汇编浅析金山区第二实验小学党务管理规定
汇编浅析金山区第二实验小学党务管理规定
集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
2012年全国高考模拟参考部分金山区第二实验小学党务管理制度
第一章党组中心组学习制度
第二章党员管理教育制度
第三章民主生活会制度
第四章民主评议党员制度
第五章加强和改进思想政治工作制度
第六章让党旗飘扬在教学第一线保持共产党员先进性的长效机制
第七章责任书附件
金山区第二实验小学党务管理制度
宗旨：以建设让金山人民满意的、一流的金山教育为目标，不断加强和完善我校的党务管理制度建设，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善,严格遵守民主集中制，使我校的党组织和党员干部正确地贯彻执行党的路线、方针政策，正确运用人民赋予的权力，树立新时期的党员教师形象，促进学校健康、稳定和持续地发展。为加强基层党建工作，充分发挥党支部在和谐校园建设中的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用，增强党组织的战斗力和凝聚力，结合学校教学工作实际，特制定本制度。
第一章党组中心组学习制度
加强中心组理论学习，努力提高领导干部的思想政治素质和领导水平。做到学习组织规范，学习方法科学，学习效果明显，切实做到学有收获，学有成果，学有实效。
一、提高理论学习重要性和必要性认识
发挥学校党支部政治监督和保障作用，对教育局党委赋予本支部的重任负第一责任。当前，我国的改革发展处于关键时期，我们既面临历史性机遇，又面临更为严峻的挑战。在前进的道路上，面临一系列新情况、新问题和各种困难。面对新形势，我们学校领导干部的素质和领导水平还有待提高，只有进一步加强中心组的理论学习，全面准确地掌握邓小平理论和贯彻党章精神，才能切实提高领导干部的素质，特别是思想政治素质，从而始终保持清醒的头脑，牢牢把握政治方向；增强执政本领，提高驾驭复杂局面、解决现实问题的能力，抓住机遇，迎接挑战，战胜困难，充分发挥党支部在建设一流的、充满智慧的金山教育和推进特色学校的形成与可持续发展中的重要作用。
二、建立健全理论学习制度
建立健全科学的、切实可行的学习制度。
（一）中心组组长负责制度
中心组组长由党支部书记、副书记担任。中心组组长是中心组学习工作的第一责任人，对中心组学习负总责。职责是：
1、根据局党委的要求，主持研究制定本支部中心组的年度理论学习计划；
2、每双周四，定期召集和主持理论、文件精神和时事政策的学习；
3、每两月定期听取中心组成员的学习情况汇报；
4、定期对中心组成员的学习情况进行督促、检查；
5、每学期末定期通报中心组成员的学习情况，并对中心组成员的学习提出表扬或批评；
中心组组长遇有特殊情况不能参加和主持中心组学习时，由中心发言人召集、主持中心组学习。代理主持人在代理期间行使中心组组长的职责。
（二）集中学习研讨制度
中心组实行在自学基础上的集中研讨制度。每年集中学习时间不少于40个小时，每双周星期四下午为学习日。每次学习定时、定点，学习内容提前通知各成员。中心组集中研讨实行重点发言制度，并提前准备好发言材料。每次学习研讨由专人做好学习记录。
（三）学习计划制度
中心组学习要按照中央、市和区、局有关要求，结合本支部实际，制定年度学习计划和月度学习计划，兼顾和学校整体工作的系统性和针对性，结合学校中心工作，提出学习要求，明确学习重点，展开思考讨论。对上级阶段的或临时性的重要文件和会议精神的传达，及时列入学习内容。
（四）学习考勤制度
中心组要严格执行签到和请假特批制度。副组长负责签到，中心组成员每次学习应自觉签到。对未签到者，要注明原因。中心组成员如有特殊情况不能按时参加中心组学习时，要及时向组长请假。签到和请假情况，作为考核评比的重要依据。无故不参加学习的，要在下次中心组学习会上向全体成员说明情况。无正当理由，中心组组长要对其提出批评。
（五）学习档案制度
中心组要建立详细的个人和集体学习档案。
个人学习档案包括：
1、学习笔记本。做好平常自学和集中学习笔记，每年不少于3000字。
2、学习材料。认真保存自学材料和集中学习材料。
3、学习成果。每学期至少写一篇结合思想实际和工作实际的学习心得体会或理论文章。理论测试试卷及成绩，与中心组学习有关的其他材料。
集体学习档案包括：
1、有关理论学习文件、学习计划和学习制度。
2、每次学习的会议记录等材料。
个人和集体学习档案，作为考核评比的重要依据。
三、学习内容要求
中心组根据上级党委有关精神，结合本支部实际，科学确定学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和新党章，积极贯彻十六大精神；学习重要文件、讲话和重要会议精神；学习法律知识、党史知识、现代学校管理知识、教育理论知识和学科专业等知识和技能。
四、学风和学习方法
中心组的理论学习要坚持和发扬理论联系实际的学风，做到深入而有实效。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。学会运用马克思主义的立场、观点和方法，在解决实际问题上下功夫，在改造主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫。
我们要坚持：理论学习与调查研究相结合的方法；个人自学与集中学习相结合的方法；专题辅导与集中研讨相结合的方法；重点发言与集体讨论相结合的方法等等，把学习理论、统一思想、完善决策、指导工作有机结合起来，促进学校领导管理决策的科学化。
五、加强领导
中心组的理论学习是本党支部党建工作的首要工作，是提高领导干部思想政治素质和领导水平的抓手。中心组成员要自觉、主动进行学习，做理论学习的表率。
六、检查考核
中心组理论学习的检查考核，结合党员干部民主生活和民主评议，每年进行两次(半年和年终)，量化考核，评出等第，公布结果。
第二章党员管理教育制度
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，按照“科学发展精神”，认真贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设中心，积极适应建立社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设的需要，加快科学技术教育的步伐和新型人才的培养，加强对新时期党员教师的教育、管理和监督，全面提高党员教师队伍素质，增强党性，在教育事业中发挥好先锋模范作用。
二、基本任务
按照党章的规定和要求，校党支部对党员管理的基本职责是：
（一）引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利。新时期党员的先进性主要体现在党员是否履行了党章规定的八项义务，党组织要教育引导党员严格要求自己，模范地履行党员义务，自觉做合格党员。党员充分行使党章规定的党员权利，是党内民主的重要表现。党支部要教育引导党员正确行使权利，为党员行使权利创造必要条件。
（二）组织党员参加党的活动。党章规定，党员的基本条件之一，就是“参加党的一个组织并在其中积极工作”。党组织对党员的日常管理，主要体现在组织党员参加党的活动上（参加党的组织生活，按期交纳党费，接受党的
教育和培训及学习实践、完成党组织分配的工作等）。保证党的思想统一和组织统一，使每个党员不断增强党性，发挥先锋模范作用。
（三）严格党员组织关系和党籍管理。党员的组织关系是党员身份的证明，党籍是指党员资格。党员流动后要按规定办理转移组织关系的手续，党员凭组织关系参加党的组织生活，发挥先锋模范作用。党员如果丧失了党员资格，党组织应按规定对党员进行党籍处理。
（四）保持党员队伍的纯洁性。对于理想信念动摇，价值观念发生变化，其表现已经不具备党员条件的不合格党员，党组织应按照党章规定，根据党员的不同情况，分别采取措施进行严肃处置，以保证党员队伍的纯洁性。
三、基本原则
在新的历史条件下，校党支部对党员管理遵循的基本原则：
（一）从严治党的原则
从严治党是在新的历史条件下党的建设的基本方针，是对党员队伍进行教育、管理、监督的一个重要原则。首先，通过加强党员管理，使党员增强党员意识，自觉坚持党员标准。对那些不履行党员义务，徒有其名的党员，经过多次教育，仍不能改正的，要劝其退党，或者从党内除名。其次，通过加强党员管理，维护和保障党的纪律的严肃性和权威性，不管是谁违反了党的纪律，都要按照党章规定，毫无例外地受到党的纪律的制裁。第三，通过加强党员管
理，建立严格的约束机制，使党员特别是党员领导干部自觉接受党内外群众和党组织的监督。
（二）注重实效的原则
搞好党员管理工作，必须坚持注重实效的原则。实效可以表现为许多方面，但最主要的是看党员素质的提高，党性意识的增强，坚决贯彻执行党的基本路线，投身教改和教育事业，带领群众为金山教育和学校教学的发展和社会进步做出成绩，在岗位上充分发挥先锋模范作用。
（三）制度规范的原则
严格的规章制度是加强党员管理，规范、约束党员思想、行为的重要保证。制度规范原则主要包括三个方面的内容：一是制定和完善党员管理制度（“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等）。二是制度的实施和检查。三是引导党员自觉地执行制度。
（四）组织管理与思想教育相结合的原则
思想教育与组织管理紧密相联，不分割，不偏废。
（五）继承与创新相结合的原则
在实践中积极探索，研究、解决党员管理工作面临的新情况、新问题，创造新经验，使党员管理工作在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高。将
继承优良传统和改革创新有机结合，与时俱进，使管理工作适应新形势、新任务的要求。
四、党员管理方法和制度
坚强领导班子建设。抓紧抓实理论学习，努力提高领导干部、支部委员会成员的整体素质和领导水平，坚决贯彻教育局党委决议，开拓务实，团结协作，联系群众，作好表率。充分发挥党支部在两个文明建设中的战斗保垒作用和共产党员的先锋模范作用，结合学校教学工作实际，增强党的战斗力和凝聚力。
(一)“三会一课”制度
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；按时上好党课。日常工作、议事、学习、党内生活坚持集体决策与领导。每一个月召开一次支委会，坚持民主集中制原则，研究党支部的工作计划。每双周一下午召开党员会议，及时学习中央文件、党章、公报和教育局党委文件及指示。每季上好一次党课。向团员、青年教师进行党章、党史教育，提高政治思想素质。每学期中期举行一次党员民主生活会，汇报思想和工作情况。开展批评和自我批评，及时听取支部工作的建议和意见。
(二)党员领导干部的双重组织生活会制度
根据党章规定，学校党政领导要参加党支部、党小组的组织生活会，还要参加定期召开的党员干部的民主生活会。过好双重组织生活，加强党性锻炼，增进思想交流，加强民主监督。
(三)“创先争优”活动制度
积极创建教育系统先进党支部，争当优秀党员。全体党员共同讨论制定出既有先进性，又切实可行的评选条件，努力在“争创”上下功夫，每年度定期评选表彰，以激励党员奋发进取，建功立业。
(四)党员目标管理制度
充分发挥党员作用。党员坚持理想，坚定信念，认真履行党员义务，在教育教学和学习生活中充分发挥先锋模范的作用。党组织按照党章的规定，结合本单位的工作和党员个人的实际情况，提出和议定党员在新一年中，在履行党员义务、发挥党员作用方面的具体目标，通过每年两次的定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
（五）党员责任区制度
明确党员所在的年级组为责任区，密切党员与群众的联系，发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。党员年初认真拟订党员责任目标，填写《党员先锋模范作用目标责任》表。将党员与各自所在的部门、年级组与相应的工会组相挂钩；每个党员帮带一至二名非党干部，政治上关心、生活上帮助，使党
群关系密切；建立党员干部与困难学生的一帮一“大手牵小手”结对活动，在学习、生活及心理上给予关心、资助与辅导。
（六）党员参加主题实践活动制度
有目的、有领导、有计划地组织党员结合教育行业特点和本校的工作实际，开展主题实践和志愿者活动，旨在增强党员党性，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，推动学校教育和社区文明的发展。为党员发挥模范作用提供广阔的舞台。
（七）谈心活动和谈话诫勉制度
采用集体谈心、个别谈心与谈话的形式，沟通思想，统一认识，解决矛盾，互相帮助，增强团结，做好工作。谈心、谈话诫勉以诚相见，以心换心，本着搞好团结、解决问题的愿望和实事求是的精神。
第三章民主生活会制度
认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，着力解决党的作风方面存在的突出问题，定时召开党员领导干部民主生活会。
一、党员领导干部民主生活会召开的时间
严格坚持一年两次的制度；做到定期召开。上半年的民主生活会在7月底前召开，下半年的民主生活会在翌年的1月底以前召开。积极开展批评与自我
批评，针对存在的问题，及时整改，有效管理。学校教代会对党员干部进行监督，每学期末作出评议。
二、党员领导干部民主生活会的基本内容
党员领导干部民主生活会的基本内容，主要就以下问题进行检查、总结，统一认识，开展批评与自我批评：
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
(二)加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。
(三)艰苦奋斗，勤政廉洁，遵纪守法的情况。
(四)坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况。
(五)其它重要问题。
三、党员领导干部民主生活会的注意事项
开好党员领导干部民主生活会，应注意以下几个问题：一是每次民主生活会的议题必须有针对性，着重解决思想认识方面的问题。二是领导成员都应开诚布公，坦诚相见，勇于暴露自己的真实思想。三是与会人员应遵循团结—批评与自我批评—团结的方针，开展积极的思想斗争，避免无原则的一团和气或闹无原则纠纷。批评要注意事实依据，要与人为善，对待批评要本着有则改
之，无则加勉的态度，达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。
第四章民主评议党员制度
党支部按照有关规定，每学期一次定期组织党员开展民主评议。通过民主评议和组织考察，检查和评价党员发挥新时期党员教师先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
一、评议内容
(一)是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
(二)是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动社会的发展和社区精神文明建设做出贡献。
(三)是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理集体和个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
(四)是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
(五)是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
从党员政治思想、党性信念；师德修养，专业技术；联系群众，服务群众；遵纪守法，廉洁奉公；保持先进，工作实绩进行评议。
在教育局党委的领导下，由校党支部有步骤地进行组织民主评议党员。整个评议过程分学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。
二、原则
（一）实事求是的原则。在民主评议过程中，坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高的要求。
（二）民主公开的原则。尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。
（三）平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。
三、评议方法和步骤
党员民主评议过程：制定方案、动员部署、组织学习教育、完成自我小结原则：“严肃一认真一细致”。公开评议、广泛听取、征求群众意见(群众座谈
评议)；民主评议(党内交流、自评与互评)。做到“交心一交锋一交融”“批评一教育一凝聚”；评议总结、综合分析、梳理反馈；制定整改措施，原则：“梳理一反思一整改”；最后将评议情况、总结上报局党委。
(一)学习教育阶段。民主评议党员的学习内容，以党章、邓小平理论以及中央有关文件为基本内容，也可结合实际和评议内容学习有关文件。着重抓好邓小平理论的教育、理想宗旨教育、党风党纪教育。
(二)自我评价阶段。自我评价主要是对照党员标准和评议内容进行。要联系个人思想和工作实际，自觉清理思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，在是否合格上进行自我认定。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结写好后要经党支部审定，然后由党员在党支部大会上进行自我总结。
(三)党内、党外评议阶段。先在党支部或党小组内进行党内互评。评议中认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。党员领导干部带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或同党员个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，采用座淡会或民意测验的方法，听取党外群众对党支部和党员的意见。
(四)组织考察阶段。召开支部委员会，将各方面对每个党员的评价和反映，核实、综合、分析，提出“亮点、不足和努力方向”三个内容的初步意见
后，提交党员大会讨论，按照少数服从多数的原则，形成正式组织意见。确定为优秀党员和不合格党员，报上级党委审批。
(五)表彰、处理阶段。经过民主评议，对一致公认表现好的党员，由基层党组织通过口头或书面形式进行表扬，对突出的优秀党员，报教育局党委给予表彰；对合格党员要给予肯定和鼓励；对不合格党员要按照有关政策，区别情况，严肃处置。
第五章加强和改进思想政治工作制度
思想工作讲求实效。围绕精神文明和物质文明的建设要求，依靠全体党员积极开展思想政治工作，关心教工学习生活，不断提高教师政治思想与业务能力。
一、总则
第一条中共中央发出了《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，这是做好新时期思想政治工作的纲领性文件。为了进一步实践“三个代表”教育活动，结合实际贯彻落实好《若干意见》的总体部署，特制定如下实施意见。
第二条思想政治工作是学校教育工作的生命线，思想政治工作是党建工作的重中之重，加强和改进思想政治工作是当前摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。
第三条通过广泛和深入的思想教育，把全体党团员干部教师的思想和认识统一到党的理论、路线、方针、政策上来，发挥群体智慧和力量投入到教育改革的实践中。
第四条加强和改进思想政治工作的原则：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针；必须坚持为促进金山教育发展服务；必须坚持从实际出发，增强针对性和实效性；必须坚持教育与管理问题同解决实际问题相结合。
第五条加强思想政治工作，关键是以身作则，党员、干部做好全体师生和社会的表率。
第六条加强和改进思想政治工作，要从党组织的思想建设、组织建设、作风建设抓起。
二、思想建设制度
（一）学习制度。学习要坚持计划、时间、人员三落实，学习内容针对性强，注重实效，永保党的生机、活力与先进性。
（二）继续贯彻落实科学发展观精神，学会用马克思主义的立场、观点、方法观察问题和处理问题。不断学习，提高综合素养，并学以致用。
（三）党课制度。每学期采取请进来、走出去的办法，每年有重点地聘请1—2人次专家学者或领导干部，上党课或进行传统教育。结合学习实践活动，
有计划的组织党员参观学习，进行爱国主义、集体主义、社会主义和创业精神教育。
（四）建立谈心、谈话制度。领导与被领导、党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心活动，通过积极的谈心活动，进一步达到领导与群众、党员与党员思想上的沟通，增进团结，促进各项工作。
（五）对党员干部应加强马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神。利用舆论阵地，帮助和引导干部、群众划清唯物论与唯心论、无神论与有神论、科学与迷信、文明与愚昧的界限，增强识别和抵制唯心主义、封建迷信及各种伪科学的能力。
三、组织建设制度
（一）认真学习贯彻《中国共产党章程》。把《党章》学习同学习邓小平理论和科学发展观学习实践教育结合起来，同“三个代表”结合起来，全面落实，使党组织的建设进一步制度化、规范化。
（二）继续以创建“四有”星级党支部为主线，做好巩固与提高工作；按《党章》规定做好支部按期换届选举工作。校支部委员会每三年改选一次，委员缺额及时增补。
（三）进一步健全党内生活的各种制度，提高党组织生活和党课教育质量，增强组织生活的政治性、思想性、原则性。每年度党课不少于4次，党员
大会不少于20次，支委会不少于10次，党员组织生活会不少于2次。对党员逐步实现目标化管理，对党员坚持一年一度的等级考核和民主评议。
（四）入党积极分子的培养和教育工作制度。加强队伍建设，遵守党的章程，严肃党的纪律，积极、慎重、有计划发展新党员。(详见《发展党员工作程序》)。加强入党积极分子的培训工作，使他们了解党的基本知识，端正入党动机，切实保证新党员质量。
（五）党员的管理和监督制度。一是认真落实《中国共产党党员权利保障条例》使党员权利真正落到实处。二是认真执行民主评议党员制度，实事求是地评价党员，增强其光荣感和使命感，更好地发挥党员的先锋模范作用。
四、党风廉政建设制度
保证监督严肃有力。依据相关政策，对党员干部实行有效的教育规范的管理和有力的监督，确保党的路线方针政策和国家的教育目标在校内的贯彻执行。坚持用邓小平理论统一思想，指导行动，解放思想、求真务实、开拓创新；坚持从严治党、从严治政的原则；使我校支部建设赢得教工的信任、家长的信赖和社会的信誉。有力保障、推进学校的教育、教学工作。
（一）认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，引深反腐倡廉教育。党员领导干部要廉洁自律，以身作则，遵纪守法，每年定期召开两次干部民主生活会，在党性党风方面进行自查自纠。