关于促进制造业有序转移的指导意见的解读
【高中地理】选择性必修二第四章第三节产业转移(试卷版)
2022-2023学年第一学期分层练习第四章第三节产业转移一、单选题基础演练2022年工信部等10部门联合发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》，旨在推动国内制造业有序转移，同时希望将更多的制造业留在国内。
据此完成下面1-3小题。
1．从企业层面看，促进制造业有序转移的主要目的是（）A．降低物流成本B．开拓国际市场C．提高经济效益D．增加流动资金2．中西部中小城市在承接东部产业转移时，首先是要（）A．做好产业定位B．培育科技人才C．加大政策扶持D．优化人居环境3．促进制造业有序转移过程中将更多的制造业留在国内，可以（）①避免产业空心化①培育发展先进制造业集群①保持完整工业体系①重构国内单循环发展格局A．①①B．①①C．①①D．①①4．武汉科技园连同昆山、郑州、烟台、天津、重庆、西安、太原、廊坊等多个城市，在富士康棋局中遥相呼应，各自扮演着重要角色。
富士康从深圳北迁，产生的重要影响（）①调整、优化原有的农业结构①改变劳动力的就业空间①深圳港集装箱生成量不会受到影响①促进迁入区物流业的发展A．①①①①B．①①①C．①①①D．①①能力提升每年农历新年过后，都会形成农民离乡外出打工大潮。
与往年不同的是，2020年疫情后，浙江、江苏、广东等传统用工大省出现了“用工荒”。
而在湖北、四川等劳务输出大省，当地政府和企业出台了更多措施“截留”农民工。
据此完成下面5-6小题。
5．导致“用工荒”出现的主要原因是（）①地方政府出台政策限制民工的流动①沿海省份对外来务工人员需求量大幅上升①沿海劳动密集型产业不能提供相对更好的工资待遇①劳务输出省份加工制造业和服务业对民工需求量大A．①①B．①①C．①①D．①①6．关于“用工荒”影响的叙述，正确的是（）①成为沿海中低端制造业转移的一大推力①导致沿海经济出现整体下滑的趋势①促进中西部地区高新技术产业的发展①推动中西部地区的社会经济发展A．①①B．①①C．①①D．①①读两组国家劳动力在农业、工业、服务业中所占比例图。
佛山市人民政府印发关于鼓励我市产业市内有序转移的指导意见的通知-佛府[2004]87号
![佛山市人民政府印发关于鼓励我市产业市内有序转移的指导意见的通知-佛府[2004]87号](https://img.taocdn.com/s3/m/58c7789cb8d528ea81c758f5f61fb7360b4c2bf4.png)
佛山市人民政府印发关于鼓励我市产业市内有序转移的指导意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 佛山市人民政府印发关于鼓励我市产业市内有序转移的指导意见的通知（佛府[2004]87号）各区人民政府，市府直属有关单位：现将《关于鼓励我市产业市内有序转移的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月五日关于鼓励我市产业市内有序转移的指导意见为了贯彻科学的发展观，加快我市工业化、城市化和现代化进程，促进区域经济协调发展，有序组织市内产业转移，正确处理产业转出地和承接地的利益关系，根据《佛山市工业发展规划纲要（2001～2010）》和《佛山市工业（科技）园区发展实施意见》的要求，结合我市现行财政体制情况，特制定本指导意见。
一、市内产业有序转移的定义本指导意见所称市内产业有序转移，是指我市五区相互之间由政府协调的产业有序转移。
二、利益分成对象转入后投产年销售收入达到1000万元以上（含1000万元）的独立核算工业企业实缴增值税及企业、个人所得税正税的市、区级政府留成部分。
转入企业达不到上述销售收入规模的，不列作分成对象。
三、利益分成比例和年限从转入企业投产的第一个纳税年度起五年内实行利益分成。
前三年按50∶50的比例分成，即产业转出地占50%，产业承接地占50%；后两年按40∶60的比例分成，即产业转出地占40%，产业承接地占60%。
五年期满，不再分成。
市和禅城区的企业产业转移利益分成的既得部分，市和禅城区按税收分成比例分配。
四、利益分成程序（一）在每个纳税年度结束后，由产业转出地的经贸部门牵头，协同当地的工商、统计部门提出上一年度新转移的企业名单及去向，会同产业承接地的经贸、工商、统计部门共同协定签注确认。
06发力先进制造业(原卷版)
【直击热点】2023年高考地理时事热点深入解读06 发力先进制造业【热点背景解读】近年来，湖南省持续做强做优做大制造业，塑造发展新优势，驱动增长新引擎。
围绕制造业重点产业链，当地推进关键技术攻关，提升产业创新能力和竞争力；同时加快培育壮大新兴产业，促进数字经济与实体经济深度融合。
一系列举措推动先进制造业高质量发展，实现稳健开局。
今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“我国的制造业门类非常齐全，现在要努力的，就是全面提升，过去的中低端要向上走，布局高端。
高质量发展就要体现在这里。
任何时候中国都不能缺少制造业。
”湖南省紧紧抓住高质量发展这个首要任务，锚定打造国家重要先进制造业高地目标，以先进制造业的高质量发展，塑造发展新优势，驱动增长新引擎。
统计数据显示，今年1—2月，湖南省规模工业增加值同比增长5.8%，实现稳健开局。
聚焦补链强链壮链，构建良好产业生态在位于长沙经开区的湖南道依茨发动机联合厂房内，4条发动机柔性生产线快速运转，机器人精准地完成缸套、曲轴等重要零部件安装，整套动作如行云流水一般。
“整个厂房关键零部件的自动化率达90%，6分半钟就可以下线一台高端发动机。
”湖南道依茨营销总监李昊介绍，企业D系列发动机生产线今年全面投产，未来将有10款发动机产品从这里下线。
工程机械是湖南的优势支柱产业，但发动机一直是产业链上欠缺的一环。
道依茨发动机项目的落地投产，填补了湖南高端发动机领域的空白，加速补齐了产业链短板。
近年来，湖南持续做强做优做大制造业，大力实施先进制造业发展“八大工程”和产业发展“万千百”工程，引导资金、技术、人才等资源要素向产业最薄弱环节、最需要地方集聚。
三一智慧钢铁产业城、星朝汽车新能源基地等项目加速落地，48个产业发展“万千百”工程重点项目已于今年前两个月完成投资近100亿元。
聚焦产业创新能力和竞争力提升，湖南围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键技术攻关，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。
四川省人民政府办公厅 关于承接制造业有序转移的实施意见
四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见川办发 ２０２２ ６７号各市(州)人民政府ꎬ省政府有关部门㊁有关直属机构ꎬ有关单位:为贯彻落实工业和信息化部㊁国家发展改革委㊁科技部等１０部门«关于促进制造业有序转移的指导意见»(工信部联政法 ２０２１ ２１５号)精神ꎬ推动我省积极有序承接制造业转移ꎬ经省政府同意ꎬ现提出如下实施意见ꎮ一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ꎬ全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神ꎬ深入贯彻习近平总书记来１川视察重要指示精神ꎬ全面贯彻落实省第十二次党代会精神ꎬ完整㊁准确㊁全面贯彻新发展理念ꎬ充分发挥新型工业化主导作用ꎬ加快实施制造强省战略ꎬ突出清洁能源优势ꎬ聚焦加快构建现代工业体系ꎬ积极承接制造业有序转移ꎬ重点引进资源消耗少㊁环境影响小㊁科技含量高㊁产出效益好㊁发展可持续的绿色低碳产业和企业ꎬ为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力保障ꎮ到２０２７年ꎬ承接产业转移环境明显改善㊁能力显著提升ꎬ争创国家级承接产业转移示范区ꎬ建设一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区ꎬ打造世界级电子信息㊁重大装备制造㊁新能源汽车及动力电池㊁特色消费品等产业集群ꎬ建设全国重要的先进材料㊁能源化工㊁汽车㊁医药健康产业基地和绿色低碳优势产业集中承载区ꎮ二、有序承接产业梯度转移(一)大力承接绿色低碳产业ꎮ牢牢把握国家推动能耗 双控 向碳排放 双控 转变机遇ꎬ将四川丰富的水风光和天然气等清洁能源优势转化为高质量发展优势ꎬ积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保㊁能效㊁安全生产等标准要求的高载能行业ꎮ发挥晶硅制造㊁锂电材料先发优势ꎬ着力健全产业链条ꎬ大力承接发展晶硅光伏产业和锂电材料及电芯制造产业ꎮ建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点ꎬ加快建设天府数据中心集群ꎬ承接国家 东数西算 工程ꎬ持续打造以成都为中心ꎬ川东(达州㊁南２充)㊁川南(宜宾㊁泸州)㊁川西(雅安㊁乐山)㊁川北(德阳㊁绵阳)协同发展的大数据产业集群ꎬ形成大数据产业集聚发展格局ꎬ培育全国大数据产业重要增长极ꎮ聚焦产业链关键缺失环节ꎬ深化钒钛资源综合开发利用ꎬ承接发展下游钒钛高端制品㊁功能材料㊁特色零部件制造产业ꎮ优化动力电池产业链供应链布局ꎬ围绕行业领军企业完善跨区域产业生态圈ꎮ坚持电动化㊁网联化㊁智能化发展方向ꎬ建设全国重要的新能源汽车研发制造基地ꎮ支持天然气主产地高质量引进发展绿色精细化工产业ꎮ 责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁生态环境厅㊁省能源局ꎬ各市(州)人民政府ꎮ列首位的为牵头部门ꎬ其余部门按职责分工负责ꎬ下同ꎻ各项工作均需各市(州)人民政府落实ꎬ以下不再列出(二)鼓励承接技术密集型产业ꎮ聚焦新技术新产业发展前沿领域ꎬ积极发挥市场作用ꎬ鼓励成都平原等创新要素丰富㊁产业基础雄厚地区承接引进一批技术溢出明显㊁渗透能力强的创新研发及产业化应用项目ꎮ围绕医疗装备和生物医药领域ꎬ聚焦创新药和医疗器械ꎬ承接发展现代医疗产业ꎬ培育口腔医疗器械特色优势产业ꎮ主动对接服务国家战略ꎬ承接发展高端芯片设计产业㊁先进晶圆制造和封装测试产业ꎬ培育发展化合物半导体㊁数模混合电路㊁大功率器件制造等特色工艺ꎮ支持引进高世代面板生产线ꎬ吸引落地新一代显示技术研发和产业化项目ꎮ依托川藏铁路建设ꎬ引进培优我省轨道交通及相关装备制造产业ꎬ承接发展高档数控３机床㊁工业机器人㊁增材制造㊁智能传感与控制等产业ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅)(三)有序承接劳动密集型产业ꎮ鼓励成都平原㊁川南㊁川东北等高技能人才丰富㊁区位交通便利地区有序承接绿色食品㊁轻工纺织㊁绿色家居等消费品产业和就业需求量较大的电子产品加工产业ꎬ培育特色产品优势ꎮ积极引进具备数字赋能㊁龙头引领和品牌建设能力的企业和项目ꎬ推动传统劳动密集型产业向数字化㊁智能化㊁高端化㊁品牌化转型升级ꎮ围绕适应消费升级需求ꎬ承接生产智能化㊁产品高端化的龙头企业ꎬ发展农产品精深加工㊁智能家居和智慧家电产业ꎮ聚焦纺织和皮革制鞋产业高端ꎬ围绕功能㊁时尚㊁绿色等消费升级需求ꎬ承接发展高端设计㊁个性定制和全流程信息一体化项目ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁经济和信息化厅㊁农业农村厅)(四)引导承接生产性服务业和制造业协同转移ꎮ聚焦四川装备制造和电子信息等产业基础优势ꎬ以推动产业向数字赋能㊁绿色低碳㊁服务增值等高端转型为方向ꎬ引导承接软件开发㊁信息服务㊁工业设计等生产性服务业和制造业协同转移ꎮ围绕航空装备㊁轨道交通㊁能源装备等特色优势产业ꎬ聚焦研发设计㊁运维服务㊁检测认证等关键缺失环节ꎬ重点引进具备系统集成㊁软件开发和工业设计能力的大型龙头企业ꎬ支持拓展业务范畴ꎬ开发智能终端操作系统ꎬ研发工业软件ꎬ完善信息服务ꎬ推动产业向价值链高端延伸ꎮ４(责任单位:省经济合作局㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁商务厅)(五)积极承接优质企业和关联产业ꎮ做实做细招商引资工作ꎬ持续跟踪世界５００强㊁中国５００强㊁中国民营５００强以及行业全国排名前列的制造业企业发展动态ꎬ建立和完善重点企业㊁重点项目保姆服务机制ꎬ在土地㊁资金等要素㊁政策方面给予重点支持ꎬ依法落实税收政策ꎮ不断改善营商环境ꎬ用心用情做好承接企业产业转移工作ꎬ吸引有意愿的优质企业带动关联产业向我省有序转移ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁财政厅㊁自然资源厅㊁省市场监管局㊁四川省税务局)三、有序推动重点区域承接产业转移(六)推动成都都市圈高质量承接产业转移ꎮ支持成都都市圈建设国家区域性高技术产业和先进制造业基地ꎮ发挥成都中心城市辐射作用ꎬ通过产业链优化升级和功能疏解带动成都都市圈城市群协同发展ꎮ加快建设国家西南区域应急救援中心和物资储备中心ꎬ优化力量布局ꎬ打造２小时应急救援圈ꎮ建立跨区域救灾物资调拨协调机制ꎬ提高区域综合保障能力ꎮ鼓励成德眉资四市合理分工ꎬ合作共建产业平台ꎬ形成紧密产业协作关系ꎮ有序疏解成都市中心城区一般性制造业㊁区域性物流基地等功能和设施ꎮ德阳㊁眉山㊁资阳发挥综合成本相对较低的优势ꎬ因地制宜建设先进制造业基地㊁商贸物流中心和区域专业服务中心ꎮ推动成都㊁德阳共建成德高端能源装备产业集群ꎬ打造成德临港经济产业带ꎮ５加快天府新区成都片区和眉山片区融合发展ꎬ打造成眉高新技术产业带ꎮ促进成都东部新区与资阳临空经济区协同发展ꎬ打造成资临空经济产业带ꎮ(责任单位:省同城化办㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁商务厅㊁省经济合作局)(七)引导其他重点区域发挥比较优势承接产业转移ꎮ以绵阳和乐山为支点ꎬ重点承接电子信息㊁高端装备㊁锂电材料㊁精细化工㊁大数据等配套产业ꎬ支持成都市㊁遂宁市㊁雅安市㊁眉山市联动打造锂电产业发展带ꎻ以宜宾 泸州组团为支点ꎬ重点承接具有产业基础的电子信息㊁优质白酒㊁动力电池㊁节能环保装备㊁先进材料㊁生物医药㊁医疗器械㊁无人机及通用航空㊁汽车零部件㊁天然气化工等优势产业ꎮ以南充 达州组团为支点ꎬ重点承接具有资源禀赋的能源化工㊁食品饮料㊁汽车汽配㊁装备制造㊁电子信息㊁生物医药㊁先进材料㊁丝纺服装等特色产业ꎬ共同建设国家重要的能源化工㊁新材料㊁轻工产品等劳动密集型产业基地ꎬ承接加工贸易梯度转移ꎬ培育全国重要的加工制造基地和新增长极ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁商务厅)四、鼓励特殊类型地区承接发展特色产业(八)脱贫地区ꎮ通过深化浙川东西部协作和对口支援ꎬ引导更多有实力的企业在川投资兴业ꎮ大力推进产业园区共建ꎬ创新 飞地园区 建设模式ꎬ有序引导东部地区农产品加工㊁轻工产品生产等劳动密集型产业向脱贫地区梯度转移ꎬ提高本地就业率ꎬ巩６固拓展脱贫攻坚成果ꎮ(责任单位:农业农村厅㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁省乡村振兴局)(九)革命老区ꎮ支持巴中等有条件的地区承接农副产品加工等特色产业ꎬ在满足政策规划㊁生态环境分区管控要求的基础上有序承接发展新材料㊁生物医药㊁可再生能源等优势产业ꎮ(责任单位:省经济合作局㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁生态环境厅)(十)资源型地区ꎮ支持攀枝花㊁甘孜㊁阿坝㊁凉山㊁广元等资源型地区引进资源能源开发利用优质企业ꎬ嫁接先进技术和管理经验ꎬ依托 飞地 园区ꎬ承接发展清洁能源㊁钒钛精深加工㊁先进材料㊁稀土综合利用㊁装配式建筑等接续产业和替代产业ꎬ推动资源能源就地加工转化ꎬ促进资源型地区转型升级ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅)(十一)老工业城市ꎮ推动自贡㊁内江等 ８市１区 老工业基地用好制造业竞争优势重构机遇ꎬ有序承接先进制造业ꎬ再造老工业基地产业竞争新优势ꎮ加强工业遗产保护利用ꎬ做好国家级和省级工业遗产申报工作ꎬ传承和发展四川特色工业文化ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅)五、促进产业承接开放合作(十二)川渝协同承接产业转移ꎮ发挥川渝两省市要素成本㊁市场和通道优势ꎬ会同重庆共同争取国家层面政策支持ꎬ依托成渝７地区双城经济圈产业合作示范园区ꎬ以更大力度㊁更高标准协同承接东部地区和境外产业转移ꎬ推动川南渝西地区共建承接产业转移创新发展示范区ꎮ建立跨区域承接产业转移协调机制ꎬ完善信息对接㊁权益分享㊁税收分成㊁统计分算等政策体系ꎮ承接补齐汽车摩托车㊁电子信息㊁消费品㊁工业互联网㊁网络安全等特色优势产业链ꎬ打造成渝 氢走廊 电走廊 智行走廊 ꎬ争创制造业高质量发展国家级试验区ꎮ支持国家级新区㊁省级新区㊁重点园区㊁毗邻地区基础设施和公共服务平台建设ꎬ不断提升产业承接能力ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁财政厅㊁省经济合作局)(十三)大力促进国际合作ꎮ全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度和鼓励外商投资产业目录ꎬ推动符合产业导向的外资制造业项目和跨国公司总部㊁功能性机构落户四川ꎮ深化四川国际贸易 单一窗口 平台建设ꎮ开展贸易外汇收支便利化试点ꎮ发挥好自由贸易试验区示范引领作用ꎬ加快推进１３个自由贸易试验区协同改革先行区建设ꎬ推动川渝自由贸易试验区协同开放示范区高质量发展ꎬ积极承接国际产业转移ꎮ建立四川 一带一路 投资综合服务平台ꎬ发挥中欧班列及成都双机场优势ꎬ加强与共建 一带一路 国家产业合作ꎮ打造高水平中外合作园区ꎬ链接全球创新要素和高端资源ꎮ(责任单位:商务厅㊁省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁省市场监管局㊁省经济合作局㊁８成都海关㊁人行成都分行㊁省政府口岸与物流办)六、创新产业承接合作模式(十四)创新产业链供应链发展模式ꎮ推广产业链供应链上下游对接合作模式ꎬ聚焦强链补链用好产业转移合作平台ꎬ承接优势资源ꎬ打造具有竞争力的产业链供应链生态体系ꎬ提升产业链供应链自主可控能力ꎮ开展产业链强链补链行动ꎬ实施 链长＋链主 双链式推进机制ꎬ公布 链主 企业及 首席专家 ꎬ组建部门协同㊁专家参与的工作专班ꎬ推动构建以 链主 企业为中心㊁ 专精特新 企业为主体㊁大中小企业协同发展的产业生态系统ꎮ实施产业链断链断供产品风险清单管理ꎬ围绕产业链中高端㊁关键环节进行延链补链强链ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁省经济合作局)(十五)创新区域间产业承接合作模式ꎮ积极对接浙江㊁深圳等对口支援四川的东部发达地区ꎬ争取通过托管㊁共建等形式支持四川发展ꎬ探索全链承接㊁部分承接和 两头在外 的加工贸易承接等多种承接模式ꎬ打造一批产业转移示范园区(基地)ꎮ发挥广安高新技术产业开发区㊁南部经济开发区㊁浙川纺织产业园㊁广安(深圳)产业园等产业转移合作标杆作用ꎬ综合政策㊁资金和资源优势ꎬ探索支援地㊁受援地㊁承接地 三方飞地模式 ꎮ争取通过在东部地区既有园区设置园中园等方式建立研发中心㊁设立财务管理中心ꎬ主动承接科技㊁人才㊁金融等资源辐射ꎮ探索科技成果跨９区域转移合作模式ꎬ完善科技成果梯度转移的利益分享机制ꎬ通过共建科技成果转移转化示范基地㊁新型研发机构合作等形式ꎬ争取东部地区科技创新成果在川孵化转化ꎮ推进国家技术转移西南中心建设ꎬ支持建设成德绵国家科技成果转移转化示范区ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁科技厅㊁省经济合作局㊁省地方金融监管局㊁人行成都分行)七、完善支持产业承接的体制机制(十六)健全产业承接服务体系ꎮ对接国家产业转移信息服务平台ꎬ动态上传更新产业承接项目信息ꎬ积极组织参加产业转移对接活动ꎬ推动产业精准对接ꎮ加强与其他承接产业转移省份的合作ꎬ积极推动建立产业承接地区间省级部门沟通对接联系机制ꎬ加强与发达地区常态化沟通对接ꎬ梳理形成发达省份产业转移清单ꎮ强化产业转出地与转入地的合作ꎬ探索与产业转出地建立产值㊁收益㊁用地等指标分享机制ꎮ搭建 四川制造业招商引资和产品推广线上线下综合平台 ꎬ组织开展 知名企业四川行 ㊁西博会㊁制造业招商引资 百日攻坚 行动等系列活动ꎬ组织谋划㊁储备一批大项目ꎬ推动重大项目落地见效ꎮ配合落实生态环境损害赔偿和生态保护补偿制度ꎬ细化梳理需向上争取的能耗指标伴随转移㊁碳排放指标或配额等差异化支持政策清单ꎬ积极组织争取ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁财政厅㊁自然资源厅㊁省经济合作局)０１(十七)优化产业承接营商环境ꎮ建立我省产业承接重点项目库ꎮ统筹开展住所与经营场所分离登记试点ꎬ推动非涉及人民群众身体健康产品相关生产经营单位 一证多址 和资质跨地认证ꎮ深化 证照分离 改革ꎬ强化数据共享ꎬ将 食品经营备案 (仅销售预包装食品)和 报关企业注册登记 纳入 多证合一 改革ꎮ推进电子营业执照跨区域㊁跨领域㊁跨层级应用ꎬ配合推动电子营业执照与电子印章同步发放ꎬ推进有关电子证照归集应用ꎮ对向我省进行整体性梯度转移的企业ꎬ按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监管ꎮ支持确有需求且符合条件的地区按程序申请设立综合保税区和保税物流中心ꎮ发挥行业协会作用ꎬ创建一批行业产业转移试点园区ꎮ(责任单位:省发展改革委㊁经济和信息化厅㊁省市场监管局㊁省经济合作局㊁成都海关㊁省政府口岸与物流办)八、优化产业承接政策环境(十八)强化统筹谋划ꎮ对接 一带一路 建设㊁长江经济带发展㊁新时代推进西部大开发形成新格局等国家重大区域发展战略要求ꎬ积极争取国家重大生产力布局落地四川ꎮ落实产业发展与转移指导目录㊁西部地区鼓励类产业目录㊁鼓励外商投资产业目录等国家级指导目录ꎬ加强与国土空间规划㊁产业发展规划等规划方案的衔接ꎬ更新修订«四川省区域产业布局引导目录»ꎬ拓展承接产业转移新空间ꎬ增强区域竞争力和吸引力ꎮ统筹发展与安全ꎬ提１１升制造业本质安全水平ꎮ(责任单位:经济和信息化厅㊁省发展改革委㊁省经济合作局)(十九)强化要素保障ꎮ发挥好国家在川产融合作平台功能作用ꎬ引导金融机构创新支持产业转移合作的金融产品ꎬ推动产业链融资㊁订单融资㊁无形资产质押融资等业务发展ꎮ发挥省级和各市(州)产业发展投资引导基金作用ꎬ支持以市场化方式设立产业转移基金ꎮ积极发展多式联运ꎬ深入推进多式联运示范工程建设ꎬ提高铁路㊁公路㊁水运㊁航空与海关㊁口岸等部门信息互联互通水平ꎬ推进全省多式联运物流信息化建设ꎬ提高物流运行效率ꎬ降低物流成本ꎮ深化产业用地市场化配置改革ꎬ切实盘活存量土地ꎬ适度提高制造业企业集中开发区配套用地比例ꎮ实施东西部人力资源市场援助计划和 技能四川行动 ꎬ支持在承接产业转移的重点地区㊁园区配套人力资源服务产业园或工作站ꎮ推动与东部发达地区职业资格㊁职业技能等级㊁职称地区间互认ꎮ(责任单位:财政厅㊁经济和信息化厅㊁人力资源社会保障厅㊁自然资源厅㊁交通运输厅㊁商务厅㊁省地方金融监管局㊁人行成都分行㊁省政府口岸与物流办)(二十)强化协调推进ꎮ各级人民政府是承接制造业转移的责任主体ꎬ要切实加强组织领导ꎬ建立完善工作推进机制ꎬ把承接制造业有序转移工作列入重要工作议程ꎬ加大工作考核㊁督导力度ꎬ完善考评激励机制ꎮ省级有关部门要按照职能分工加强协作２１配合ꎬ经济和信息化厅㊁省经济合作局牵头统筹协调推进承接制造业有序转移和招商引资工作ꎬ其余部门按照职能职责做好行业招商㊁提供要素保障服务等工作ꎬ合力推进承接制造业有序转移工作ꎮ四川省人民政府办公厅２０２２年９月２１日３１。
达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知
达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知文章属性•【制定机关】达州市人民政府办公室•【公布日期】2023.02.17•【字号】达市府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文达州市人民政府办公室关于印发达州市承接制造业有序转移工作方案的通知达市府办发〔2023〕4号各县（市、区）人民政府，达州高新区管委会，达州东部经开区管委会，市级有关部门（单位）：《达州市承接制造业有序转移工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
达州市人民政府办公室2023年2月17日达州市承接制造业有序转移工作方案为贯彻落实《工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等10部门关于促进制造业有序转移的指导意见》（工信部联政法〔2021〕215号）和《四川省人民政府办公厅关于承接制造业有序转移的实施意见》（川办发〔2022〕67号）精神，推动我市积极有序承接制造业转移，结合达州实际，特制定本工作方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“大抓工业、重抓制造业”工作导向，充分发挥新型工业化主导作用，加快实施制造强市战略，突出清洁能源优势，聚焦加快构建现代工业体系，积极承接制造业有序转移，重点引进资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展持续的绿色低碳产业和企业，为加快建设“一区一枢纽一中心”提供有力产业支撑。
到2027年，我市承接产业转移环境明显改善、能力显著提升，能源化工、新材料、农产品加工、电子信息、智能装备制造、轻纺服饰等多个产业集群效应明显，建成一批省级承接产业转移示范区和产业转移示范共建园区，万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设取得重大成果，力争建成国家级承接产业转移示范区。
二、产业承接方向（一）大力承接绿色低碳产业。
牢牢把握国家推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变机遇，将达州丰富的天然气能源优势转化为高质量发展优势，积极承接发展符合生态环境分区管控要求和环保、能效、安全生产等标准要求的精细化工产业；充分挖掘锂钾资源经济价值，大力承接发展锂电材料及电芯制造产业。
关于促送制造业有序转移的指导意见
指导意见内容如下：一、背景1.1 促进区域经济均衡发展是我国经济发展的重要战略。
1.2 制造业是国民经济的支柱产业，关系到国家经济发展的全局。
1.3 面对全球化经济格局，我国要求制造业有序转移，实现资源配置的有效优化。
二、指导原则2.1 坚持市场导向，依法依规推动产业转移。
2.2 坚持绿色可持续发展，促进制造业高质量转移。
2.3 坚持因地制宜，分类指导，创新推动产业集聚。
2.4 坚持政府引导，企业自主，多元主体共同参与。
三、政府引导3.1 加大扶持政策力度，为企业提供有力的财税支持和项目审批服务。
3.2 提供基础设施和交通运输支持，优化交通网络，降低物流成本。
3.3 鼓励地方政府因地制宜，分类引导产业集聚，推动优质项目引进。
四、企业自主4.1 提升企业自主创新能力，加大科技研发投入，提高产品附加值。
4.2 优化供应链管理，高效整合资源，提高生产效率，降低成本。
4.3 增强企业社会责任意识，注重环保和员工福利保障。
五、多元主体共同参与5.1 组织产业转移联合研究和合作，促进产业集聚效应。
5.2 搭建政企合作交流评台，共享成功经验，解决实际问题。
5.3 加强对外开放合作，吸引国际优质产业资源引入。
六、监督和评估6.1 建立健全的产业转移监督评估机制，及时发现和解决问题。
6.2 加大对产业转移项目的绩效评估力度，确保政策措施的落实效果。
6.3 强化问责机制，对违规操作和不作为行为进行严肃处理。
七、结语7.1 促进有序转移制造业，关键在于坚持市场导向，政府引导，企业自主，多元主体共同参与，形成良好的政策环境和产业生态，实现制造业高质量发展和可持续转移。
八、推进产业结构调整和优化8.1 鼓励传统制造业转型升级，加大科技创新和智能制造的支持力度，推动产业结构向高端、智能和绿色发展。
8.2 支持发展新兴产业和战略性新兴产业，加大资金扶持力度，引导企业加大创新投入，培育新的经济增长点。
8.3 促进产业链优化升级，推动产业互联网、供应链金融等新业态的发展，推动产业升级和转型升级。
大同市2022-2023学年高二年级上学期期末教学质量监测地理试题(含答案)
A.天山山地区域早于山麓地带——海拔B.山东半岛晚于山东省内陆区——海陆位置
C.整体南方晚于北方——纬度D.四川盆地晚于江淮地区——海拔
8.秋季，气温的变化导致落叶阔叶林变红的现象，反映了自然地理环境的（ ）
A.整体性B.差异性C.开放性D.动态性
C.云贵高原挺拔坚硬的石林D.面积广阔的北美五大湖
4.组成图示景观的岩层（ ）
A.具有气孔构造B.变质作用形成C.具有层理构造D.属于岩浆岩
2022年7月以来，我国南方地区遭遇罕见旱情。至8月底，干旱灾害共造成3785万人受灾，直接经济损失315亿元。长江中下游地区旱情严重。据此完成下面小题。
5.此次干旱产生的主要原因可能包括（ ）
19.该受损管道近期修复难度大的原因有（ ）
①冬季水温低，施工困难②海域盐度高，设备受损③海底水压大、不易作业④板块交界处，地壳活跃
A.①②B.①③C.②③D.③④
20.该管道受损对德国及受气欧盟国家短期的直接影响是（ ）
A.大力发展火电B.大气质量变差C.减少就业机会D.增加用气成本
第Ⅱ卷非选择题（共60分）
①全球变暖加剧②副热带高压异常③厄尔尼诺现象的存在④拉尼娜现象的存在
A.①②B.②③C.②④D.③④
6 相比往年，今年长江中下游地区（ ）
A.淡水湖转变为咸水湖B.湖泊湿地面积基本稳定
C.不利于秋冬季候鸟安全越冬D.各地均可开展人工降雨度过旱期
秋季，由于气温下降和昼长变短，叶片中叶绿素下降，类胡萝卜素和花青素显现出来，这是落叶阔叶林变红的原因。下图为我国红叶常年最佳观赏期示意图。据此完成下面小题。
随着我国经济的发展，有学者提出中国宏观区域经济的“新三大地带”的划分方案，分为东北及东部沿海地带、中部及近西部地带、远西部地带。下图为“新三大地带”示意图。据此完成下面小题。
关于推进纺织产业转移的指导意见
关于推进纺织产业转移的指导意见
推进纺织产业转移的指导意见主要有以下几点：
1. 制定相关政策和措施：政府应制定和完善有关纺织产业转移的政策和措施，包括提供税收优惠、财政补贴、土地使用等方面的支持，引导企业进行产业转移。
2. 打造产业集聚区：政府可以建设纺织产业集聚区，提供相应的基础设施和服务，吸引企业进行产业迁移，形成产业集聚效应，提高整个产业链的竞争力。
3. 加强企业技术创新和升级：鼓励企业加大技术创新和研发投入，提高产品质量和技术含量，增强企业的竞争力，促进纺织产业的可持续发展。
4. 促进人才培养和引进：支持建立纺织产业技术人才培养机制，加强职业教育和培训，提供专业化的技术人才支持，同时鼓励引进国内外高层次人才，提升产业的创新能力和核心竞争力。
5. 加强产业链协同发展：鼓励企业加强产业链上下游的合作，形成完整的产业链条，提高产品附加值和整体竞争力，推动纺织产业向高端、智能化和绿色发展转型。
6. 提供金融支持和服务：加大对纺织产业转移的金融支持力度，完善金融服务机制，提供贷款、融资、保险等多样化的金融服务，降低企业的融资成本，促进纺织产业转移的顺利进行。
7. 加强监管和环保要求：加大对纺织产业的监管力度，强化环境保护要求，推动纺织企业实施清洁生产，加强排放治理，提高企业的环保意识和责任感。
8. 加强国际合作与交流：促进纺织产业的国际合作与交流，加强与国内外纺织产业协会和组织的合作，积极参与国际标准制定和贸易谈判，提高纺织产业在国际市场上的竞争力。
通过以上指导意见的实施，可以有效推动纺织产业转移，促进纺织产业的转型升级，增强其核心竞争力和可持续发展能力，进一步推动经济结构优化和转型升级。
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关于促进制造业有序转移的指导意见的解读
概述
近年来，中国制造业发展迅猛，成为全球最重要的制造业大国之一。
为了促进制造业的有序转移，中国国务院近期发布了《关于促进制造业有序转移的指导意见》，该文件旨在提出一系列政策和措施，促进制造业的转移和升级。
本文将对该指导意见进行详细解读。
1.背景和意义
当前，中国制造业发展所面临的问题日益突出，包括资源环境压力、
成本上升、劳动力成本等因素。
为了应对这些挑战，推动制造业走向高质量发展，有序转移已成为当务之急。
指导意见的出台旨在通过制定科学的政策和措施，加快制造业转移和升级，实现经济的可持续发展。
2.促进制造业转移的主要政策
2.1产业布局优化
根据不同地区的产业定位和优势，制定地方产业布局规划，合理引导
制造业发展。
着力发展装备制造、高新技术产业等具有竞争力的传统产业，同时加强新兴产业的培育和壮大。
2.2创造良好的投资环境
加强与地方政府的沟通与合作，提供更加优惠的税收和土地政策，吸
引外资和国内资本对制造业进行投资。
注重保护知识产权，建立公平竞争的市场环境，提高企业的创新能力和核心竞争力。
2.3加强技术研发和创新能力
推动制造业向技术密集型、高附加值的方向升级，加强科研机构和企
业之间的合作。
落实各级政府对技术创新的支持政策，加大对创新型企业和高新技术企业的扶持力度。
2.4培育人才和促进人力资源优化配置
通过提供培训和教育机会，培养更多的制造业技术工人和高级管理人才。
建立一套科学合理的人才评价机制，吸引并留住高素质的人才。
充分发挥人力资源在制造业转移中的重要作用。
3.对产业转移企业的支持措施
3.1融资支持
加大对转移企业的财政和金融支持力度，提供贷款、风险投资等多元化的融资渠道，帮助企业解决资金瓶颈问题。
3.2税收减免
对符合条件的产业转移企业进行税收减免和优惠政策，降低企业的成本负担。
3.3基础设施建设
加强基础设施建设，提高交通、通讯、供水等基础设施的水平，提供良好的生产环境和物流保障。
3.4公共服务支持
加强对产业转移企业的公共服务和扶持，提供一体化的政策咨询、技术支持和市场推广等服务。
4.风险和挑战
在促进制造业有序转移的过程中，也面临一些风险和挑战。
包括人才流失、资源环境压力、产业链断裂等问题。
针对这些问题，需要加强政府的监控和引导，制定相应的政策和措施，化解风险，克服挑战。
结论
《关于促进制造业有序转移的指导意见》的发布，为促进制造业的转移和升级提供了指导。
通过优化产业布局、创造良好的投资环境、加强技术研发和创新能力等方面的举措，有助于推动制造业向高质量发展的方向转变。
政府、企业和社会各界应积极响应和配合，共同努力落实这些政策和措施，为中国制造业的未来发展打下坚实基础。