农村集体产权制度改革
农村集体产权制度改革工作总结
农村集体产权制度改革工作总结
农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要内容之一，旨在推动农村集体经济发展，提高农民收入，实现农村社会主义现代化。
以下是对农村集体产权制度改革工作的总结：
一、政策推动：农村集体产权制度改革得到了党中央和国家政府的高度重视，相关政策法规不断出台，为改革提供了政策保障和法律支持。
二、机制创新：农村集体产权制度改革以农村集体经济为主体，通过发展农村集体经济组织，实行“三权分置”改革等创新机制，激发了农民的积极性和创造力。
三、土地流转：农村土地流转是农村集体产权制度改革的核心内容，通过土地承包经营权、农户自愿流转等方式，实现了农村土地的有效利用和农民利益的最大化。
四、产权确权登记：农村集体产权制度改革还重点推进了农村宅基地、农村集体经营性建设用地、农村林业资源等产权确权登记工作，为农民的合法权益提供了保障。
五、收入分配：农村集体产权制度改革对于农民收入分配的改革起到了积极的推动作用，通过提高农民的土地收益、推动农村产业发展等措施，有效提高了农民的收入水平。
六、成效显著：经过一段时间的改革实践，农村集体产权制度改革取得了明显的成效。
农民积极性提高，农村集体经济发展
迅速，农民收入显著增加，农村社会主义现代化建设取得了重要进展。
总体而言，农村集体产权制度改革工作在推动农村经济发展、提高农民收入、实现农村现代化方面发挥了重要作用。
然而，还存在一些问题，如产权确权登记工作仍有不足，农民专业化经营能力有待提高等。
因此，我们需要进一步深化农村集体产权制度改革，加强相关政策的宣传和推行，推动农村经济的持续发展，让农民真正享受到改革带来的红利。
2024年乡农村集体产权制度改革工作总结(2篇)
2024年乡农村集体产权制度改革工作总结一、工作背景乡村集体产权制度改革是新农村建设的重要内容，也是实现农民持续增收、乡村振兴的关键举措。
2024年，我国在乡村集体产权制度改革方面取得了一系列重要成果，为乡村振兴战略的深入实施奠定了坚实基础。
二、改革目标1. 推进产权制度改革，确保乡村集体经济的合法权益得到充分保护；2. 加强农村土地经营制度改革，扩大农民土地经营权的稳定性和可持续性；3. 促进农村集体经济发展，激发农村发展活力和创新动力；4. 建立健全乡村集体经济组织管理制度，提升农村集体组织的服务能力和效益。
三、主要举措1. 加强产权保护通过完善法律法规，加大对乡村集体经济产权的保护力度，确保农民合法权益。
成立专门的乡村产权保护机构，建立健全产权维权机制，及时受理、调解和解决涉及乡村集体经济产权的纠纷案件。
2. 完善土地经营制度深化土地承包经营权的确权登记工作，确保农民土地承包经营权的稳定和可持续。
推动土地经营权流转市场化，鼓励农民通过土地流转合作社、股份合作制企业等形式进行土地流转和规模经营。
3. 支持农村集体经济发展加大对农村集体经济的财政支持，鼓励农民依托集体经济实现增收。
建立健全特色农产品品牌认证制度，支持农民发展农村集体经济，培育特色农产品品牌，提高农产品附加值。
4. 健全组织管理制度完善乡村集体经济组织的管理制度，建立集体经济组织统一的会计制度、财务管理制度和资产管理制度。
加强对乡村集体经济组织的监督和评估，推动乡村集体经济组织向现代企业制度转变，提升其经营效益和服务能力。
四、取得成效1. 乡村集体产权保护工作取得重要进展，依法维护了农民的合法权益。
2. 土地经营制度改革取得明显成果，农民土地承包经营权稳定，农村土地规模经营持续推进。
3. 农村集体经济发展态势良好，农民收入稳步增长，农村经济结构优化升级。
4. 乡村集体经济组织管理制度逐步完善，服务能力和效益不断提高。
五、存在问题与改进措施1. 乡村集体产权制度改革在部分地区推进较慢，多个行政层级重复管理的问题较为突出。
农村集体产权制度改革名词解释
农村集体产权制度改革名词解释
农村集体产权制度改革是指中国政府在20世纪80年代末期开始实施
的一项改革计划，旨在推进农村土地、林木、水资源等集体资产的私
有化和流转，以促进农村经济发展和提高农民收入。
具体来说，农村集体产权制度改革主要包括以下几个方面：
1.土地承包制度改革：通过将原本的“包产到户”改为“三权分置”，即将土地所有权、承包权和经营权分离，使得土地可以流转和抵押，
从而促进了土地资源的有效利用。
2.林木承包制度改革：类似于土地承包制度改革，将林木所有权、承包权和经营权分离，鼓励林业企业或个人投资经营林业资源。
3.水资源管理制度改革：将原本由政府垄断管理的水资源交由市场调节，并建立起统一的水资源交易市场。
4.农村集体资产股份合作制：通过成立股份合作社等形式，让农民以股份形式参与到集体资产的管理中来，提高了他们对集体资产的归属感
和管理积极性。
总之，农村集体产权制度改革是中国农村经济改革中的一项重要措施，为农村经济发展和农民增收起到了积极的作用。
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施
农村集体集体产权制度改革的问题及有效措施农村集体产权制度改革是当前农村经济转型升级的重要一环。
为了解决农村集体产权制度改革面临的问题并提出有效的措施，我们需要对其问题所在进行深入分析。
农村集体产权制度改革面临的问题包括：1. 产权不明晰：由于历史原因和制度缺陷，农村集体产权的界定和归属不明确，存在着多头所有和权益模糊等问题。
2. 分配不公平：在农村集体产权制度下，分配方式经常导致不公平现象，一些成员得到不公平的分配，而另一些成员却得不到应有的权益。
3. 制度不完善：农村集体产权制度改革仍然存在制度上的不完善，缺乏有效的决策程序和监督机制，导致农村集体经济管理困难。
针对以上问题，我们可以采取以下有效措施：1. 完善产权归属制度：建立健全农村集体产权界定和归属的制度，明确集体产权的边界和所有人；建立集体经济组织及其成员的产权登记制度，确保每个成员的合法权益被保护。
2. 健全分配机制：建立公平合理的分配机制，通过制度设计确保农民合理分享农村集体经济发展成果。
可以探索建立稳定的收益权、劳动权、使用权和管理权相结合的分配制度，满足不同农民的需求。
3. 健全决策程序和监督机制：完善村民自治和农村集体经济组织之间的决策程序和监督机制，确保农民能够有效参与决策并监督集体经济组织的运营。
可以通过增加透明度、完善决策程序、加强民主监督等方式，提高制度的公正性和可操作性。
4. 引入市场机制：鼓励和支持农村集体经济组织适应市场需求，发挥市场机制在资源配置、价格形成和竞争机制等方面的作用，提高经济效益和社会效益。
可以通过培育农村集体经济组织间的协作与竞争，推动农村集体经济的发展。
5. 加强法制建设：加强农村集体产权法律法规的制定和实施，明确制度规范，加强权益保护，确保制度改革的顺利进行。
要加大执法力度，严惩侵权行为，营造良好的法治环境。
农村集体产权制度改革不仅事关农村发展和农民利益，也是实现乡村振兴战略的重要一环。
通过上述的有效措施，可以逐步解决问题，推动农村集体产权制度改革的顺利进行，实现农村经济结构优化和农民收入增加的目标。
农村集体产权制度改革
一、农村集体产权制度改革农村集体产权制度改革事关农民的根本利益，方案设计及其实施牵动着亿万农民的心。
当前农村重点改革任务聚焦农村土地制度、经营制度与产权制度三个重大问题，这些问题对保障农村经济社会发展具有决定性意义。
其中农村集体产权制度改革，是关系到农民长远利益的事情，事关农民权益能否、如何实现，因而也事关农民能否通过这一改革增收，能否像以往土地承包改革一样得到实际利益。
从这个意义上讲，农村集体产权制度改革，是一项只能做好、必须做好的改革。
毫无疑问，农村集体产权制度改革并不是在一张白纸上设计和实施，而是面临着十分复杂的情况，方方面面都牵涉到各方的利益，一举一动都伴随着利益格局的变动。
更重要的是，在几十年集体所有制体制下，人们对产权的认识、对产权所关联利益的认识、对与产权相关的社会关系及其法律关系的认识都需要提升。
这也就是说，在农村集体产权制度改革的同时，这项改革的利益关联方和参与者乃至设计者，都需要在改革过程当中提高对农村集体产权的认知程度，并不断调整和校正改革方案，确保中国农民从这项改革中获益。
农村集体产权制度改革不是为改革而改革，而是为了使农民彻底摆脱在现有社会分层中的定位，获得与其他市场主体进行交易的权利，实现向上的社会流动，从而持续稳定地将收入以及社会分层定位在中产阶级，壮大社会的中产阶层，进而实现社会关系良性和正向调节，从根本上扩张社会发展的基础。
亦因此，农村集体产权制度改革不仅仅是一项产权制度改革，同时也并不局限在经济改革的范畴内，而是真真正正的社会政治改革。
农村集体产权制度改革，首先就要明晰产权。
产权明晰，是市场交易的前提。
产权明晰，市场主体才明晰，交易的损益或增益才能对主体形成激励，从而实现市场对资源的配置。
产权是财产的处置权，这个权利如何实现，如何让农民通过这个权利获取收益，这都是集体产权制度改革中所要解决的问题。
2015年以来，中国已经先后开展了3个批次的农村集体产权制度改革试点，积累了一些经验。
农村集体产权制度改革通俗理解
农村集体产权制度改革可以通俗地理解为，针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题进行的改革。
这些问题导致农村集体所有制的基础受到侵蚀，影响了农村社会的稳定。
因此，改革农村集体产权制度势在必行。
改革的目标是探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立与社会主义市场经济相适应的农村集体经济运营新机制。
改革过程中，需要明确农村集体产权的归属，完善各项权能，为农民提供更多的财产权利和保障。
同时，还需要建立健全相关法律法规和政策体系，确保改革的顺利进行和有效实施。
这一改革是农村改革的一项重要顶层设计，也是农村集体经济改革的重大制度创新。
改革旨在推动城乡一体化发展，促进乡村振兴，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣。
农村集体产权制度改革方案
4农村集体产权制度改革方案一、总体思路咱们先来定个基调，农村集体产权制度改革，核心在于两个字：公平。
咱们要让每个农民都能享受到集体产权的红利，让资源得到更合理的分配，提高农村经济的活力。
具体来说，就是“确权、赋权、活权”。
二、具体措施1.确权咱们得把农村集体资产的家底摸清楚。
这个过程中，涉及到土地、房屋、山林、水面等各种资源，都得有个明确的归属。
具体操作如下：（1）成立专门的调查小组，对农村集体资产进行详细调查、登记。
（2）建立农村集体资产数据库，实现信息化管理。
（3）颁发农村集体资产产权证书，确保农民的合法权益。
2.赋权确权之后，就是赋权。
咱们要让农民真正成为农村集体资产的主人，享有收益、决策等权利。
具体措施如下：（1）建立健全农村集体资产收益分配制度，确保农民分红权益。
（2）加强农村集体资产监管，防止资源流失。
（3）鼓励农民参与农村集体资产经营管理，提高农民的决策权。
3.活权就是活权。
咱们要让农村集体资产流动起来，发挥其最大价值。
具体做法如下：（1）探索农村集体资产股份合作制改革，让农民以股份形式参与农村集体经济发展。
（2）引导农村集体资产向优势产业、项目集中，提高资源利用效率。
（3）鼓励农村集体资产对外投资，拓宽农民增收渠道。
三、实施步骤1.调查摸底阶段（1-3个月）这个阶段主要是对农村集体资产进行调查、登记，建立数据库，为后续工作打下基础。
2.确权颁证阶段（4-6个月）在调查摸底的基础上，颁发农村集体资产产权证书，明确农民的权益。
3.赋权实施阶段（7-9个月）建立健全农村集体资产收益分配制度，加强监管，确保农民权益。
4.活权探索阶段（10-12个月）探索农村集体资产股份合作制改革，引导资源流动，提高经济效益。
四、预期效果1.农村集体经济得到快速发展，农民生活水平显著提高。
2.农村集体资产得到有效监管，资源流失现象得到遏制。
3.农民权益得到保障，农村社会和谐稳定。
4.农村集体产权制度改革为我国农村经济发展提供有力支撑。
乡农村集体产权制度改革工作总结
乡农村集体产权制度改革工作总结乡村集体产权制度改革是我国农村经济体制改革的一个重要组成部分，也是农村发展的关键环节之一。
乡村集体产权制度改革的目的是通过推进产权制度改革，激发农村集体经济发展的活力，提高农民的产权意识和经营活力，促进乡村产业升级，促进农民增收致富，实现农村经济的可持续发展。
通过对乡村集体产权制度改革的调研和分析，我总结出以下几点经验和启示。
一、坚持政府引导，依法进行改革乡村集体产权制度改革是政府引导和推动的，政府需要完善相关法律法规，为改革提供制度保障。
同时，政府要积极发挥好市场监管的作用，保护农民的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。
二、注重农业产权多元化乡村集体产权制度改革应该注重农业产权多元化，通过集体经济组织改革，实现农民与土地的分离，从而使乡村集体经济的产权流转更加顺畅。
同时，要鼓励发展家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，为农民提供更多实现农业产权多元化的途径。
三、推动资本流入农村乡村集体产权制度改革要积极引导资本流入农村，促进乡村产业升级。
可以通过吸引农村土地经营权入股，发展乡村金融机构等方式，提高农村的资金支持能力，加大对农业产业化和农村企业的扶持力度。
四、完善土地承包经营权流转市场土地承包经营权流转是乡村集体产权制度改革的重要内容。
应在保护农民权益的基础上，积极推动土地承包经营权的流转市场化。
可以通过完善土地承包经营权流转的法律法规，健全土地流转市场，促进土地资源的优化配置，提高农业效益。
五、加强乡村产业升级和农民专业素质提升乡村集体产权制度改革要充分发挥农民的主体作用，加强农民的专业素质培训，提高农民的经营能力和管理水平，推动乡村产业的升级和发展，增强农民的脱贫致富能力。
六、加大宣传力度，营造良好舆论氛围乡村集体产权制度改革事关广大农民的切身利益，涉及到农村稳定和发展。
政府要加大宣传力度，积极引导舆论，营造良好的社会氛围，使农民真正理解和支持乡村集体产权制度改革，进一步形成社会共识，推动改革的顺利实施。
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三、如何推动改革
❖ （一）全面开展清产核资。 3、工作步骤：10个 （4）清查核查资产。
以账找物、以物对账。实现账据、账物、账账 、账款、账实五相符。 （5）明晰产权归属。 （6）评估资产价值。 （7）公开公示结果。
三、如何推动改革
❖ （一）全面开展清产核资。
❖ 3、工作步骤：10个
❖ （8）进行集中整改。对清产核资源自的问题进行整改。 ❖ 对没有登记入账的，要登记入账； ❖ 对核算不准确的，要调整账目； ❖ 对长期借出或未按规定手续租赁转让的，要清理收回或补办
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。 ❖ 6、界定步骤 （4）民主决策。对一些特例情况，按照“宜宽则宽、应确尽确”
原则，依法引导、说服大家民主协商落实资格。 最终要经成员（代表）大会通过。 （5）张榜公示。“三榜定案”办法 第一榜公布成员资格界定初步结果，供全体村（居）民核实， 有异议的在提出确凿证据并经确认后进行修正； 第二榜公布核实结果，交全体人员再次确认； 第三榜公布最终核实结果，经成员（代表）大会确认后，作为 个人量化股权份额的依据。
县乡督促审查。
三、如何推动改革
❖ （一）全面开展清产核资。 ❖ 3、工作步骤：10个 ❖ （1）建立工作班子。由村支部牵头成立清产
核资工作小组，可以吸收村里威信高、熟悉 情况的老党员、老干部、村民代表参与。有 条件的村可以委托有资质的专业机构进行。 ❖ （2）制定工作方案。 ❖ （3）宣传动员培训。
❖ （10）健全管理制度。逐一登记造册，建立资产管 理台账，建立健全有关管理制度。
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。——是改革的难 点和焦点
1、界定目的：弄清参加集体资产分配的人员 ，解决集体资产主体虚置模糊的问题。
2、界定原因：一方面，成员身份有专属性、 特定性、排他性；另一方面，随着城镇化、 工业化进程加快，户籍制度改革，城乡人口 流动频繁，成员变动也很频繁。
农村集体产权制度改革
2020年6月2日星期二
主要内容
第一部分 背景意义 第二部分 总体要求 第三部分 如何推动改革 第四部分 注意问题 第五部分 推进部署
一、背景意义
❖ （一）农村集体产权制度改革和“三变”改革 的关系
农村集体产权制度改革：指坚持农民集体所有的前提 ，在明晰农村集体资产产权归属的基础上，按照股 份合作的原则，将集体统一经营管理的资产折股量 化到人，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有 偿退出及抵押、担保、继承等权能，实现农民按份 享受集体资产收益的制度改革。
三、如何推动改革
❖ 总体上可以分为“四步走”： 清产核资 成员界定 股权量化 发展集体经济
❖ 这“四步走”，不是机械的等上一步走完了再走下 一步，而是根据实际情况，统筹推进，穿插进 行。
三、如何推动改革
❖ （一）全面开展清产核资。——是改革的基 础和前提
1、工作目的：摸清家底，防止流失。 2、工作思路：村级自查为主，群众民主参与，
❖ 集体经济组织成员≠ 农民≠村民≠社区居民
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。
❖ 3、成员资格的取得形式
原始取得（身份具有继承性和传承性 ）
成员资格取得
婚姻取得
法定取得 收养取得
移民取得（政策性移民）
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。 4、界定原则 （1）尊重历史承认现实； （2）实现权利义务对等； （3）坚持民主程序公开。
一、背景意义
❖ （一）农村集体产权制度改革和“三变”改革 的关系
农村集体产权制度改革的重心：清产核资、成员界 定、股权量化、建章立制。 “三变”改革的重心：发展集体经济。
农村集体产权制改革 前提、基础、抓手、途径“三变”改革
深化、延续、要实现的理想状态
一、背景意义
❖ （二）改革背景 1、家庭承包责任制实行约40年。 2、农村社会结构、经济结构发生剧烈变化。 3、宏观经济进入新常态。 4、农民收入持续保持快速增长的支撑力不足
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。
❖ 6、界定步骤
（6）资料备案。全面收集成员资格认定的有关会议 记录、实施方案、公示材料、相关证明材料、成员 名册等重要资料，整理成册，归档留存，并报乡（ 镇）人民政府和县级农业行政主管部门备案。
简单说，就是将集体共同共有的产权制度改为成员按 份共有的产权制度形式。
一、背景意义
❖ （一）农村集体产权制度改革和“三变”改革 的关系
“三变”改革：针对贫困地区，特别是集体经营 性资产较少的贫困村，因缺乏发展集体经济 的资本，通过“资源变资产，资金变股金、农 民变股东”路径，盘活集体资源，撬动社会资 本，壮大集体经济，把贫困户纳入集体经济 保障范围，实现集体收益惠及全体农民群众 的改革。
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。 ❖ 5、界定依据
户籍 成员界定依据 长期固定的生产、生活关系
生活基本保障
三、如何推动改革
❖ （二）科学界定成员身份。 ❖ 6、界定步骤 （1）宣传动员；广泛宣传资格认定目的意义，
相关政策； （2）制定确认成员的具体程序、标准、办法；
基准日的确定，要民主决定，给村民选择的 时间和权利。 （3）初步界定。由村两委初步完成；
。
一、背景意义
（三）改革提出
《意见》是指导 新时期农村集体 产权制度改革和“ 三变”改革的总纲 领和行动指南。
一、背景意义
❖ （四）改革意义 联产承包责任制 解决农民吃饭问题 集体产权制度改革 解决农民奔小康问题
二、总体要求
二、总体要求
❖ （二）改革原则 1、坚持农村土地集体所有； 2、坚持家庭承包经营基础地位； 3、坚持集体资产不流失； 4、坚持农民权利不受损； 5、坚持农民的主体地位。
手续。 ❖ 对侵占集体资金和资产的，要如数退赔，涉及违规违纪的移
交纪检监察机关处理，构成犯罪的移交司法机关依法追究当 事人的刑事责任。
三、如何推动改革
❖ （一）全面开展清产核资。
❖ 3、工作步骤：10个
❖ （9）接受审查验收。由县纪检部门牵头，农业、 财政、民政、审计、检察、公安、司法、信访等部 门参与，建立清产核资审查和问题处理小组，对村 清产核资结果进行审查验收，查处清产核资过程中 发现的损害集体和群众利益的问题，为产权改革顺 利进行保驾护航。