规范管理,不断深化国库集中支付改革
关于推进国库集中支付改革的实施方案
关于推进国库集中支付改革的实施方案随着国家财政管理体制的改革，国库集中支付作为一项重要的财政手段，也逐渐得到了广泛的关注。
国库集中支付可以大大提高财政收支管理的效率，减少财务工作中可能出现的失误，还可以加强对财政资金的安全性管理。
因此，推进国库集中支付的改革实施方案是非常必要和紧迫的。
首先，应该明确国库集中支付的改革目标。
改革的主要目标应该是优化财政资源的利用，实现财政管理的数字化和网络化，促进财政事务的便捷、快捷和高效。
此外，国库集中支付改革还应当强调对财政收支的透明度和规范性的要求，以保证公共资源的公平分配和有效利用。
其次，推进国库集中支付改革需要制定明确的措施和步骤。
首先，应该加强数字化设备和网络的建设，以确保国库集中支付系统的安全性、快速性和可靠性。
同时，需要建立完善的管理制度和操作规范，规定财政相关管理人员的职责和权限，确保政府资金的使用和管理在制度文化的保障下规范流转、安全流转和高效流转。
最后，还应该加强相关人员的培训和资质认证，提高其专业素质和财务管理技能，以便更好地适应数字化管理的要求。
另外，推进国库集中支付改革还需要结合现有的财政体制和政策要求，确定具体的实施方案和时间表。
在具体实施中，应该注重与金融机构的合作，实现政府资金管理的联网和互认。
此外，还需要建立各项检查机制，定期评估国库集中支付的质量和效率，发现并解决可能存在的问题和不足。
总之，推进国库集中支付改革是一个复杂而又艰巨的任务，需要政府和各界的协作和付出不懈的努力。
只有通过制定明确的目标和实施措施，建立健全的管理制度和运作模式，加强相关人员的培训和能力提升，才能够逐步实现国库集中支付改革的目标，提高财政管理的效率和质量，为国家的经济发展和社会进步做出更大的贡献。
财政国库集中支付改革的实践与思考
财政国库集中支付改革的实践与思考财政国库集中支付改革是指将原来的各部门、各级单位、各级社会团体、各级事业单位的支付工作，从各个单位的财务部门转移至国库集中支付账户中统一支付的工作。
这一改革对于提高国家财政管理效率，规范行政机关、事业单位、国有企业等单位的财务管理行为，实现全国范围的资金协调调配具有非常重要的意义。
财政国库集中支付改革的实践经验，可以概括为以下几个方面：一、强化制度建设，确立支付中心的职责权限。
制订完善的相关法规、规章和操作细则，将各方面的支付方式统一到集中支付平台上，明确各级预算单位和支付中心的职责和权限，建立起完善的财政对外支付管理机制，是保障财政国库集中支付改革顺利开展的重要前提。
二、加强信息化建设，满足规范化、自动化需要。
在全国范围内建设完善的财政国库集中支付信息化系统，实现公共资金的自动化集中管理和监控，并能够实现内部及外部部门间的信息共享，提高国家财政管理效率，降低金融风险。
三、推广落实，形成合力。
针对各级机关、各行各业在进行财务管理时存在的问题，加强宣传和推广，推动各级机关、各行各业认真贯彻财政国库集中支付改革的相关政策和法规，注重用好支付中心提供的各项服务和权限，发挥集中支付平台的作用，形成政府和社会各个部门之间共同的支付管理合力。
一、加强对财政资金的监管。
建立科学、规范、高效的财政资金监管机制，加强对财政资金的全过程监管，从源头上确保资金使用的合规性、规范性和安全性。
二、进一步优化财政资金管理体制。
进一步优化财政资金管理体制，不断完善支付中心的职能和作用，推动财政国库集中支付改革在全国范围内的深入推进。
三、发挥财政资金在经济社会发展中的作用。
在财政国库集中支付改革的基础上，积极发挥财政资金在促进经济发展、推动社会进步、维护国家安全和民族团结方面的作用，遵循合理优先原则，把财政资金用在切实需要的领域，为实现经济高质量发展、建设现代化国家奠定坚实的财政基础。
综上所述，财政国库集中支付改革的实践经验和思考内容，具有重要的现实意义，有助于促进财政资金管理向更加规范化、自动化、信息化、统一化和透明化的方向不断发展。
加强国库集中支付业务管理
加强国库集中支付业务管理随着我国经济的不断发展，国库集中支付业务在财政管理中扮演着重要的角色。
国库集中支付是指将各级政府的资金集中到国库，由国库负责支付各项支出。
这种支付方式具有集中管理、统一规划、审计监督等优势，可以提高财政资金的使用效率，防范财政风险，促进财政管理的规范化和透明化。
为了加强国库集中支付业务管理，需要从以下几个方面进行努力。
一、加强政府财政预算管理。
财政预算是国库集中支付的基础和前提，只有做好预算管理，才能保证国库集中支付的顺利进行。
各级政府部门要按照预算编制程序，制定合理的预算方案，并严格按照预算执行，确保资金的合理分配和使用。
同时，要加强对预算执行情况的监督和检查，及时发现和解决问题，防止预算外支出和挤占预算资金。
二、完善财政资金管理制度。
财政资金管理制度是国库集中支付的重要保障。
各级政府部门要建立健全资金管理制度，明确资金的流转和使用规定，规范财政资金管理的各个环节。
特别是要加强对资金流动性的管理，确保资金的安全和稳定，防范资金损失和风险。
三、加强资金监管和审计。
资金监管是国库集中支付的重要环节，对资金的监管要做到严格、细致、全面。
各级政府部门要建立健全资金监管机制，加强对资金流动的监督和管理，及时发现和纠正资金管理中的问题。
同时，要加强对资金使用情况的审计，及时发现和纠正资金管理中的违规行为，确保财政资金的安全和合法性。
四、加强信息化建设。
信息化是国库集中支付的重要支撑，对信息化建设要给予充分重视。
各级政府部门要加强信息化建设，建立和完善财政信息系统，实现财政数据的集中管理和统一调度。
同时，要加强对信息系统的安全保护，防止信息泄露和被非法侵入，确保财政数据的安全和可靠。
五、加强人员培训和管理。
人员是国库集中支付的重要组成部分，对人员的培训和管理要做到科学、规范、有效。
各级政府部门要加强对财政人员的培训，提高他们的综合素质和专业水平。
同时，要加强对财政人员的管理，建立健全激励机制，激发他们的工作积极性和创造性，推动国库集中支付业务的持续健康发展。
进一步深化国库集中支付制度改革,提升资金支付管理科学化规范化水平等相关内容
进一步深化国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规范化水平等相关内容近年来，我国国库集中支付制度改革不断深化，资金支付管理科学化和规范化水平不断提升，为推动经济社会发展发挥了重要作用。
相关部门和单位在这一方面做出了许多努力，但同时也面临着一些挑战和问题。
为了更好地推进国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规范化水平，有必要加大改革力度，加强监督管理，积极探索创新，不断完善制度建设，提高管理水平，确保国库集中支付制度更好地发挥作用。
一、进一步深化国库集中支付制度改革在进一步深化国库集中支付制度改革方面，我们可以从以下几个方面着手：1. 完善政策法规。
国库集中支付制度改革需要明确的政策法规来支持和保障。
相关部门应当结合当前形势和需要，进一步完善相关政策法规，明确制度框架和原则，增强制度的针对性和实效性。
2. 加强机制建设。
在国库集中支付制度的改革中，需要不断加强相关机制建设，包括监督机制、管理机制、激励机制等。
只有建立健全了的机制，才能够更好地推进国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规范化水平。
3. 拓展改革领域。
国库集中支付制度改革需要不断拓展改革领域，包括行政事业单位、国有企业、事业单位等领域，不断扩大改革范围，使得各类资金支付管理更加科学化和规范化。
二、提升资金支付管理科学化规范化水平1. 加强资金监管。
资金的支付管理需要加强监管，防止资金被挪用、滥用、浪费等情况发生。
相关部门应当加强对资金支付的监管力度，建立健全了的监管机制，确保资金支付的合规性和合理性。
2. 强化内部控制。
资金支付管理需要不断强化内部控制，包括规范的流程管理、科学的决策程序、严格的审批制度等。
只有加强内部控制，才能够更好地规范资金支付管理。
3. 优化支付服务。
优化支付服务也是提升资金支付管理科学化规范化水平的重要举措。
相关部门应当积极探索支付服务的优化方案，推动支付方式的创新，提高支付服务的效率和便捷性。
关于推进国库集中支付改革的实施方案_0.doc
关于推进国库集中支付改革的实施方案文秘原创投稿关于推进国库集中支付改革的实施方案为积极推进会计集中核算向国库集中支付转轨,全面深化国库集中支付制度改革，强化财政管理和监督,规范财政收支行为，根据财政部《关于进一步加强和规范财政资金管理的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、工作目标按照建设现代财政管理体制的改革部署，推进会计核算中心转轨，确保在20xx年底前将所有预算单位、所有财政性资金纳入国库集中支付范围，实现“横向到边、纵向到底”的改革目标；积极推行公务员卡制度改革，实施执行公务卡强制结算目录；进一步规范、完善国库集中支付运行机制，加强计划管理，强化预算执行，加强稽核监管，确保资金安全。
二、工作原则（一）统一思想，合力推进，确保成功。
（二）有利于资金监管，保障资金安全原则。
（三）积极稳妥，分步实施。
（四）简化程序，方便用款的原则。
三、工作内容推进会计集中核算转轨，深化国库集中支付改革。
建立国库管理机构，大力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，单位账务分批退单位自行核算，规范、深化国库集中收付制度改革。
具备独立核算条件的县直预算单位，其单位账务要求在10月份退回单位自行核算；暂不具备独立核算条件的县直预算单位要积极创造条件，争取在11月份退回单位核算；人员少，资金量小的预算单位、临时机构，不能明确主管单位的专项账套、基建账套，经财政国库管理局同意，可以委托单位主管部门、财政国库管理局下设的代理记账股代理记账。
账务退回后，单位资金支付通过财政直接支付和授权支付办理；单位账务核算采用电算化记账，核算软件由县财政局统一采购，财务电子数据集中存储在县财政局中心机房，由财政局统一维护管理。
（三）、规范国库运行，提升国库科学化精细化管理水平一是公正、科学选择国库支付代理银行，通过代理银行零余额账户办理财政直接支付业务；二是进一步明确财政部门、人民银行、代理银行等相关主体的职责划分，坚持国库集中支付业务规范化操作程序，实行商业银行代理（代理银行）支付，人民银行清算划款的规范的国库集中支付操作；三是严格用款计划和支付申请审批，建立用款计划编制制度，实现用款计划对部门预算执行的控制，统筹预算收支进度。
规范财政授权支付管理 推动国库集中支付落实
（ 二） 违 规 使 用现 金 站 算 。 脊 金安 全 隐 患大
支 付 中 心 切 实 加 强在 支付 环 节 的 审 核 把关 和 与 财 政 部 门 的信 息 互
者 就 近 几 年 审 计 实 际 中 发 现 授 权 支 付 资 金 的 监 管 和 使 用 存 在 的 问 题 和 对策进行简要分析 。
一
预 算 资 金 授 权 本 来 目的 是 用 款 计 划 批 准 后 ．按 照 预 算 单 位 使 用 需 要， 分批授权使用。 但现在预算单位却得到授权额度多少 ， 取出多少， 全 部 转 拨 到 自 己 的保 留 账 户 。 实 际资 金 使 用 时 不 受 资 金 进 度 和 范 围 约 束 ． 甚至改 变资金用途 ， 重 新二次分配 ； 对 授 权 额 度 使 用 结余 的 部 分 ， 继 续
、
财 政 授 权 支 付 的 特 点
留存在保 留账户 ， 造成财政资金库外沉淀和闲置 ， 集 中支付和额度 管理 流于形式 。如不加强管理 ． 授权支付就失去意义 。 不如直接按用 款计 划 拨付 资金 ， 省去预算单位还要经过支付中心转 圈的麻烦 。
三、 对 策和 建 议
根 据 不 同的 支 付 主 体 及 资 金 的 使 用 性 质 ， 国库 集 中支 付 分 为 财 政
支 付 融合 功能
授权支付方式 是为 了方便 预算单位 ， 提高支 付效率 ， 将资金审核程 序下放给预算单位的支付方式 。 主要适用 于预算 单位的小额公用支 出，
零 星 支 出 及 政 府 或 财 政 部 门特 许 支 出 。 但 目前 财 政 对 直 接 支 付 和 授 权
规范管理 夯实基础 进一步完善财政国库管理制度
处置收入 、 资产 出租 出借收入未足额缴人 同级 国库 。 各 地必须按照相关政策规定 ， 及时足额缴入 同级 国库 ， 实
行预算管理 。
乡财政 国库监管 的工作职责 ， 指 导和帮助 县 乡推进 国 库改 革各项工作 。结合 本地实 际 ， 因地 制宜推行财政
国库 管 理 、 运行 、 监管实施方案 。 三、 强 化 财 政 资 金 安 全 管 理
（ 三） 白条 抵 账 。有 些 县 乡没 有 严 格 按 照 现 行 规 章
国库 管理 制度改 革 ， 加 强监管 ， 夯 实财 政财 务基础 管 理工作 ， 确保财政资金安全。
一
、
存 在 的 主 要 问题 及 处 理 意 见
制度使 用财政 财务票据 ， 直 接用 白条抵 支 ， 这是 严重 违 行规 章制度使 用财政 财务票 据 。规范
今后 ． 凡发 生违 规违 纪行 为 的 ， 将 在全 区通 报批 评， 并直接扣减 当地转移 支付和 奖补资金 。
二、 进 一步 深 化 和 完 善 国库 管 理 、 运行 和 监 管 机 制
国库集 中 支付制 度是 财政 资金 安全 、 高效 、 透 明 运行 的重要基础 ．是财政财 务管理 的核 心基 础制度 。 因此 ， 要坚决 克服 “ 重分配 、 轻管理 ” 的惯性 思维 ， 牢 固
（ 一） 私设 “ 小金库” 。虽然经过 几次 清理整顿 “ 小 金库 ” 工作 ， 但 仍 然 发现 个 别 县 乡 、 单位 私 设 “ 小 金
库” ， 公款私 存 ， 擅 自开设银行 账 户 ， 没 有将 财政性 资
金纳入 国库单一账户体系管理 。如再发现私设小金库
财 务报销 制度 ， 严格审 核报 销凭 证 ， 建 立和 完 善审批 程 序和借 款办 法 。财政 内部和 职能部 门都 要 明确 责 任， 细 化分工 ， 严格把 关 ， 认真 审批 。对发现 的问题要
行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策
行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策1. 引言1.1 概述问题行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策引言行政事业单位国库集中支付是指各级政府部门将其全部或大部分经费纳入国库集中管理，通过国库核拨的方式支付支出，这种支付方式在一定程度上能够提高资金使用效率，规范财务管理，确保资金安全。
实践中也暴露出一些问题。
国库集中支付导致了行政事业单位财务管理的难度增大，使得部门管理人员不得不花费大量精力和时间来处理财务事务。
支付效率低下也是一个普遍存在的问题，由于支付流程复杂繁琐，导致支付时间延长，影响了资金的使用效率和项目的进展。
这些问题的存在对行政事业单位的正常运行和发展产生了消极影响，因此需要及时采取有效对策来解决。
在接下来的正文中，将对这些问题逐一进行分析，并提出相应的对策措施，以期达到提高财务管理效率和支付效率的目的。
1.2 存在的影响行政事业单位国库集中支付存在的问题对于机构运行和财务管理都会产生不利影响。
支付流程繁琐、效率低下会导致财务管理难度加大，不仅增加了机构的财务成本，还可能给财务人员带来巨大工作压力。
支付效率低下也会延缓机构的资金周转速度，影响机构的正常运转。
由于缺乏有效的监督管理机制，存在支付风险和财务风险，给机构的财务安全带来潜在威胁。
这些问题的存在不仅影响了管理效率，还可能影响机构的声誉和正常运作，因此迫切需要采取相应对策来解决。
2. 正文2.1 问题一：财务管理难度大在行政事业单位国库集中支付中，财务管理难度大是一个普遍存在的问题。
由于行政事业单位的规模庞大，业务繁杂，涉及到的资金往来复杂，导致财务管理的难度大大增加。
行政事业单位经常需要面对各种突发事件和紧急支出，使得财务管理人员需要随时调整预算、审核支付，增加了管理的复杂度和风险。
行政事业单位在资金使用上往往存在滞后、浪费等现象，导致财务管理人员需要花费更多的精力来监督和调整资金使用情况。
由于财务管理难度大，容易造成资金管理不当、审批流程混乱、资金使用效率低下等问题。
财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见
财政部关于深化地⽅国库集中收付制度改⾰的指导意见⽂号：财库[2007]51号颁布⽇期：2007-05-21执⾏⽇期：2007-05-21时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：国库集中收付制度改⾰是我国财政管理改⾰的重要内容，⽬标是通过制度创新，建⽴现代国库管理制度。
党中央、国务院⾼度重视，提出了⼀系列要求，作出了整体部署。
2001年以来，各地按照国务院批准的《财政国库管理制度改⾰⽅案》（财库[2001]24号），结合本地实际，周密部署，精⼼组织，积极推进，取得了重⼤进展和显著成效，明显提⾼了财政资⾦的安全性、规范性和有效性，基本确⽴了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。
⽬前改⾰处于深化和完善的关键阶段，需要进⼀步推进制度创新，有效解决改⾰⾯临的深层次问题，促进相关改⾰措施尽快到位，逐步建⽴完善的现代财政国库管理体系。
根据《国民经济和社会发展第⼗⼀个五年规划纲要》和国务院的有关要求，现对深化地⽅国库集中收付制度改⾰提出如下意见：⼀、推进和深化国库集中⽀付改⾰各地财政部门要全⾯推进国库集中⽀付改⾰，⼒争到2010年所有财政性资⾦全部纳⼊国库单⼀账户体系运⾏管理，各级预算单位全部实⾏国库集中⽀付制度。
为此，省级财政要⼒争到2008年将改⾰实施到本级所有基层预算单位，并逐步将政府性基⾦、预算外资⾦等所有财政性资⾦纳⼊国库集中⽀付改⾰范围；同时，要加⼤推进⼒度，促进上级补助下级的专项资⾦逐步实⾏国库集中⽀付制度，⼒争到2008年，初步建⽴起专项转移⽀付资⾦国库集中⽀付基本框架和运⾏机制。
地市级财政要⼒争到2008年将国库集中⽀付制度改⾰推进到地市本级的所有基层预算单位，所有财政性资⾦都要纳⼊改⾰实施范围。
在推进改⾰的同时，要进⼀步完善操作、健全制度、规范管理、提⾼效率，在保证财政资⾦安全的前提下，积极推⾏电⼦化操作⽅式，建⽴健全现代⽀付操作模式。
县级国库集中⽀付制度改⾰总体要求是，结合本地特点，积极创造条件，稳步推进。
关于国库集中支付制度改革研究
关于国库集中支付制度改革研究摘要随着社会经济的不断发展，传统的国库集中支付制度存在着预算单位多、资金运作不便等问题，无法满足我国社会发展的需求。
本文通过总结国库集中支付制度改革的重要性和原则，对实施改革面临的困境进行分析，并提出针对性深化改革的建议，对推动国库集中支付制度改革具有重要意义。
关键词国库集中支付制度改革建议国库集中支付制度的改革，主要依据我国现阶段的国情而建立。
国库集中支付制度建立以明确的政府职能为首要前提，先决条件是完善相关部门预算，以严格的管理控制和监督体系做保障，同政府的采购制度进行配合，形成的单一账户模式的支付制度。
1.国库集中支付制度改革的重要性国库集中支付制度作为国家财政管理中重要组成部分，有效的运行是财政预算能够执行的有力保障，为满足社会主义市场经济的发展需求。
财政资金的集中支付，可以有效降低财政资金的拨付使用成本，提高运转拨付效率，从而进行国拨资金的宏观调控[1]。
财政资金的集中支付，能够实现资金更好的监控和管理，同时，资金能及时到达所需部门，利于实现资金的宏观调控。
2.国库集中支付制度改革需要遵循的原则国库集中支付制度的顺利改革，需要遵循和把握制度创新、管理规范和效率提高三大原则 [2]。
制度创新将贯穿改革整个全过程，随着改革实践的发展和完善，制度的创新将呈现连贯性和持续性。
需要坚持制度创新理念，全面推进改革的顺利进行。
规范管理是全面进行改革大势，也是国务院对于改革实现总体要求。
地方部门的改革实施，需要将部门特点和规范管理相结合，确定改革实施步骤、范围等。
效率提高，做到效率和安全兼顾。
财政相关部门需要科学管理、改进和完善措施，于保证支付的安全基础上，大力进行支付效率的提高，方便于预算单位的用款。
3.国库集中支付制度改革面临的困境3.1观念滞后对于制度创新的充分认识和观念改变是改革面临关键问题。
制度改革以来，仍存在少部分单位和部门，对于改革的重要意义认识不到位，存在一定观望态度和畏难情绪。
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规范管理，不断深化国库集中支付改革
一、国库集中支付改革的现状（一）加强制度建设。
为了顺利启动和实施国库集中支付改革，我们把制
度建设放在改革的首位。
结合我县的实际，制定了《盐池县财政国库管理制度改革实施方案》，明确提出了建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中支付为主要形式的国库管理运行机制。
（二）
构建国库单一账户体系。
按照财政国库管理制度的要求，建立了国库单一账户体系，将所有财政性资金均纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。
二、国库集中支付改革取得成效（一）有利于增强财政资金调控能力。
国库集中支付制度下的支出是以国库资金的实际支付为基准的，改变了传统的拨款后大量资金分散沉淀在预算单位账户的做法。
国库将资金直接支付给商品和劳务的提供者，大大减少了资金结算环节和周转环节，提高了资金的使用效率。
(二)强化财政监督管理职能。
国库集中支付实现了财政资金由中转变为直达。
通过国库集中支付系统，财政可以随时了解单位每一笔资金的去向，前移了财政监督和管理的关
口。
（三）有利于强化预算约束。
年初部门预算确定后，预算单位按预算、按进度进行预算支出。
通过对预算单位用款计划及支付申请的审核监督，对不符合规定的支付申请，可在事前予以制止，强化了预算约束力和控制预算的执行，有利于规范预算管理行为、维护预算的严肃性。
（四）有利于提高财政
部门的办事效率。
国库集中支付系统上线后，所有业务基本上是在网上办理，每一步的业务操作，在支付系统中的操作时间都“记录在案”，没有在规定的时间里办理完自已的业务，下一岗位的操作就不能进行，这对财政部门的行政效能提出了更高的要求。
三、目前国库集中支付改革存在的情况和问题（一）部门预算细化程度不够，预算约束力较差。
实行国库集中支付改革后，从指标管理到用款计划、支付、清算和会计核算，严格按照预算执行。
这就要求年初预算编制要尽可能细致准确，而且科学合理。
但目前部门预算和政府采购预算编制还不够完善。
（二）对财政资金的安全性提出了更高的要求。
国库集中支付
系统上线后，从资金支付流程看，无论是直接支付还是授权支付都要经过财政部门的审核，这就对资金的安全性提出了更高的要求。
因此，预算单位也常常从零余账户中支取数额较大的现金，这就导致现金管理漏洞很大，隐藏很大的风险。
（三）预算单位财会人员的素质参差不齐。
国库集中支付改革是对原财政
预算拨款的一次根本性变革，支出方式发生了很大的变化。
因次，要求单位财务人员既要熟悉指标、计划、用款的管理程序和财务处理过程等业务技术，又要在国库集中支付系统的预算单位端熟悉电脑操作技术。
在实际中，真正既熟悉业务又能熟练操作计算机的单位财务人员不多。
（四）资金清算不及时。
由
于财政与人行并未连网，财政下达的授权支付额度电子文件不能由财政直接下达到人民银行国库部门,影
响了资金清算的及时性。
同时，受人民银行票据交换时间的限制，代理银行不能够及时从人民银行清算资金，致使代理银行垫付资金的数额较大，造成财政国库集中支付成本过高。