产业转移的基本形式和政策介绍
承接产业转移的主要措施
承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接发展特色产业依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系。
（1）劳动密集型产业。
承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用。
引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业，吸引内外资参与企业改制改组改造，推广应用先进适用技术和管理模式，加快传统产业改造升级，建设劳动密集型产业接替区。
（2）能源矿产开发和加工业。
积极吸引国内外有实力的企业，大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能。
在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。
加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
（3）农产品加工业。
发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。
推进农业结构调整和发展方式转变，加快农业科技进步，完善农产品市场流通体系，提升产业化经营水平。
（4）装备制造业。
引进优质资本和先进技术，加快企业兼并重组，发展壮大一批装备制造企业。
积极承接关联产业和配套产业，加大技术改造投入，提高基础零部件和配套产品的技术水平，鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造，提高产品科技含量。
（5）现代服务业。
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。
积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业，发展相关产业的销售、财务、商务策划中心，推动服务业与制造业有机融合、互动发展。
依托服务外包示范城市及省会等中心城市，承接国际服务外包，培育和建立服务贸易基地。
（6）高技术产业。
发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。
产业转移帮扶措施
产业转移帮扶措施随着经济发展和产业结构调整，产业转移越来越成为重要的发展趋势。
但是，产业转移也带来了一些问题，其中最主要的就是对原产业地区的冲击。
为了减少这种冲击，政府和其他有关方面开始实施一系列的产业转移帮扶措施，以降低对地方经济的消极影响。
下面就是一些常见的产业转移帮扶措施。
技术培训为了适应新的行业和技术，工人们需要接受新的培训。
这种培训可以帮助他们更快地适应新的工作环境，提高他们的工作技能。
政府可以为这些技术培训提供资金支持，以便更多的工人参加培训。
同时，产业转移企业也可以因为技能的提高而提高生产效率和竞争力。
资金扶持资金是产业转移的关键问题之一。
政府可以鼓励大型企业来到当地设立企业，向企业提供直接或间接的资金支持，以降低企业的设立难度和运营成本。
同时，政府可以提供补贴和贴息等支持，为企业提供必要的资金保障。
产业园区为了更好地组织产业转移企业，政府可以建立产业园区。
产业园区可以提供基础设施、公共服务、技术支持等方面的支持，帮助企业更好地运营和成长。
对于小型企业和刚刚进入市场的企业而言，产业园区可以是他们更好的选择。
综合保险企业在产业转移过程中，可能会面临各种风险，如市场风险、政策风险、自然灾害等。
为了减少这些风险对企业的影响，政府可以提供综合保险的支持，保障企业的发展和运营。
招商引资为了吸引更多的企业进入当地，政府可以通过招商引资的方式，采取多种方式吸引企业进入。
政府可以对外宣传当地的投资环境和优惠政策，鼓励大型企业进入当地。
同时，政府也可以设立投资基金，通过向企业提供低成本的资金和综合服务，帮助企业更快地获得发展。
以上是一些关于产业转移帮扶措施的介绍。
这些措施，可以减少产业转移带来的消极影响，帮助企业更好地发展。
产业转移 13
积累资金 轻 ___工业 ___ 工业 重
加强基础工业
提高科技水平
高新技术 ________ 工业
(后期)
(初期)
提高技术
(中期)
2．产业转移的原因分析 从产业转移的规律分析，发达国家向发展中国 家进行产业转移主要是因为： ① 本国发展制约性增强； ② 发展中国家资源优势明显，为了充分利用发 展中国家的优势资源； ③发展中国家人口众多，消费能力增强，市场 需求量增大。 ④是利用其地价便宜的优势。 发展中国家到发达国家投资建厂，则主要考虑 发达国家的技术优势、信息优势以及避开关税 壁垒等因素。
5、韩国由20世纪60～70年代产业转入区变为80年 代产业转出区的原因是 A、产业过多，劳动力不足 B、转入企业过多，影响当地环境 C、劳动力价格的提高 D、技术水平低,不利于企业的发展
读产业典型产品周期示意图和产品生产环节的价值链图，回答6 －8题。
6．从产业典型产品周期示意图上看，发达国家的工业部门向发 展中国家转移出现的时间是 D A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．Ⅳ 7．从生产环节的价值链图看，发展中国家在产品整个周期中处于 A．设计环节 B．加工环节 B C．营销环节 D．设计、营销环节 8．发达国家在我国东南沿海地区办厂的主要原因是，我国东南沿 海地区 A．科技发达 B．劳动力素质高、数量多、工资水平较低 C． 自然资源丰富 D．离世界发达地区近
预习自测
自20世纪80年代以来，香港的劳动密集型制造业 大量迁入内地。回答１～２题 1、香港制造业迁移的原因有 ①香港地价较高 ②内地服务业发达 ③内地工资水平较低 ④香港人口数量剧减 A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④ 2、香港向内地的这种产业迁移 A、是第三产业的迁移 B、是技术指向型产业的迁移 C、阻碍了迁入地的城市化进程 D、可能对迁入地的环境造成污染
产业转移
读图，完成下列问题。
(1)日、韩等国家或地区将产业转移到山东省的根本目的都是
追求更高的利润
(2)产业的转移对转移国或地区而言往往会带来一些不利影响，据下 图分析日本产业向国外转移对日本经济产生了哪些不利影响。
国内生产困难，失业率上升，市场萎缩等
(3)简述山东省吸引台湾产业转移的区位优势。
①优惠的政策；②劳动力廉价丰富；③市场广阔；④交通 等基础设施较好；⑤科技教育发达。
西部大开发战略促使众多 企业向西部转移
上世纪90年代，金融危机 严重打击了东南亚经济， 东南亚投资环境恶化，外
资纷纷转向东北亚
中国企业华为的产业转移
国内市场
东南亚市场
拉美市场
华为的技术优势： 1.从电信设备到企业产品，拥有多年技术积累和丰富经 验。 2.拥有强大的产品研发团队和高效的产品研发效率。 3.有自主的软硬件平台，支撑华为网络设备持续领先。 4.拥有强大的产品线，具备提供完善的解决方案能力。
发展中国家
通过改善投资环境，减少企业生产的内部交易成本， 吸引产业转移。
我们接下来采访一下古竹宝牛 汽车的邹总，看他有没有 什
么想说的呢？
越来越多的国外汽车制 造商到中国投资建厂
中国的汽车市场 钱景一片大好啊哈哈
“还不是因为这些歪果仁看到了中国汽车市场的潜力”
明明可以将汽车出口到中国 他们为何要到中国设厂呢？
呵呵，避开关税嘛
3.市场因素
美日德： 国内市场趋于饱和。 中、印： 市场潜力大，增速快。
走！去中国卖 汽车！
据美国中文网援引美国中文电视报道，有一家北京风味的煎饼果子摊儿 在纽约走红，摊主是一位90后，主修艺术史和商科的中国留学生。
老板Yolanda说，这样的煎饼果子他们一天会卖到将近200份，有时候 排队的人把人行道都堵得水泄不通。
国际产业转移理论概述.doc
分报告一：国际产业转移一、国际产业转移理论概述1．1 国际产业转移的基本内涵国际产业转移是指某些产业由某些国家或地区转移到另一些国家和地区。
它是一个具有时间和空间维度的动态过程，一个包含着国际产业贸易与国际产业投资的综合过程。
它既是对产业构成要素的国际移动的描述，也是对产业形成与演进历史的梳理。
国际产业贸易往往意味着转入国必需的某些具有较高技术水平的技术设备、原辅材料、中间产品的输入，因而对转入国产业结构发生影响。
在一系列严格的假设条件下，它有助于转入国产业成长与结构转换。
也就是说转入国可以利用这些技术设备、原辅材料、中间产品，建立新的工业部门，改造传统产业部门。
国际产业投资往往意味着资本、技术等的直接输入，在一系列严格的假设条件下，也能产生与国际产业贸易相同的结果。
国际产业转移是从外在形式来看，与相关国家相关产业之间的贸易和相关国家相关产业之间的投资并无二致。
但发达国家与转入国之间的绝大部分贸易，实际上是处于不同发展水平的两国产业之间的贸易，因此，我们称它为国际产业贸易。
发达国家在转入国的投资，尤其是直接投资，一般是伴随着资本输出的较先进技术产业的输出，或者说发达国家较高发展水平的产业向转入国较低发展水平的产业投资，因此，我们称它为国际产业投资。
当产业贸易与产业投资所引起的累积性产业成长达到一定程度时，某些产业在转入国更具有竞争优势时，大规模的产业转移便会发生，从而引起产业转入国与产业转出国产业结构的革命性转换。
转出国之所以进行产业转移，是因为国内产业结构调整的需要，也是它们开发使用过时技术，实现最后价值增值的需要。
它们不可能通过转让高新技术来培植与自己竞争的对手以追逐利润最大化为目标的资本输出。
产业转出国吸收产业转移通常是谋取外来投资的外部经济效应，即获得技术、管理经验、训练人员以及其它的前向联系效应和后向联系效应1．2 国际产业转移的影响对于转出国而言，从短期来看，国际产业转移对于发达国家也有负面影响，如对国内就业水平的影响和本国产业“空心化”现象。
产业转移
�
影响产业转移的因素பைடு நூலகம்
劳动力因素 内部交易成本 市场因素 国际经济形势的变化,国家政策的调整,原生 国际经济形势的变化,国家政策的调整, 产地用地紧张,地价昂贵,环境污染严重…… 产地用地紧张,地价昂贵,环境污染严重
产业转移对区域发展的影响
促进区域产业结构调整 促进区域产业分工与合作 改变了区域地理环境 改变劳动力就业的空间分布
产业转移
——以东亚为例 ——
比较三家工厂的原料地,加工地和产品市场的相同点 比较三家工厂的原料地, 和不同点? 和不同点? 吸引三家境外企业在我国东部沿海地区投资办厂的主 要因素分别是什么? 要因素分别是什么?
什么是产业转移?
企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到 其他地区,这种现象被称为产业转移. 其他地区,这种现象被称为产业转移.产业转移 有时会扩展到某类产品甚至某类产业. 有时会扩展到某类产品甚至某类产业.国内的产 业转移叫区域产业转移, 业转移叫区域产业转移,跨国的产业转移叫国际 产业转移. 产业转移. 产业转移一般包括对外直接投资,设立营销网络, 产业转移一般包括对外直接投资,设立营销网络, 建厂,设立研发机构等形式,其中, 建厂,设立研发机构等形式,其中,设立研发机 构是产业转移的高级形式. 构是产业转移的高级形式.
中国承接国际产业转移的发展阶段与基本特征
近几年，许多跨国公司将亚太地区总部从日本东京、中国香港等城市移往北京、上海、天津等城市，其中很多为全球５００强企业。到２００５年底，外商在北京市设立的外资独立法人研究机构已经达到２３９家，投资性公司１４６家，由商务部和北京市认定的地区总部４５家。２００５年５月底，落户上海的跨国公司地区总部达到１０３家（经过认定的达到５４家），投资性公司达到１１５家。跨国公司服务业务向中国的转移，为北京、上海等城市发展总部经济，进而在价值链分工中占据高端地位提供了重要的机遇。
２．服务业吸引的外商直接投资呈现新格局
服务业是全球跨国投资数额很大，比重较高的行业。但是，受各种因素影响，我国服务业以前吸收的外商直接投资并不多，项目数和引资额都大大低于制造业，服务业承接国际产业转移还处于起步阶段。截止２００２年，我国服务业外商直接投资合同金额为２８８０．１４亿美元，仅占合同总金额的３４．７８％。
总体来看，尽管制造业仍然是我国承接国际产业转移的核心领域，但服务业已经成为我国承接国际产业转移的新兴重要领域。承接服务业国际转移对我国今后的经济发展意义重大。（见表）
（四）加工贸易的飞速发展使其成为我国承接国际产业转移的“桥头堡”
改革开放以来，我国大量企业为国外和港澳台地区的企业做贴牌生产，积极开展加工贸易。２０世纪８０年代以前，在我国从事加工贸易的企业主要是港商，并以中小企业为主。２０世纪９０年代初中期大量台商到大陆投资，这些企业大都是为跨国公司代工的制造性企业。９０年代后期以来，越来越多的跨国公司直接到中国进行投资，大量制造业务使用了外包方式。据估计，对外开放以来，直接或间接与加工贸易有关的外商直接投资约占我国制造业引进外资总额的８０％左右。从加工贸易的发展过程看，我国经历了从“三来一补”到进料加工、从“两头在外”的作坊到外商投资企业为主体、从简单技术加工装配到机电、高新技术产品加工贸易为主的结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升级的轨迹。我国早期的加工贸易以纺织、服装、玩具、鞋帽等劳动密集型产品为主，随着越来越多的外商投资企业来华从事加工贸易，机电产品在加工贸易中的比重越来越高，２００１年，加工贸易出口机电产品８８２．７亿美元，占加工贸易出口总额的６０％，占全部机电产品出口的７４．３％。自从我国实行加工贸易政策以来，加工贸易取得了“爆炸式”增长，使我国形成了强大的制造能力，加工贸易在促进经济增长、贸易发展、增加就业、保持外汇平衡等方面做出了巨大贡献，加工贸易的技术与管理“外溢效应”也极大地促进了相关企业的技术进步与产业升级。我国的加工贸易出口一直占据出口总额的半壁江山。２００５年，我国加工贸易出口额达到了４１６５亿美元，同比增长２７．０％，占我国出口总额的５４．６６％。
我国承接国际产业转移的特点和趋势
我国承接国际产业转移的特点和趋势本文通过对当前国际产业转移背景的分析，指出我国面临的机遇；进一步分析了几个代表产业承接国际产业转移的情况；随后介绍了产业转移中技术进步问题；最后给出了我国承接国际产业转移的相关建议。
关键词：国际产业转移价值链趋势国际产业转移相关理论及其实践（一）产业转移相关理论产业转移理论和国际贸易理论密切相关，前者往往借鉴了后者的相关理论，包括亚当•斯密的绝对成本优势理论，李嘉图的比较优势理论，自然禀赋学说等等。
随着经济全球化，跨国公司的极大发展，以及信息技术的进步，出现了产业的垂直国际转移。
科斯的交易成本理论、迈克尔•波特的竞争优势和价值链分析、宏基电子施振荣的微笑曲线，为垂直产业转移提供了理论依据。
（二）历史上的国际产业转移第一次：美国在18世纪末到20世纪初，用了100多年的时间，从欧洲大陆承接了大量的制造业，奠定了世界第一强国的位置。
第二次：日本在上世纪五六十年代，用了大约20年的时间，承接了欧美国家的一些制造业的转移，成就了日本第二大经济强国的地位。
第三次：亚洲四小龙在上世纪七八十年代，用了大约10年的时间，承接了日本的一些制造业的转移。
第四次：上世纪80年代后重新开放的中国，承接了亚洲新兴工业国家转移出来的产业，如纺织、家电制造业等等。
（三）当前国际产业转移的趋势和特点新一轮国际产业转移浪潮与前几轮相比较，发生了以下一些重要变化。
首先，世界经济的一体化程度相当高，各国资本、市场、技术甚至经济制度紧密联系在一起，众多巨型跨国公司在全球范围内配置资源。
其次，贸易条件和贸易环境发生了重大变化。
我国在承接新一轮国际产业转移时，面临的是世界贸易组织（WTO）这样高度制度化和组织化的多边贸易体制，我国加入WTO所做的承诺较其它国家要苛刻得多。
最后，环境成为重要驱动因素。
发达国家受本国环境承载能力的约束，逐渐将高消耗和高排放的产业或生产环节向发展中国家转移。
我国承接国际产业转移的现状（一）我国承接产业转移的特点我国是一个大国，幅员辽阔，地区发展不均衡，与其他的亚洲国家相比，特点明显。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
芜湖承接沿海产业转移的基本形式和政策
（一）长三角是芜湖承接产业转移的重要城市
长三角在全国经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和作用，是中国的经济中心和全国经济发展的重要增长极。
多年来，芜湖一直把以上海为龙头的长三角地区作为招商引资的重点区域，以承接国际国内的产业转移为主要招商引资形式。
当前，芜湖市承接上海等长三角地区的产业转移工作面临着极其有利的条件。
一是国家商务部确定为“加工贸易梯度转移重点承接城市”。
二是安徽省建立包括合肥、芜湖等9市在内的“皖江城市带承接产业转移示范区”，作为参与泛长三角区域合作、加快转变发展方式的重要平台。
芜湖是示范区建设的重点城市。
三是上海市有关部门和机构积极推动上海产业向芜湖转移，并计划在芜湖建设上海产业转移实验区。
为了积极推进芜湖承接上海产业转移工作，今年下半年，芜湖市委、市政府专门成立了承接上海产业转移领导小组，制定了工作方案，并选择芜湖经济技术开发区、芜湖机械工业园作为上海产业转移试验基地建设的主要载体，分别在两个开发区内规划了承接上海产业转移实验区。
（二）芜湖承接产业转移的基本形式和重点产业
1、基本形式
鼓励“一企一策型转移”。
鼓励上海市企业根据产业类型选择芜湖市内的相应的开发区设立投资项目，享受统一的招商引资政策。
其中，对投资规模大，投资强度大，科技含量高、经济带动性强的投资项目，市政府采取“一事一议”、“一企一策”的方式，给予特定的政策支持。
鼓励建设“业主开发型园区”。
鼓励上海市有实力的投资主体在芜湖开发建设工业园区，对开发园区所产生的收益，由投资者和当地政府按一定比例进行分成，具体分成办法由双方商定。
鼓励建设“整体转移型园区”。
鼓励上海有实力的开发区，以公司化运作方式实施跨地区联合开发。
对开发新园区所产生的收益，由上海开发区与当地政府按一定的比例分成，具体分成办法由双方商定。
鼓励建设“合作开发型园区”。
鼓励各种资金以合资、参股等方式集中投入园区开发建设，市、区（县）政府以土地进行入股，所产生的收益按投资的比例进行分成，具体分成办法由投资者和当地政府商定。
鼓励建设“专业型工业园区”。
鼓励产业集群式转移，鼓励相近产业的企业群，或者龙头企业带动关联企业和配套企业，以集群形式在芜湖建立产业相对集中、关联度高、特色鲜明的专业性工业园区，统一享受优惠政策。
对龙头企业
带动市外关联企业一起转移到我市的，对龙头企业法人及其核心团队给予一次性奖励。
鼓励建设“上海工业园”。
鼓励上海不同行业的企业集中转移到芜湖所辖开发区规划的专门区域，建立“园中园”，实行地理空间上的相对集中，并享受统一的扶持政策。
2、重点承接产业
（1）发挥资源优势承接产业转移。
依托我市丰富的职业教育资源、富足低廉的劳动力资源以及土地、用水、用电、用气、原材料等生产要素充足等优势，大力发展现代农业、食品、纺织、服装、皮具、电子等劳动密集型和资源深加工产业。
（2）发挥产业优势承接产业转移。
依托我市具有较强竞争力的汽车及其零部件、电子电器、新材料三个主导产业，着眼产业关联配套和产业链条延伸，发展壮大汽车及零部件、电子电器、特种玻璃、铜基材料、机械加工用钢、建筑材料等产业及关联产业。
（3）发挥区位优势承接产业转移。
充分发挥我市便捷的水陆综合交通运输优势，以及处于安徽皖南“山湖城”（黄山、九华山、太平湖和芜湖方特欢乐世界）生态文化旅游专线的优势，打造现代商贸物流中心、旅游组织中心、教育培训中心和区域文化中心城市，大力发展金融、商贸物流、城市建设、旅游观光和其他现代服务业。
（4）发挥体制优势承接产业转移。
依托我市作为安徽省合芜蚌自主创新综合配套改革试验区城市和安徽省城乡一体化发展综合配套改革试点城市所具有的政策优势，培育创新型产业，大力发展文化创意、装备制造、电子信息、节能环保、生物制药和农产品深加工等产业。
（5）发挥园区优势承接产业转移。
依托国家级开发区、各区县各具特色的工业园区和模具工业区、光电子产业园、动漫产业区、临江工业园等专业园区，着眼集约利用土地，提高产业集中度，大力发展符合国家产业政策的各类产业。
（三）芜湖承接产业转移的主要政策
在承接产业转移的政策方面。
芜湖的政策总体上有两个特点，一是内容比较齐全。
包括财政促进政策、税收促进政策、金融促进政策、用地用电用水用气促进政策、工商促进政策、用工和培训促进政策、行政和市场服务促进政策等。
二是政策力度较大。
制定政策着眼于与周边城市相比较，建立一定的比较优势。
2008年以来，市委市政府进一步出台了几个比较重要的促进经济平稳较快增长的政策，即市委1号文件关于促进企业自主创新的支持政策，关于推进自主创新综合配套改革实验区建设的政策，关于促进中小企业发展的政策，关于促进房地产发展的政策。
这次推介会议上，我们把芜湖支持产业发展的最新政策进行了汇编，作为推介会议资料供各位企业家参考。
这里不详细介绍。
我们将根据承接
上海产业转移的新形式和新情况，不断完善政策，不断进行政策创新，继续保持承接产业转移的政策优势。
各位来宾、女士们、先生们，目前的芜湖正在向国内先进制造业基地、宁汉之间区域经济中心城市、综合交通枢纽城市和滨江山水园林城市的目标迈进。
开放的芜湖热忱欢迎海内外的朋友到芜湖考察指导、旅游观光、投资兴业！
最后，祝各位身体健康，家庭幸福，万事如意！
谢谢大家！。