计划和总结(格式要求-写作重点)

（一）计划

1、计划的含义、特点及作用

（1）含义

计划是计划类文书的总称，因为计划涉及内容和期限的不同，计划文书还有不同的叫法，工作中常见的“规划”、“设想”、“纲要”、“要点”、“打算”、“安排”、“方案”等也属于这一文体。

“计划”，既是一个具体的文种，又是一个泛称，使用频率最高。作为一个具体的文种，它的内容相对比较具体，时间较短，多为一年或半年，是对长远规划的补充，它侧重于定任务、定指标、定措施、定时间，具有很强的现实性、规定性和可操作性。

“规划”是对较长时间的工作所作的具有全局性、方向性、战略性、概括性的宏观计划。与计划相比，一是内容不同。“规划”的内容一般比较重大，并着重于全局性部署，“计划”既有比较重大的内容，也有一般性的，着重于实施具体任务的方案；二是时间不同。“规划”是较长一个时期发展的科学展望，一般是三至五年、七至八年甚至更长时间的设想与安排。“计划”一般是当年的，甚至一个季度、一个月、一个星期的工作安排；三是要求不同。规划是在总体上、原则上定方向、定规模，展望远景，富于理想，表达比较概括，计划侧重于定任务、定指标、定措施、定时间，富于现实性、规定性和可操作性，表达相对具体；四是从关系上看，规划是产生各个时期计划的重要依据，是计划的基础；而计划既服从于规划，又根据形势的进展对规划进行补充和修正。

“设想”是对长远工作的初步的、非正式的富有创新性的计划，设想时间跨度多在十年以上，是对工作任务粗线条、不太成熟的安排，属于工作的初步构想，具有较大的可变性；

“纲要”是既具有远景发展设想，又具有较强的政策性、思想性、指导性的提纲挈领式的计划性文件。与其他计划性文书相比，其突出特点是：在时间上，不象设想的跨度那么大，也不象计划的跨度那么小，多在五至十年之间；在空间上，范围比较大，多用于全局性工作或某一重要工作的发展设计；在内容上，多为经济和社会发展方面的，文字表述多为条款式。

“要点”是上级对下级布置工作任务时对主要内容做出的概括而简明扼要的计划，是工作计划的主要之点。要点是原则性、指导性较强的计划，与一般计划相比，要点表现为以下特点：内容上，“要点”是工作的主要方面，重要之点,表达简要、概括，而“计划”则要兼顾各个方面,写得比较具体；形式上，“要点”分条列项，一目了然，一般不写具体做法和过多的讲道理，而“计划”则要有具体做法和详细说明；行文方向上，“工作要点”一般下行或行于机关内部，而“计划”则在下达给下属单位的同时，也适用于上报上级机关，而上级机关也多要求下级报送工作计划。

“安排”与“打算”都是本单位、本部门对短期或近期内工作任务所作的考虑与布置，相比较而言，“安排”的任务明确，内容较单一，措施较具体，它是对已有“计划”的具体化，是“计划”的分解与消化。“打算”是要点式的短期计划、设想，它提出工作任务，但其中的指标、措施较粗略。

“方案”是本单位、本部门对近期要做的具体工作(某项任务或课题)的实施，从工作目标、要求、具体的措施办法进行全面部署的计划。

3、计划的写法

从文本形式看，计划有条文式、表格式和条文表格结合式，其结构一般由标题、正文和落款组成。

标题。标题的写法可分为全称式和简称式。全称式标题由计划单位名称、计划期限、计划内容和计划名称构成，如《××市税务局二00四年税收工作计划》、《××县二000年至二00五年经济发展规划》，综合性计划或须上报的计划常用这种写法。简称式标题是将全称式标题中的某个要素省略就形成简称式标题，或省略计划单位名称，或省略计划单位名称和计划期限，如《1999年信贷计划》、《税收计划》，单位内部计划和专项计划多用这种写法。要注意的是，对于不成熟的非正式计划或还未正式通过的计划应在标题后或正下方用圆括号标明“初稿”、“草案”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样。

正文。正文一般由前言、主体、结尾组成。

前言，是计划的开头部分，要说明制定计划的指导思想，概括单位的基本情况及制定计划的政策依据；或说明制订计划的目的、缘由。这部分是整个计划的纲.要，要说明“为什么做”的问题，表达上要简明扼要，点到为止，不宜过多展开。这部分结尾常用承启语“为此，特制订计划如下”或“特制订本计划”、“为此，要具体抓好以下几个方面的工作”等转入主体。

主体，是计划的核心和主干。这部分要具体写明目标任务、措施办法、实施步骤三个方面的内容，要回答“做什么”、“怎么做”、“何时完成”等问题，可称之为计划主体的“三要素”。

目标任务，这是回答“做什么”的问题。目标是计划的灵魂，任务是目标的具体化。任何计划都要写明计划期内要完成的目标任务，如果任务较多，还可列出若干子目标，要把子目标内容质的规定和量的要求写清楚，尤其是经济计划，无论是总指标，还是分指标，都要作定量定性的表述。

措施办法，这是回答“怎么做”的问题。措施办法是实现目标完成任务的具体保证。计划制订出来是要执行的，只有把具体的措施办法与目标任务结合起来，才能保证计划的执行和完成。措施办法一般从组织领导、任务分工、政策保障、工作制度、物质条件等几个方面考虑。要根据目标任务作周密恰当的针对性考虑。

实施步骤，这方面回答的是“何时完成”的问题。计划的执行和完成，有一个先后顺序问题，因此在写作计划时，要把各项任务完成的日程安排出来，什么时间，要完成哪些任务，应有一个明确的考虑，这样才能保证计划的执行有条不紊。步骤和时间的安排要科学化，过紧或过松，都不利于计划的顺利执行。这部分的内容一般不单独列出，可糅合在措施办法中表述。

在实际操作过程中，条文式计划，将以上几个方面分条列项写出；专项计划，可按目标任务、措施办法、时间步骤几个方面分层写出，每个方面如果内容较多，再分成若干条或款，按一定顺序组织安排。有的计划是将总目标、总任务根据本单位本部门的工作实际分成若干个子目标和具体的工作方面，然后按主次轻重或时间顺序逐条写出，将措施办法、时间步骤分散在每条中表达。比较大型的计划，常是从指导思想、目标任务、组织领导、方法措施等方面来组织安排内容。

表格式计划或条文表格结合式计划，因其涉及的任务项目多、量化指标多，时间步骤阶段性清楚，措施办法比较常规，所以常用表格来体现，如商场的营销计划、企业生产计划、财务计划常用这种形式。条文表格结合式计划与表格式计划不同的是，它除了用表格体现目标任务、时间步骤外，还可将表格中无法表达的内容用文字加以说明。

结尾。这部分可围绕计划的落实发出号召，提出希望与要求；或作补充说明；或表示完成任务的信心和决心；或提出进行监督检查的事项。有的计划在主体部分写完后即结束。

落款。在正文右下方写明制订计划单位名称及制订日期，如标题中已有单位名称，也可只写制订日期。需上报或下发的计划，还须加盖单位公章。

4、计划的写作要求

⑴要符合党和国家的方针政策，正确处理好几种关系。

⑵要从实际出发，量力而行。制订计划要有实事求是的精神和科学的态度，要正确处理好可行性与科学性的关系。所确定的目标任务、措施办法应合乎本单位、本部门的实际，提出的指标是经过努力可以实现的，措施办法是切实可行的。要做到这些，制订计划前一定要做好充分的调查研究，多方面了解情况；坚持走群众路线，广泛征求基层和群众意见，发扬团队精神，集思广益，增强计划的可行性；坚持自下而上、自上而下相结合的工作方法，增强计划的科学性。

⑶要突出重点，主次分明。一段时间或一个时期要做的事情、要完成的任务、要实现的目标很多，中心工作是什么，重点任务是什么，先做什么，后做什么，必须有一个全面清醒的认识和周密的考虑。在制订计划时，要做到主次分明，轻重清楚，有先有后，有条不紊，否则，主次不分，轻重倒置，就会影响计划的顺利执行、目标的最终实现。

⑷表达要力求具体、明确。计划的目标要明确，措施要具体，步骤要清楚，这样才能有利于计划执行者明确工作的方向，也有利于计划的实施和督促检查。计划在写作时，一般不过多议论，不叙述过程，多用概述、说明等表达方式。

（二）总结

1、总结的性质、特点及作用

⑴总结的性质

总结是单位或个人对自身前一阶段或某一时期已完成的实践活动进行全面的回顾、研究、分析、评价，从中揭示出规律性的认识，以指导今后实践活动的实用性文书。总结是一种实用文体，但总结本身也是一种实践