通辽市经济工作会议召开

通辽市经济工作会议召开1月7日，通辽市经济工作会议召开。

会议深入贯彻了中央和自治区经济工作会议精神，总结了2011年全市经济工作，分析了当前经济形势，安排部署了今年经济工作。

自治区党委常委、通辽市委书记杜梓，市委副书记、市长胡达古拉作重要讲话。

市委副书记道尔吉主持会议。

市领导萨仁、王治安、师铎、高琦、梁志远、刘志彧、李杰翔、李永刚、贺志亮、许亚林、王玉伟、特木尔巴根、张丽华、张国秋、李秀芝、高运民、孙振云、张国忠、高忱、张庆宗、包庆贺、巴日格其、王宝湖、苏利华、刘广玉、于氵风、宝音、布和等出席会议。

杜梓指出，今年是“十二五”规划承上启下的关键一年，做好今年的经济工作，具有非常重要的意义。

我们要认真学习贯彻中央和自治区经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区对当前形势的分析判断上来，统一到增强信心、稳中求进的总体要求和决策部署上来，准确把握当前经济形势，科学制定今年的发展目标，以奋发有为的精神状态，以坚定有力的贯彻落实和具体工作举措，全力巩固和拓展全市科学发展、率先发展的好势头，打造自治区经济社会发展新的增长极。

按照自治区稳中求进、平稳较快的总基调，结合通辽做大经济总量、提高发展水平的迫切需要，市委、市政府确定今年的主要预期目标是：地区生产总值增长20%，地方财政总收入增长20%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长20%，城乡居民收入分别增长16%。

杜梓指出，要以贯彻落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》、加快融入东北经济一体化发展为切入点，积极主动抓好衔接，全力以赴争取项目，千方百计落实政策，抓住历史性机遇，办成一些历史性大事，推动经济平稳较快发展。

要坚定地推进“双百亿工程”，走非资源产业大发展的新路子。

要坚定地推进企业改革重组，激发传统产业发展活力。

要坚定地发展战略性新兴产业，增强科技创新的动力支撑。

要坚定地发展现代商贸物流业，建设东北区域物流中心城市。

要坚定地加强基础设施建设，提高经济发展的保障能力。

要积极争取国家和自治区支持，充分利用各类投资，抓紧谋划和推进一批重大基础设施建设项目。

要抓好通道建设工程及水利、生态建设。

要坚定地加大招商引资力度，提升地区开发开放水平。

杜梓指出，要以科技高产、生态节水、循环发展为重点，加快转变农牧业发展方式。

要以“8511521113”工作部署为总揽，以农牧民增收为核心，加快农牧业生产力布局和经济结构战略性调整，推进传统农牧业向现代农牧业转变，自然资源支撑向依靠科技贡献转变，不断提升农牧业发展的质量和效益。

要提高农牧业现代化水平，更加注重生态环境的支撑力。

要加快推进科尔沁肉牛产业发展，打造农牧业特色优势支柱产业。

要坚持以工业化理念改造提升传统农牧业，切实提高农牧业产业化水平，带动农牧民增收。

杜梓指出，要以“迎会创城”为动力，加快推进以主城区为重点的城市化进程建设。

今年全区第八次精神文明建设经验交流会将在我市召开，2014年我市将接受创建全国文明城市考核验收。

全市上下要紧紧抓住“迎会创城”的良好契机，把做好规划、建设和管理统筹起来，抓紧实施市委、市政府确定的130个主城区重点项目和城市综合体，新开工和续建建筑面积达到1000万平方米，以新的形象承办会议、迎接验收。

要加快推进城镇化体系建设，今年全市城镇化率要达到45%。

要打造城市发展的新格局。

按照百万人口的发展目标，重点推进主城区的“拉大、补欠、提质”工程。

要以现代服务业的大发展扩大就业、增强城市活力。

要努力建设教育、文化、科技高地，为地区转型发展提供强大动力。

要打造县城发展的新形象。

要把县城作为推进城镇化的关键环节，作为县域经济发展的重要载体，做到高起点规划、大手笔建设，讲求品位、注重风格、彰显魅力，既有时代特色又有地区民族特点，打造独具特色的现代城镇形象。

杜梓指出，要以保障和改善民生为核心，努力建设幸福通辽、和谐通辽、平安通辽，不断增强各族群众的幸福感。

要着力提高城乡居民收入。

实施更加积极的就业政策，鼓励扶持全民创业，推动以创业带动就业，多渠道开发就业岗位，做到就业服务全覆盖，新增城镇就业2万人。

要实施贫困农牧民家庭大学生就业保障行动。

要保障企业职工工资正常增长，深化事业单位工资制度改革。

要加快建设覆盖城乡的社会保障体系，提高社会保障待遇水平。

要突出抓好农牧民的优势特色产业增收和转移就业增收，认真落实各项惠农惠牧补贴政策，严厉查处拖欠农民工工资案件，保障劳动者工资及时足额发放。

要着力推进新一轮扶贫攻坚。

要深入贯彻中央和自治区扶贫工作会议精神，把扶贫攻坚作为全市的头号民生工程，以《通辽市2012年扶贫开发工作实施方案》为总揽，以南部四个国贫旗为重点，实施“四点一线”开发开放、脱贫致富的新战略，打好集中连片、整村推进的攻坚战，今年要重点扶持2万贫困户、8万贫困人口脱贫，到自治区成立70周年时，全市44.6万贫困人口全部脱贫。

要着力保持物价基本稳定，确保居民消费价格涨幅控制在4%以内。

要着力推进教育、医疗等各项惠民事业。

要着力维护社会和谐稳定，创造群众安全放心的社会治安环境。

杜梓指出，要以奋发有为、干事创业为导向，提升领导科学发展、率先发展的能力和水平。

要强化提升领导班子的开拓力。

迫切需要增强“三种能力”，即谋发展、抓大事的能力，解难题、办实事的能力及抓班子、带队伍的能力。

要强化提升机关部门的服务力。

要突出强化“三个服务”。

即服务党委政府决策、服务旗县市区发展及服务基层群众。

要强化提升各级干部的执行力。

要按照中央、自治区及全市经济工作会议的精神，结合自身实际，将工作任务细化，具体化。

要坚持原则，敢于承担责任，具有紧迫感和勇于担当的锐气。

要以只争朝夕的精神，一天也不放松地抓发展、抓落实。

要始终保持澎湃的工作激情，快节奏、满负荷地工作，使我们的艰辛付出与作为能够经得起群众的评判，经得起历史的检验。

胡达古拉全面总结了2011年全市经济工作，并对今年的经济工作进行了总体安排部署。

她指出，2011年，全市上下深入贯彻国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》、自治区第九次党代会和市第四次党代会精神，牢牢把握开放转型、创业富民这一主线，着力推进融入东北经济一体化发展进程，着力推进新型工业化、城镇化和农牧业现代化，着力推进民生改善，不断完善工作思路，强化发展措施，继续保持了经济社会平稳较快发展。

预计全市地区生产总值实现1471亿元，增长21.9%，其中第一产业226亿元，增长8.2%，第二产业837亿元，增长24.2%，第三产业408亿元，增长21.9%，地方财政收入121.3亿元，增长18%，社会消费品零售总额293亿元，增长20.6%。

胡达古拉指出，按照市第四次党代会确定战略目标，今年的经济工作要确保达到“一个高于、两个不低于”，即要以高于自治区平均水平，不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展。

在具体工作中，我们要加快落实融入东北经济一体化发展的各项措施。

要继续扩大固定资产投资规模。

要进一步优化经济发展结构。

要有效解决经济发展中的关键性问题。

胡达古拉指出，要全力推进工业经济发展。

要以培育壮大产业集群为目标，以“双百亿工程”为抓手，在提升产业层次、提高资源综合开发利用水平上做足文章，在发展非资源产业、调优结构上寻求大突破，在提高自主创新能力、转变增长方式上寻找新出路。

要培育壮大主导产业，抓好配套联动发展。

要加快现代农牧业发展。

要以“8511521113”工程统揽农村牧区工作全局，着力提高农牧业生产经营的规模化、标准化、产业化水平，促进农牧业发展方式由数量型向市场经营型、质量效益型、精深加工型、绿色环保型转变，提高农村牧区发展水平。

要以玉米高产攻关和节水农业为核心，提高农牧业综合生产能力。

要以发展设施农业和规模化养殖为重点，提升现代农牧业层次和水平。

要以培育大企业、大品牌为带动，推进农牧业产业化经营。

要以生态建设为根本，增强保障发展的能力，实现生态保护与发展富民“双赢”的目标。

要加快发展壮大服务业。

坚持发展生产性服务业和生活性服务业并重，尽快打造成千亿元产业。

要大力发展商贸物流业，扩大金融业发展规模，提升旅游业发展水平。

要切实抓好城市建设。

要以“迎会”为契机，以加快产业发展为核心，以完善功能和吸纳农牧民为重点，突出抓好中心城区和旗县城关镇的开发建设，促进人口进城、产业集中和要素聚集。

要加快完善规划，抓好重点工程建设，加大绿化力度，完善城市功能。

要进一步加强民生工作。

要创造更多的就业岗位，带动大学毕业生就业和农村牧区人口向城镇的大转移、大聚集。

要进一步转变扶贫开发的理念和思路，实施区域发展、连片开发、整村推进、移民扩镇等工程，力争贫困人口增收20%以上，扶持2万户、8万人口脱贫。

要保质保量完成农村牧区危土房改造任务。

要抓好社会保障、环境保护、教育医疗卫生事业发展、安全生产等工作，尤其要解决好一些涉及群众利益的困难和问题。

要加大对民生领域投入力度。

要成立专门的工作组，加强沟通协调，共同推进各项民生工作。

道尔吉在总结讲话中指出，今年全市经济工作的各项大政方针已经明确，关键是要以务实、高效的作风，扎扎实实地抓好落实。

各地各部门要确保思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位，有力、有序、有效地完成今年经济工作各项任务。

要切实转变工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，深入调查研究，摸清本地区、本部门的实际情况。

要善于把中央的精神和自治区党委的要求以及市委的工作部署与自身实际结合起来，创造性地开展工作。

要进一步细化量化目标和任务。

各级党委、政府要切实加强对经济工作的领导，主要领导亲自抓、分管领导齐上阵，各有关部门分兵把口、尽职尽责，做到工作有布置、有督促、有检查、有落实。

要把广大干部群众的智慧和力量凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，上下同心、协调行动、鼓足干劲、形成合力，确保稳增长、调结构、惠民生、强基础的政策措施落到实处。

要切实加大工作力度，提高工作效率。

要加强对经济运行的监测和指导，做到日有统计、旬有调度、月有分析，及时协调解决经济运行过程中遇到的困难和问题。

对重大项目和重点工作要加强督促检查、跟踪服务，对进展情况了如指掌、心中有数，确保按期完成，取得预期效果。

道尔吉强调，当前各地、各部门在做好全面工作的同时，要注意重点抓好四个方面的工作。

即要切实抓好维护社会稳定和安全生产工作，切实抓好新年开局和农牧业生产工作，切实抓好招商引资和项目建设工作，切实抓好群众生活和春节期间工作。

通辽市委常委、常务副市长李杰翔就进一步贯彻落实国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》及《关于通辽市深入贯彻国务院《意见》加快融入东北经济一体化发展的实施方案》作了安排部署。

会议期间，与会人员就今年经济工作进行了分组讨论。