第2章 服务贸易国际规则及协调机制
(国际服务贸易)第二章国际服务贸易理论
服务贸易结构不断优化
知识密集型、技术密集型服务贸易占 比逐渐提高，传统服务贸易占比相对 下降。
自由化面临的挑战
服务贸易壁垒仍然存在
一些国家为保护本国服务业发展，采取各种形式的贸易壁垒，限 制了服务贸易的自由化。明显优势，发展中国家相对落后，导 致服务贸易发展不平衡。
(国际服务贸易)第二章国际服 务贸易理论
目录
CONTENTS
• 国际服务贸易概述 • 传统国际贸易理论在国际服务贸易中应用 • 现代国际贸易理论在国际服务贸易中应用 • 国际服务贸易政策与措施 • 国际服务贸易自由化趋势与挑战 • 总结与展望
01 国际服务贸易概述
CHAPTER
定义与分类
定义
国际服务贸易是指不同国家之间 进行的，以提供或接受服务为标 的的国际交易活动。
谢谢
THANKS
鼓励企业加强服务贸易模式创新、技术创新和管理创新 ，提高服务质量和效率。
加强服务贸易人才培养
加强服务贸易领域人才培养和引进，提高我国服务贸易 的国际竞争力。
ABCD
深化服务贸易开放
进一步扩大服务市场准入，降低服务贸易壁垒，吸引更 多外资进入我国服务市场。
积极参与国际服务贸易规则制定
积极参与国际服务贸易规则制定和谈判，维护我国利益 和发展空间。
产业内贸易理论
理论概述
产业内贸易理论是指同一产业内具有相似要素密集度或不同要素密集度的产品之间的贸易。该理论认为，产业内 贸易的产生是由于规模经济、产品差异和消费者偏好等因素引起的。
在国际服务贸易中的应用
服务产品的生产和消费往往具有同时性，且服务产品的质量和价格差异较大，因此服务产品的产业内贸易较为普 遍。国际服务贸易的发展需要关注服务产品的差异化和个性化需求，提高服务产品的质量和附加值，促进产业内 贸易的发展。
06-国际服务贸易规则及其协调
06-国际服务贸易规则及其协调国际服务贸易规则及其协调1：引言在全球化的背景下，国际服务贸易的重要性日益凸显。
为了促进国际服务贸易的发展并确保公平竞争，国际社会逐渐形成了一系列的服务贸易规则。
本文将对国际服务贸易规则及其协调进行详细介绍。
2：国际服务贸易规则的概述2.1 服务贸易的定义2.2 国际服务贸易规则的作用和意义2.3 国际服务贸易规则的分类3：主要国际服务贸易规则体系3.1 世界贸易组织（WTO）的规则体系3.1.1《关于贸易与服务协定》（GATS）3.1.2 服务贸易技术壁垒的规则3.1.3 WTO争端解决机制在服务贸易中的应用3.2 区域性经济组织的规则3.2.1 欧洲联盟（EU）的服务贸易规则3.2.2 亚太经合组织（APEC）的服务贸易规则3.2.3 其他区域性经济组织的服务贸易规则3.3 双边和多边自由贸易协定（FTA）3.3.1 重点双边和多边FTA的服务贸易规则3.3.2 服务贸易在FTA中的优惠和限制4：国际服务贸易协调机制4.1 WTO委员会的服务贸易协调机制4.2 区域经济组织的服务贸易协调机制4.3 双边和多边FTA的服务贸易协调机制附件：1： WTO《关于贸易与服务协定》全文2：欧洲联盟服务贸易规则详细说明书3： APEC服务贸易规则概述手册法律名词及注释：1：世界贸易组织（WTO）：一个全球性的贸易组织，成立于1995年，旨在推动全球贸易自由化和服务贸易规则的制定。
2：关于贸易与服务协定（GATS）：WTO框架下的一个协议，旨在规范国际服务贸易的行为和规则。
3：区域性经济组织：由一些地理位置相近的国家或地区组成的组织，通过合作促进区域内贸易和经济发展，如欧洲联盟、亚太经合组织等。
服务贸易管理制度
第一章总则第一条为了规范服务贸易行为，促进服务贸易发展，保障国家利益和消费者权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于中华人民共和国境内从事服务贸易的企业、机构和个人。
第三条服务贸易管理制度遵循以下原则：（一）公平竞争原则；（二）市场准入原则；（三）透明度原则；（四）促进服务贸易发展原则；（五）保护知识产权原则。
第二章服务贸易主体第四条从事服务贸易的企业、机构和个人，应当依法取得相应的资质或者资格。
第五条从事服务贸易的企业、机构和个人，应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有稳定的经营场所；（三）具有健全的财务制度；（四）具有完善的服务体系；（五）具有符合国家规定的专业技术人员。
第六条从事服务贸易的企业、机构和个人，应当依法向有关部门办理登记、备案手续。
第七条从事服务贸易的企业、机构和个人，应当遵守国家法律法规，不得从事非法服务贸易活动。
第三章服务贸易市场准入第八条国家对服务贸易市场实行市场准入制度。
第九条下列服务贸易领域实行市场准入限制：（一）涉及国家安全、社会公共利益、公共道德等领域的服务贸易；（二）对国家经济安全、文化安全、网络安全等具有重要影响的服务贸易；（三）国家规定实行特殊管理措施的服务贸易。
第十条从事市场准入限制的服务贸易，应当依法取得相应的许可或者审批。
第十一条从事市场准入限制的服务贸易，应当符合以下条件：（一）具有相应的资质或者资格；（二）具备完善的服务体系；（三）具有稳定的服务能力；（四）具有符合国家规定的专业技术人员。
第四章服务贸易监管第十二条国家对服务贸易实行监管，确保服务贸易市场的公平竞争、健康发展。
第十三条国家有关部门依法对服务贸易进行监管，主要包括以下内容：（一）审查服务贸易企业的资质和资格；（二）监督服务贸易企业的经营活动；（三）查处服务贸易违法行为；（四）发布服务贸易市场信息。
第十四条服务贸易企业应当遵守以下规定：（一）依法经营，不得从事非法服务贸易活动；（二）诚实守信，不得欺诈消费者；（三）加强内部管理，确保服务质量；（四）配合监管部门开展监管工作。
服务贸易规则
学 • 服务提供者自一成员领土向任何其他成员领土提
供服务。如国际金融,卫星通信,电信,邮递服务等.
• 2、境外消费(Consumption abroad)
世 • 服务提供者在一成员领土内向来自任何其他成员
界 贸
的服务消费者提供服务。如国际旅游,跨国教育.
易 组
• 3、商业存在(Commercial presence)
所有贸易伙伴尤其是发展中成员的发展。
世
界 贸
• 手段：
易 组 织
• ①充分尊重成员各自政策目标；
专 题
• ②多边服务贸易谈判，以互利为基础；
• ③促进发展中成员服务部门能力、效率和 竞争力的提升，更多参与国际服务贸易；
• ④给予最不发达成员特殊政策。
10
浙
GATS的基本框架
江
工
商 大
• 第一部分：全体成员方应该共同遵守的框
世 相同，除非承诺减让表上另有列明。
界
贸
易
组 织
• 市场准入和国民待遇条款是《服务贸易总协定》
专 题
的最重要条款,是服务业开放的核心。
• 但是,即使是实行这两个原则(即承诺开放)的服务 部门也可以不完全开放。
江
工
商 大 学
• 特定义务的涵义
• “特定”义务不是自动适用于所有服务部
门,而仅仅适用于各成员方承诺开放的服务
世 界
部门。包括市场准入和国民待遇原则。
贸
易 组
• 市场准入并非成员的普遍义务，而是经过
织 专
各方谈判，各成员作出市场开放的具体承
题
诺,包括开放的部门范围、期限、承诺表。
• 国民待遇的提供以减让承诺表为基础，在 减让表中承诺的部门，应提供国民待遇。
国际服务贸易协议
国际服务贸易协议国际服务贸易协议第一章: 总则1.1 协议目的国际服务贸易协议（以下简称“本协议”）旨在促进国际间的服务贸易，加强国际经济合作，推动全球服务业的发展与合作。
1.2 协议范围本协议适用于所有参与协议的成员国，包括但不限于服务提供方、服务接受方、中介机构等相关各方。
1.3 定义在本协议中，以下术语定义如下：1.3.1 服务：指在经济活动中提供的无形商品、经济利益或某种行为，包括但不限于金融、交通、通讯、教育、医疗等领域的服务。
1.3.2 服务提供方：指向其他国家或地区提供服务的实体或个人。
1.3.3 服务接受方：指从其他国家或地区获得服务的实体或个人。
1.3.4 中介机构：指在服务贸易中扮演组织、协调、促进等角色的机构，如商会、协会、中介服务机构等。
第二章: 自由化与开放2.1 服务市场准入2.1.1 所有协议成员按照平等互利的原则，相互开放服务市场，避免歧视性措施，并采取措施消除非关税壁垒，促进服务贸易自由化。
2.1.2 协议成员在制定和实施准入规则时，需注意保护自身国家或地区的文化、社会秩序等特殊利益，但不得执行不合理或歧视性的限制措施。
2.2 交叉边界服务投资2.2.1 协议成员鼓励和保护跨境服务投资，促进投资便利化，避免不合理的限制和阻碍。
2.2.2 协议成员在制订和实施相关政策时，需充分考虑国际间的商业合理性和投资者的合法权益。
2.3 服务贸易便利化和规则制定2.3.1 协议成员应加强在服务贸易便利化和规则制定方面的合作，共同推进相关监管政策和标准的制定和实施。
2.3.2 协议成员应建立合理的争端解决机制，处理与服务贸易有关的纠纷和争议，确保公平和合理的解决方式。
第三章: 合作与发展3.1 跨国合作3.1.1 协议成员应加强国际间的合作，鼓励跨国公司在服务贸易领域进行合作和交流。
3.1.2 协议成员应积极推动国际间服务贸易的技术创新和知识共享，促进服务贸易业务的发展。
3.2 人员流动和培训3.2.1 协议成员应提供合理的人员流动机制，方便服务提供方和服务接受方之间的人员交流和培训。
2024版《国际贸易理论与实务》课程标准
•课程概述与目标•国际贸易理论•国际贸易政策与措施•国际贸易实务•国际服务贸易与技术贸易•跨境电子商务与数字贸易•课程总结与展望课程概述与目标课程背景与意义01全球化背景下，国际贸易日益频繁，掌握国际贸易理论与实务知识对于培养国际化人才具有重要意义。
02本课程旨在帮助学生系统掌握国际贸易的基本理论和实务知识，提高其在国际经贸领域的综合素质和竞争力。
0102 03知识目标掌握国际贸易的基本概念、理论、政策和实务知识。
能力目标能够运用所学知识分析国际贸易问题，具备从事国际贸易实务的基本能力。
情感、态度和价值观目标培养学生的国际视野和跨文化交流能力，树立正确的国际贸易观念和价值观。
课程目标与要求国际贸易理论包括古典贸易理论、新古典贸易理论、现代贸易理论等。
国际贸易实务包括贸易术语、合同订立、运输与保险、货款结算等。
国际贸易风险管理包括汇率风险、政治风险、信用风险等的管理与防范。
国际贸易概述包括国际贸易的基本概念、分类、发展历程等。
国际贸易政策包括关税政策、非关税壁垒、贸易自由化等。
国际服务贸易与技术贸易包括国际服务贸易的概念、分类、发展趋势，以及技术贸易的方式、知识产权保护等。
010203040506课程内容与结构国际贸易理论古典贸易理论绝对优势理论由亚当·斯密提出，强调各国在生产特定产品时具有绝对优势，通过自由贸易可实现互利共赢。
比较优势理论由大卫·李嘉图发展，指出即使一国在所有产品的生产上都不具备绝对优势，仍可通过专门生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有比较劣势的产品，从而从国际贸易中获益。
新古典贸易理论要素禀赋理论赫克歇尔-俄林提出，认为各国生产要素的丰裕程度是国际贸易产生的基础，一国应出口密集使用其丰裕要素生产的产品，进口密集使用其稀缺要素生产的产品。
要素价格均等化定理在自由贸易条件下，通过商品和要素的流动，各国生产要素的价格将趋于均等化。
新贸易理论产业内贸易理论解释相似国家之间同一产业内产品的贸易现象，强调规模经济、产品差异化和消费者偏好对贸易的影响。
gats的服务贸易规则谈判方式
服务贸易规则涵盖了跨国企业、专业服务提供者以及国际合作等方面，对国家经济和国际贸易产生着深远的影响。
其中，GATS（General Agreement on Trade in Services）是世界贸易组织（WTO）制定的关于服务贸易的规则框架，通过谈判方式进行修订和更新。
本文将从GATS的主要内容和特点出发，探讨其服务贸易规则谈判的方式以及影响。
一、GATS的主要内容和特点1. GATS的目标和原则GATS的目标是通过自由贸易和透明度促进服务贸易的成长，以及为服务贸易提供一个稳定、可预见和透明的框架。
其核心原则包括全面和不歧视待遇、透明度、市场准入、国民待遇和本国立法。
2. GATS的覆盖范围GATS涵盖了金融服务、教育服务、旅游服务、医疗服务、电信服务等各个领域，其中包括从传统产业到新兴产业的广泛范围。
3. GATS的特点GATS作为一个多边框架协议，具有全球性和普遍性的特点。
它不仅适用于发达国家，也适用于发展我国家，为各成员提供了一个公平竞争的环境。
二、GATS服务贸易规则谈判的方式1. 谈判的目标与原则GATS服务贸易规则的谈判旨在通过协商和协调达成共识，以促进各成员国之间的服务贸易自由化和便利化。
在谈判过程中，成员国需遵循诚信、开放、互利、平等和协商一致的原则，通过平等对话和协商达成共识。
2. 谈判的程序和机制GATS服务贸易规则的谈判主要通过WTO成员之间进行。
谈判程序包括提出议题、协商、达成一致和结果确认等环节，其中包括相关委员会的会议、专家小组的研究和磋商，以及高级官员会议的讨论等方式。
3. 谈判的灵活性和途径GATS服务贸易规则的谈判具有灵活性和多样性的特点。
成员国可根据自身国情和利益选择不同的谈判途径和方式，包括单边、双边和多边谈判等多种方式。
三、GATS服务贸易规则谈判的影响1. 对世界经济的影响GATS服务贸易规则的谈判影响着世界各国的服务贸易发展和国际经济秩序。
其谈判结果将影响全球服务业的发展方向和市场准入条件，对全球经济的增长和贸易投资产生深远的影响。
06-国际服务贸易规则及其协调
06-国际服务贸易规则及其协调国际服务贸易规则及其协调------------------------------------第一章国际服务贸易规则的概述==================================1. 服务贸易的定义---------------------------服务贸易是指一国境内居民与其他国家或地区进行的，以提供或使用服务为目的的国际经济活动。
它包括跨境供应服务、商务旅游、跨境投资、电子商务等多种形式。
2. 国际服务贸易规则的重要性----------------------------------------国际服务贸易规则是确保各国在服务贸易活动中能够公平、透明地进行的重要保障。
这些规则涵盖了服务贸易的开放、市场准入、投资保护、电子商务、知识产权保护等多个方面。
3. 国际服务贸易规则的协调机制---------------------------------------国际服务贸易规则的协调机制由多个国际组织和协议共同组成。
其中，国际货币基金组织、世界贸易组织、国际标准化组织等是制定和协调服务贸易规则的主要机构。
第二章国际服务贸易规则的主要内容=====================================1. 服务贸易的开放原则----------------------------服务贸易的开放原则是指各国应当通过降低贸易壁垒、减少限制性措施等方式，实现对外服务贸易的自由和公平。
2. 服务贸易市场准入原则------------------------------服务贸易市场准入原则是指各国应当在公平、透明的基础上，为外国服务提供者提供平等的市场准入机会，并保护其在本国市场的合法权益。
3. 投资保护与服务贸易规则----------------------------------投资保护与服务贸易规则是指各国应当通过建立投资保护机制、推动投资自由化等方式，保护本国和外国投资者的合法权益，促进投资流动和服务贸易的发展。
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乌拉圭回合谈判的关键日期是：
1986年 9月：开幕式（庞达埃斯塔）
1988年12月：部长级中期复审（蒙特利尔） 1989年 4月：中期复审结束（日内瓦）
1990年12月：部长会议结束，最终日期截止（布鲁塞尔）
1991年12月：最终法案第一稿完成（日内瓦） 1992年11月：美国和区共体在农业问题上取得“布莱尔宫” 突破 （华盛顿） 1993年12月：大多数谈判结束（遗留某些市场准入谈判） （日内瓦） 1994年4月：签署协定（马拉喀什） 1995年1月：WTO成立，协定生效（日内瓦）
2、乌拉圭回合服务贸易谈判过程P26
第一阶段：1986年10月27日~1988年11月 (定义与相关规则或协议）
第二阶段：1988年12月~1990年6月 （相关原则的运用） 第三阶段：1990年7~12月 （肯定列表与否定列表） 第四阶段：1991年4月~1994年4月 （协定的框架、承诺表、部门附件）
在GATT框架下进行的最后一轮谈判即第八个回合 谈判是从80年代中期到90年代也就是1986年到1994年 进行的乌拉圭回合谈判。这一个回合的谈判是GATT历 史上最为辉煌、谈判内容最广泛、参加成员最多的一轮 谈判。它最突出的功绩是带来了世界贸易组织（WTO） 的成立。
3、乌拉圭回合中的相关过程
1986年9月15日，第八轮关税与贸易总协定多边 关税及贸易谈判在乌拉圭圭埃斯特角城开幕，这 轮谈判被称为“乌拉圭回合”。
WTO体制下的服务贸易谈判
3、海运服务谈判
– 1994年4月至1996年6月28日期间就国际海运、 海运辅助服务、港口设施使用、在约定期间取消 限制等进行谈判，谈判最终未能取得成功。 – 谈判所以失败，主要还是因为美国以各方的承诺 未能体现最起码的自由度为由拒绝作出任何承诺。
协定内容的广泛性。
既包括GATT体制有关商品贸易的关税和非关 税措施的规则，也包括原“乌拉圭回合”新设 定的议题规则（服务贸易总协定、关于知识产 权的协定，有关贸易的投资措施），同时还设 立了有关其成员贸易政策的定期审议机制和所 有协议的争端解决机制。
体制本身的统一性。
各成员国在加入WTO的同时也一并加入WTO 的所有协议，即所谓的“一揽子加入” （single undertaking)。
另一个重要的原因就是以美国为首的发达国家强烈 要求建立一个国际性的服务贸易协定，以使这些国家可 以更快更容易的把服务贸易的触角深入到不发达国家的 更多部门。在国际服务贸易领域中占绝对优势的无疑是 发达国家，进行跨国性的服务贸易可以带来更多的经济 利益，如美国进行产业调整后，希望借服务业的贸易顺 差弥补其巨大的货物贸易逆差。
WTO体制下的服务贸易谈判
从1995年1月开始的服务贸易谈判主要集中在 两个领域：金融服务等领域的市场准入谈判；通 过在保障措施等方面的谈判及对国内管制约束适 时解释等完善框架协议。 4.1 改善市场准入的谈判
1、金融服务谈判
（1）金融服务的定义。根据GATS金融服务附件的定义，金 融服务是指成员国的金融服务提供者提供的服务，包括所 有保险和与保险相关的服务，以及所有银行和其他金融服 务（保险除外）。
这次谈判至1993年12月15日在日内瓦完成。于 1994年4月15日在摩洛哥马拉喀什城举行会议， 由参加乌拉圭回合的谈判方，草签了乌拉圭回合 最后文件和建立世界贸易组织协议后宣告正式结 束。
乌拉圭回合谈判实际进行了7年多，比原定计划时间 多了一倍，谈判结束阶段的参加国家共有125个，谈判内 容涉及贸易的各个方面，从牙刷到游艇，从银行工作程序 到通信，从野生水稻的基因到艾滋病的治疗。它不但是最 大的一次贸易谈判，同时也是有史以来任何种类的谈判中 最大的一次谈判。 乌拉圭回合谈判的议程中共有15个项目，它们是： 1) 关税 2)非关税壁垒 3)自然资源产品 4)纺织和服装 5)农业 6)热带产品 7)GATT条款 8)东京回合守则 9)反倾销 10)补贴 11)知识产权 12)投资方法 13)争端解决 14)GATT体系 15)服务
第三阶段：1995年7月28日至1999年1月1日《世界贸易组 织金融服务协议》生效。主要成果修改了1995年临时协议承 诺表并于1997年12月13日各成员方达成《世界贸易组织金 融服务协议》。占世界金融服务贸易份额95%的70个成员方 同意开放银行、保险、证券和金融信息市场。
WTO体制下的服务贸易谈判
2 《哈瓦那宪章》与GATT的诞生 1946年2月，美国改变单纯依靠自己召开国际贸易 与就业会议的做法，以“国际贸易与就业会议考虑 方案”。为基础，正式拟定《国际贸易组织宪章草 案》，并提请联合国经济与社会理事会第一次会议 通过决议。 1947年10月30日，筹委会在日内瓦结束，23个缔 约国签订了《关税与贸易总协定》
第2章
服务贸易国际规则及其协调 机制
本章学习目标
熟悉哈瓦那谈判、乌拉圭回合以及多哈回合服务 贸易谈判的背景和过程
掌握GATS的主要原则和相关内容 理解GATS对世界经济产生的影响 认知GATS与中国的关系
第1节
WTO体制与服务贸易协议 形成
一、乌拉圭回合前的尝试努力
1 哈瓦那谈判的背景
第二次世界大战后期，美国及其他国家的国际政 治学家及经济学家认为30年代的那种以邻为壑的 政策带来了各国经济和政治上的损失，两次大战 间隙期间的贸易保护主义不仅导致了经济灾难， 也带来了国际性战争。 国家间必须进行国际合作和政策协调，建立一个 开放的贸易体系，同时还必须创造出反对经济民 族主义和减少贸易管制性限制的国际机制。
3.1
WTO体制的特点 1995年1月1日WTO取代了GATT成为国际贸 易的主要组织与GATT体制相比，WTO体制具有 以下三个特点： 制度安排的正式性。 WTO体制在法律上实现了临时适用性向正式 适用性的转变；有一套完整的组织机构，包括 WTO本身，下属权力、行政、“司法”和监察等 机构；作为正式的国际组织，WTO是国际法主体。
在GATT的早期谈判阶段，贸易回合的焦点主要集 中在降低关税的问题上。到了60年代中期，也就是在肯 尼迪回合谈判中，鉴于国际贸易中频频出现的倾销现象， 各国经过1964年到1967年的三年谈判，就反倾销问题 达成了协议。真正从埋头于降低关税问题的圈子里抬起 头来尝试考虑除关税以外的贸易壁垒并试图改进贸易体 制问题，是从70年代即1973年到1979年的东京回合谈 判开始的。
关税与贸易总协定的法律性条文自1948年签署以
来直到1994年基本保持原样，没有做改动。文本曾以" 多边"协定（以成员自愿参加的形式）的方式做过一些 补充，降低关税的努力一直在不断地进行。这种努力主 要采取谈判的方式进行，即众所周知的"贸易回合"。国 际间向贸易自由化迈进的最大步伐都是在GATT的框架 下通过这些贸易回合的谈判实现的。
例：1900年代早期，每10位美國工人中只有3位在服務部門工 作，其餘7位都在農業和工業部門工作。到了1995年， 在服務部 門工作的人占了50%今天呢， 每10位美國工人中就有8位在服務 部門工作。自1969年前新增加的二千五百萬個工作中，95%隸屬 服務部門。過去20年有二千一百萬名女性加入勞動人力，每34個 人中33個是在服務部門就業。到1987年，製造業佔GNP的比重已 不到20%，服務業增至79%。到2009年，美国服务业占经济90% 比重。
2、基础电信服务谈判
–谈判于1994年5月启动到1997年2月结束，达成 了定于1998年1月生效的《全球基础电信协议》。 –谈判目标不仅要扩大国际电信市场的竞争，而且 要制定统一的竞争规则，以保证各国相关政策的 透明度和防止不公平竞争行为。 –基础电信协议的主要内容：协议及所附各方的承 诺表。协议的关键条款是市场准入，它包括以下 规定：最惠国待遇；允许建立经营实体或商业机 构；允许拥有和经营独立的电信网络基础设施。
再有，在服务贸易领域，发达国家技术强、资本雄厚，在知 识密集型和技术密集型服务部门占据相对优势，而发展中国家服 务业起点低、基础差，服务多集中在劳动密集型部门，在信息、 知识、科技领域还处于落后之势。 在经济全球化的今天，一个国家第三产业的发展情况在一定 程度上可以反映其经济实力和人民生活水平，所以，发展中国家 迫切希望本国服务业能得到长足发展，希望在自己具有比较优势 的服务行业上能在国际服务贸易中占一席之地，同时也希望能在 国际服务贸易中获取发达国家的技术、资金、信息、管理经验等 来提升服务业整体实力，提高人民生活水平。另外重要也是发达 国家瞄准的一点就是在服务贸易上的妥协能带来货物贸易的大量 出口承诺。因此，如何既能保护本国服务业又能促进服务业提升 和促进货物贸易出口就成了发展中国家在乌拉圭回合谈判中的重 要问题。而谈判结果GATS中也确实有了能保护不发达国家的协 议，如“发展中国家更多参与”等。
（2）谈判经过
第一阶段：1986年10月27日乌拉圭回合谈判开始至1995 年1月1日WTO协议生效。主要成果是在《服务贸易总协定》 框架下，产生了金融服务附录1和金融服务附录2。前者对金 融服务的范围和定义、有关金融服务的国内法规、认可以及 争端解决等实质性的内容作了规定，后者对后续金融服务贸 易谈判作了时间的安排。 第二阶段：1995年1月1日WTO协议生效至1995年7月28日 达成《临时金融服务协议》。该协议没有美国参加。
二、 服务贸易总协定的产生背景
二战后，随着世界货物贸易的快速增长和跨国公司及 国际旅游的推动，国际服务贸易迅猛发展。随着国际服务贸 易的快速增长，各国间的服务贸易摩擦日益激烈，特别是当 世界经济在 20世纪80年代后期进入低迷期后，各国为了保 护自己利益而制定了更多的贸易保护壁垒，新贸易保护主义 在这一时期受到众多国家的推崇。这些壁垒严重阻碍了世界 服务贸易的发展， 虽然期间许多国家制定过双边或多边协 议，但于整体国际形势并未起太大作用。 为了调整日趋激烈的国际服务贸易争端，为了消除太多 不必要的服务贸易壁垒、保证贸易各方的权益以及促进各国 和世界经济的发展，建立一个多边服务贸易的国际协定成为 众多国家的要求。这是GATS产生的原因之一。