园区2017年违法建设整治工作实施方案

字〔2017〕8号

关于印发《园区2017年违法建设整治

工作实施方案》的通知

园区各股（室）、各企业：

现将《园区2017年违法建设整治工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

XX区农业园区管理办公室

2017年4月10日

XX区农业园区管理办公室

2017年违法建设整治工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、区关于整治违法建设工作三年攻坚行动的决策部署，促进城乡建设走向法制化轨道，建立健全有效的“打、控、疏”相结合的整违机制，确保2017年拆违、控违工作顺利完成，根据区委、区政府部署，结合园区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“摸清情况、分类实施、分步推进、依法依规、突出重点、疏堵结合、严禁新增、属地负责、确保稳定”的原则，不断将违法建设专项整治工作向纵深推进，做到一年见成效、两年有突破、三年大变样。

二、工作目标

认真摸清园区范围内违法建设底数，严厉查处和整治乱搭乱建、超期临建等违法建设，坚决遏制新增违法建设，做到全排查、严整治、零新增。力争到2016年底全面摸清违法建设底数，查处违法建设比例不低于10%；2017年底查处违法建设比例不低于80%，力争到2018底全面完成违法建设整治任务。

三、工作原则

1.打防并举、堵疏结合。坚持防在先、控在前，强化主动防控理念，做好法制宣传工作。落实快速整治机制，加大查处拆除力度，坚决遏制新违法建设的产生。

2.严格执法、依法操作。动真格、敢碰硬，严格执法，严厉整治违法建设行为。依法操作，有理有据，切实做到把道理讲在前，工作做在先。

四、整治范围

根据XX市委、市政府[2016]62号文件精神，园区范围内的违法建设和未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证进行建设的建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程，及未经批准的临时建筑物和超过批准期限未拆除的临时建筑物、构筑物等。从1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施之日至2016年12月20日产生的违法建设视为存量违建，2016年12月20日之后产生的违法建设视为新建违建。

五、整治措施

1.合力检查违法建设

一是严厉防控新增违建。加大考核力度，严格落实治理违法建设检查责任，明确划分违建防控责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理。加强区域执法巡查，加大执法巡查力度和密度，及时发现、查处、拆除各类违法建设。

二是摸底排查存量违建。采取集中摸排的方式，全面摸清存量违法建设，建立工作台账。

2.分类治理违法建设

针对摸排的实际情况，结合实际，因地制宜，对存量违建分类认定，按全部拆除、部分拆除、暂缓拆除、没收、补缴土地出让金、相关规费、税费并处罚款等处置方式，逐步消化存量。对严重影响城市规划、列入近期城市建设改造的重点区域，严重影响供电、供气、防洪、排污等公共安全的，违规占用农田和其他农用地的，非法占用集体土地或私下购买集体土地建设的违法建设进行重点核查、重点整治。

3.有序拆除违法建设

一是自行拆除。对确定拆除的违法建设，告知违建当事人限期自行拆除，拆除后由区违治办组织验收。

二是强制拆除。对需履行法定程序依法强制拆除的违法建设,组织有关单位依法强制拆除。

六、工作要求

1.加强领导，高位推进。成立XX区农业园区管理办公室违法建设专项整治工作领导小组，由园区主任担任组长，其他班子成员任副组长，园区干部为成员。领导小组下设XX 区农业园区管理办公室违法建设专项整治行动指挥部，负责组织园区违法建设专项整治工作。指挥部下设办公室于园区综合协调股，负责组织协调和推进园区违法建设专项整治工作。

2．挂牌督办，严格问责。指挥部将加大对园区的督查力度，对违法建设防控和查处不力，群众反映强烈、社会影响恶劣、严重影响园区规划、顶风抢建的违法建设要进行挂

牌督办，对防控和查处不力的个人严格问责。

3．加大宣传，注重引导。指挥部成员要深入“打违”一线，下到企业发放宣传手册，进行政策宣讲；利用广播、微信、宣传标语、悬挂横幅等方式加强正面舆论引导，形成整治“违建”的强大声势。

4．建章立制，长效管理。由指挥部办公室牵头，组织相关部门协助，制定四项制度。一是制定整治违法建设工作制度，确保职责分明、权属清晰；二是制定整治违法建设工作绩效考核制度，确保工作量化、责任细化、操作规范化；三是制定联席会议制度，研究解决复杂问题；四是制定整治违法建设长效管理制度，彻底根治违法建设毒瘤。