推行全面预算管理 提高企业管理水平
Ｏ・ ５・０ ・ ７・ ０
推行全面预算管理
提高企业管理水平
郑 敏 （ 网 中国 通福建省 分公司 福州 ３０ ５ ５０ ） ０
摘 要： 全面实 企业 施预算 管理， 促 捡 业 可以 ｊ 计划工 作的开 与完善 促进企业内 部门 作与交 提供 展 部各 的合 流 企业绩效的 评价标准。 关键词： 预算管理 企业管 全面 理水平
者主动反馈信息外， 档案馆亦可进行跟踪调查。 调查收集档
案利用实际效益 ， 主要有 以下六大作用： （） １有利于了解档案的价值和作用。 档案法》 《 第二条称： “ 本法所称的档案是……对 国家和社会有保存价值 的各种 文字、 图表、 声像等不同形式的历史记录。 但了解档案是否 ” 具有保存价值， 最重要的一点是要提供利用 。如果档案不再 利用 ， 最有价值的档案也就失去保存 的意义。而只有通过档 案的利用和开发， 才能了解档案的价值 。过去不少单位和领 导， 为什么对档案工作不够重视和支持 ， 主要一个原因是档 案部门长期处在 “ 封闭” 状态， 单位和领导也认为档案不能 给本单位 出效益、 出成果。其实无数事例证 明， 这完全是一 种偏见和误解。有保存价值的档案，一般都具有利用价值， 但其价值的大小， 必须通过利用 ， 一旦利用一定会产生一定
业对市场要求的应变和措施，反映企业在市场竞争ｒ的位 １ １
置。全面预算管理也是一种管理手段，通过预算 目标的分 解、 编制、 汇总与审核、 执行与调整 、 评价与考核 ， 对企业起 到规划发展、协调行动 、 沟通认识、 控制经营与激励业绩等 方面的作用 。 首先，全面预算管理 以建立 目标导 向、战略导向为核 心，使预算管理成为了落实企业发展战略的一种有效手段， 促使企业在实施预算之前通过市场调研和企业资源分析 ， 明确 自己的长期发展 目标， 以此为基础编制预算 ， 使企业的 资源的开发与利用。如果将利用实例编发， 不但会促进档案 的开发利用 ， 使社会和全 民更加认识档案、了解档案， 使档 案的使用价值得到进一步发挥，而且可大大提高档案馆的 社会地位和知名度。 （） ４ 编研工作滞后， 远远跟不上档案信息资源的开发利 用需要 。因为， 利用单位不了解馆藏情况， 即你馆藏中究竟 有些什么资料可供社会利用。因此， 档案管理人员必须了解 信息社会动向和需求，结合馆藏实际， 目的、 有 有计划地编 研一些参考性、 指导性的资料， 提供社会利用。然而， 各地各 级档案馆编研工作滞后，跟不上社会发展和经济建设的需 求， 影响档案信息资源的开发与利用。 ２ 档案馆应在了解和 掌握档案利用实 际效益上下功夫 综观各地各级档案馆都能够把每年档案资料查阅利用 情况反映出来 ， 即某某年查阅有多少人次、 多少卷 （ 档案， 册） 但该年 数百人次、 数百卷 （ 档案 ， 册） 有什么社会效益和经济 效益呢？ 却一无所知或知之不多。为此 ，笔者认为档案馆查 阅利用情况需要了解和统计，但更重要 的要从了解和掌握 档案利用实际效益上下功夫，即了解其查阅利用 目的和所 产生的社会效益和经济效益 。 要想取得成果， 除了要求利用
全面预算管理作为一种管理机制，近年来在各国有大 中型企业中推行， 它一方面与市场机制相衔接 ， 通过预算 目 标 的确定反映市场对企业的要求 ；另一方面与企业 内部管 理、内部组织及其它运行机制相衔接，通过责任 中心的确 定、 预算指标的分解与落实、 预算调整与执行考核， 反映企 各期预算前后衔接起来，避免企业短期行为，使企业长期 目 标和短期目标得到协调和统一。全面预算管理直接涉及到企 业的中心 目 标，最终以数据化、标准化的形式明确了企业在 不同阶段的中心 目 标，同时通过全员参与、全面覆盖和全过 程跟踪、 控制的系统工程 ， 将各项指标具体化， 将企业的中心
目 标进一步分解落实到各责任部门 和责任人， 为行动提供控
制标准，通过预算控制过程揭示实际执行与预算之间的差 异， 分析差异和变化趋势， 及时协调、 纠偏， 目的是提高工作 其 效率、 优化资源配置、 实现降本增效， 实现企业的既定 目标 另外， 全面预算管理运用现金流量 、 营业收入、 利润三 条主线将企业的经营 目标 、 价值链、 资金链以及资源分配连 贯一体，使企业运作的各个环节协 同、有序， 形成销售、采 购、 生产、 盈利、 现金流量等单项组成 的责任指标体系。 “ 现金至上”的理念在金融风险加剧的今天倍受推崇。 的社会效益和经济效益。 （） ２有利于档案的鉴定工作。 众所周知， 档案的保管期限 定为永久、 长期、 短期三种， 档案到了规定的保管期限， 就要 组织鉴定， 确定其销毁还是延长保管期限。而档案的价值是 鉴定 时必须考虑的一个重要因素。档案利用频率高、周期 长，即使 已到规定的保管期限，也应继续延长其保管期限； 反之 ， 档案利用率较低 ， 保存价值不大， 即使未到规定的保 管期 限， 亦应降低其保管期限 通过调查收集档案利用的实 际效益， 大大有利档案的鉴定工作。 （ 有利于了解和掌握档案利用信息 ， ３ ） 进一步拓宽档案 利用工作的渠道 ， 最大限度地发挥档案的价值和作用 。 通过 实际效益的调查和收集 ，可以进一步 了解社会和市场对档 案利用的需求和利用者的心理，从而改进我们的服务形式， 拓宽利用渠道， 使更多的利用者了解档案， 熟档案， 利用档 案， 为社会主义现代化建设服务。如果我们不重视调查和收 集档案利用 的实际效益 ， 档案利用渠道就无法拓宽， 亦影响 档案价值作用的充分发挥。 （） ４有利于编发档案利用实例， 加大档案宣传工作力度。 通过调查和了解收集档案利用的实际效益，取得一个又一
推行全面预算管理
提高企业管理水平
郑 敏 （ 网 中国 通福建省 分公司 福州 ３０ ５ ５０ ） ０
摘 要： 全面实 企业 施预算 管理， 促 捡 业 可以 ｊ 计划工 作的开 与完善 促进企业内 部门 作与交 提供 展 部各 的合 流 企业绩效的 评价标准。 关键词： 预算管理 企业管 全面 理水平
者主动反馈信息外， 档案馆亦可进行跟踪调查。 调查收集档
案利用实际效益 ， 主要有 以下六大作用： （） １有利于了解档案的价值和作用。 档案法》 《 第二条称： “ 本法所称的档案是……对 国家和社会有保存价值 的各种 文字、 图表、 声像等不同形式的历史记录。 但了解档案是否 ” 具有保存价值， 最重要的一点是要提供利用 。如果档案不再 利用 ， 最有价值的档案也就失去保存 的意义。而只有通过档 案的利用和开发， 才能了解档案的价值 。过去不少单位和领 导， 为什么对档案工作不够重视和支持 ， 主要一个原因是档 案部门长期处在 “ 封闭” 状态， 单位和领导也认为档案不能 给本单位 出效益、 出成果。其实无数事例证 明， 这完全是一 种偏见和误解。有保存价值的档案，一般都具有利用价值， 但其价值的大小， 必须通过利用 ， 一旦利用一定会产生一定
业对市场要求的应变和措施，反映企业在市场竞争ｒ的位 １ １
置。全面预算管理也是一种管理手段，通过预算 目标的分 解、 编制、 汇总与审核、 执行与调整 、 评价与考核 ， 对企业起 到规划发展、协调行动 、 沟通认识、 控制经营与激励业绩等 方面的作用 。 首先，全面预算管理 以建立 目标导 向、战略导向为核 心，使预算管理成为了落实企业发展战略的一种有效手段， 促使企业在实施预算之前通过市场调研和企业资源分析 ， 明确 自己的长期发展 目标， 以此为基础编制预算 ， 使企业的 资源的开发与利用。如果将利用实例编发， 不但会促进档案 的开发利用 ， 使社会和全 民更加认识档案、了解档案， 使档 案的使用价值得到进一步发挥，而且可大大提高档案馆的 社会地位和知名度。 （） ４ 编研工作滞后， 远远跟不上档案信息资源的开发利 用需要 。因为， 利用单位不了解馆藏情况， 即你馆藏中究竟 有些什么资料可供社会利用。因此， 档案管理人员必须了解 信息社会动向和需求，结合馆藏实际， 目的、 有 有计划地编 研一些参考性、 指导性的资料， 提供社会利用。然而， 各地各 级档案馆编研工作滞后，跟不上社会发展和经济建设的需 求， 影响档案信息资源的开发与利用。 ２ 档案馆应在了解和 掌握档案利用实 际效益上下功夫 综观各地各级档案馆都能够把每年档案资料查阅利用 情况反映出来 ， 即某某年查阅有多少人次、 多少卷 （ 档案， 册） 但该年 数百人次、 数百卷 （ 档案 ， 册） 有什么社会效益和经济 效益呢？ 却一无所知或知之不多。为此 ，笔者认为档案馆查 阅利用情况需要了解和统计，但更重要 的要从了解和掌握 档案利用实际效益上下功夫，即了解其查阅利用 目的和所 产生的社会效益和经济效益 。 要想取得成果， 除了要求利用
全面预算管理作为一种管理机制，近年来在各国有大 中型企业中推行， 它一方面与市场机制相衔接 ， 通过预算 目 标 的确定反映市场对企业的要求 ；另一方面与企业 内部管 理、内部组织及其它运行机制相衔接，通过责任 中心的确 定、 预算指标的分解与落实、 预算调整与执行考核， 反映企 各期预算前后衔接起来，避免企业短期行为，使企业长期 目 标和短期目标得到协调和统一。全面预算管理直接涉及到企 业的中心 目 标，最终以数据化、标准化的形式明确了企业在 不同阶段的中心 目 标，同时通过全员参与、全面覆盖和全过 程跟踪、 控制的系统工程 ， 将各项指标具体化， 将企业的中心
目 标进一步分解落实到各责任部门 和责任人， 为行动提供控
制标准，通过预算控制过程揭示实际执行与预算之间的差 异， 分析差异和变化趋势， 及时协调、 纠偏， 目的是提高工作 其 效率、 优化资源配置、 实现降本增效， 实现企业的既定 目标 另外， 全面预算管理运用现金流量 、 营业收入、 利润三 条主线将企业的经营 目标 、 价值链、 资金链以及资源分配连 贯一体，使企业运作的各个环节协 同、有序， 形成销售、采 购、 生产、 盈利、 现金流量等单项组成 的责任指标体系。 “ 现金至上”的理念在金融风险加剧的今天倍受推崇。 的社会效益和经济效益。 （） ２有利于档案的鉴定工作。 众所周知， 档案的保管期限 定为永久、 长期、 短期三种， 档案到了规定的保管期限， 就要 组织鉴定， 确定其销毁还是延长保管期限。而档案的价值是 鉴定 时必须考虑的一个重要因素。档案利用频率高、周期 长，即使 已到规定的保管期限，也应继续延长其保管期限； 反之 ， 档案利用率较低 ， 保存价值不大， 即使未到规定的保 管期 限， 亦应降低其保管期限 通过调查收集档案利用的实 际效益， 大大有利档案的鉴定工作。 （ 有利于了解和掌握档案利用信息 ， ３ ） 进一步拓宽档案 利用工作的渠道 ， 最大限度地发挥档案的价值和作用 。 通过 实际效益的调查和收集 ，可以进一步 了解社会和市场对档 案利用的需求和利用者的心理，从而改进我们的服务形式， 拓宽利用渠道， 使更多的利用者了解档案， 熟档案， 利用档 案， 为社会主义现代化建设服务。如果我们不重视调查和收 集档案利用 的实际效益 ， 档案利用渠道就无法拓宽， 亦影响 档案价值作用的充分发挥。 （） ４有利于编发档案利用实例， 加大档案宣传工作力度。 通过调查和了解收集档案利用的实际效益，取得一个又一
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实行全面预算管理 提高集团企业整体管理水平
制度来强化企业 财产计 量、 经营活动或经 济事项 的记 录等财务 基 础工 作。然 而， 工作 中 ， 由于会计 信息 失 真、 对会计信息的理解有误等原因造成决策失误 ， 并给 企业带来重大经济损失的现象 ， 然屡见不鲜。而且 ， 仍 实行 全面预算管理对会计核算和财务基础工作提 出了 更高 的要求 ， 要企业 下更大功夫 来提升本企业 会计 需 核算和财务基础 工作水平 。只有会计核算 和财务基础 工作做好了 ， 才能保证 全面预算管理工作 的顺利进行 ， 才能保证全面预算 管理工作中各项决策 的正确性 和控 制 的有效性 ， 而达到提 高企业管 理水平 和经济 效益 进
的 目的 。
３ 做好全面预算管理的测算工作
（） １做好财务会 计数据资料的收集 、 整理与分析工 作 。工作 中 ， 一方面要注意国家财务 、 会计法规及 企业 内部财务规章制 度 的变化对会计数 据的影响 ， 必要 时 对全面预算管理 所使用 的会计数 据进行适 当调 整 ， 以 保证会计数据具有可 比性。另一方面要重视对会 计数 据客观性与真实性 的审查。虽然 目前绝大多数企 业这 方面的工作在 年终 已由社会 中介机 构完成 ， 但外 部审 计 的主要 目的决定 了其审计范围不可能满足企业 进行 全面预算管理的需要 ， 而且 ， 社会中介机构人员对 被审 企业的生产经 营及财 务状况不可 能了解更深 ， 就需 这 要企业对 全面预算管 理所使用 的会计数据 的客观性 、 真实性进行全面 的审查确认 。 （） ２ 做好市场 、 产、 生 技术等非财务数据的收集、 核 实工作 。这类资料在不同行业 的企业 中有不同的重要
＊收 稿 日期 －０ 一１ —１ ＇￣ ２ ０ ７
性， 如在普通制造 加工类企 业里 ， 除市 场 的影响外 ， 其 制造设备 、 生产工艺等企业 内部生产经营环境或因素 ， 在年度之间或一 个生产 经营周期 内相对 比较稳定 ， 一
推行全面预算管理 提升企业管理水平
ｉ ｏ ａ ｃ ． ｈ ｓ ａ ｅ ｄ ｓ ｕ ｓ ｄ ｎ ｈ ｄ ｆ ｉ ｏ ，ｆ ｃ ａ ｄ ｏ ｒ ｓ ｏ ｄ ｎ ｐ ｏ ｌｍｓ ｎ ｍａ ｅ ｈ ｓ ｄ ａ ｃ ｄ ｍｐ ￣ ｎ ｅＴ ｉ ｐ ｐ ｒ ｉｃ ｓｅ ｏ ｔ ｅ ｅ ｎ ｔ ｎｅ ｆ ｔ ｎ ｃ ｒｅ ｐ ｎ ｉ ｇ ｒ ｂ ｅ ， ｄ ｉ ｉ ｅ ａ ｄ ｔ ｉ ａ ｖ ｎ ｅ ｍａ ａ ｅ ｎ ｍｅｈ ｄ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｔｏ
义 、 用 及 相 关 问题 进 行探 讨 ， 作 以便 使 这 一 先进 的 管 理 方 法 在 全 社 会 得 到 推 广 和 运 用 。
【 关键词 】 预 算管理 ； 提升 ； 管理水 平
【 中图分类号 】 Ｆ ０ ２１
】 １０ — ７Ｘ｛０ ８０ — １５ ０ ０ ３ ７ ３ ２ ０ ）６ ０ ２ － ２
ＨＡｏ ｅ — ｉ Ｗ ｉ ｖ
（ｉａ ｃ ｅ ａｔ ｎ ｏ ａ ｕ ｎＲ ｉＴａ ｓ ｑ ｉｍ ｎ ｏ ａ ｙＬｄ，ａ ｕ ｎ０ ０ ０ ，ｈｎ ｉ Ｆｎｎ ｉ Ｄ ｐ ｒ ｔ ｆ ｉ ａ ａｌ ｒｎｉＥ ｕｐ ｅｔ ｍｐｎ ｔ． ｉ ａ ３０ ９ ａ ｘ Ｍ ｍｅ Ｔ ｙ ｔ Ｃ Ｔｙ Ｓ ）
Ｐｒ ｍ ｏ ｅ ｔ ａ ｇ ｍ ｅ ｔｏ 、 ｍ ｐｒ ｈ ｎ ｉ ｅ Ｂｕｄｇ ｔＩ ｐｒ ｖ ｏ ｔ ｈｅ Ｍ ｎａ ｅ ｎ ｆＣｏ ｅ ｅ ｓｖ ｅ ｍ ｏ ｅ
ｔ ｅ Ｌｅ ｅ ｆＥｎ ｅ ｐ ｉｅ Ｍ ａ ａ ｅ ｅ ｔ ｈ ｖ ｌｏ ｔ ｒ ｒｓ ｎ ｇ ｍ ｎ
［ ｓｒｃ】 Ａ ｏｇｗｔ ｔｅｉ ｒｖｍｅｔ ｆ ｄｍ ｎ ｒｒ ｅ ｍ ｎｇｍｅｔｌ ｅ， ｍ ｒｈｎｉ ｕ ｇｔ ａ ｅｎｐ ｉ ｍｏ ｎ ｏｅ Ａｂｔａｔ ｌｎ ｉ ｈ ｈ ｍｐｏｅ ｎ ｅ ｅ ｔ ｐｉ ｓ ａａｅ ｎ ｖｌ ｏ ｐｅｅ ｓ ｅｂ ｄ ｅ ｈｓｂ ｅ ａ ｒ ａ ｄｍ ｒ ｏ ｍｏ ｅ ｓ ｅ ｃ ｖ ｄ ｅ
义 、 用 及 相 关 问题 进 行探 讨 ， 作 以便 使 这 一 先进 的 管 理 方 法 在 全 社 会 得 到 推 广 和 运 用 。
【 关键词 】 预 算管理 ； 提升 ； 管理水 平
【 中图分类号 】 Ｆ ０ ２１
】 １０ — ７Ｘ｛０ ８０ — １５ ０ ０ ３ ７ ３ ２ ０ ）６ ０ ２ － ２
ＨＡｏ ｅ — ｉ Ｗ ｉ ｖ
（ｉａ ｃ ｅ ａｔ ｎ ｏ ａ ｕ ｎＲ ｉＴａ ｓ ｑ ｉｍ ｎ ｏ ａ ｙＬｄ，ａ ｕ ｎ０ ０ ０ ，ｈｎ ｉ Ｆｎｎ ｉ Ｄ ｐ ｒ ｔ ｆ ｉ ａ ａｌ ｒｎｉＥ ｕｐ ｅｔ ｍｐｎ ｔ． ｉ ａ ３０ ９ ａ ｘ Ｍ ｍｅ Ｔ ｙ ｔ Ｃ Ｔｙ Ｓ ）
Ｐｒ ｍ ｏ ｅ ｔ ａ ｇ ｍ ｅ ｔｏ 、 ｍ ｐｒ ｈ ｎ ｉ ｅ Ｂｕｄｇ ｔＩ ｐｒ ｖ ｏ ｔ ｈｅ Ｍ ｎａ ｅ ｎ ｆＣｏ ｅ ｅ ｓｖ ｅ ｍ ｏ ｅ
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推行全面预算管理提升企业管理水平
推行全面预算管理提升企业管理水平刘允良王小军国网能源和丰煤电有限公司【摘要】全面预算管理对企业的未来发展具有实际可行的指导作用，对企业的管理水平提高意义十分重大。
全面预算能够对企业未来的生产经营管理，资源配置以及投资运作的决策都有一定的决定性作用。
全面预算可以优化以上提到的企业活动，加强企业对内部结构的控制，以及对物流和资金的控制，从而可以很好的提升企业的经营管理水平。
本文主要就全面预算管理在企业的推行，以及其推行过程中存在的问题进行探析，并根据本人在国有煤炭企业多年的工作经验提出解决措施，希望能对企业的现实操作起到切实的帮助。
【关键词】推行全面预算管理提升企业管理水平一、全面预算管理的概念全面预算是一种最高形式的预算管理，它的基础是资金预算，它是企业管理的一种重要的工具，对管理人员进行控制和协调以及评价业绩很有帮助，同时全面预算管理可以通过调配企业的各种资源配置以及资金运作，可以对企业的生产经营，战略决策以及发展方向起到引路作用。
全面预算管理的主要活动有预算编制，预算执行，预算考评和预算激励，通过这些活动可以使得企业的利益实现最大化，同时提高企业的整体管理水平。
二、全面预算管理在企业推行过程中存在的问题探析１．企业预算构成中总体和整合概念的缺失。
许多企业在执行预算工作中并没有体系化的预算指标，预算只是为了追求一个单一的利润。
然而这对现在的企业发展是非常不利的，因为现在的许多投资者注重企业的盈利的同时更加注重企业的管理文化，这是软实力，很大程度上体现在企业的长远盈利能力和发展潜力。
所以这种缺失整体预算概念和总体概念的企业预算是相当危险的，因为它不能有机地组织企业发展的各个环节，难以控制生产经营成本，不利于利用有限的资源进行充分利用，不利于企业的改革发展和创新。
同时管理不是一个独立的资金财务体系，它需要企业内部各个部门的协调一致工作，才能充分发挥其管理作用。
２．全面预算管理没有体系化的组织保障。
全面预算管理是要靠一个良好的组织团队来实施的，__________目前的很多企业只注重预算管理，并不注重整体全面化，更不会组建一个专门的体系化的团队来进行全面预算管理了，这样，全面预算管理在企业中即使存在，它在实施的过程中也会遇到这样或者那样的问题而使得其所起到的管理效果不佳。
实施全面预算管理提升企业管理水平
指 导 ，而达 到 对 企业 的有 效经 营 和控 制 。 为此 ，本 文首 先 讨 论 了全 面预 算 管理 的 概论 ，接 着 分析 了企业 实 施 全 面预 算 的
必要 性 以 及 需要 需要 注意 的问题 。
【 关键 词 】 全 面预 算 管理 ；管 理 方 法 ； 全 面预 算
２ 预 算 管 理 是 企 业 生 存和 发展 的客 观 ． 全 面预 算 管 理 ，是 指 对 与 企 业 存 续 相 需要 。企业预算管理是 国外大 中型企业普 关 的 投 资 活 动 、经 营 活 动 和 财 务 活 动 的 未 遍 采 用 的一 种 现 代 管理 机 制 。 近 年 来 ，为 来情 况进 行预 期并控制 的管理行为及 其控 适 应 市 场 经 济 条 件 下 企 业 生 存 、发展 的需 制 安 排 。全 面 预 算 管 理 是 涉 及 拿 方 位 、全 要 ，这 种 管 理 机 制 的理 论 方 法 和 成 功 经 验 过程和全员的一种整合性管理系统 ，具有 日益被 我 国 企业 所 重 视 。首 先 ，现 代 企 业 全 面 控制 和 ，它 不 仅 是 一种 管理 制度 和控 制度需要现 代水平 的预算 管理 。在现代企 制方略 ，更是一种管理理念 。全 面预算管 业 制度 下 ， 出资 者 、经 营 者 与 各 部 门 及 职 理 是 企业 管 理 的核 心 内容 之 一 ，也是 行之 有效的管理方法 。它是企 业协调的工具 、 控 制 的标 准 、考 核 的 依 据 ，是推 行 企 业 内 部 管 理 规 范 化 和 科 学 化 的 基 础 ，也是 促 进 企 业各 级 经 营 管 理 人 员 自我 约 束 、 自我 发
４ ３ ０ 波动性是刚刚脱离计划 经济体制 的我国企 ４０２
加强全面预算管理 提升企业管理水平
3. 经不起市场的 2 检验 在预算管理过程中 忽视对相容， 整个预算指标体系难以 被市场接 受， 且由于预算指标缺乏弹性， 缺乏对市场的应变能力， 也使企 业的预算工作难以推行。 3. 编制预算的 3 方法落后， 缺乏整合思想 目 前较为落后的 洲1 固 ) 定预算:只按某一业务编制预算。 适应范围太窄， 缺少可比 ( 淀期预算:以固 性。 2 定的期间编制预
关的对策和解决方法。
关键词:电 商务; 零 业; 物 信 化 设 子 售 流; 息 建
， 全面预算管理的作用 全面预算管理是一种非常有效的企业管理、 控制工具， 企业 管理者可以通过全面预算管理， 实现如下作用:
1.1实现企业的经营战略目 标 全面预算管理作为一种在企业经营战略与经营绩效之间联 系的工具， 将既定经营通过预算的形式加以固化与量化， 可以 以 确保最终实现企业的经营战略. 12. 实现绩效考核 全面预算管理是绩效考核的基础， 科学的预算目 标值可以 成为企业与各责任单位绩效考核指标的比较标杆。预算管理在 为绩效考核提供参照值的同时， 管理者也可以根据预算的实际 执行结果去不断修正、 优化绩效考核体系， 确保考核结果更加符 合实际， 真正发挥评价与激励的作用。 13 增收节支 全面预算体系中包括有关企业收人、成本、费用的各个部 分。 企业可通过对这些因素的预测， 并配合管理报告与绩效奖惩 措施， 对下一年度的实际经营水平进行日 常监控与决策， 从而达 到增收节支的目 的。 1.4 合理配备企业资源 全面预算体系中 有一部分数据会直接衡量下一年度企业财 务、 实物与人力资源的规模， 可以用来作为调度与分配企业资源 的重要依据之一。 1.5 实现风险控制 全面预算管理可以初步揭示企业下一年度的预计经营情 况， 根据所反映出的预算结果， 预测其中的风险点所在， 并预告
推行全面预算管理,提高企业管理水平
企业经营管理 目标和经营管理效益的最 大化 ，促进企业发展壮大具有
重要的意义。 本 文 从 全 面 预 算 管理 的基 本 含 义 及 其 特 点 着 手 ， 对 企 业 在 实施 全 面 预 算 管 理过 程 中存 在 的 一 些 不 足 加 以分 析 ．并 指 出其 根 结 所 在． 然 后 提 出一 些 解 决措 施 ， 以使 企 业 的 全 面预 算 管理 得 到 深 化 。 关键词： 企 业 全 面 预 算 管 理 对 策
、
企 业 全 算 管理 认 识 不 够 在 当前 形 势 下 ，由 于企 业 管 理 层 未 能 深 入 全 面 的认 识 到 全 面 预 算
过软件 的运作使得企业全面预算管理水平得 到提升 。在执行全 面预算
管 理 目标 时 ， 第一 ， 全 面 预 算 管 理 目标 在 执 行 之 前 ， 其 申请 需 要 经 过 企
（ 三） 执 行 的过 程 缺 乏 管 理
财 务 预 算 作 为对 企 业 在 预 算 年 度 内各 类 经 营 活 动 和 经 营 行 为 的预 算， 其 与 企 业 生产 规 划 的关 系 密 不 可分 。 为此 ， 作为企业领导 ， 我 们 需 要
理体制 的建立和推行受到很大 的限制 。 其次 ， 员工也缺乏对全面预算管 理 的认识 ． 由于员工缺乏对全 面预算管理 的了解 ， 导致全面预算工作没
能 很 好 地 被 员 工 加 以 执行 。从 而 使 得 企 业 全 面 预 算 管 理 的发 挥 严 重 受
限。
（ 二） 编 制 缺 乏 指 导
几 点人 手 ：
所谓全 面预算管理是指企业在充 分考虑 内外经济 因素的条件下 ． 站在全局战略的高度， 对企业某一期间的经济活动作出的统一规划 、 安 排 。预算工作是企业实施战略 目标管理 、 合理配置资源的主要方面。在 新时期市场竞争 日益激烈 的环境下 ， 做好全面预算管理工作 ， 加强企业 的内部控制 ． 才能为企业的稳定发展提供前提保障 ． 才能促进企业 的经
推行全面预算管理提升企业管理水平
理 方 面 上 有待 完 善 的 问题 的 分 析 、 和相 应 的解 决 策 略 ， 证 明 了加 强 预 算管 理 对 企 业 提 高 自身 的市 场 竞 争 力 具 有 明 显及 重 要 的 意 义 。
【 关键词 】 煤化工企业 ； 全面预算管理 ： 问 题； 对策 ｆ 中图分类＂ ￣ － ］ Ｆ ２ ７ ５ 【 文献标识码 】 Ｂ 【 文章编 号】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ ｆ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １ — ０ １ ３ ６ — ０ ２
加 强 内控 、 提 高 自身企 业 的 综 合 竞 争 力 ， 从 而使 自身的 管 理 水
平再 上 新 台阶 ，而 解 决 当前 企 业 这 个 问题 的 关键 就 是 实施 全
面的 预 算 管 理 。本 文 以 煤化 企 业在 预 算 管理 上 存 在 的 问题 入 手， 简述 了如 何 解 决 问题 、 加 强 预 算 的深 管理 ， 最 终 大 力 有 效
地 提 高企 业 的 管理 水 平 ，从 而增 强 自身 的 市场 竞 争 和 抗 风 险 能 力 以适 应 当前社 会 经 济发 展 的 主 旋律
பைடு நூலகம்
风 险 是 企 业 在 运 营 中不 可 规 避 的 一 种客 观 事件 ，风 险有
其 偶 然性 及 必然 性 。 同时 ， 风 险 也 是 可 以相 对 减 小 ． 或 是 避 免
的 高度 去 分 析 企 业 的 运 营 发展 。 也 有部 分煤 化 工企 业 以 为这
认 为 当前 形 势下 整 个 市场 的 波 动 性很 大 ． 毕 竟我 我 国 财政 部 印发 的《 关 于 企 业 实行 预 算 管 理 的 指 导 意见 》 是 一 种麻 烦 ， 们 的 运 营有 相 当一 些 层 面 上 受 到 政 策 上 和 市 场上 两 方 面 重要 中指 出 ： “ 预 算 管理 是 利 用预 算 对 企 业各 部 门 、各 单 位 的 各 种
【 关键词 】 煤化工企业 ； 全面预算管理 ： 问 题； 对策 ｆ 中图分类＂ ￣ － ］ Ｆ ２ ７ ５ 【 文献标识码 】 Ｂ 【 文章编 号】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ ｆ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １ — ０ １ ３ ６ — ０ ２
加 强 内控 、 提 高 自身企 业 的 综 合 竞 争 力 ， 从 而使 自身的 管 理 水
平再 上 新 台阶 ，而 解 决 当前 企 业 这 个 问题 的 关键 就 是 实施 全
面的 预 算 管 理 。本 文 以 煤化 企 业在 预 算 管理 上 存 在 的 问题 入 手， 简述 了如 何 解 决 问题 、 加 强 预 算 的深 管理 ， 最 终 大 力 有 效
地 提 高企 业 的 管理 水 平 ，从 而增 强 自身 的 市场 竞 争 和 抗 风 险 能 力 以适 应 当前社 会 经 济发 展 的 主 旋律
பைடு நூலகம்
风 险 是 企 业 在 运 营 中不 可 规 避 的 一 种客 观 事件 ，风 险有
其 偶 然性 及 必然 性 。 同时 ， 风 险 也 是 可 以相 对 减 小 ． 或 是 避 免
的 高度 去 分 析 企 业 的 运 营 发展 。 也 有部 分煤 化 工企 业 以 为这
认 为 当前 形 势下 整 个 市场 的 波 动 性很 大 ． 毕 竟我 我 国 财政 部 印发 的《 关 于 企 业 实行 预 算 管 理 的 指 导 意见 》 是 一 种麻 烦 ， 们 的 运 营有 相 当一 些 层 面 上 受 到 政 策 上 和 市 场上 两 方 面 重要 中指 出 ： “ 预 算 管理 是 利 用预 算 对 企 业各 部 门 、各 单 位 的 各 种
落实全面预算管理提高企业经营管理水平
经 营 管 理
落实 面预 算管理 提 高 企业 经营 管理 水平
● 王宗军 郑州铁路局郑州客运段
『 要 １ 全 面预 算是 指 在企 业战略 目 的指 导 下 ，为合 理利 摘 标 用 企业资 源 ，提 高企业 经济 效益 ， 而对企 业的 经 营 、资本和 财务 等
方 面进 行 总体规 划和统 筹安排 、
而 没有控 制则 规划 容易 流于 形式 ；如 果只 有控 制而 没 有规 划 ，则控 制将 没有 目标 与依据 。
２控 制功 能。规 划 与 控制 是相 对应 的 两个 方面 ，如果 只有 规划 业获 利能 力 、维持 企业 的稳 定 。 （ 拟 定 经营 战 略或 政 策 。企 业 的经 营战 略 并非 是惟 一 的 ， ２） 但最 佳 战略 却只 有一 个 ，最佳 战略 的确 定要 在对 未来 的环 境或 情况 以及 对企 业 本身 条件 进行科 学 合理评 估 后 ，才能 确定 。确 定后 的经 ３沟通 功 能。预 算 的规 划 、控 制 、协 调 和激 励 作用 ，有 赖 于沟
、
能。
２企 业在做 全 面预 算时应 包括 的 内容 （１）有 明 确 的企 业 目标 。 目标 是 企 业 经 营 最 终 要达 到 的 目
１ 划功 能 。规 划是 预算 的首 要 功能 ，是 整个 管 理过 程展 开 的 ． 规 基 础 ，是其他 功能 发挥 作 用的 基础 。预 算 的规 划 功能 主要 体现 在制
的 不确 定性 ，企 业就 必须 从长 计 议 、合理 规划 ，才能获得 预 期 的效
果。
１ 业整体 规划 预 算应 当考虑 的 因素 ． 企
（ 应 当 考虑 企 业社 会 及经 济 目的。 企业 之所 以能够 生 存 ， １）
落实 面预 算管理 提 高 企业 经营 管理 水平
● 王宗军 郑州铁路局郑州客运段
『 要 １ 全 面预 算是 指 在企 业战略 目 的指 导 下 ，为合 理利 摘 标 用 企业资 源 ，提 高企业 经济 效益 ， 而对企 业的 经 营 、资本和 财务 等
方 面进 行 总体规 划和统 筹安排 、
而 没有控 制则 规划 容易 流于 形式 ；如 果只 有控 制而 没 有规 划 ，则控 制将 没有 目标 与依据 。
２控 制功 能。规 划 与 控制 是相 对应 的 两个 方面 ，如果 只有 规划 业获 利能 力 、维持 企业 的稳 定 。 （ 拟 定 经营 战 略或 政 策 。企 业 的经 营战 略 并非 是惟 一 的 ， ２） 但最 佳 战略 却只 有一 个 ，最佳 战略 的确 定要 在对 未来 的环 境或 情况 以及 对企 业 本身 条件 进行科 学 合理评 估 后 ，才能 确定 。确 定后 的经 ３沟通 功 能。预 算 的规 划 、控 制 、协 调 和激 励 作用 ，有 赖 于沟
、
能。
２企 业在做 全 面预 算时应 包括 的 内容 （１）有 明 确 的企 业 目标 。 目标 是 企 业 经 营 最 终 要达 到 的 目
１ 划功 能 。规 划是 预算 的首 要 功能 ，是 整个 管 理过 程展 开 的 ． 规 基 础 ，是其他 功能 发挥 作 用的 基础 。预 算 的规 划 功能 主要 体现 在制
的 不确 定性 ，企 业就 必须 从长 计 议 、合理 规划 ，才能获得 预 期 的效
果。
１ 业整体 规划 预 算应 当考虑 的 因素 ． 企
（ 应 当 考虑 企 业社 会 及经 济 目的。 企业 之所 以能够 生 存 ， １）
推行全面预算管理不断提升企业管理水平——以兖矿集团有限公司为例
（ ） 开展 会 计检 查 ，加 强会 四
要 真 正 搞 好 预 算 管 理 ．就 必 须 切 实 加 强 会 计 基 础 工 作 。具 体 包 括 ：完 备
在 集 团 内迅 速 推 广 和 实 施 利 用全 面 预 论基础 ：召开预算 管理工作例会 座谈 计基础规范工作
合和优化 保障企 业战略 目标和 战略措
渗 透 的行 为 规 范 与 标 准 体 系 、 与 期 终 总 编制方 法 。建 立全面预算 管理方 法体 系 结 相 关 的 业 绩 评 价 和 奖 惩 体 系 六 部 分 内 是 为 了使 全 面 预 算 管 理 在 编 制 、 实 施 、 容 ，构 成 六 大 体 系 。 这 六 大 体 系 互 为 并 分 析 、考 评 等 各 个 阶 段 均 有 科 学 的 理 论
业 务 预 算 所 要 求 的 是 各 种 业 务 的开 展 规 会 计 信 息 与 业 务 信 息 的 高 度 耦 合 性 、 完
施 的贯 彻 实 施 ．全 面提 高 企 业 的 竞 争 能 务管理程序
力 和 经 济效 益 。
一
、
扎实做好基础 管理工作
兖 矿 集 团是 以 煤 炭 、煤 化 工 机 械 范 ．尤 其 是 业 务 预 测 必 须 结 合 市 场 落 到 善 的 财 务 会 计 信 息 分 析 系 统 、财 务 预 警 加 工 和 煤 电铝 为 主 导 产 业 的 国 有 特 大 型 实处 。同 时 在 业 务经 营 与 管 理过 程 系统和预算 自调节系统 权威的预算 决
真正认 识到企业 内部管理 资源的优 势在 标准制定 方法 ，对 臼常各种消耗数 据进
于 单项 职能的 差异 ．从而从 系统观 点出 行记录 、采集 、整理 和分 析等 ，建 立科 指标 为主体 ） 、与 日常经营 管理过程相
加强全面预算管理 提升企业管理水平
加强全面预算管理提升企业管理水平摘要：本文探讨了加强全面预算管理对企业管理水平提升的重要性以及如何实现这一目标。
全面预算管理是一种综合性的管理方法，包括对企业资金、时间、资源等方面的全面规划和管理。
通过完善全面预算管理，企业可以更好地控制成本、提高效率、优化资源配置，从而提升企业的竞争力。
文章结合实际案例提供了实现全面预算管理的具体方法和实施步骤，并指出了在实际实施过程中需要注意的问题和难点。
关键词：全面预算管理、企业管理水平、成本控制、资源优化、竞争力提升正文：一、全面预算管理的概念和意义全面预算管理是指对企业各方面的资源进行规划和管理的综合性管理方法。
它包括资金预算、时间预算、资源预算等，旨在全面控制企业的成本、提高资源利用率和效率，实现企业的战略目标。
企业进行全面预算管理的好处是多方面的。
首先，它可以帮助企业建立完善的预算制度，控制成本，提高效率，优化资源配置。
其次，全面预算管理可以帮助企业制定合理的发展战略，提高企业的竞争力。
二、如何实现全面预算管理实现全面预算管理的关键在于建立健全的预算制度和完善的预算流程。
以下是对企业实施全面预算管理所需的具体方法和实施步骤：1. 制定年度预算计划年度预算计划是企业全面预算管理的基础。
企业应该根据自身需求和实际情况，制定详细的预算计划，包括资金预算、时间预算、资源预算等方面。
2. 设立全面预算管理责任人企业应该设立全面预算管理责任人，并将其纳入到企业管理体系中。
全面预算管理责任人应该对全面预算管理的实施进行统筹安排并负责管理。
3. 加强成本控制成本控制是全面预算管理的重要组成部分。
企业应该加强成本控制，提高管理效率，优化资源配置，保证企业在竞争中的优势地位。
4. 制定资源管理计划资源管理计划是指对企业各种资源进行规划和管理。
企业应该根据自身实际情况制定资源管理计划，把握好各项资源的使用和投入。
5. 加强预算执行和监控全面预算管理的实现需要加强预算执行和监控。