行政复议卷宗封面
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准
河南省公安机关行政案件卷宗装订标准为进一步规范公安行政执法行为，提高办理行政案件质量，杜绝行政案件卷宗装订的随意性，省公安厅根据《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安部关于印发＜公安行政法律文书（式样）＞的通知》和《公安专业档案管理办法》等规定，制定本标准。
一、卷宗材料内容及排列顺序（一）行政案件卷宗分类公安行政案件卷宗分行政（治安）处罚案卷、行政强制措施（包括劳动教养、少年收容教养、收容教育、强制戒毒）案卷、交通事故案卷、消防监督案卷和行政复议案卷等。
行政案卷分正卷和副卷（除行政复议卷宗外）。
正卷内容包括：结案报告、各种法律文书、证据材料及调解笔录等。
副卷内容包括：工作记录、审批表、报告、审核意见等。
（二）行政处罚案卷正卷内按顺序存放下列材料：1、结案报告2、受案登记表3、报案材料、当场抓获材料、投案自首材料4、继续（留置）盘问、延长继续（留置）盘问审批表5、留置盘问记录6、传唤证7、检查证8、讯问笔录（逐人按时间顺序排列）、检查、交待材料9、询问笔录（逐人按时间顺序排列）10、未成年人的监护人（或教师）通知记录11、抽样取证证据清单12、先行登记保存证据清单13、扣押物品、文件清单14、扣押物品、文件发还凭证15、赃物或者被损坏物品估价证明16、伤情鉴定、精神病医学鉴定、检测结论17、物证鉴定材料18、现场勘察、检查笔录19、物证照片20、户籍证明、前科证明、电话查询记录等21、行政处罚告知笔录22、终止案件调查决定书23、行政处罚决定书24、送达回执25、没收违法所得、非法财物清单26、收缴物品决定书和收缴物品清单27、收取保证金通知书、担保人保证书28、退还保证金决定书、通知书、没收保证金决定书29、行政拘留执行通知书、回执、30、银行代收罚款凭证（回执）31、调解意见书32、调解赔偿所依据的其他证明、单据33、行政赔偿决定书/不予行政赔偿决定书34、复议申请书35、提交行政复议答复通知书36、行政复议决定书37、行政起诉状38、行政诉判决书/裁定举行听证的案件，应当在公安行政处罚告知笔录之后增加以下材料：1、当事人书面听证申请2、不予受理听证通知书/举行听证通知书3、听证委托代理书4、听证笔录副卷内按顺序主要存放下列材料：1、特情、耳目提供的线索材料2、案件查处计划、查破经过3、领导对案件的指示、批示4、传唤、检查、申请回避、行政处罚等审批表5、延时结案文书6、继续（留置）盘问通知督察部门备案记录7、延长继续（留置）盘问通知被盘问人家属或者单位记录8、审核人员阅卷笔录9、听证报告书10、重大、疑难案件集体研究记录11、答复意见书副本12、行政复议决定执行情况说明13、应诉通知书14、答辩状15、提交证据清单副本16、出庭情况报告17、行政判决执行情况说明18、其他需要列入副卷的材料（三）行政强制措施案卷对卖淫、嫖娼人员决定收容教育的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、收容教育/延长收容教育决定书2、提前解除收容教育决定书3、解除收容教育证明书对吸食毒品人员决定强制戒毒的案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、强制戒毒/延长强制戒毒决定书2、解除强制戒毒证明书3、限期戒毒通知书办理涉外行政案件，正卷在公安行政处罚决定书之后增加以下材料：1、出入境管理拘留审查/延长拘留审查决定书2、出入境管理解除拘留审查决定书3、出入境管理监视居住/延长监视居住决定书4、出入境管理解除监视居住决定书5、遣送出境决定书6、缩短停留期限决定书7、取消居留资格决定书8、限期离境决定书9、扣留/收缴护照、证件决定书行政强制措施案卷副卷的立卷同行政处罚案卷副卷相同。
公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序
公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序一、刑事侦查卷正卷（一）诉讼文书及技术性鉴定材料部分1. 卷宗封面2. 卷内目录3. 立案、管辖文书（1）《接受刑事案件登记表》、《接受刑事案件笔录》（2）《立案决定书》（3）《不予立案通知书》、《不服不立案决定复议申请书》、《复议决定书》（经复议决定立案的此 3 种文书入卷）（4）检察院《立案通知书》（5）《指定管辖决定书》（6）《移送案件通知书》4. 回避、律师参与诉讼文书（1）《回避申请书》、《回避/ 驳回申请回避决定书》、《不服驳回申请回避决定复议申请书》、《复议决定书》（2）《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》（3）《涉密案件聘请律师决定书》（4）《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》5. 强制措施文书（1）《拘传证》（2）《拘留证》、《拘留通知书》/没收保证金复核决（3）《延长拘留期限通知书》（ 4）《释放通知书》、《释放证明书》（对被拘留的犯罪嫌疑人）（5） 《提请批准逮捕书》（ 6）检察院《批准逮捕决定书》（ 7）检察院《不批准逮捕决定书》、《要求复议意见书》、检察院《复议 决定书》、《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》（ 8）《逮捕证》、《逮捕通知书》（9）《提请批准延长侦查羁押期限意见书》、检察院《批准延长侦查羁押 期限决定书》、检察院《不批准延长侦查羁押期限决定书》（10）《延长侦查羁押期限通知书》（11）《重新计算侦查羁押期限通知书》（ 12）《释放通知书》《释放证明书》（对被逮捕的犯罪嫌疑人）（13） 《取保候审申请书》、《不予取保候审通知书》（ 14）《取保候审决定书》、《变更强制措施通知书》（ 15）《取保候审保证书》（ 16）《收取保证金通知书》（ 17）《退还保证金决定书》、《退还保证金通知书》（ 18）《没收保证金决定书》、《没收保证金通知书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》（ 19）《对保证人罚款决定书》、《对保证人罚款 书》（ 20）《责令具结悔过决定书》、《悔过书》21）《解除取保候审决定书》22) 《监视居住决定书》、《变更强制措施通知书》23) 《解除监视居住决定书》6、侦查文书( 1)《传唤通知书》(2)《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书》( 3)《搜查证》( 4)《提讯证》(5)《通缉令》、《关于撤销X号通缉令的通知》7、检验、鉴定、认定结论及相关文书( 1)《解剖尸体通知书》、《尸体检验报告书》( 2)《鉴定聘请书》、《鉴定结论通知书》，补充鉴定申请，重新鉴定申请，形势技术鉴定、法医鉴定、精神病医学鉴定、价格鉴定、会计鉴定、电子数据鉴定等的鉴定书( 3)《道路交通事故认定书》( 4)《火灾原因认定书》、《火灾原因重新认定决定书》( 5)《火灾事故责任书》、《火灾事故责任重新认定决定书》8、结案文书( 1)《起诉意见书》( 2)检察院《补充侦查决定书》、《补充侦查报告书》( 3)被害人提出附带民事诉讼的有关材料( 4)《撤销案件决定书》5、 （ 5）《死亡通知书》9、卷宗封底（二）证据部分1. 卷宗封面2. 卷内目录3. 犯罪嫌疑人供述、辩解（ 1）《盘问笔录》（ 2）《讯问笔录》（ 3）犯罪嫌疑人亲笔供述、辩解材料4、证人证言、被害人陈述及相关文书（ 1）《询问通知书》（ 2）《未成年证人 / 被害人法定代理人到场通知书》（ 3）《询问笔录》、报案材料、被害人亲笔陈述材料、证人证明材料 勘验、检查、搜查、调取、辨认所获证据及相关文件（1）《现场勘验笔录》、现场图、现场照片、《扣押物品文件清单》， 《复验复查笔录》及照片、《扣押物品文件清单》（ 2）《检查笔录》及照片、《复验复查笔录》及照片（ 3）《侦查实验笔录》及照片、绘图（4）对犯罪嫌疑人、场所的《辨认笔录》（ 5）《搜查笔录》、《扣押物品、文件清单》（6）《调取证据通知书》《调取证据清单》7）书证8）物证、物证照片（9）视听资料内容打印件、记录件（10）对书证、物证的《辨认笔录》（11）《处理物品、文件清单》（12）《发还物品、文件清单》（13）《随案移交物品、文件清单》（14）《销毁物品、文件清单》（15）《扣押/解除扣押通知书》（16）《查询存款/汇款通知书》、《冻结/解除冻结存款通知书》6、犯罪嫌疑人身份材料（1）犯罪嫌疑人身份证明（2）犯罪嫌疑人出生时间证明（3）犯罪嫌疑人前科材料7、卷宗封底二、刑事侦查卷副卷1、卷宗封面2、案情说明表3、卷内目录4、卷内材料1）《破案报告》( 2)《结案报告》(3)检察院《要求说明不立案理由说明书》、《不立案理由说明书》(检察院通知立案的入卷)(4)《呈请X对艮告书》(按形成时间顺序排列)( 5)有领导批示的《提请批准逮捕书》底稿( 6)有领导批示的《起诉意见书》底稿( 7)《涉密案件聘请律师审批表》( 8)《会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表》( 9)《羁押期限届满通知书》( 10)《换押证》( 11)侦查工作方案( 12)询问计划( 13)调查计划( 14)研究讨论案件纪录( 15)《办案协作函》( 16)有关案件线索的文书材料( 17)与案件有关的公函、信件( 18)未入诉讼卷的侦查询问材料及其他调查取证材料( 19)先期采取行政措施的有关文书、材料( 20)检察院《不起诉决定书》、《有求复议意见书》、检察院《复议决定书》《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》（21）检察院《起诉书》（22）法院《判决书》5、备考表6、卷宗封底说明：1、装订顺序中未列出的文书、材料，需要入卷的，根据其性质、类别订入卷内合适的位置。
行政复议卷宗管理制度
行政复议卷宗管理制度第一章总则第一条为规范行政复议卷宗的管理，保障行政复议工作的顺利进行，根据《行政复议法》及相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于行政复议机关对行政复议案卷的管理工作。
第三条行政复议卷宗是行政复议机关对行政复议案件相关材料、文件、记录、资料的归档管理。
第四条行政复议卷宗的管理应当遵循合法、科学、规范、便民的原则。
第五条行政复议卷宗的管理工作应当由专人负责，确保卷宗的完整、保密和安全。
第二章卷宗的组成第六条行政复议卷宗主要包括以下内容：（一）行政复议申请书及其附件；（二）行政行为的有关材料、文件；（三）行政复议机关的处理意见、决定及裁定等文书；（四）申请人异议书、答辩意见等材料；（五）其他与行政复议案件相关的文件、资料。
第七条行政复议卷宗应当按照案件的性质、情况分类建立，确保卷宗的完整性和整洁性。
第八条行政复议卷宗的内容应当按照时间顺序进行排列，便于查阅和管理。
第三章管理责任第九条行政复议机关应当指定专门负责行政复议卷宗管理工作的负责人，负责卷宗的归档、整理、保管等工作。
第十条行政复议卷宗管理责任人应当具备相关专业知识和工作经验，熟悉行政复议卷宗管理的相关法律法规，确保卷宗的合规管理。
第十一条行政复议卷宗管理责任人应当制定健全卷宗管理制度，明确卷宗的归档、整理、保管、查阅等工作流程及相关责任人。
第十二条行政复议卷宗管理责任人应当做好卷宗的定期检查和保密工作，确保卷宗的安全和保密。
第四章卷宗的管理流程第十三条行政复议卷宗管理应当按照以下流程进行：（一）行政复议受理后，负责人应当及时建立卷宗，并按照卷宗目录逐项整理卷宗内容；（二）行政复议决定后，及时将决定书等文书整理归档，并定期进行卷宗的核查和整理；（三）对于存档完成的卷宗，应当定期进行管理检查，确保卷宗的完整和安全。
第十四条行政复议卷宗应当采用电子化管理，建立行政复议卷宗管理系统，方便卷宗的归档、整理和查询。
第五章卷宗的查阅和利用第十五条行政复议卷宗的查阅应当符合相关法律规定，确保对相关人员提供及时、便捷的服务。
安徽省人民政府法制办公室、省档案局关于印发《安徽省行政复议案件档案管理办法》的通知
安徽省人民政府法制办公室、省档案局关于印发《安徽省行政复议案件档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府法制办公室,安徽省档案局•【公布日期】2009.12.21•【字号】皖府法[2009]63号•【施行日期】2009.12.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文安徽省人民政府法制办公室、省档案局关于印发《安徽省行政复议案件档案管理办法》的通知（皖府法[2009]63号）各市、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《安徽省行政复议案件档案管理办法》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行。
安徽省人民政府法制办公室安徽省档案局二〇〇九年十二月二十一日安徽省行政复议案件档案管理办法第一章总则第一条为了加强行政复议案件档案管理，保护和利用行政复议案件档案，促进行政复议案件档案管理工作的标准化和规范化，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国档案法》和其他相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省县（市、区）级以上人民政府法制工作机构和其他行政复议机关的行政复议案件档案管理适用本办法。
本办法所称行政复议案件档案，是指在办理行政复议案件过程中形成的，反映案件情况并具有保存价值的文字材料、声像材料和其他材料。
第三条行政复议案件档案管理，遵循分级分部门管理和集中统一管理的原则。
第四条本省县（市、区）级以上人民政府法制工作机构和其他行政复议机关负责行政复议案件档案的收集、整理、归档、保管和利用等工作，并接受同级档案行政管理部门的监督和指导。
第二章归档范围和保管第五条行政复议案件材料一般以立卷形式整理归档，根据案件材料保密需要，可以分正卷和副卷，并按照一案一号的原则，统一编制案卷号。
形成行政复议案件材料较少且按《归档文件整理规则》整理文件材料的单位，可以将一个案卷视为一件，编制归档文件目录，并在备注中说明。
第六条下列材料应归入行政复议案件档案正卷：（一）行政复议申请书及附件材料；（二）法定代表人身份证明；（三）行政复议答复通知书；（四）参加行政复议通知书；（五）责令受理行政复议通知书；（六）行政复议申请转送函；（七）行政复议告知书；（八）行政复议答复意见书及有关证据材料；（九）调查笔录或者调查取证材料；（十）授权委托书及代理人身份证明等有关材料；（十一）申请人撤回行政复议申请书；（十二）行政复议中止通知书；（十三）行政复议延期审理通知书；（十四）行政复议听证笔录；（十五）不予受理行政复议决定书；（十六）驳回行政复议申请决定书；（十七）行政复议终止决定书；（十八）行政复议调解书；（十九）行政复议和解协议；（二十）行政复议决定书；（二十一）行政复议意见书；（二十二）行政复议建议书；（二十三）行政处分建议书；（二十四）责令履行行政复议决定通知书；（二十五）送达回证；（二十六）案件办理过程中形成的照片、录音、录像资料；（二十七）需要立卷归档的其他案件材料。
最高人民法院关于案卷封面填写规范
最高人民法院关于案卷封面填写规范第1项，人民调解委员会的名称。
填写：如市+镇（街道）+村（社区）+人民调解委员会。
第2项，卷名。
填写纠纷当事人姓名+纠纷类型，纠纷类型同“人民调解员调解案件登记单”中的“纠纷类型”栏。
如黄世仁与杨白之间债务纠纷。
第3项，卷号。
按有关规定或者各人民调解委员会自定的办法填写。
如[2012]01号。
如某某村（镇、厂）人调[某某年某号。
第4项，人民调解员。
填写所有参加过调解纠纷的人民调解员的姓名。
第5项，调解日期。
填写达成人民调解协议书的当天日期。
第6项，立卷人。
由负责把卷宗、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、人民调解协议书、回访记录等装订成卷的调解人员签署姓名。
第7项，立卷日期。
填写卷宗装订完成的当天日期。
第8项，保管期限。
保管期限分为短期、长期和永久三种，短期卷保管期限为5年，长期卷保管期限为10年。
人民调解委员会应据纠纷类型、协议内容和当事人实际情况等综合确定卷宗保管期限。
第9项，备注。
需要注明其他特殊情况的可以填写。
行政复议案件卷宗装订要求和顺序
北京市行政机关行政复议案件文书立卷归档试行规则（1992年2月21日北京市政府法制办公室北京市档案局制发）京政法制复字〔1992〕4号）一、为使本市行政机关行政复议案件文书立卷归档工作规范化，根据《中华人民共和国档案法》的有关规定，制定本规则。
二、凡本市有行政复议任务的行政机关，均按本规则做好行政复议案件文书立卷归档工作。
三、行政复议案件文书立卷实行一案二卷（正卷和负卷）制度，一卷一号。
正卷是行政复议案件审理过程中可对外公开的文件材料；副卷属不能对外公开的文件材料。
四、行政机关自收到行政复议申请书之日起，案件承办人即应开始进行立卷的准备，在案件审理工作中，系统收集整理有关文书（包括证据、谈话笔录、调查材料等），做好立卷的前期准备工作。
五、行政复议案件办结后,案件承办人应整理案件的全部材料,进行立卷。
六、行政复议案件档案的案卷封面,区、县政府的，按市档案局和市政府法制办规定的标准样式制作；各委、办、局（总公司）和区、县下属各单位的，按照文书档案的有关规定办理。
七、行政复议案件档案中的文书正本只存一份。
八、不能随文书装订立卷的照片、图纸等证据，应放入证物袋中随卷归档，在证物袋上注明证据的名称、数量、摄录时间及地点、主要内容。
不能随文书立卷的音像证据，须在备考表上注明录制的数量、内容、时间、地点、责任者、存放地点等内容，并按音像制品的管理办法管理。
九、行政复议案件档案正卷内的文书按以下顺序排列：（一）卷内目录；（二）行政复议决定书或行政复议裁决书；（三）行政复议决定书或行政复议裁决书的回执；（四）行政复议接待登记表；（五）行政复议申请书及附件；（六）行政复议案件受理通知书及答辩通知书；（七）行政复议案件受理通知书及答辩通知书的回执；（八）行政复议案件答辩书及附件；（九）各类笔录（包括询问笔录、调查笔录、工作联系笔录、审理笔录和对原行政机关处罚决定案卷的阅卷笔录），按时间顺序排列。
（十）申请人及被申请人提交的证据材料（申请人提供的证据材料在前、被申请人提供的证据材料在后）；（十一）案件结报表；（十二）退卷函；（十三）备考表；十、行政复议案件档案副卷内的文书按下列顺序排列：（一）卷内目录；（二）结案报告；（三）行政复议案件立案登记表；（四）行政复议案件评议笔录（或复议委员会讨论案件笔录、向主管领导汇报案件情况笔录）；（五）机密文件抄件；（六）内部请示、报告及批件；（七）其它不宜对外公开的材料；（八）备考表；十一、需补证的行政复议案件、申请人撤回复议申请的行政复议案件、移送其他行政机关管辖的行政复议案件、终止的行政复议案件所形成的文书，应按复议工作时间的先后顺序排列。
行政治安案件卷宗的规范2
治安案件卷宗的规范各位领导，各位同事：大家好！首先，我对大家的到来感到由衷的感谢！(敬礼) 今天我有幸在这里和大家一起探讨学习我们办理案件，装订卷宗当中遇到的问题，我感到很荣幸。
在座的有我工作中的领导、师傅、同事，以下如有讲到不足之处，恳请大家给予指正。
为了进一步规范我巡特警大队行政执法行为，提高行政案件办理质量，结合大队实际情况，我今天主要讲平常我们遇到的行政治安案件的规范化装订。
一般行政案件结案或终止调查后的10个工作日内，办案部门应当按照《公安机关办理行政案件程序规定》第234条确立的“一案一卷”的原则建立案卷。
案卷装订采取右齐、下齐、三孔双线、左侧装订的方法。
装订跨度18cm，距订口边1cm，位置居中。
装订要结实、整齐、不掉页、不倒页、不压字、不损坏文件，不妨碍阅读。
1、卷宗封面。
注意点：案由务必按照公安部规定的600多个标准案由来填写，不得自行编造案由。
同一案件有多名违法人的，可只填写三名违法人的姓名，其他违法人以“等”替代，不必一一写明，各个违法人名之间用顿号隔开。
2、卷内法律文书目录。
注意点：①责任者的填写，文书中加盖印章的，填写印章机关名称（如绥德公安局，绥德看守所），询问笔录填写询问人等。
②页码的填写，使用２Ｂ铅笔填写阿拉伯数字标注于页面右上角，背面标注在页面的左上角。
如审批表等法律文书正反页都有内容的，我们要求正反两页都标注页码，如审批表正面标第“６”页，则背面标第“７”页。
③文号的填写，卷内文书有文号的填写，没有文号的可以不填。
3、公安行政处罚决定书。
注意点：①执行方式的填写，行政拘留者填写XX拘留所，罚款填写XX银行（我局行政案件一般在绥德县农商银行缴纳），拘留并罚款填写需都填写。
②行政复议机关填写，上级公安机关或同级人民政府（榆林市公安局或绥德县人民政府），行政诉讼机关填写，绥德县人民法院。
4、强制隔离戒毒决定书。
注意点：违法事实中填写吸毒史，接收单位签字加盖公章。
5、社区戒毒决定书。
行政许可案卷卷宗
行政许可案卷卷宗（封面）年度（许可项目简称）第号行政许可项目名称：设定依据：法定实施机关：申请人名称：本机关受理时间：本机关决定时间：行政许可决定书文号：归档日期：年月日－1－－2－行政许可申请书编号：（行政许可法定实施机关）：我（单位）现向（行政许可法定实施机关）申请行政许可，并提交如下申请材料：申请人承诺：以上提交材料真实合法有效。
请依法审查并予以批准。
申请人签字（盖章）年月日行政许可申请人名称/姓名：职务：委托代理人姓名：联系方式：法定代表人/身份证号码：工作单位：电话：住址/地址：邮编：电子邮箱：－3－行政许可申请材料接受凭证编号：申请人（初审机构）：申请（经办）事项：接受地点：接受时间：接受材料目录：1、2、3、4、申请人（初审机构经办人）：联系人：联系电话：监督电话：（行政许可实施机关行政许可专用章）年月日－4－行政许可申请材料补正告知书编号：（申请人名称）：年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所送的有关材料后，依法进行了审查，发现你所送的材料不齐全（或不符合法定形式），具体存在问题及需补正的内容如下：（经办人视材料中的情况据实详细填写）请你依照（法律、法规、规章名称）第条第项第款的规定，将补正后的材料送本机关。
特此通知。
联系人：联系电话：监督电话：（行政机关专用印章）年月日注：本告知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
－5－行政许可申请受理通知书编号：（申请人名称）：年月日，本机关收到你申请（行政许可事项名称）所提交的下列（补正）材料：经审查，你（单位）申请的该行政许可事项属于本机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条的规定，现予受理。
特此通知。
联系人：联系电话：监督电话：（行政机关专用印章）年月日注：本通知书一式两份，申请人、受理机关各存一份。
－6－行政许可不予受理决定书编号：（申请人名称）：年月日，你向我机关提出的（行政许可事项名称）申请事项，经审查，（根据不同情况，应具体填写属于以下的某种情形：1、该事项依法不需取得行政许可。
行政执法案卷制作规范 (2)
行政执法案卷制作规范第一条? 为加强和规范城市管理行政执法案卷管理，进一步促进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省依法行政考核办法》和《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》等法律、法规的规范，结合工作实际，制定本规范。
第二条? 本规范所称行政执法案卷，是指行政执法活动中形成的、具有查考利用的、能反映案件真实情况、体现整个行政执法过程、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录，包括行政执法过程中制作并使用的文书和所取得的证据载体材料，以及产生的其他具有法律效力或者法律定义的材料。
第三条? 城市管理行政执法机关具体办理行政执法事项的机关处（科、室）和执法机构，均应按本规范做好行政执法案卷管理工作。
行政执法案卷管理绩效列入行政执法责任制、依法行政考核、法制工作考核、本单位综合绩效考核内容。
第四条? 行政执法案件承办人在受理案件后，应当收集本案的各种文书及证据材料。
案件办结后，应核查案件材料是否齐全完整，发现缺漏和法律手续不完备的，及时补齐或在法律允许范围内进行补救，以确保案卷材料的完整性、规范性。
第五条? 案卷文书材料一般应使用计算机打印的文书原件，尺寸规格为A4型纸；不能使用文书原件的可使用与原件核对无误的A4型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。
文书材料确需手工填写的，不得使用不耐久字迹材料书写，应使用黑色、蓝黑色墨水或墨汁书写，字体工整、清晰。
文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的应由相关人员在涂改处加盖印章或按手印。
第六条? 行政执法案卷立卷归档，一般按年度编号，一案一卷一号，区分行政许可、行政处罚、行政复议、违纪处理等不同类别。
案卷材料较多的可分为正卷、副卷，结论性材料归入正卷，依据性材料归入副卷；涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料，应归入副卷保存。
案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。
第七条? 案卷文书材料编目顺序，应体现行政执法程序，其排序的原则：1、密不可分的材料依顺序排列在一起；2、文件材料在前、证据材料在后；批复在前、请示在后；正件在前、附件在后；3、结论性材料在前，案件（许可）办理的客观进程形成的案件材料按自然顺序排列在后。
行政复议标准案卷格式
行政复议标准案卷格式I. 案卷封面行政复议标准案卷格式案卷编号：XXXXX案件名称：XXXXX当事人姓名：XXXXX拟复议机关：XXXXX复议受理日期：XXXXX复议决定日期：XXXXXII. 案情摘要案情摘要是对案件背景、争议焦点以及相关法律依据进行简要概述的部分。
以下是案情摘要的内容：1. 案件背景简要介绍案件涉及的行政行为、当事人之间关系、争议原因等。
2. 争议焦点列出案件中引发争议的具体问题，解释争议的核心和当事人之间的分歧。
3. 法律依据引用与案件相关的法律法规、规章制度，说明适用的法律依据和争议解决的法律依据。
III. 当事人主张与证据当事人主张与证据是对当事人在行政复议过程中提出的主张及其支持证据进行整理和总结的部分。
以下是当事人主张与证据的内容：1. 当事人主张具体列出当事人在复议过程中提出的主张、诉求及要求进行详细描述。
2. 证据材料罗列并详细描述当事人提供的证据材料，包括书面材料、录音、影像资料等。
IV. 复议过程记录复议过程记录是对行政复议机关受理、审理以及决定的全过程进行详细记录和说明的部分。
以下是复议过程记录的内容：1. 受理环节描述行政复议机关受理行政复议申请后的程序和处理情况，包括受理日期、办理人员等。
2. 审理环节记录行政复议机关对案件进行审理的全过程，包括传唤当事人、聆听陈述和辩护、提出质询等。
3. 决定环节说明行政复议机关最终对该案件做出的决定，包括决定日期、决定内容和理由依据。
V. 复议决定书及送达复议决定书是行政复议机关对案件进行决定的正式文书，应包括以下内容：1. 复议决定书编号2. 当事人姓名、联系方式等基本信息3. 案件名称、编号等基本信息4. 决定理由5. 决定结果复议决定书应盖有行政复议机关的公章，并在复议决定书上注明送达日期、方式及当事人的签收或拒签情况。
VI. 相关附件相关附件是指与案件相关的其他材料、印证文件或相关政策文件等。
在案卷中应包含附件的清单，并按照清单进行编号和分类存放。