2013年支付体系运行总体情况
支付结算领域金融消费者权益保护的调查与思考
（ ） 一 知悉 权受 侵犯 知 悉 权 是 金 融 消 费 者 在 消 费 中做 出 自由选 择 并 实现 公平 交 易的前 提条 件 。金 融消 费者 享有
结算 方 式业 务共 发 生 ２９ 笔 ，金 额 １ ５１ ． ４亿 ．９万 １
亿 元③ 。
此 ，拥 有 如此 庞大 的业 务 量 也 蕴 藏着 巨 大 的风 险， 防范票 据领 域侵 权 就成 为 金融 消 费者 权益 保
护 的一个 重要 方面 。
作 为 长期 以来 在 城 乡居 民 的理 财 生 活 中居
轻 重 的作 用 ， 是企 业 主要 的结 算 工具 和重 要 的融 资渠道 。近 年来 票据 使 用频 度不 断增 强 ， 据业 票 务 金 额 占 比不 断 增 长 ，根 据 人 民银 行 公 布 的
三 是 汇兑 等其 他支 付 工具 领域 金 融 消费 。 是
指 金 融 消 费 者 办理 汇兑 、 收 承付 、 托 收 款 等 托 委
２１ ０ ２年第 １期
金融实务
支付结算领域金融消费者权益保护的 调查与思考
人 民银行黄 山市 中心支行课题组
摘要 ： 随着我国金融事业的快速发展， 金融创新不 断深化 ， 烈的市场竞争使得金融 激 消费者权益及其保护问题 日益凸显，而支付结算领域的金融消费 由于其直接进行资金汇 划的特殊性 ， 一旦发生侵权行为必然使其对消费者造成直接性的资金损失。 而近年来屡屡 发生的银行卡被盗刷、 无理 由拒付压票等案件 ， 暴露出我国支付结算领域金融消费者保护 存在的不足与空白。 本文系统分析 了我国支付结算领域金融消费构成 、 支付结算领域金 融 消费者权益受侵犯的主要表现 ， 阐明支付结算领域金融消费者维权的主要困境 ， 并据此提 出支付结算领域金融消费者权益保护的政策建议。 关键词 ： 支付结算 金融消费者 权益保护 中 图分 类号 ：８０ 文献标 识码 ： 文 章编 号 ：０９ ２６２ １）１ ０４ — ５ Ｆ３ Ａ １０—１４ （０２ ０１ ０４ ０ －
6月发生的中国式“钱荒”背景及大事记
6月发生的中国式“钱荒”背景及大事记2013年6月发生的中国式“钱荒”背景是：投资驱动已经走到尽头，10%以上连续高增长不可持续；国内外呼吁中国放宽流动性，进行第二轮经济刺激的呼声一浪高过一浪；消化四万亿和地方债后遗症，抑制房地产泡沫，经济转型都需要金融支持，新一任无法沿用“留给后人解决”的手段，需要新思维和新举措，银行理财产品迅猛发展导致存款搬家恐怕会受到制约，这从莫斯科G20会议上周小川和楼继伟的表态可以看出端倪。
在2013年19日至20日莫斯科举行的G20财长及央行行长会议上，中国央行行长周小川于就金融市场长期资金供需问题及长期投融资提出四项建议：重视长期资金供给，提高储蓄率；通过金融市场解决资金供需期限错配问题；提高多边开发机构借贷能力；妥善处理长期投资于环保的关系。
不少欧美国家对中国经济增长速度放缓有一些担忧，并且提出希望中国采取积极措施提高经济增速，以此带动其他国家的经济复苏。
对此，中国财政部长楼继伟表示：“我们今年的经济增长如果按GDP算，没有去年高。
但是我们新增的就业比去年还多。
所以这次会上，其他的财长们都很担心，也很期望中国的经济是不是能增长得再快一点。
我告诉他们，你们别想。
我们觉得我们的就业很好就非常舒服了。
你们自己的功课要自己去完成。
”中国式“钱荒”在2013年6月6日预演，6月20日达到高潮。
起爆点是上海银行间债券市场拆放利率（Shibor）急剧攀升，即使延时交易都无法满足大量拆借资金需求。
按照惯例，上海银行间债券市场上午9点开盘，下午16∶30收市。
因资金紧张，临近收盘部分大行资金缺口未能平复时延时交易20分钟。
这种情况在2012年1月17日和2月16日，2013年5月20日都曾出现过，但对股市没有发生影响。
上海银行间同业拆借市场拆放利率是我国短期资金需求的风向标。
如果碰到类似银行间市场资金紧张的状况，一些一级交易商会跟央行打电话沟通，向央行申请定向逆回购。
一般早上先沟通，看央行的意向，下午打报告，四点前央行就会给钱，相当于定向逆回购。
支付清算系统业务连续性管理国际比较研究
础和前提。
随着我国经济交易规模的持续扩大和金融科技的广泛应用，支付清算系统业务量及参与机构量持续增长，各系统间的互联互通程度加深，支付清算系统运行风险的突发性、传染性、破坏性有所增强，需进一步优化和完善支付清算系统业务连续性保障机制。
一、我国支付清算系统业务连续性管理总体情况（一）建立了较为完备的支付清算系统业务连续性法规制度框架从法规和行业标准看，《网络安全法》、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）对包括支付清算系统在内的信息系统安全管理提出了明确要求和标准。
从行业监管看，支付清算系统作为国家重要的金融基础设施，其安全连续运行对于畅通货币政策传导、加速社会资金周转、维护金融稳定具有重大意义。
支付清算系统业务连续性是指在发生事故或灾难时，保障其关键业务和服务不中断，并在短时间内排除故障恢复正常的能力，是支付清算系统功能有效发挥的基文 孙华荣 中国人民银行济南分行支付清算系统业务连续性管理国际比较研究摘 要 本文对我国支付清算系统连续性管理现状进行了归纳，结合国际清算银行及国外央行支付清算系统业务连续性有关实践情况，针对我国支付清算系统业务连续性面临的挑战，提出优化管理等策略建议。
关键词 支付清算系统 业务连续性 国际比较2021年第2期·总第32725人民银行履行确保支付清算系统安全平稳运行的法定职责，从业务管理和参与者管理维度，建立支付系统运行管理、参与者监督管理、应急管理等机制，并制定《支付清算系统危机处置预案》、《支付系统运行管理办法》、《支付系统参与者监督管理办法》等制度规定；银行业监管部门制定了《商业银行业务连续性监管指引》、《商业银行数据中心监管指引》等一系列监管规则，指导银行机构建立健全信息系统业务连续性管理体系，构建应急响应、恢复机制和管理能力框架。
（二）构建了多层次业务连续性技术保障机制一是支付清算系统运营机构夯实业务连续性技术基础。
2013年国务院政府工作报告
新华社北京3月18日电政府工作报告——2013年3月5日在第十二届全国人民代表大会第一次会议上国务院总理温家宝各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告过去五年的政府工作，并对今年工作提出建议，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。
我们有效应对国际金融危机的严重冲击，保持经济平稳较快发展，国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位；公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元；累计新增城镇就业5870万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长8.8%、9.9%；粮食产量实现“九连增”；重要领域改革取得新进展，开放型经济达到新水平；创新型国家建设取得新成就，载人航天、探月工程、载人深潜、北斗卫星导航系统、超级计算机、高速铁路等实现重大突破，第一艘航母“辽宁舰”入列；成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会；夺取抗击汶川特大地震、玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利。
我国社会生产力和综合国力显著提高，人民生活水平和社会保障水平显著提高，国际地位和国际影响力显著提高。
我们圆满完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。
社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。
五年来的主要工作及特点：一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。
过去五年，我们是在持续应对国际金融危机严重冲击中走过来的。
这场危机来势之猛、扩散之快、影响之深，百年罕见。
我们沉着应对，及时果断调整宏观调控着力点，出台进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，全面实施一揽子计划。
两年新增4万亿元投资，其中中央财政投资1.26万亿元，主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新等方面建设和灾后恢复重建。
媒体分析2013年的一场因钱荒爆发的可控制的金融危机
媒体分析2013年的一场因钱荒爆发的可控制的金融危机“5月下旬以来，由银行间市场资金紧张引起的金融市场震荡使投资者人心惶惶：银行间市场利率飙升，但到处借不到钱；股票、债券市场暴跌，“一觉回到解放前”。
为什么中国的广义货币(M2)余额已经突破百万亿元，创下世界纪录，银行还这么差钱？为什么以前对银行呵护有加的央行这次异常淡定？中国的货币政策接下来会怎么走？银行的钱以后会不会真正流向实体经济？针对这些读者关心的问题，记者采访了相关业内人士和专家学者，试图还原这次“钱荒”的真实面目。
”起始临近6月底资金需求加大其实每到月末、季末、年中和年底这些时点，银行的资金都会比较紧张。
但这一次的紧缺程度却超出以往，业内人士普遍认为，除了常规的时点因素，外汇占款的大幅减少、短期信贷的快速扩张和央行的政策意图都是这次“钱荒”的推手。
在多重因素的交织下，一边是银行短期资金需求加大，一边是资金供给在减少，而平时“知冷知热”的“央妈”却拒绝施以援手，这三股力量一起作用，再加上一些别有用心的人散布谣言营造恐慌气氛，一场前所未有的“钱荒”就这样上演了。
多位专家对记者表示，6月末，商业银行面临年中考核和信息披露，会习惯性地“冲时点”。
最近贷款增长较快，且贷款结构中票据增加较多，对银行自身的流动性产生压力。
此外，大量理财产品在6月底会集中到期，在7月份新发理财产品之前银行也需要进行短期融资，而银行需要用钱的地方还很多。
比如，5月底和上周是重要的税收清缴期，缴税意味着资金从企业在商业银行的存款转到国库在央行的存款，相当于银行间市场资金回笼，直接导致银行体系流动性减少。
法定存款准备金的缴存也让银行捉襟见肘。
按照规定，每月5日是一个新的考核时点，金融机构须根据上月末的一般存款余额缴足准备金。
开演外汇占款导致资金供给大幅减少不幸的是，银行资金需求大增的同时，供给不仅没跟上，还大大缩水，让手头紧张的银行痛苦不堪。
有交易员告诉记者，前几天咬着牙报出“天价”的利率也借不到钱。
2013年包头市经济和社会发展情况
一、2013年包头市经济和社会发展情况2013年，在宏观经济下行压力较大、市场需求持续低迷的形势下，全市认真落实中央和自治区稳增长、调结构、促改革、惠民生的要求，经济社会总体保持稳中有进的发展态势。
地区生产总值完成3503.02亿元，较上年增长9.3%。
其中，一产、二产、三产增加值分别完成99.85亿元、1808.75亿元和1594.42亿元，分别较上年增长5.2%、10.8%和7.9%；固定资产投资完成2991.37亿元，较上年增长18%；社会消费品零售总额完成1077.36亿元，较上年增长11.5%；地方财政总收入完成345亿元，较上年增长5.6%；城镇居民人均可支配收入达到36576元，较上年增长9.2%；农牧民人均纯收入达到12801元，较上年增长12.1%。
（一）三次产业协调发展，经济运行健康平稳工业经济稳步提升。
预计规模以上工业实现增加值1350亿元，同比增长12%。
一是装备制造业增势良好。
预计装备制造业增长16%左右，增速居五大支柱产业之首，对全市工业增长的贡献率达28%。
二是新兴支柱产业正在形成。
神华煤制烯烃一期工程实现产值58亿元，增长3%左右，二期工程前期工作进展顺利。
煤化工、新能源和新材料等产业正逐渐成为新的支柱产业。
三是工业结构逐步优化。
预计六大高耗能行业【见说明3】增加值同比增长5%，低于全市工业增速7个百分点；高技术产业增加值同比增长14%，高于全市工业增速2个百分点。
此外，全市所有工业园区进入百亿元园区行列，营业收入超过百亿元企业新增1户达7户【见说明4】。
服务业保持稳定增长。
预计社会消费品零售总额完成1070亿元，同比增长11%。
一是物流业发展态势良好。
三基地六园区【见说明5】建设全面推进，华蒙钢铁、北方国际原料城、满都拉园区等重点物流项目进展顺利。
公路、铁路货运量完成3.2亿吨和1.1亿吨，同比增长18.5%和7%。
二是房地产业健康发展。
预计全年销售新建商品房3.7万套、销售额240亿元，分别下降17%和7%；二手房成交2.46万套、成交额66亿元，分别增长90%和87%。
2017年支付体系运行总体情况
2017年支付体系运行总体情况12017年支付业务统计数据显示，全国支付体系运行平稳，社会资金交易规模不断扩大，支付业务量保持稳步增长。
一、非现金支付工具2017年，全国共办理非现金支付业务21608.78亿笔，金额3759.94万亿元，同比分别增长28.59%和1.97%。
（一）票据票据业务量持续下降。
2017年，全国共发生票据业务2.56亿笔，金额172.37万亿元，同比分别下降12.79%和8.21%。
其中，支票业务2.37亿笔，金额153.81万亿元，同比分别下降13.09%和7.23%；实际结算商业汇票业务1648.39万笔，金额16.77万亿元，同比分别下降0.49%和11.48%；银行汇票业务52.73万笔，金额3644.82亿元，同比分别下降65.54%和61.65%；银行本票业务164.70万笔，金额1.42万亿元，同比分别下降29.77%和31.92%。
电子商业汇票系统业务量快速增长电子商业汇票系统业务量快速增长。
2017年，电子商业汇票系统出票655.42万笔，金额12.68万亿元，同比分别增长184.38%和52.02%；承兑678.00万笔，金额13.02万亿元，同比分别增长185.17%和51.75%；贴现179.23万笔，金额6.951自2015年起，支付体系运行总体情况按照《支付业务统计指标》金融行业标准披露支付业务数据。
2非现金支付业务包含票据、银行卡及其他结算业务。
其中，其他结算业务包含贷记转账、直接借记、托收承付及国内信用证业务。
万亿元，同比分别增长113.96%和20.50%；转贴现503.48万笔，金额44.48万亿元，笔数同比增长62.71%，金额同比下降2.89%。
质押式回购44.00万笔，金额6.92万亿元，同比分别增长181.20%和104.90%3。
（二）银行卡。
截至2017年末，全国银行卡在用发卡量保持稳步增长。
发卡量保持稳步增长发卡数量66.93亿张，同比增长9.27%。
2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告介绍
广州市十四届人大四次会议文件(11)关于广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告2014年2月在广州市第十四届人民代表大会第四次会议上广州市财政局局长 袁锦霞各位代表:受市人民政府委托,我向大会报告2013年广州市财政预算执行情况和2014年预算安排草案,请予审议㊂一、2013年财政预算执行情况2013年,面对复杂多变的国内外经济环境,在市委的正确领导和市人大㊁市政协的监督支持下,全市各级政府认真贯彻党的十八大精神,坚持稳中求进的总基调,以推进新型城市化发展为引领,全力以赴抓收入㊁稳增长㊁调结构㊁促改革㊁惠民生,市十四届人大三次会议通过的财政预算执行情况良好,有效促进了经济社会健康发展和人民生活水平持续提高㊂(一)财政收入总体执行情况㊂据快报反映,2013年全市财政总收入2224.3亿元①,其中市本级总收入1107.5亿元,区㊁县级市总收入1116.8亿元㊂市本级收入中公共财政预算收入485.8亿元,政府性基金预算收入524.6亿元,国有资本经营预算收入51.2亿元,财政专户管理资金收入45.9亿元㊂总体来看,在经济发展稳中有进的基础上,全市财政收入整体趋好,呈现 增速趋稳㊁结构优化㊁增长均衡”的特征㊂需要说明的是,按照十八大关于 全口径”预算编制精神,我市从今年起提前编报社会保险基金和财政专户管理资金两本预算,改变以往这两本预算在第二季度向市人大常委会报告的做法,真正实现政府所有收支预算均向全市人大代表报告㊂1.增速趋稳㊂公共财政预算方面,全市实现收入1141.8亿①全市财政总收入和总支出均按照全口径统计,包括:公共财政预算㊁政府性基金预算㊁国有资本经营预算和财政专户管理资金㊂社会保险基金属政府代管资金,不纳入财政总收支计算㊂元,完成年初预算的104.6%,增长10.8%,剔除 营改增”试点改革造成的一次性减收因素后,可比增长②14.9%,超额完成年初确定的目标任务(可比增长10%)㊂市本级收入485.8亿元,完成年初预算的102.5%,增长8.9%,可比增长11.7%㊂政府性基金预算方面,全市实现收入946.3亿元,增长98.3%,其中市本级收入524.6亿元,增长87.7%㊂收入增长主要是随着金融城㊁南沙新区等重点功能区的优质储备地块推出,土地成交量回暖明显,土地出让价格上扬,拉动土地出让收入大幅增长,全市收入838亿元,增长115.2%,其中市本级收入449.8亿元,增长102%㊂国有资本经营预算方面,市属国有企业按照集团税后利润的20%上缴国有资本收益㊂受上年企业清缴以前年度收入等一次性因素影响,2013年国有资本经营收入同比有所下降,全市收入52.8亿元,下降27%,市本级实现收入51.2亿元,下降18.3%,剔除不可比因素后,市本级收入与上年持平,顺利完成年初预算确定的收入目标㊂财政专户管理资金方面,按照中央和省有关规定,我市近年积极推进财政专户管理资金纳入预算管理工作,目前,除教育收费㊁彩票业务费㊁事业单位经营服务性收费外,其他资金及其历年结余已全部纳入预算管理,财政专户管理资金规模相应减少㊂2013年全市实现收入83.4亿元,下②按可比口径计算主要是剔除预算执行过程中,因财政管理体制调整㊁税费政策改革㊁专项工作任务等导致收入一次性增长或减少的不可比因素㊂2013年公共财政预算收入按可比口径主要是剔除 营改增”试点改革造成的一次性减收因素,下同㊂降1.1%,其中市本级收入45.9亿元,下降7.6%㊂2.结构优化㊂全市税收收入905.7亿元,增长9.7%,占公共财政预算收入的79.3%,全年保持平稳,增速比去年提升1.1个百分点㊂市本级税收收入400.8亿元,增长8.1%,占市本级公共财政预算收入的82.5%㊂增值税㊁营业税㊁企业所得税㊁个人所得税四个主体税种收入占全市税收收入60.6%,其中增值税收入221.6亿元,增长26%;受 营改增”试点改革影响,营业税收入162.4亿元,下降7.1%;企业所得税收入115.6亿元,增长7.5%;个人所得税收入49亿元,增长11.4%;其他增长较快的税种还有城建税收入101.4亿元,增长9.7%;房产税收入64.8亿元,增长5.8%;契税收入79.9亿元,增长37.3%㊂实现财政收入增收的同时,落实国家税收优惠和结构性减税政策,取消㊁免征㊁停征㊁缓征部分行政事业性收费等减税清费政策,全市共为企业减免税约97亿元(全口径)㊁减费约1.7亿元,大幅度减轻企业负担㊂2013年全市公共财政预算非税收入236.1亿元,增长15.4%,其中市本级收入85亿元,增长12.9%㊂3.增长均衡㊂公共财政预算收入在级次间㊁区域间均衡增长,区㊁县级市收入比重稳步提升㊂全市共7个区和2个县级市收入增幅高于全市平均水平,增长较快的有黄埔区㊁增城市㊁花都区,分别增长20.3%㊁19%㊁17.7%;区㊁县级市公共财政预算收入占全市收入的57.5%,比上年提高0.8个百分点㊂全市财政总收入加上与中央㊁省体制结算及补助事项后, 2013年全市可支配财力预计为2471.7亿元,其中市本级可支配财力预计为1217.5亿元㊂全市财政预算实现收支平衡,略有结余(具体结余金额待决算完成后专题向市人大常委会报告)㊂(二)财政支出执行总体情况2013年全市财政总支出2412.6亿元③,其中市本级支出1163亿元,各区㊁县级市支出1249.6亿元㊂市本级支出中公共财政预算支出606.5亿元,增长17.9%;政府性基金预算支出460.8亿元,增长123.9%;国有资本经营预算支出51亿元,下降③财政支出执行数除年初预算安排资金外,还包含上年结余结转资金,中央和省年中追加资金,新增财力安排资金等㊂18.6%;财政专户管理资金支出44.7亿元,增长9%㊂市本级重点支出项目执行及实施绩效情况如下:1.完善公共教育体系㊂市本级教育总支出115.8亿元,加上转移支付区㊁县级市④6.4亿元,总投入122.2亿元㊂主要包括:投入42.4亿元加强教育基础设施建设,广州医科大学新校区㊁广州教育城一期工程建设稳步推进㊂投入33.6亿元保障教师队伍建设及学校正常运作,其中教师人员经费23.3亿元,市属学校运行经费9.5亿元,师资培训专项经费0.8亿元,用于保障教师待遇水平,启动新一轮基础教育系统 百千万人才培养工程”等㊂投入5.1亿元促进义务教育均衡发展,提高城乡免费义务教育公用经费补助标准,补助对象从我市户籍和符合各区免费条件的外来务工人员子女约70万人,扩大到全体义务教育在校学生约120万人(含近50万进城务工人员子女),加快义务教育规范化学校建设,全市公办义务教育规范化学校覆盖率达99.9%㊂投入4.2亿元推进学前教育㊁民办教育和特殊教育发展,学前教育三年行动计划深入推进,公办幼儿园占比达30%,普惠性民办幼儿园占比超过50%,教育部门办园㊁市属机关办园面向社会招生比例不低于70%;对普惠性民办幼儿园进行资助,认定普惠性民办幼儿园640所,提供15.7万个普惠性学位,实现了普惠性民办幼儿园占民办幼儿园50%的目标;积极落实民办教④2013年市本级转移支付区㊁县级市资金含一般性转移支付和专项转移支付资金,下同㊂育扶持政策,资助115所民办学校的302个建设项目;推进特殊教育向职业教育㊁高等教育延伸,特殊教育年限从9年向15年延伸㊂投入10.2亿元健全教育资助体系,建立学前教育资助体系,对我市低收入困难家庭儿童㊁孤儿等优抚对象进行资助,扩大中等职业教育免学费政策范围,继续落实高等学校学生国家助学金政策等,受惠学生合计21.5万人次㊂加大对北部山区和边远贫困地区教育扶持力度,推进 百校扶百校”工作,中心城区优质教育资源向两个新城区㊁三个副中心辐射力度加大,落实高校毕业生到边远贫困地区从教上岗退费和边远贫困教师补贴政策,对北部山区教师补贴800元/人㊃月,受益教师约3000人㊂2.完善社会保障和就业体系㊂市本级社会保障和就业总支出84.3亿元,加上转移支付区㊁县级市9.1亿元,总投入93.4亿元㊂主要包括:投入25.6亿元资助城乡居民和农转居人员参加养老保险,惠及城乡居民147万人,受惠面扩大14.2%,城乡居民社会养老保险基础养老金从130元/月提至150元/月,提高15.4%㊂投入26.1亿元落实离退休人员经费,保障离退休人员晚年生活,调整企业退休人员基本养老金,人均达到2833元/月,居省会城市前列㊂投入18.3亿元改善城乡困难群体生活条件,增加对优抚对象㊁军休干部㊁退役士兵㊁老年和困难群体的帮扶力度,发放70周岁以上长寿长者保健金㊁社会救济人员节日慰问金和病故一次性抚恤金等,向困难群众发放临时价格补贴,稳步提高社会救助水平,全市城镇最低生活保障标准提至540元/月,农村标准提至505元/月,低收入困难家庭认定标准按当地低保标准提高1.5倍㊂贫困残疾人专项补助金标准从50-180元/月提至150-250元/月,惠及约7.4万名困难残疾人㊂投入3.2亿元完善养老服务体系建设,加大政府购买服务力度,向区㊁县级市转移支付政府购买服务项目资金1.3亿元,资助153个街道家庭综合服务中心建设㊂投入0.5亿元资助民办福利机构,推进居家养老服务,新建成40个日间托老机构并陆续投入使用,资助星光老年之家运营和农村敬老院改造提升,动工兴建1.2万张养老床位,投入1亿元启动市第二福利院㊁市第二老人院等民生重点工程项目㊂投入4.6亿元就业专项资金,帮扶22.1万失业人员再就业,农村劳动力转移就业6.9万人,扶持成功创业人数2.4万人,城镇登记失业率为2.2%㊂3.推进公共卫生和医疗事业发展㊂市本级医疗卫生总支出46.6亿元,加上转移支付区㊁县级市3.6亿元,总投入50.2亿元㊂主要包括:投入12.7亿元健全医疗卫生体系建设,保障公立医疗卫生服务机构正常运作和设备更新,推动医疗卫生资源向社区和农村倾斜,推进增城㊁从化市县级公立医院改革试点,扶持社会力量举办医疗卫生服务机构,社区卫生服务中心(站)覆盖全市所有街道,农村三级医疗卫生服务网络建成,开通全市统一的 12320”卫生公益热线,38家大型医疗机构接入预约挂号系统,城市15分钟㊁农村30分钟医疗卫生服务圈不断完善㊂投入10.3亿元落实基本药物制度和公共卫生服务项目,建立基层医疗卫生服务机构补偿机制,全市214家政府办㊁28家社会力量举办的基层医疗卫生机构以及330个村卫生站实施了国家基本药物制度,国家及省基本药物全部实施零差率销售和医保报销;购买疾病防治疫苗;优生优育和计划生育服务不断优化;加强义务献血宣传管理;免费向全市城乡居民提供11类37项基本公共卫生服务项目等㊂投入26.4亿元完善基本医疗保障制度,统一并提高城镇居民医保㊁新农合政府资助标准,缩小新农合与居民医保制度差异;医疗保险统筹基金对职工医保㊁居民医保和新农合参保(合)人员的年度最高支付限额分别达53.3万元㊁22.8万元和15万元,参保人在政策范围内住院费用报销比例达70%以上;落实困难群众基本医疗救助政策,为约20万名困难群众购买商业保险,基本实现医疗保障覆盖我市全体城乡居民㊂4.支持公共交通建设发展㊂市本级公共交通总投入149.8亿元㊂主要包括:投入104.3亿元加快重大公共交通基础设施建设,其中:投入地铁建设资金93.3亿元,地铁6号线首期开通运营,在建的6条地铁线段按计划推进;投入5亿元加快推进贵广㊁南广铁路广州枢纽工程项目;投入6亿元实施白云国际机场改扩建工程㊂投入17.1亿元完善市政道路建设,海珠桥维修工程顺利完工,同德围南北高架路㊁金沙洲大桥拓宽工程㊁洲头咀隧道㊁猎德大道北延线等中心城区交通项目稳步推进㊂投入28.4亿元加大对公共交通行业的补贴力度,继续实施公交地铁票价优惠和公交行业综合补贴机制,对三㊁四级残疾人实行公共交通优惠补贴,对中山大道公交试验线BRT(快速公交系统)给予专项补助,实施村村通客车民心工程,新增投放500台公交车,方便市民出行;进一步完善立体交通网络建设,支持水上公交发展,新增投放16艘水上营运船舶,新开通50条公交线路,优化开通12条水上巴士航线,新建50公里公交专用道,改造和新建6个水上客运码头,补贴奖励新开通3条广州直达国外城市的航线㊂5.加快保障性住房及配套设施建设㊂市本级总投入29.6亿元㊂全市共筹建保障性住房1.8万套,基本建成3.2万套,新增保障1.1万户低收入困难家庭,建立起以公租房为主的住房保障体系,通过实物配租和货币补贴相结合的方式,确保符合条件的家庭 应保尽保”㊂6.支持 三农”事业,促进城乡协调发展㊂市本级 三农”总支出25.4亿元,加上转移支付区㊁县级市44.6亿元,总投入70亿元㊂主要包括:投入14.9亿元大力推进农村社会事业发展,开展14条市级美丽乡村试点村建设;加大村级一事一议财政奖补力度,推动村内道路㊁小型农田水利等村内户外公益事业建设;完成农村泥砖房危房改造10118户和城市零散危房改造9.88万平方米;推进农村水环境综合治理,完成62条行政村分散式农村生活污水治理系统建设工作,开工新建28条行政村,预计全年农村生活污水处理率达43%㊂投入6亿元积极促进我市现代农业建设,扶持市级农业园区建设,已建成7万多亩现代农业园,引进了120家农业企业,培育农民专业合作社71家;着手建设3个蔬菜标准园㊁5个健康水产养殖示范场和5个万亩蔬菜基地项目;积极筹建广州市农民专业合作社联合会,农民专业合作社发展到774家,市级示范社53家,实现 农超对接”㊁ 农校对接”的合作社50多家,年直销总额达1.9亿元㊂投入30.4亿元贯彻落实各项强农惠农政策,积极促进农民收入增长㊂继续推进我市社会保障体系城乡一体化进程;积极贯彻落实基本农田保护㊁农民种粮直接补贴㊁农业机械购置补贴㊁良种补贴政策,确保政府对农民的征地拆迁补偿足额到位;从2012年起全市生态公益林面积扩大至250万亩,并 按区位㊁分级别”进行经济补偿,惠及约26万户110万林农;2013年我市农民人均收入1.9万元,增长12%㊂7.发挥财政资金引导作用,支持产业转型升级㊂市本级投入战略性主导产业发展资金40亿元,支持9+6战略性主导产业发展,推动我市产业结构层次向高端化升级㊂主要包括:投入8亿元产业投资引导基金,吸引多家国内外优秀金融机构申请成立总规模为131亿元的子基金㊂投入2.4亿元总部经济奖励资金,鼓励总部企业落户我市,2013年度新认定总部企业89家㊂投入10.2亿元产业化及民营和中小企业发展资金,支持战略性新兴产业基地㊁示范工程建设以及工商业㊁公共机构㊁交通行业等节能推广,扶持民营及中小微企业发展㊂民营企业和小微企业加快发展,规模以上工业总产值分别增长17.8%和17.1%㊂投入2.1亿元共建产业园建设项目及其贷款贴息配套资金,加快推进产业转移和劳动力转移,我市在全省双转移目标责任考核中获得 优秀”等次;推进市区产业 提二优三”,优化产业空间布局㊂投入3.5亿元支持南沙港区三期等重点工程建设,增强国家中心城市的带动和辐射功能㊂2013年我市三次产业结构由2012年的1.6:34.8:63.6调整为2013年的1.5:33.9:64.6,产业结构层次进一步优化提升㊂8.积极推进扶贫开发和对口援建工作㊂市本级总投入15.5亿元㊂主要包括:投入4.9亿元加快市内农村扶贫开发㊂结合我市实际,创新性提出了异地开发扶贫模式,通过扶贫产业园标准厂房建设等一大批具有造血功能的产业扶持项目,进一步巩固和发展了贫困地区村集体经济组织的 造血”机制㊂进一步提升良口㊁鳌头㊁温泉等北部山区八镇镇级市政及公共服务基础设施建设水平,促进基本公共服务均等化,全市2836户扶贫户全部脱贫,人均年纯收入达到10700元,206个贫困村集体经济收入全部达到10万元以上,平均达到22.5万元,其中83.5%的贫困村集体收入达到30万元㊂投入10.6亿元扶助其他地区发展建设㊂按照中央㊁省下达我市的对口扶贫任务,支援新疆投入4.1亿元,推进我市对口帮扶的疏附县的变电站㊁供水㊁供热㊁供气等基础设施及污水处理厂等项目建设;帮扶解决贫困家庭子女上大学问题,受惠人数2967人;加快推进疏附广州工业城建设,援建的4万平方米标准厂房顺利开工㊂支援西藏投入0.9亿元,推进我市帮扶地区波密县的教育文化㊁基础农田㊁抗震等民生基础设施建设,逐步提高当地经济社会事业发展水平㊂对口帮扶百色地区㊁三峡库区㊁贵州等地区投入0.5亿元㊂扶助梅州㊁清远㊁湛江㊁河源等省内贫困地区投入5.1亿元,启动新一轮扶贫开发 规划到户㊁责任到人”工作,按每个贫困村50万元的标准投入帮扶资金,逐步壮大被帮扶地区的行政村集体经济㊁提高贫困户人均纯收入㊂9.支持创新型城市建设㊂市本级科学技术总支出20.4亿元,加上转移支付区㊁县级市3.9亿元,总投入24.3亿元㊂新增1个国家质检中心和5家国家级科技企业孵化器,全市发明专利申请增长26.2%,科技成果登记增长18%,获国家科技奖项14个,省名牌产品181个,被授予全国版权示范城市㊂智慧城市加快建设,移动互联网㊁物联网㊁云计算㊁高端软件等智慧型产业不断壮大, 天河二号”高性能计算机研制如期推进,支持组建广州校地协同创新联盟,全面实施广州大学城市提升计划,推动广州光谷建设等㊂(三)社会保险基金收支执行情况2013年,我市认真组织落实各项社会保险政策措施,构建完善覆盖城乡的社会保险体系,保障对象范围进一步扩大,待遇水平逐步提高,基金积累有所增加,管理和监控不断规范,在促进我市经济社会全面发展方面发挥了积极作用㊂1.收入方面㊂随着我市社会保险参保人数的增加及缴费基数的提高,除个别险种受政策性因素影响外,其他各项基金收入均稳步增加㊂2013年社保基金总收入720.5亿元,增长13.6%,其中市本级总收入709.6亿元,增长13.6%㊂全市社会保险基金主要收入项目:企业职工基本养老保险339.2亿元,增长15.7%;失业保险35.2亿元,下降20.1%,收入下降主要是根据国家和省的要求,2013年4月和7月两次调整费率,全年综合费率从3%降至2%;城镇职工基本医疗保险244.6亿元,增长16.2%;工伤保险9.7亿元,增长31.5%,收入大幅增长主要是由于根据国家和省的要求,2012年下半年阶段性下调工伤缴费比例50%,2013年恢复原缴费比例;生育保险12.5亿元,增长21.2%;其他保险基金收入79.3亿元,增长15.3%㊂2.支出方面㊂2013年社保基金总支出522.3亿元,增长17.4%,其中市本级总支出511.4亿元,增长17.6%㊂全市社会保险基金主要支出项目:企业职工基本养老保险272.3亿元,增长14%;失业保险10.5亿元,增长10.8%;城镇职工基本医疗保险166亿元,增长21.7%;工伤保险5.4亿元,下降8.8%,支出下降的主要原因是2012年一次性向省上解了历年欠缴的工伤保险储备金0.8亿元,导致2012年收入基数增大;生育保险12.5亿元,增长25%;其他保险基金支出55.6亿元,增长25.3%㊂2013年社保基金当年结余198.2亿元,历年滚存结余1245亿元,其中市本级当年结余198.2亿元,历年滚存结余1241亿元㊂(四)2013年落实市人大决议有关情况2013年2月,市十四届人大三次会议审议批准了市政府2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告,2013年8月,市十四届人大常委会第十八次会议听取审议了市本级2013年上半年预算执行情况的报告,两次会议均对做好我市预算执行工作提出具体意见㊂各级政府认真贯彻上述决议精神,2013年重点推进了十项改革工作:1.扎实推进 营改增”改革㊂自2012年11月实行 营改增”试点改革以来,经确认纳入试点的纳税人达10.4万户, 2013年入库改征增值税78亿元(全口径)㊂制定 营改增”财政扶持资金管理办法,对月均税负增加1万元以上的试点纳税人给予专项补助,补助资金已拨付超过1亿元㊂企业整体减轻税负约68.6亿元(全口径)㊂2.贯彻厉行节约有关规定㊂全面推行 零基预算”,严控一般性支出㊁ 三公”经费以及各种论坛㊁研讨会㊁庆典等活动和楼堂馆所建设,压减各部门2013年5%的公用经费0.7亿元㊁压减30%的部分经常性专项经费0.9亿元以保障民生和重点项目㊂3.依法加强收入征管㊂定期召开全市综合治税工作会议和财税联席会议,做好经济运行和财政运行监测分析㊂完善综合治税平台建设,市地税部门利用涉税信息促进税收增加9亿多元(全口径);市国税部门利用综合治税平台信息,督促新开办工商业户办理国税税务登记,全年共8.3万户新开办工商户办理了国税税务登记,实现税收收入2.8亿元(全口径)㊂4.强化预算支出执行管理㊂对市本级专项资金和转移支付项目资金进行清理整合,增大一般性转移支付比例,控制专项转移支付资金规模,提高资金年初到位率,优化财政支付流程,加快资金拨付㊂定期通报预算支出进度,对大额支出实行重点跟踪,避免财政支出 前松后紧”㊂2013年市本级公共财政预算支出执行率92.7%㊂5.加快盘活财政存量资金㊂建立结余结转资金定期清理机制,对超过两年未实施的项目资金结余,原则上由财政收回重新安排㊂健全预算执行监控制度,对执行进度慢㊁可能出现较多结余结转资金的项目及时调整预算,2013年9月和12月,分别向市人大常委会提交了预算调整方案的报告㊂6.进一步推进预决算信息公开㊂首次将 三公”经费预算纳入年度部门预算单独申报和批复,并随部门预算一同公开;指导市政府部门及直属机构㊁市委各部委办局㊁市人大㊁市政协㊁中级法院㊁市检察院㊁民主党派㊁工商联㊁人民团体公开2012年度 三公”经费决算㊂督促我市12个区㊁县级市及其镇街全部公开2011年 三公”经费决算信息,成为全国首个实现三级政府 三公”经费信息全面公开的城市㊂7.加强政府性债务管理㊂将市本级政府举债和债务偿还计划报送市人大常委会审议并向社会公布,是全国首个向同级人大提交债务偿还计划的副省级城市㊂制订债务化解方案,通过建立化防范化解债务风险金㊁盘活存量资源㊁加强经营管理等措施,加大债务化解力度,确保政府性债务按时归还,风险可控㊂8.深化财政绩效管理改革㊂加强绩效目标管理,在布置2014年预算编制时,要求预算部门对提出安排的项目,不分金额大小均设立预期绩效目标,并开展再就业等10个项目的预算绩效评审工作,加大绩效管理与预算编制有机结合㊂对全市112个部门的122个项目开展绩效评价,对市林业和园林局㊁市体育局开展部门支出绩效评价,对市人大重点审议的5类资金6个项目开展第三方评价并报市人大常委会议审议㊂9.不断完善国有资产管理㊂组织开展全市行政事业单位㊁国有企业单位国有资产清产核资工作㊂全面完成了清产核资账务清理㊁资产清查㊁损溢认定㊁土地房产价值重估和报表汇总等工作,基本摸清了全市国有资产家底和管理方面存在的问题,为下一步完善国有资产管理㊁提升资产使用效益奠定基础㊂10.着力加强与代表委员的沟通联系㊂成立 两代表一委员”联系工作室,通过举办 绩效评价日”和 评审开放日”活动㊁召开预算工作座谈会以及登门走访㊁邀请视察㊁发函征询㊁开设网上专栏㊁赠阅材料等多种形式,主动向人大代表㊁政协委员汇报财政工作,广泛听取意见建议,接受监督指导,进一步提升财政工作公开化水平㊂2013年,我市预算执行等财政工作取得了良好成效,但我们也清醒地认识到,在财政运行中还存在一些问题,主要体现在。
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2013年支付体系运行总体情况2013年支付业务统计数据显示，支付体系安全、稳定运行，社会资金交易规模进一步扩大，支付业务和工具不断创新，零售支付服务市场持续改善，对提高资金使用效率，夯实支付服务实体经济基础,满足社会公众日益增长的支付服务需求发挥了积极作用。
一、非现金支付工具2013年，全国共办理非现金支付业务501.58亿笔，金额1 607.56万亿元，同比分别增长21.92%和24.97%，笔数、金额增速同比分别加快0.32个百分点和8.47个百分点。
（一）票据票据业务量同比下降，实际结算商业汇票业务量同比上升。
2013年，全国共发生票据业务6.93亿笔，金额287.70万亿元，同比分别下降11.61%和2.93%。
其中，支票业务6.67亿笔，金额259.56万亿元，同比分别下降11.77%和3.43%；实际结算商业汇票业务1 630.67万笔，金额18.24万亿元，同比分别增长4.98%和13.57%；银行汇票业务377.13万笔，金额2.16万亿元，同比分别下降19.63%和20.14%；银行本票业务626.17万笔，金额6.03万亿元，同比分别下降12.90%和15.14%。
电子商业汇票业务保持增长态势。
截至2013年末，电子商业汇票系统参与者共计359家，较上年末增加18家。
2013年，电子商业汇票系统出票52.09万笔，金额15 864.34亿元，同比分别增长70.93%和69.06%；承兑53.47万笔，金额16 257.71亿元，同比分别增长71.45%和68.87%；贴现13.43万笔，金额6 404.73亿元，同比分别增长42.39%和64.91%；转贴现25.09万笔，金额19 509.65亿元，同比分别增长119.14%和199.27%。
（二）银行卡银行卡发卡量平稳增长，北京、上海信用卡人均拥有量远高于全国平均水平。
截至2013年末，全国累计发行银行卡42.14亿张，较上年末增长19.23%，增速放缓0.57个百分点。
其中，借记卡累计发卡38.23亿张，较上年末增长19.36%，增速放缓0.94个百分点；信用卡累计发卡3.91亿张，较上年末增长18.03%，增速加快2.03个百分点。
借记卡累计发卡量与信用卡累计发卡量之间的比例约为9.78:1，较上年末略有上升。
截至2013年末，全国人均拥有银行卡3.11张，较上年末增长17.80%，其中，信用卡人均拥有0.29张，较上年末增长16.00%。
北京、上海信用卡人均拥有量远高于全国平均水平，分别达到1.63张和1.30张。
市场受理环境逐步改善。
截至2013年末，银行卡跨行支付系统联网商户763.47万户，联网POS机具1 063.21万台，ATM 52.00万台，较上年末分别增加280.20万户、351.43万台和10.44万台。
截至2013年末，每台ATM对应的银行卡数量为8 104张，较上年末减少4.71%；每台POS对应的银行卡数量为396张，较上年末减少20.25%。
银行卡交易额增速大幅提升。
2013年，全国共发生银行卡业务475.96亿笔，同比增长22.31%，增速放缓0.09个百分点，金额423.36万亿元，同比增长22.28%，增速加快15.38个百分点。
日均13 039.88万笔，金额11 598.91亿元。
其中，银行卡存现79.42亿笔，金额66.61万亿元，同比分别增长17.01%和15.42%；取现181.17亿笔，金额70.80万亿元，同比分别增长12.29%和15.37%；消费129.71亿笔，金额31.83万亿元，同比分别增长43.98%和52.85%；转账85.66亿笔，金额254.12万亿元，同比分别增长22.65%和23.17%。
银行卡消费持续快速增长。
2013年，全国银行卡卡均消费金额为7 554元，笔均消费金额为2 454元，同比分别增长28.16%和6.14%。
银行卡跨行消费业务67.97亿笔，金额23.75万亿元，同比分别增长22.54%和44.08%，分别占银行卡消费业务量的52.40%和74.61%。
全年银行卡渗透率达到47.45%，比上年提高3.95个百分点。
信用卡期末应偿信贷总额增速放缓，授信使用率1进一步上升。
截至2013年末，信用卡授信总额为4.57万亿元，同比增长31.17%；信用卡期末应偿信贷总额为1.84万亿元，同比增长61.80%；信用卡卡均授信额度1.17万元，授信使用率达40.29%，较上年末增加7.63个百分点；信用卡逾期半年未偿信贷总额251.92亿元，较上年末增加105.34亿元，增长71.86%；信用卡逾期半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的1.37%，占比较上年末上升0.08个百分点。
（三）汇兑等其他业务汇兑业务继续保持快速增长。
2013年，全国共发生汇兑、委托收款、托收承付等结算业务18.69亿笔，金额896.50万亿元，同比分别增长29.52%和39.27%，增速分别加快9.62个百分点和4.97个百分点。
其中，汇兑业务18.37亿笔，金额880.42万亿元，分别占汇兑、委托收款、托收承付总业务量的98.28%和98.21%，同比分别增长30.28%和39.97%，增速分别加快10.08个百分点和4.97个百分点。
（四）电子支付电子支付业务增长较快，移动支付业务保持高位增长。
2013年，全国共发生电子支付2业务257.83亿笔，金额1期末信用卡应偿信贷总额与期末信用卡授信总额之比。
2本文所称电子支付是指客户通过网上银行、电话银行和手机银行等电子渠道发起的支付业务，包括网上支付、电话支付和移动支付三种业务类型。
1075.16万亿元，同比分别增长27.40%和29.46%。
其中，网上支付业务236.74亿笔，金额1 060.78万亿元，同比分别增长23.06%和28.89%；电话支付业务4.35亿笔，金额4.74万亿元，同比分别下降6.59%和8.92%；移动支付业务16.74亿笔，金额9.64万亿元，同比分别增长212.86%和317.56%。
2013年，支付机构累计发生互联网支付业务153.38亿笔，金额9.22万亿元，同比分别增长56.06%和48.57%。
二、支付系统2013年，支付系统3共处理支付业务235.80亿笔，金额2939.57万亿元，同比分别增长23.38%和17.19%，业务金额是2013年全国GDP总量的51.68倍。
从支付系统资金往来情况4看，全国共14个省（市、自治区）的辖内资金流动量占本省（市、自治区）资金流动总量的比例超过50%。
2013年，处理资金总量居前三位的地区分别为北京、上海、广东5，其资金流动总量分别占全国资金流动总量的28.62%、14.36%和11.14%。
（一）人民银行支付系统2013年，人民银行支付系统6共处理支付业务25.43亿笔，3包含大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统、同城票据清算系统、境内外币支付系统、全国支票影像交换系统、银行业金融机构行内支付系统、银行卡跨行支付系统、城市商业银行资金清算系统和农信银支付清算系统。
4包含大额实时支付系统、小额批量支付系统和银行业金融机构行内支付系统处理的资金交易。
5 含深圳市6包含大额实时支付系统、小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统、同城票据清算系统、境内外币支付系统和全国支票影像交换系统。
金额2 159.34万亿元，同比分别增长34.98%和15.85%，分别占支付系统业务笔数和金额的10.78%和73.46%。
日均处理业务840.15万笔，金额85 416.95亿元7。
大额实时支付系统业务持续增长。
2013年，大额实时支付系统处理业务5.95亿笔，金额2 060.76万亿元，同比分别增长26.33%和16.30%。
日均处理业务236.30万笔，金额81 776.26亿元。
小额批量支付系统业务稳步上升。
2013年，小额批量支付系统处理业务10.40亿笔，金额20.32万亿元，同比分别增长37.78%和9.52%。
日均处理业务295.53万笔，金额577.14亿元。
网上支付跨行清算系统业务大幅增长。
截至2013年末，共有132家机构接入网上支付跨行清算系统。
2013年，网上支付跨行清算系统处理业务4.76亿笔，金额6.45万亿元，同比分别增长79.02%和81.30%。
日均处理业务136.45万笔，金额184.94亿元。
同城票据清算系统业务保持稳定。
2013年，同城票据清算系统处理业务4.19亿笔，金额68.29万亿元，同比分别增长7.09%和2.66%。
日均处理业务168.16万笔，金额2 742.54亿元。
境内外币支付系统业务笔数持续增长。
2013年，境内外72013年大额实时支付系统实际运行252个工作日，小额批量支付系统实际运行352个工作日，网上支付跨行清算系统实际运行349个工作日，同城票据清算系统实际运行249个工作日，境内外币支付系统实际运行250个工作日，全国支票影像交换系统实际运行349个工作日，此处按实际运行工作日计算，下同。
币支付系统处理业务139.44万笔，同比增长25.57%，处理业务金额5 008.28亿美元（折合人民币约为31 142.81亿元），同比下降5.99%；日均处理业务5 577.60笔，金额20.03亿美元（折合人民币约为124.57亿元）。
全国支票影像交换系统业务有所下降。
2013年，全国支票影像交换系统处理业务1 099.60万笔，金额4 015.01亿元，同比分别下降5.59%和2.16%。
日均处理业务3.15万笔，金额11.50亿元。
（二）其他机构支付系统银行业金融机构行内支付系统业务继续保持较快增长。
2013年，银行业金融机构行内支付系统处理业务107.58亿笔，金额745.23万亿元，同比分别增长20.13%和19.32%，分别占支付系统业务笔数和金额的45.62%和25.35%。
日均处理业务2 947.40万笔，金额20 417.05亿元。
银行卡跨行支付系统业务继续保持增长。
2013年，银行卡跨行支付系统处理业务99.14亿笔，金额27.81万亿元，同比分别增长19.84%和40.88%，分别占支付系统业务笔数和金额的42.04%和0.95%。
日均处理业务2 716.16万笔，金额761.92亿元。
城市商业银行支付清算系统业务稳健增长。
2013年，城市商业银行支付清算系统处理业务83.58万笔，金额2 806.58亿元，同比分别增长85.16%和21.82%。
日均处理业务0.23万笔，金额7.69亿元。
农信银支付清算系统业务继续稳步增长。
农信银支付清算系统处理业务1.20亿笔，金额2.34万亿元，同比分别增长38.10%和16.33%，分别占支付系统业务量的0.51%和0.08%。