基于新城市主义下的构建包容性社区
新型城镇化进程中的包容性低成本居住区问题研究--以城中村为例
城市经济与社会
新型城镇化进程中的包容性 低成本居住区问题研究
----以城中村为例
朱松梅
摘 要：从国际共识来看，城镇化的健康可持续发 展，首先体现在具有包容性的低成本居住区。结合实地调
研数据和统计数据的分析指出，作为实际承担低成本居住 区功能的城中村，仍然采取以"拆”为主的建设模式，生 活性公共基础设施稀缺，包容度较低，适足性较差，也增 加了生活成本。可行的改进路径在于，增加城中村生活性 公共基础设施的供给，用以降低居住者的生活成本，在权 利平等的原则下，满足当代以及未来城市常住人口的居住 需求。
1相关研究进展
我国对低成本居住区的研究，主要是针对保障性住 房展开的，如廉租房、公租房、经适房等。刘宝香（2016 ） 从产城融合的角度分析了低成本住房的特殊作用，研究 了低成本住房制度对产城融合和城镇化的作用机理，并 提出了完善我国城市低成本住房制度的理论框架与实施 路径。巾严跃进（2017 ）认为构建一个低成本的产品供 应模式、低成本的居住模式以及低成本的房屋置换模式， 是住房市场发展可持续性的保障，进而也构成了城市发 展可持续的重要组成部分。回张娟（2011 ）对美国包容 性住区的规划经验进行了研究，由此对我国保障性住房 区域的规划提出了借鉴。回王效容（2016）指出，我国 推行的保障房呈现集中化和边缘化趋势，远离中低收入 人群就业密集区、经济型公共交通设施、公益型服务设 施的空间特征，导致了中低收入群体聚居区的形成。
表1 相关研究视角及代表性文献梳理表
主要研究视角
代表性研究者
低成本居住区总体分析 保障性住区相关分析 保障性住区基础设施相关分析 低收入群体住房问题分析 保障性住房与人□流动
严跃进(2017),刘宝香(2016)、榻文昊(2011 ),陈簌(2014) 王效容(2016),宋明星(2016) s盛光华(2015)、郑云峰(2014),马建平(2011 )、徐东辉
城市化进程中的社会包容性研究
城市化进程中的社会包容性研究随着经济的快速发展和现代化的推进，城市化已成为全球范围内不可阻挡的趋势。
城市作为经济、文化和社会活动的中心，吸引着大量人口从农村向城市迁移。
然而，在城市化进程中，社会包容性问题日益凸显，成为了我们必须关注和解决的重要课题。
城市化带来了诸多机遇和好处。
城市能够提供更多的就业机会、优质的教育资源、先进的医疗设施以及丰富多样的文化娱乐活动。
这些因素吸引着人们涌向城市，追求更好的生活。
但与此同时，城市化也带来了一系列挑战。
在城市化进程中，贫富差距的扩大是一个突出的问题。
城市中的一部分人能够享受到城市发展带来的丰厚成果，而另一部分人却生活在贫困和边缘化的状态中。
那些缺乏教育、技能和资源的人们，往往只能从事低薪、高强度的工作，难以改善自己的生活状况。
这不仅影响了社会的公平正义，也可能引发社会的不稳定。
教育机会的不平等也是城市化中的一个重要问题。
城市中的优质教育资源往往集中在某些区域或特定的学校，导致一些孩子能够接受良好的教育，而另一些孩子则因为家庭背景、居住地区等原因，无法享受到同等的教育机会。
这会影响到下一代的发展，进一步加剧社会的不平等。
住房问题也是城市化中不可忽视的一个方面。
随着城市人口的增加，住房需求急剧上升。
然而，高昂的房价使得许多人难以承受，尤其是那些低收入群体。
他们可能只能居住在拥挤、简陋的环境中，甚至是贫民窟，生活质量严重下降。
就业歧视也是影响社会包容性的一个因素。
在求职过程中，一些人可能因为年龄、性别、种族、户籍等原因而受到不公平的对待，无法获得与自己能力相匹配的工作机会。
为了促进城市化进程中的社会包容性，我们需要采取一系列措施。
首先，政府应加大对教育的投入，尤其是对贫困地区和弱势群体的教育支持。
努力实现教育资源的均衡分配，确保每个孩子都能接受良好的教育，为他们未来的发展打下坚实的基础。
其次，要加强社会保障体系的建设。
完善的社会保障能够为那些处于弱势地位的人们提供基本的生活保障，减轻他们的生活压力，让他们能够更好地融入城市生活。
如何构建包容与公正的社区治理模式
如何构建包容与公正的社区治理模式构建包容与公正的社区治理模式社区是人们生活的基本单位，一个良好的社区治理模式对于社区的和谐发展至关重要。
构建包容与公正的社区治理模式，是实现社区共融、促进社会进步的关键。
本文将从社区参与、公正决策、权责明晰和公共服务四个方面探讨如何构建这样的社区治理模式。
一、社区参与社区治理的核心是居民的参与。
社区居民应当积极参与社区事务的决策和管理，通过广泛的民主参与，形成多元共治的格局。
为了促进社区参与，可以设立社区议事会或居民代表大会，由居民选举产生，代表居民利益，参与社区决策。
此外，还可以建立社区志愿者队伍，鼓励居民参与社区服务，提高社区凝聚力。
二、公正决策公正决策是社区治理的重要保障。
社区决策应当公开透明，充分听取各方意见，确保决策的公正性和合理性。
在决策过程中，可以组织公众听证会、座谈会等形式，广泛征求居民的意见和建议。
同时，建立健全的决策程序和制度，确保决策的科学性和公正性。
决策结果应当向社区居民公布，接受居民监督。
三、权责明晰权责明晰是社区治理的基础。
社区治理需要明确各方的权利和责任，确保权力的合理行使和责任的追究。
社区居民享有参与社区事务决策、监督社区管理等权利，社区管理者应当依法行使管理职责，保障居民的权益。
同时，建立健全的权力监督机制，对权力滥用行为进行追责，确保社区治理的公正性和透明度。
四、公共服务公共服务是社区治理的重要内容。
社区应当提供优质的公共服务，满足居民的基本需求。
为了构建包容与公正的社区治理模式，可以加强社区教育、医疗、文化等公共服务设施的建设，提高服务质量和覆盖面。
同时，注重弱势群体的特殊需求，加强对老年人、残疾人等群体的关爱和帮助，促进社区的公平发展。
总结构建包容与公正的社区治理模式是社区发展的必然要求。
通过社区参与、公正决策、权责明晰和公共服务等方面的努力，可以实现社区治理的公正性、透明度和效能性。
只有建立起这样的社区治理模式，才能推动社区的和谐发展，实现社会的进步。
城市规划中的社会包容性问题解决方案
城市规划中的社会包容性问题解决方案城市规划是一项复杂而重要的任务，涉及到人口增长、经济发展、环境保护和社会问题等多方面的因素。
在城市规划的过程中，社会包容性问题成为我们不得不面对的一个重要议题。
社会包容性是指城市规划能否为各类人群提供公平、平等的机会和资源，以确保他们享有平等的生活条件和机会。
本文将探讨城市规划中的社会包容性问题，并提出相应的解决方案。
一、改善基础设施和公共服务在城市规划中，改善基础设施和公共服务是解决社会包容性问题的重要方案之一。
许多社会弱势群体常常面临基础设施和公共服务不足的问题，如交通不便、医疗卫生设施不完善、教育资源不均等。
因此，城市规划师应该加大投资力度，提高基础设施建设水平，完善公共服务体系，以满足不同群体的需求。
二、建设多样化的住房住房问题是城市规划中的一个重要社会包容性考虑因素。
对于住房紧缺的城市，城市规划师应该着重解决低收入人群的住房问题。
一种解决方案是推动建设经济适用房，为低收入人群提供负担得起的住房。
另外，建设租赁市场也是提高社会包容性的重要途径，通过提供多样化的租房选择，可以满足不同人群的需求。
三、促进就业机会均等分配就业机会的公平分配是实现社会包容性的重要方案。
城市规划应该注重发展各类产业，提供多元化的就业机会，避免特定行业或职位的垄断。
此外，建设更加便捷的交通网络，促进城市间的联系与交流，也有助于提高就业机会的均等分配。
四、保护环境和提供绿色空间环境保护和提供绿色空间是城市规划中的另一个重要考虑因素。
城市规划师应该注重减少环境污染、提高环境质量，为居民提供良好的居住环境。
城市规划中的绿地规划也非常重要，它不仅可以提供人们放松娱乐的场所，还可以改善城市气候、净化空气等，提高居民的生活质量。
五、加强社区参与和治理社区的参与和治理是实现社会包容性的关键环节。
城市规划师应该鼓励居民积极参与城市规划过程，了解和反映自己的需求和意见。
此外，城市规划还应该优化社区治理体系，提高社区治理的效能，增强社区的凝聚力和活力。
城市更新中的社会公平与包容性
城市更新中的社会公平与包容性在当今社会，城市更新已成为城市发展的重要议题。
它不仅关乎城市的面貌和功能的提升，更与社会公平和包容性紧密相连。
然而，在城市更新的进程中，我们常常看到一些问题的出现，影响了社会公平与包容性的实现。
城市更新的初衷往往是为了改善城市的居住环境、提升基础设施水平、促进经济发展。
但在实际操作中，如果处理不当，可能会导致部分居民被迫搬迁，失去他们原有的生活空间和社交网络。
例如，一些老旧小区的改造项目，虽然改善了小区的硬件设施，但却可能因为租金上涨等原因，使得原本居住在此的低收入群体难以承受，不得不搬离。
这无疑违背了城市更新应有的公平原则。
社会公平在城市更新中体现在多个方面。
首先，在资源分配上，应该确保每个居民都能平等地享受到城市更新带来的好处。
这包括但不限于公共服务设施的改善，如学校、医院、公园等。
不能因为某个区域的经济地位较高，就优先为其配置更多更好的资源，而忽视了其他地区居民的需求。
其次，在拆迁补偿和安置方面，要给予居民合理的补偿，保障他们的合法权益。
不能让居民因为城市更新而陷入生活困境，失去基本的居住保障。
包容性也是城市更新中不可或缺的要素。
一个具有包容性的城市更新项目，应该充分考虑到不同群体的需求和利益。
比如，对于老年人和残疾人，要提供无障碍设施和便利的交通条件；对于年轻人，要提供更多的创业和就业机会；对于外来人口，要给予他们平等的参与城市发展的权利。
然而，现实中一些城市更新项目却缺乏包容性。
例如，在一些城市的老旧街区改造中，为了追求所谓的“现代化”和“美观”，一些具有历史文化价值的建筑和传统风貌被破坏，这使得城市失去了原有的特色和记忆，也让一些居民感到失落和不满。
为了实现城市更新中的社会公平与包容性，政府、开发商和社会各界都需要共同努力。
政府应发挥主导作用，制定合理的政策和规划，加强监管，确保城市更新项目符合公共利益。
在政策制定过程中，要充分听取居民的意见和建议，让居民能够参与到城市更新的决策中来。
如何建立一个开放与包容的社区文化氛围
如何建立一个开放与包容的社区文化氛围在当代社会，社区文化氛围对于一个社区的发展和繁荣起着至关重要的作用。
一个开放与包容的社区文化氛围能够促进居民之间的互动和交流，增强社区凝聚力，提升居民的幸福感和归属感。
本文将探讨如何建立一个开放与包容的社区文化氛围。
首先，建立一个开放与包容的社区文化氛围需要注重多元文化的融合。
社区是一个由不同背景、不同文化的人们组成的集体，因此必须尊重和接纳各种文化的存在。
社区可以组织多样性文化活动，例如庆祝各个民族的传统节日、举办文化展览等，让居民们有机会了解和体验其他文化，增进相互之间的理解和友谊。
此外，社区还可以设立多元文化交流平台，鼓励居民分享自己的文化特色和传统，促进文化的交流和融合。
其次，建立一个开放与包容的社区文化氛围需要鼓励居民的参与和贡献。
社区的文化氛围不仅仅由管理者来塑造，居民的积极参与和贡献同样重要。
社区可以设立志愿者组织，鼓励居民参与社区的公益事业和文化活动，让他们有机会为社区做出贡献。
此外，社区还可以组织居民议事会或居民代表选举，让居民参与社区事务的决策和管理，增强他们的参与感和归属感。
再次，建立一个开放与包容的社区文化氛围需要加强居民之间的沟通和交流。
沟通是人与人之间相互了解和理解的桥梁，对于建立一个开放与包容的社区文化氛围至关重要。
社区可以组织各类交流活动，例如社区论坛、座谈会等，为居民提供一个相互交流的平台。
此外，社区还可以利用现代科技手段，例如社交媒体、社区网站等，方便居民之间的交流和信息共享。
通过加强居民之间的沟通和交流，可以减少误解和隔阂，促进社区居民之间的和谐相处。
最后，建立一个开放与包容的社区文化氛围需要加强居民的教育和培训。
教育是塑造社区文化氛围的重要手段之一。
社区可以组织各类教育和培训活动，例如文化讲座、技能培训等，提升居民的文化素质和综合素养。
此外，社区还可以鼓励居民参与社区教育项目的策划和实施，增强他们的责任感和主人翁意识。
通过加强居民的教育和培训，可以提升整个社区的文化水平和素质，为建立一个开放与包容的社区文化氛围打下坚实基础。
城市更新与社会包容性
城市更新与社会包容性城市更新，是指通过改造城市空间和基础设施，提高城市的居住环境和生活质量。
随着城市化进程的不断推进，城市更新已成为提升城市竞争力和吸引人才的重要手段。
然而，城市更新也牵涉到许多社会问题，其中之一就是社会包容性。
城市更新只有在考虑到社会包容性的基础上进行，才能获得广泛的支持和参与，实现可持续发展。
首先，城市更新需要兼顾不同社会群体的需求。
城市是一个容纳各种不同人群的综合性社会空间，因此，在城市更新的过程中，必须考虑到不同社会群体的居住、就业和生活需求。
例如，对城市老旧社区的更新，要注意保障老年人的日常生活便利性，增设便民设施和公共服务，让他们可以更好地融入新的城市环境。
此外，对于低收入人群来说，城市更新不能仅仅是简单的拆除重建，还需要提供适应他们需求的经济适用房和社区公共设施，以确保他们能够在更新后的城市中继续生活。
其次，城市更新需注重文化保护和传承。
每座城市都有其独特的历史和文化，城市更新应该尊重和保护这些文化遗产，并将其融入到新的城市设计中。
例如，可以在更新过程中保留历史建筑或传统文化场所，并将其改造成文化创意街区或艺术中心，以促进文化的传承和发展。
同时，城市更新还应该鼓励居民参与到文化活动和社区建设中，增强居民的文化认同感，培育社会凝聚力。
另外，城市更新需要重视职业培训和就业机会。
城市更新往往伴随着工程建设和项目实施，这为就业创造了机会。
然而，要确保城市更新对所有人群都是公平的，就需要提供培训和技能提升的机会。
通过职业培训，可以帮助低技能人群提升就业能力，增加他们在更新过程中的参与度，从而推动城市更新的社会包容性。
此外，还应该积极创造更多的就业机会，吸引人才和劳动力流入，促进城市经济的发展。
最后，城市更新需要强调社区参与和民主决策。
城市更新不应仅仅由政府或开发商主导，而应该充分考虑居民的意见和需求。
通过开展社区听证会和座谈会等形式，让居民参与到城市更新的决策过程中，更好地反映社会多元性和包容性。
城市更新规划方案中的社会包容性策略
城市更新规划方案中的社会包容性策略近年来，城市更新成为了许多城市面临的重要课题。
随着城市人口的不断增加和经济的快速发展，旧城区的老旧建筑和基础设施已经无法满足现代城市的需求。
因此，制定并实施城市更新规划方案成为了当务之急。
然而，城市更新并非仅仅是对建筑和设施的更新，更重要的是如何在更新过程中保持社会的包容性。
本文将探讨城市更新规划中的社会包容性策略，并提出一些建议。
首先，城市更新规划方案中的社会包容性策略应该着眼于保护和改善居民的生活条件。
在城市更新过程中，许多老旧的住宅区和贫民窟被拆除，居民被迫搬迁。
因此，规划方案应该确保搬迁居民有一个合适的住所，并提供必要的生活设施和服务。
此外，规划方案还应该考虑到不同社会群体的需求，例如老年人、残障人士和低收入家庭等。
通过提供适合不同群体的住房和社区设施，城市更新可以实现社会包容性。
其次，城市更新规划方案中的社会包容性策略应该注重就业机会的提供。
在城市更新过程中，许多旧的工业区和商业中心被改造或拆除，导致大量的就业岗位消失。
因此，规划方案应该鼓励和吸引新的企业和投资者进入更新区域，创造新的就业机会。
此外，规划方案还应该提供培训和教育机会，以提高居民的就业技能和竞争力。
通过促进就业机会的提供，城市更新可以减少社会不平等，实现社会包容性。
第三，城市更新规划方案中的社会包容性策略应该注重文化和社交活动的保护和发展。
在城市更新过程中，许多历史建筑和文化遗产面临被拆除或破坏的风险。
因此，规划方案应该保护和修复这些文化遗产，并提供适当的场所和设施，以促进文化和社交活动的发展。
此外，规划方案还应该鼓励居民参与社区建设和管理，以增强社交联系和凝聚力。
通过保护和发展文化和社交活动，城市更新可以增强社区的凝聚力，实现社会包容性。
最后，城市更新规划方案中的社会包容性策略应该注重环境可持续性的推动。
在城市更新过程中，许多旧的工厂和建筑物被拆除，导致大量的废弃物和污染物产生。
因此，规划方案应该采取措施来处理和减少废弃物和污染物的排放。
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等几个方面为突破口，进行了构建包容性社区的初步研究，从而构建出宜人的生活环境。
关键词： 社会资源，包容性社区，新城市主义，社会交流
中图分类号： TU984． 1
文献标识码： A
1 背景介绍
工人阶级和低收入群体被迫迁移，空间的性质随即发生改变。
随着中国经济的蓬勃发展，越来越多的人走向了致富之路， 3 包容性社区
［2］ 李茂林． 旧城更新中的社区重建研究［D］． 兰州： 西北师范
2005．
On protection of industrial heritage community from the perspective of work unit system
HE Yi1 DENG Wei2 （ 1． Wuhan University of Technology，Wuhan 430070，China； 2． Huazhong University of Science and Technology，Wuhan 430074，China） Abstract： Taking the protection of the mining machine historical community in Taiyuan as the example，the paper starts from the double feature of its“public items and work unit feature”，explores the methods and mechanism for the protection of the traditional industrial community，and points out the new perspective for the protection of the traditional communities，so as to provide the reference for the protection of other industrial heritage communities． Key words： work unit system，industrial heritage community，protection
在 20 世纪 90 年代，一场新的城市设计运动在美国拉开序幕， 新城市主义理念的诞生为提高生活环境做出了有影响力的创新。 它由 10 个重要的原则构成，即可步行性，功能的混合，高密度，连 通性，多样化 的 住 宅，高 质 量 的 建 筑 和 城 市 设 计，传 统 的 邻 里 结 构，高效的交通体 系，可 持 续 性 以 及 高 质 量 的 生 活。 新 城 市 主 义 主张依靠这 10 个原则构建社区，从而促进社会交流以提升社会 和谐。更进一步说新城市主义的关键就是合理的组织生活空间 来促发社会 活 动。这 对 社 会 资 源 的 合 理 分 配 有 着 重 要 的 意 义。 所以本文将结合新城市主义的原则来初探如何合理构建包容性 社区。
参考文献：
［5］ 赵 民，赵 蔚． 社区发展规划———理论与实践［M］． 北京：
［1］ 崔 倩． 重庆主城区大型工业厂区职工住区改造模式研究
中国工业出版社，2003： 12．
［D］． 重庆： 重庆大学，2010．
［6］ 徐 业 和． 传 统 社 区 现 代 转 型 研 究［D］． 南 京： 东 南 大 学，
·8·
第 38 卷 第 32 期 2012年11 月
山西建筑
SHANXI ARCHITECTURE
Vol． 38 No． 32 Nov． 2012
文章编号： 1009-6825（ 2012） 32-0008-02
基于新城市主义下的构建包容性社区初探
袁婧Байду номын сангаас
（ 华中科技大学，湖北 武汉 430074）
摘 要： 对社会资源分配问题进行了分析，提出了基于新城市主义原则的方法，从可适宜步行的环境，可达性，公共空间，混合住宅
5 构建包容性社区
或者创意阶级入侵到工人阶级和低收入群体的原有栖息地，导致 5． 1 可达性与适宜的步行环境
櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅
4 结语
大学，2007．
工业遗产社区的保护尚处于探索阶段，本文仅以太原市矿机 ［3］ 卢 源． 旧城改造对弱势群体的影响及规划保护对策［D］．
源和社会责任的合理分配，其中包括收入，财富，机会，教育，医疗 民因地域、收入、职业、信仰等的不同而产生的社会隔离和排斥，
等。社会不平等问题换而言之也就是社会资源分配的不合理。 从而实现社区居民的和谐平等共处。
2 空间的分配
4 新城市主义
社会资源分配的不合理给社会发展带来了很多负面的影响。 首先，收入的不平 等 直 接 导 致 社 会 贫 穷。其 次，社 会 的 不 平 等 会 降低社会信任度，同类的群体会更加愿意在一起工作和分享社会 资源，异构的群体 则 会 产 生 排 斥，从 而 使 社 会 不 平 等 资 源 分 配 加 剧。再者，社会不平 等 还 会 导 致 教 育 资 源 的 不 平 等，影 响 居 民 健 康，破坏生态环境，加 剧 犯 罪 率 等 各 种 问 题。空 间 资 源 的 分 配 作 为社会不平等现象的最外在的实质表现，揭示了社会资源是如何 分配，如何产生以及如何运作的。通过不同群体之间的社会交流 和社会冲突，空间 的 界 限、特 性 以 及 意 义 被 无 形 之 中 协 定 和 定 义 了。例如门禁社区通过对出入口的管制来保障居民的隐私与安 全，加剧了阶层的隔离； 又例如在中产阶级化的过程中，中产阶级
历史街区的保护 为 例，从 单 位 制 出 发，探 讨 传 统 工 业 社 区 保 护 的
上海： 同济大学，2003．
方法和机制，旨在对传统社区保护方面提出一个新视角，为其他 ［4］ 刘祖云． 社会转型期城市社区建设的理论探讨［J］． 武汉大
工业遗产社区的保护提供参考。
学学报，2001（ 3） ： 5-7．
然而与此同时贫富差距也在逐渐地扩大。中国正面临着发展的
“包容性”这一理念逐渐引入国内，其宗旨就是促进社会公平
不均衡以及社会分化所带来的一系列问题。社会平等随即也成 和消除社会分化以保障公民的权力。“包容性社区”也就是基于
为了当今社会的一个重要发展议题。社会平等即是关于社会资 这一宗旨的社会生活共同体，即在社区的资源分配上消除社区居