农村集体产权制度改革

中央、国务院
2017年1月，中共中央国务院引发《关于深入推进农 业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的 若干意见》，简称一号文件，文件明确把“资源变资 产、资金变股金、农民变股东”作为推进农村供给侧 改革，完善农村基本经营制度的必然要求。
农业部
2017年12月，农业召开的全国农村集体资产股份权 能改革试点工作总结交流会议上，农业部副部长叶贞 琴发言，今年起至2019年底，将对农村集体资产进 行最全面、规模最大的一次清产核资，同时继续扩大 改革试点，2018年将试点县增加到300个，力争到 2021年底基本完成改革。
产改典型案例1-黑龙江方正县
业内标杆 首批国家级改革试点，成效显著， 是业内示范标杆。
舆论关注 方正县股权改革取得了突出成效， 受到了国家重视，并在CCTV-1 央 视新闻 联播进行了报道。
群众认可 集体资产得以盘活，农民拿到股权 证增加了收入，促进了农村的和谐 稳定，得到广大群众一致认可。
典型案例2-西安市长安区
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行业背景
中农信达产品服务
我们的优势
提供服务
提供产权制度改革指导服务，派遣专业的工作人员进村入
指导服务 户，协助政府基层工作人员全程指导产权制度改革流程。
结合信息化管理系统对对村集体资产、资源进行精准测绘，
测绘服务
生成清产核资数据，将清产核资成果与GIS展示相结合。
培训服务
提供产权制度改革培训服务，派遣股改专业人员对各市、 县领导小组、基础管理人员等培训产权制度改革相关的政策 法规及工作流程，保证产改顺利开展和推进。
提供咨询服务 软件服务
典型的成功案例（心中有底）
多个国家级试点单位 多个市级试点单位
专业技术团队（指明道路）
全套的实施和软件服务方案 全流程业务专业指导 成熟的软件产品（市场上基本没有） 精准的项目把控度
实现基础数据共享交换（推进信息化建设）
拥有确权基础数据 拥有三资基础数据 拥有产权交易基础数据
成果应用（服务于三农大数据）
农村集体产权制度改革
——源自农村 服务三农
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行业背景
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国家政策
中央、国务院
2016年12月印发《关于稳步推进农村集体产权制度 改革意见》明确了改革的重点任务，对集体所有的各 类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，从 2017年开始，力争用3年左右时间基本完成；在此基 础上，将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成 员，有序推进经营性资产股份合作制改革，力争用5 年左右时间基本完成改革。
工作流程
成果展示
动员培训会
清产核资培训会
颁发股权证
集体资产一张图
公开公示 成果档案
软件产品
清产核资管理
报表管理
地图展示
清产核资
统计分析
u 批量导入清产核资数据 u 一键导出登记卡、表 u 自动平衡相关报表关系 u 统计要素动态可视化 u 资源、资产空间可视化 u 直接获取三资数据
软件产品
股改管理
简化交换流程
清产核资数据、股权量化数据
数据交换 网关A
县级股改数据资源目录
县级数据交换
县级部门A
数据交换中控&总线
数据交换
A县农业部门
网关N 县级部门N
数据源 数据源
XX省数据目录 ｜ ＋—— 省农业部 ＋—— 省国土部
XX市数据目录 ｜ ＋——市农业部们 ＋——市国土部
XX县数据目录 ｜ ＋——县农业部门 +——县国土部
服务+软件 西安市长安区农村集体产权制度改革
从区县到乡镇到农村，一条龙服务，指导每个产改环节，保障了项目的稳步推进，目前推 出的产权制度改革“服务+软件”模式，受到省内十余县区的认可。
典型案例3-菏泽市郓城县
软件+服务 菏泽市郓城县一体化的综合平台
集产权制度改革+土地流转+产权交易+农村三资+新型经营主体于一体 Ø 专业的实施服务
以客户需求为出发点，实施方案贴合当地实际，保证项目按时按质量推进 Ø 广泛的区域影响力
成为山东省农村集体产权制度改革行业标杆 Ø 有效的成果应用
数据对接农业大数据平台，为政府的资源优化和宏观调控提供数据支撑
典型案例4-镇江市清产核资软件平台
目录
行业背景
中农信达产品服务
我们的优势
我们的优势
全流程的服务（顺利完成）
在线办公
成员管理
清产核资
股权量化
股权配置
收益管理
经营管理
决策分析
数据交换平台
省 级
市 级
县 级
大数据平台 成果共享 汇总分析 数据支撑 统筹谋划
各市股改数据汇总、进度与成果监管、展示
数据交换
省级数据资源目录
网关A 省级部
省数据交换
门A
数据源
......
数据交换中控&总线 农业部 编目上报&数据交换
政策落实
改革定义与目标
农村产权制 度改革定义
农村集体产权制度改革是维护
农民合法权益、增加农民财产性
收入的重大举措，主要就是着力
推进经营性资产确权到户、股份
合作制改革和盘活农村集体资产，
构建集体经济治理体系，建立农
村集体经济运行新机制。
确权 到户
盘活 资产
增加 收入
农村产权制 度改革目标
通过改革逐步构建归属清晰、权属完整、 流转顺畅、保护严格中国特色社会主义农村 集体产权制度；科学确认农村集体经济组织 成员身份，明细集体所有产权关系，发展新 型集体经济；管好用好集体资产，建立符合 市场经济要求的集体经济运行新机制，促进 集体资产保值增值等。
数据交换 网关N
省级部门 B
数据源
数据源 App
数据 源
数据 源
数据交换 网关A
各县股改数据汇总、进度与成果监管、展示
市级部门A
......
市级数据交换
数据交换 网关N
市级股改数据资源目录 数据交换中控&总线
A市农业部门
市级部门N
编目上报&数据交换
分级管理，分级编目 跨级互通无需共享库 支持目录一键上报
中央、国务院
2017年9月，农业部、中央农办确定北京市海淀区等全国 100个县（市、区）为2017年度农村集体产权制度改革试 点单位，重点在确认农村集体成员身份、有序推进经营性 资产股份合作制改革、赋予农民对集体资产股份权能、发 挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展集体经济等 五个方面进行积极探索
三变改革决策辅助、监测预警 社会化服务、阳光村务 农村集体资产一张图
我们的优势
我公司产权制度改革业务已经覆盖全国大部分省份
服务类型
服务对象
我们充分了解产改业务，具有丰富的基层工作经验