某等涉嫌生产、销售假劣创可贴案。
国家食品药品监管总局稽查局领导介绍,2013年,食品药品监管部门与公安机关开展了食品药品系列专项整治行动,强力打击各类危害食品药品安全的突出违法犯罪。
据统计,全年我国各地侦破食品药品安全犯罪案件4.3万余起,抓获犯罪嫌疑人6万余名。
他还指出,在当前中国经济社会发展所处的特定阶段,食品药品安全违法犯罪出现了一些新情况、新动向。
如长链条跨区域案件明显增多,利用互联网进行食品药品违法犯罪呈上升势头等。
犯罪手法升级、活动愈加隐蔽。
资料4近年来,电梯事故频发,而今年尤为惊心动魄。
2015年7月26日上午10时左右,湖北荆州市安良百货公司手扶电梯发生事故,一名女子因电梯与楼面连接的迎宾踏板松动,被卷入电梯内。
女子在遇险的一刹那,双手奋力向前,将幼小的儿子托举送出,旁人救下孩子,而她自己则在短短8秒内被电梯吞没。
荆州“电梯吃人”事件迅速传遍全国,引发社会强烈关注。
然后就在4天之后,杭州某小区电梯突然下坠,女住户被夹身亡;9月7日,济南历城某中学食堂,一名工作人员在搬运货物时,被突然运行的电梯夹住头部身亡;9月13日,新民市某商厦电梯发生塌陷事故,一女子侥幸逃生;10月9日,重庆轨道交通红旗河沟枢纽站内,一名4岁男孩不幸被卷入了扶梯右侧扶手带进口处不幸身亡……频频见诸媒体的电梯惊魂事件,一次次敲响了安全警钟。
根据有关资料显示,我国仅2014年上报的因电梯事故死亡的人数就达36人。
据国家质检总局2015年3月份印发的文件显示,截至2014年底,全国电梯总量达到360万台,并保持以每年20%左右的速度增长。
目前,我国电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。
由于目前部分电梯管理责任主体不明确、选型配置与使用条件不适应、维护保养不到位、以及老旧电梯逐步增多等原因,电梯事故时有发生。
截至2015年6月底,全国31个省份及新疆生产建设兵团电梯使用和维护保养单位自查电梯230余万台,发现存在隐患的电梯11余万台。
照此计算,隐患电梯占比达到4.7%。
国家质检总局甚至用“全国电梯安全监管大会战”的字眼来定位2015年的工作要点,而各地也是在认真按照质检总局的要求制定“大会战”的实施方案。
比如湖南湘潭市实施方案的工作目标是:通过全面排查和集中整治,掌握全市在用电梯安全状况,预防和减少电梯事故,降低电梯故障率,让群众安全乘梯、放心乘电梯。
着力推动“无物业管理、无维保单位、无维修资金”电梯以及老旧电梯(使用年限已经达到15年以上的电梯)更新改造等“老大难”问题的综合治理,推动建立电梯安全责任保险机制。
努力构建“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验技术把关、社会广泛参与”的电梯安全管理多元共治格局。
该市还成立了电梯安全监管大会战领导小组,要求:全面开展电梯安全风险大排查,专项整治“三无”电梯,协调做好旧电梯更新改造修理工作,增强电梯定期检验有效性,以及推动电梯安全责任保险和电梯应急救援体系建设工作等。
大会战实施方案还制定了详细的工作步骤和时间节点,诸如宣传发动阶段、排查整治阶段、集中攻坚阶段、总结验收阶段。
可见政府部门的决心之大,力度之强。
资料5上述这些事件给公众带来持续的危机感,暴露出了食品产业链和特种设备安全监管等方面的问题,政府公信力亦面临考验。
近年来,中央一直在加强食品安全工作的力度,先后制定了食品安全法及实施条例,设立了国务院食品安全委员会,开展了一系列专项治理和整顿。
然而深层次的问题并未得到解决,每年各类食品安全事件仍层出不穷。
以下几个案例折射出我国有些地方的基层政府在食品药品安全监管方面还存在一些问题。
如某县食品药品监督管理局为进一步强化食品药品监督工作,从县人大代表、政协委员中聘请了13名社会监督员,8个镇各聘请了一名食品药品安全协管员、169个村都聘请了村级食品药品安全信息员,建立了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村三级食品药品监管网络。
但是,协管员、信息员缺乏食品药品安全监管基本知识;没有报酬或补助,工作积极性不高;监管对象多为本乡本村人,怕得罪人,遭报复。
以上这些问题导致协管员、信息员不能真正发挥作用。
另外,实际执法与现行法律法规存在脱节,如《医疗器械监督管理条例》规定的处罚起点在5000元,脱离农村和基层实际,难以规范执法。
法律规定对不符合要求的餐饮服务单位要予以取缔,但现实中许多小餐饮业主都是下岗、失业和农村务工人员。
如果坚决取缔,有可能影响社会和谐稳定。
再如,某县现有的食品安全监管执法人员基本都是原从事药品医疗器械监管的人员,从未接触过食品相关业务知识,虽然不断加大相关法律法规知识和业务知识的培训力度,但仍无法完全达到食品安全执法工作的要求。
食品安全的监管从农田到餐桌,涉及农业、水利、盐业、工商、质检、食品药品监督等多个部门。
以某县为例,目前是“铁路警察、各管一段”,段与段之间还存在着间隙。
县政府虽然在食品药品监督管理局挂牌成立了食品药品安全委员会,但未能落实相应的编制及人员,加之县食品药品监督管理局与质检、工商、农业等部门属同级政府工作部门,协调难度大、监管手段有限,限制了食品安全综合协调工作的纵深开展。
同时,管理食品加工小作坊和食品摊贩的地方法规迟迟难以出台,缺乏具体有效的监督方法和标准,形成了一定的监管盲区,留下了食品安全隐患。
今年来,各级领导高度重视矿山、交通、消防、护林防火、建筑施工等安全问题,要机构就成立机构,要人给人,要钱给钱,几乎没有任何领导拒绝和迟缓,甚至在一些乡镇成了中心工作。
而与我们每个人的身体健康和生命安全息息相关的食品药品安全,却从未享受这样的礼遇。
如某县食品药品监管对象有5000家左右,从业人员数万人,而食品药品监督管理人员编制仅35名。
人均管理对象150家左右,人均工作量数倍甚至数十倍于其他行政执法队伍,监督管理任务非常艰巨,人少事多矛盾突出,再加上执法装备落后,行政执法取证设备缺乏等问题,潜在安全风险巨大。
资料6党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出:必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置。
政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
要“改革市场监管体系,实行统一的市场监管。
”这就要求我们更加重视市场监管,广泛关注国外相关市场监管情况,针对我国市场监管的现状,研究提出并实行统一的市场监管的思路举措。
徐某、王某负责浦东新区的J广场,商标广告、电梯设备、食品安全等是她们执法检查的范围。
某川菜店内,两人穿过餐厅,直奔后厨。
王某在前,从水果到凉菜间,从库房到冷库,每一处直抓要害,对于食品添加剂和废弃油更是她检查的重中之重。
徐某在后,各类证照单据一一对照。
“食品安全是人们关注的焦点,J广场70商家中有38家是餐饮店,来不得半点马虎”。
“现在检查是从前到后,从里到外、所有细节都没放过”半年时间,酒店负责人张经理已经习惯了这样的“彻查”。
“以前工商、质监、食药监各来各的,现在来检查的人少了力度反而更大了”。
某农贸市场集聚了大大小小的经营户,这里原本是“典型”的分散管理,新成立的市场监管所引入的“标准化”新模式,全面提升了这里的食品安全监管力度。