工程分包管理(项目管理培训)ppt课件
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第三章 工程项目组织管理 《工程项目管理》 PPT课件
（一）混合工作队式（特别工作组）
（一）混合工作队式（特别工作组） 1、特点 （1）项目经理抽调内部职能人员形成混合工作队，项目经理领导 ，独立性大 （2）成员在项目期与原部门断绝关系，原部分不得随意干预其工 作或调回人员 （3）项目管理组织与项目同寿命 2、适应范围 •大型项目，工期要求紧迫，多工种多部门紧密配合 •项目经理素质要高，指挥能力要强，有快速组织队伍及善于指挥来 自各方人员的能力 3、优点 （1）有利于培养一专多能的人才 （2）效率高 （3）指挥灵便 4、缺点 （1）忙闲不均 （2）人员长期离开原部门 （3）职能部门的优势无法发挥作用
（四）承包联营模式 概念 1、施工联合体 （1）概念：由多家施工企业为承建某项工程而成立的组织机构 （2）特点 ①联合体可集中各成员优势 ②有福共享，有难同当 ③施工总承包合同关系，施工过程的组织、管理、协调比较简单 ④若一个成员企业破产，其他成员企业共同补充 2、施工合作体 （1）概念 （2）特点 ①参加合作体的各方都不具备与发包方工程相适应的总承包能力 ②合作体的各成员单位都有与所承包施工任务相适应的施工力量 ③各成员单位在合作体组织机构的施工总体规划和部署下，实施自主作 业管理和经济模式 ④风险由业主承担 ⑤政府必须有相应的法律规定
（五）CM承包模式 概念 1、CM承包模式的特点 （1）采用快速路径法施工 （2）CM单位有代理型和非代理型 （3）CM合同采用成本加酬金方式 2、CM承包模式的价值 （1）在工程质量目标控制方面
①设计与施工的结合，有利于提高工程质量 ②严格的工程质量控制程序，为控制工程质量提供了保证 （2）在工程进度目标控制方面 ①“边设计、边施工”，有利于缩短建设工期 ②招标时间短 ③减少施工阶段因修改设计而造成的实际进度拖后 ④避免因设备供应工作的组织和管理不当而造成的工程延期 ⑤现代化管理手段，进度安排和控制较有效 （3）在工程造价目标控制方面 ①与施工总承包相比，采用CM承包模式时的合同价更具合理性 ②CM单位不赚取总包与分包之间的差价 ③用价值工程方法挖掘节约投资的潜力 ④GMP大大减少了业主在工程造价控制方面的风险 ⑤采用现代化管理方法和手段控制工程费用
分包PPT课件
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5.2建设工程招标 ——必须招标的项目范围和规模标准
一、项目范围
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进 行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项 目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国 务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其 规定。
工程分包
1
工程分包
工程分包指总承包单位将其所承包工程的
专业工程或劳务作业发包给其他承包单
位完成的活动。 专业工程：见教材p13-14，共60类 劳务作业工程：木工、砌筑、抹灰、石制
作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、 焊接、钣金、架线、水电暖安装作业13类。
2
请同学们自行给出 专业工程分包的概念 劳务作业分包的概念
（二）建筑艺术造型有特殊要求的；
（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计
17
5.2建设工程招标
——必须招标的项目范围和规模标准
二、规模标准
达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００
万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０
万元人民币以上的；
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责
任。
禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的
单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
5.2建设工程招标 ——必须招标的项目范围和规模标准
一、项目范围
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、 施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进 行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项 目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国 务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其 规定。
工程分包
1
工程分包
工程分包指总承包单位将其所承包工程的
专业工程或劳务作业发包给其他承包单
位完成的活动。 专业工程：见教材p13-14，共60类 劳务作业工程：木工、砌筑、抹灰、石制
作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、 焊接、钣金、架线、水电暖安装作业13类。
2
请同学们自行给出 专业工程分包的概念 劳务作业分包的概念
（二）建筑艺术造型有特殊要求的；
（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计
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5.2建设工程招标
——必须招标的项目范围和规模标准
二、规模标准
达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００
万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０
万元人民币以上的；
总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责
任。
禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的
单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
工程项目管理培训 ppt课件
生、博览、体育、社会福利事业、公共事业、咨询服 务、宗教、金融、保险等建设； d、其他建设—不属于上述各类的其他非生产性建。
ppt课件
26
3．按投资项目规模划分：
大型、中型、小型三类。 国家和行业有统一划分标准。 一般3000～5000万以上为大型项目。
ppt课件
27
工程项目管理模式基本关系简图
铁路、公路、桥梁、隧道、机场、码头（港口）、 各种设备基础、工业炉砌筑、支架、矿井、筒仓等 构筑物工程；
电力和通信线路的敷设、工业管道、公共管道等工 程；
各种水利工程和其他特殊工程等。
ppt课件
3
(3)装饰装修工程：粗装修、精装修。 (4)安装工程：指各种需要安装的机械设备、电器
3.在建筑智能化工程中，采用何种系统集成管理模 式，要考虑建筑物使用单位的组织管理模式，建筑 设备的控制方式，现场施工条件和设备安装工艺等 因素。
ppt课件
19
9、住宅（小区）智能系统：
包括火灾自动报警及消防联动系统、 安全防范系统、 通信网络系统、 信息网络系统、 监控与管理系统、 家庭控制器、 室外设备及管网监测等。
ppt课件
15
5、安全防范系统SAS：
1.门禁系统(出入口管理系统)：对讲门、电控锁
2、入侵报警系统(周界防越报酱系统)：1.探测器有门
窗磁性开关、玻璃破碎探测器、被动型红外线探测器和主动型红 外线探测器(截断型、反射型)、微波探测器、超声波探测器、双鉴 (或三鉴)探测器、线圈传感器和泄漏电缆传感器等。2.中央报警控 制器。3.报警方式采用有声响报警(电笛、管铃、频闪灯等)和无声 报警(向监控中心或向公安局ll0发出报警信号)。
ppt课件
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3．按投资项目规模划分：
大型、中型、小型三类。 国家和行业有统一划分标准。 一般3000～5000万以上为大型项目。
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工程项目管理模式基本关系简图
铁路、公路、桥梁、隧道、机场、码头（港口）、 各种设备基础、工业炉砌筑、支架、矿井、筒仓等 构筑物工程；
电力和通信线路的敷设、工业管道、公共管道等工 程；
各种水利工程和其他特殊工程等。
ppt课件
3
(3)装饰装修工程：粗装修、精装修。 (4)安装工程：指各种需要安装的机械设备、电器
3.在建筑智能化工程中，采用何种系统集成管理模 式，要考虑建筑物使用单位的组织管理模式，建筑 设备的控制方式，现场施工条件和设备安装工艺等 因素。
ppt课件
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9、住宅（小区）智能系统：
包括火灾自动报警及消防联动系统、 安全防范系统、 通信网络系统、 信息网络系统、 监控与管理系统、 家庭控制器、 室外设备及管网监测等。
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5、安全防范系统SAS：
1.门禁系统(出入口管理系统)：对讲门、电控锁
2、入侵报警系统(周界防越报酱系统)：1.探测器有门
窗磁性开关、玻璃破碎探测器、被动型红外线探测器和主动型红 外线探测器(截断型、反射型)、微波探测器、超声波探测器、双鉴 (或三鉴)探测器、线圈传感器和泄漏电缆传感器等。2.中央报警控 制器。3.报警方式采用有声响报警(电笛、管铃、频闪灯等)和无声 报警(向监控中心或向公安局ll0发出报警信号)。
工程项目管理组织课件(PPT 55张)
职能型组织结构的缺点
1。
具有一定的狭隘性。项目并不是活动和关心的焦点，
项目利益往往得不到优先考虑。
2. 责任不分明，协调混乱。 3. 部门间协作较难，横向联系薄弱，成员缺乏合作。 4. 项目经理没有足够权利控制项目进展，从而影响项目目 标的实现。
项目管理的组织
1. 组织与系统、组织与目标的关系
2. 职能型组织结构
• MPM负责多项目的总体管理，保证各项目经理致力于项目 管理，并规划组织的变动。
• MPM还是项目管理部门与职能部门之间沟通的桥梁，当执 行沟通协调职能时，扮演系统经理角色。
矩阵型组织结构的修正之二
项目经理是否应该对一个项目负全部责任，是否应考虑设立 一个项目技术副经理，并控制和管理所有的技术活动？ • 项目经理负责考虑时间和成本问题，技术副经理考虑技术 运作问题。
矩阵型组织结构的缺点
1. 双重领导
2. 权利均衡问题
矩阵型组织结构的修正之一
设立项目管理总监、项目经理的经理 （Manager of Project Manager,MPM） • MPM更注重项目的整体情况，项目经理关注项目本身的 绩效而不管是否与整个组织相适应。
• MPM既是多项目经理，又是一位应变经理、系统经理。
建立项目管理者和职能管理者之间的良 好关系并不容易，尤其是在组织结构正处 于从职能型向项目管理型转变的过程中。
组 织 转 变 过 程 中 的 可 能 发 展 过 程
即使存在问题，项目与职能部门管理人员都 否认问题的存在
当问题最终暴露，双方管理人员相互指责
随着相互信任的建立，双方管理人员 都愿意对其中部分问题负责 项目与职能部门管理人员面对面接触， 以解决问题
项目经理角色的转变
第一章 工程项目管理基础知识 《工程项目管理》PPT课件
12 工程项目管理
1.2.1 工程项目管理的概念和内涵
1.工程项目管理的概念 《项目管理知识体系指南》（PMBOK第四版）定义项目
管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以 满足项目的要求。 工程项目管理是项目管理在工程领域的应用实践。 《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）中将 工程项目管理定义为“组织运用系统的理论和方法，对建 设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业 化活动”。
（中期）
了市场占有率
为未来做准备 未来将创造新的机会，将创造新的市场，将
（长期）
工程项目管理
有助于开发新的技术，将提高核心经营能力 11
1.1.5工程项目的成功标准及影响因素
（3）对于工程项目的成功，在其全寿命周期的各个阶 段有着不同的含义 项目策划阶段项目成功的标准 项目实施阶段项目成功标准 项目运营阶段项目成功标准 2. 工程项目成功的影响因素
23 工程项目管理
1.3.1 项目管理的产生与发展
1965年，国际项目管理协会IPMA在欧洲瑞士成立； 1969年，美国项目管理协会PMI在美国宾州成立。国际 项目管理学术组织的出现标志着项目管理走向了科学
1984年，PMI推出严格的、以考试为依据的专家资质认 证制度PMP。
1987年，PMI公布PMBOK研究报告（并于1996、 2000、2004、2008年分别修订）。
32 工程项目管理
1.4.3项目管理的专业化模式
33 工程项目管理
1.4.3项目管理的专业化模式
2. 项目管理承包（Project Management Contracting， PMC）模式
项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除 完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负 责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。 项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理 风险和经济责任。
1.2.1 工程项目管理的概念和内涵
1.工程项目管理的概念 《项目管理知识体系指南》（PMBOK第四版）定义项目
管理就是将知识、技能、工具与技术应用于项目活动，以 满足项目的要求。 工程项目管理是项目管理在工程领域的应用实践。 《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326-2006）中将 工程项目管理定义为“组织运用系统的理论和方法，对建 设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业 化活动”。
（中期）
了市场占有率
为未来做准备 未来将创造新的机会，将创造新的市场，将
（长期）
工程项目管理
有助于开发新的技术，将提高核心经营能力 11
1.1.5工程项目的成功标准及影响因素
（3）对于工程项目的成功，在其全寿命周期的各个阶 段有着不同的含义 项目策划阶段项目成功的标准 项目实施阶段项目成功标准 项目运营阶段项目成功标准 2. 工程项目成功的影响因素
23 工程项目管理
1.3.1 项目管理的产生与发展
1965年，国际项目管理协会IPMA在欧洲瑞士成立； 1969年，美国项目管理协会PMI在美国宾州成立。国际 项目管理学术组织的出现标志着项目管理走向了科学
1984年，PMI推出严格的、以考试为依据的专家资质认 证制度PMP。
1987年，PMI公布PMBOK研究报告（并于1996、 2000、2004、2008年分别修订）。
32 工程项目管理
1.4.3项目管理的专业化模式
33 工程项目管理
1.4.3项目管理的专业化模式
2. 项目管理承包（Project Management Contracting， PMC）模式
项目管理承包是指工程项目管理企业按照合同约定，除 完成项目管理服务（PM）的全部工作内容外，还可以负 责完成合同约定的工程初步设计（基础工程设计）等工作。 项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理 风险和经济责任。
项目建设工程项目管理组织PPT课件
作的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图
和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。
更详细的项目编码方式以及编码的内容等将在项目11中进行
详细介绍。
返回目录
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13
2.2
建设工程项目管理
的组织结构类型
✓ 项目管理组织机构的建立原则
✓ 工程项目管理组织机构的基本形式
✓ 工程项目管理组织机构的设置原则
职能式组织结构的适用范围：纯粹的职能式组织结构管理形式在一般工程项目管理中无多 少实际应用价值，因为职能式存在难以克服的多头领导问题，在现代项目中一般都不单纯采用 这种组织机构形式。
电气工程分包
17
2.2 建设工程项目管理的组织结构类型
表2.1项目结构图、组织结构图和合同结构图的区别
名称
表达的含义
图中矩形框的含义
对一个项目的结构进行逐层分解， 项目结构图 以反映组成该项目的所有工作任务
（该项目的组成部分）
一个项目的组成部分
反映一个组织中各组成部分（组成 一个组织系统中的组成部 组织结构图
工作流程组织则 可反映一个组织系统 中各项工作之间的逻 辑关系，是一种动态 关系。
.
组织工具是组织论的应 用手段，用图或表等形式表 示各种组织关系，它包括： 项目结构图、组织结构图 （管理组织结构图）、工作 任务分工表、管理职能分工 表、工作流程图等。
7
2.1 建设工程项目组织结构分析
2.1.2 项目结构图 项目结构图（Work Breakdown Structure，WBS,或称Project Diagram）是一个组
2.1 建设工程项目组织结构分析
以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：投资项编码（
EPC工程总承包项目管理培训课件
缺乏有能力 高素质的员工
缺乏稳定的 优质市场资源
风险
工程总承包管理就是在 人力资源限制和市场环境限制 条件下的风险管理
一、引言 守 株 待 兔 宋人有耕田者，田中有株，兔走，触 株折颈而死，因释其耒而守株，冀复 是根据经验 办事 还是根据规 律办事？
得兔，兔不可复得，而身为宋国笑。
EPC总承包 商的职责
管 理 环 境
现 实 风 险
控制依权
考核依约 管理 五项原则
监督依势
运 行 规 律
管 理 对 策
本位管理原则 反馈原则 不符合项管理原则 明示原则 系统化原则 主体责任原则
协调依情
确认依规
无序
法
无道求法 有法讲儒
求序
体 系 要 求
求 和
长 治 久 安
道
合理 安定 保全
儒
有序
有儒用道
促序
EPC总承包与复杂项目管理
解决三个和尚没水吃的方案之一——排队方案
三个和尚——协调排队
效率降低 可以解决吃水问题 八十年代北京排队买大白菜
劳动生产力低下
二、EPC工程总承包的项目管理过程
解决三个和尚没水吃的方案之二——包干方案
三个和尚——协调分责任 效率提高 可以解决吃水问题，不是最优化方案 1978年以前，安徽省凤阳县小岗村， 只有20户人家100多人，是全县有名 的贫困村。1978年11月底的一个夜晚， 18位农民神情严峻地立下“生死状”， 在一张秘密契约上一一按上了鲜红的 手印，拉开了中国农村波澜壮阔的改 革序幕，由此载入史册。
责 任 责任履行过程 责任履行结果
弄 水 吃 │ 份 内 之 事
一个和尚挑水吃
有水吃
二个和尚抬水吃
分包管理培训ppt课件
分包合同起草
落实准确暂估量，注意金额大写别写错
分包合同起草
计划开工日期不能与实际开工日期相差太大
分包合同起草
工程量小、工期短可无进度款，专业分包一般无进度款
分包合同起草
注意质保期的期限
分包合同起草
事前问清楚谁在现场负责，据实填写
分包合同起草
分包合同起草
附件填写完整，真实准确
分包合同起草
备注
投标人（盖章）
法定代表人
日期： 年 月 日
分包询价
分包询价需 注意的问题
问清楚票面税率是多少 问清楚结算方式
问清楚有无资质
问清楚价格组成 问清楚新合作单位的 施工能力
1、因为增值税专用发票可抵扣，因此不同 的税率对价格影响很大，因此应在相同的 税率下比较价格（也可进行价格转换再对 比） 2、不同的结算方式对价格影响也很大，例 如网架结算时按投影面积和展开面积算， 这两种结算方式价格就相差很大 3、问清楚有无资质，同等条件下优先选用 有资质单位，并鼓励无资质单位及时申请 资质 4、价格应在同等条件下对比才有意义，例 如同样含吊车，分包的范围一样 5、新合作的分包单位需全面考察其施工能 力、施工质量、施工人员情况，了解之前 干的工程，必要时可去工地实际查看
内，报集团经营发展部备案；1000万元及以上的，合同签订完毕后3日内，报集
团经营发展部审批并备案。
分包合同归档
专人进行合同管理
>分厂由专人负责合同管理并 编号保存
>项目有专人负责合同管理并 编号保存
及时归档
>签订完合同及时复 印 >必要时看保留电子 版 >建立电子台账方便查询
简易分包管理
对于工期紧、用工数量少且施工难度较小的劳务 分包可申请简易劳务用工，用工时需有明确的用 工原因、数量及需要完成的工作量。用工前分厂 编制《简易劳务用工申请表》，少于50工日的由 分厂负责人确认后报生产经营部审批；多于50工 日的由分厂负责人确认，生产经营部审核后，报 分管领导审批。
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• 缺点—不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作。
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话题2：如何选择工程分包方式？
公开招标
邀请招标
工 程 分 包
议标
.
3 工程分包管理
• 3.1 工程分包管理的依据
分包合同 设计文件
工程分 包管理
法律法规 标准规范
.
3 工程分包管理
• 3.2 工程分包管理内容 质量控制
进度控制
方解决遇到的困难。
.
话题3：如何进行工程分包管理？
.
4 工程分包后评价
• 工程分包后评价是一项非常有意义的动作，在分包方完成分包工程 后进行。通过这项工作，可以对工程分包过程中的经验、教训进行 总结，对分包方的各方面能力进行评估，对日后的工程分包工作非 常有益。
• 工程分包后评价的主要从工程质量、工期、以及分包方的技术力量 、履约能力、HSE管理、后期服务等方面进行。
.
谢谢！
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工程分 包管理
成本控制
HSE管理
组织与协调
信息管理
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3 工程分包管理
• 3.3 工程分包管理要点
• 工程分包管理是一个动态管理过程，应从工程分包开始至结束自始至终的 进行。决不能以分代管，包而不管。
• 为了做好工程分包管理，应建立与之相适应的组织机构。 • 工程分包管理应从进度、质量、成本、HSE、组织与协调等方面进行。 • 在进行工程分包管理时，还应注意加强对分包方的指导和服
工程分包管理
2020年4月13日
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第1页
聚焦战略执行 谋划竞争策略 推进产业协同
目
录
• 0 序言 • 1 工程分包概念 • 2 工程分包方式 • 3 工程分包管理 • 4 工程分包后评价
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0 序言
• 0.1 为什么要进行工程分包？
• 由于工程的规模越来越大，复杂程度越来越高，单一承包商很难独立完成 所承包的工程。为了保证工程的进度和质量，需要对其中部分专业工程和 劳务进行分包。
• 公开招标—也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开
出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加 投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
• 邀请招标—也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选邀请招标
流程择一定数目的企业（不少于三家），向其发出投标邀请书，邀请他们 参加招标竞争。
.
2 工程分包方式
• 2.4 议标
• 基本程序 • 选定候选人→合同谈判→签订合同 • 条件 • 不具备公开招标、邀请招标条件的，或邀请招标评标后需要对某些条款进
一步谈判的。 • 优缺点 • 优点—对招标人，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。
对投标人，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或增强自身 的竞标能力。
• 0.2 工程分包后承包方、分包方关系 • 工程分包后，分包方应按照分包合同要求，完成合同约定工程内容，对承
包方负责 • 工程分包后，承包方应按照分包合同要求，支付给分包方相应的报酬，并
对所分包的工程承担连带责任。 • 承包方对分包方具有管理、指导、组织协调的权利和义务。分包方应服从
承包方的管理。
• 议标—由发包方直接与选定的承包方就发包项目进行协商的招标方式。
.
2 工程分包方式
• 2.2 公开招标
• 基本程序 • 招标公告→资格预审→发放招标文件→投标预备会→投标→开标→评标→
中标→合同谈判与签订 • 条件 • （1）招标人需向不特定的法人或者其他组织发出； • （2）须采取公告的方式，保证公开招标的公开性。 • 优缺点 • 优点—能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也
.
1 工程分包的概念
• 1.3 工程分包与转包的区别
• 工程转包—指承包方不行使其应有的管理职能，将所承包的工程转给他人 完成的行为。转包是法律所禁止的行为。
• 下列行为属于转包： • 1）承包方将承包的工程全部包给其他施工单位； • 2）承包方将承包的主体工程或群体工程中半数以上的单位工程包给其他
.
1 工程分包的概念
• 1.1 什么是工程分包
• 工程分包—指经合同约定和发包方同意，承包方将其承包的工程的部分，
承包给其他人或公司的行为。
• 1.2 工程分包的分类
• 两种形式—劳务分包和专业分包。 • 劳务分包—是指承包人依据劳务分包合同的约定，以计件或者计时的方式
把工程的劳务分包给劳务承包人，由工程承包人支付劳务报酬。 专业分包—是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定， 将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成， 由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目 负连带责任的工程承包方式。
施工单位； • 3）分包单位将承包的工程再次分包的。 • 工程分包与转包的区别： • 分包符合合同规定，也符合法律和法规的要求；转包不仅违反合同规定，
也是法律和法规所不允许的。
.
话题1：为什么允许分包而不允许转包？
•分包 √ •转包 ×
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2 工程分包方式
• 2.1 工程分包方式 • 三种方式—公开招标、邀请招标、议标。
可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，
• 缺点—由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大。
.
2 工程分包方式
• 2.3 邀请招标
• 基本程序 • 投标邀请书→资格预审→发放招标文件→投标预备会→投标→开标→评标
→中标→合同谈判与签订 • 条件 • （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； • （2）受自然地域环境限制的； • （3）涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，宜招标但不宜公开招标的； • （4）法律、法规规定不宜公开招标的。 • 优缺点 • 优点—可缩短招标时间，节约招标费用。 • 缺点—竞争范围有限（不少于三家即可），较易发生贿标、串标。
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话题2：如何选择工程分包方式？
公开招标
邀请招标
工 程 分 包
议标
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3 工程分包管理
• 3.1 工程分包管理的依据
分包合同 设计文件
工程分 包管理
法律法规 标准规范
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3 工程分包管理
• 3.2 工程分包管理内容 质量控制
进度控制
方解决遇到的困难。
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话题3：如何进行工程分包管理？
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4 工程分包后评价
• 工程分包后评价是一项非常有意义的动作，在分包方完成分包工程 后进行。通过这项工作，可以对工程分包过程中的经验、教训进行 总结，对分包方的各方面能力进行评估，对日后的工程分包工作非 常有益。
• 工程分包后评价的主要从工程质量、工期、以及分包方的技术力量 、履约能力、HSE管理、后期服务等方面进行。
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谢谢！
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工程分 包管理
成本控制
HSE管理
组织与协调
信息管理
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3 工程分包管理
• 3.3 工程分包管理要点
• 工程分包管理是一个动态管理过程，应从工程分包开始至结束自始至终的 进行。决不能以分代管，包而不管。
• 为了做好工程分包管理，应建立与之相适应的组织机构。 • 工程分包管理应从进度、质量、成本、HSE、组织与协调等方面进行。 • 在进行工程分包管理时，还应注意加强对分包方的指导和服
工程分包管理
2020年4月13日
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第1页
聚焦战略执行 谋划竞争策略 推进产业协同
目
录
• 0 序言 • 1 工程分包概念 • 2 工程分包方式 • 3 工程分包管理 • 4 工程分包后评价
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0 序言
• 0.1 为什么要进行工程分包？
• 由于工程的规模越来越大，复杂程度越来越高，单一承包商很难独立完成 所承包的工程。为了保证工程的进度和质量，需要对其中部分专业工程和 劳务进行分包。
• 公开招标—也称无限竞争性招标，是一种由招标人按照法定程序，在公开
出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加 投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。
• 邀请招标—也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位选邀请招标
流程择一定数目的企业（不少于三家），向其发出投标邀请书，邀请他们 参加招标竞争。
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2 工程分包方式
• 2.4 议标
• 基本程序 • 选定候选人→合同谈判→签订合同 • 条件 • 不具备公开招标、邀请招标条件的，或邀请招标评标后需要对某些条款进
一步谈判的。 • 优缺点 • 优点—对招标人，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。
对投标人，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或增强自身 的竞标能力。
• 0.2 工程分包后承包方、分包方关系 • 工程分包后，分包方应按照分包合同要求，完成合同约定工程内容，对承
包方负责 • 工程分包后，承包方应按照分包合同要求，支付给分包方相应的报酬，并
对所分包的工程承担连带责任。 • 承包方对分包方具有管理、指导、组织协调的权利和义务。分包方应服从
承包方的管理。
• 议标—由发包方直接与选定的承包方就发包项目进行协商的招标方式。
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2 工程分包方式
• 2.2 公开招标
• 基本程序 • 招标公告→资格预审→发放招标文件→投标预备会→投标→开标→评标→
中标→合同谈判与签订 • 条件 • （1）招标人需向不特定的法人或者其他组织发出； • （2）须采取公告的方式，保证公开招标的公开性。 • 优缺点 • 优点—能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也
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1 工程分包的概念
• 1.3 工程分包与转包的区别
• 工程转包—指承包方不行使其应有的管理职能，将所承包的工程转给他人 完成的行为。转包是法律所禁止的行为。
• 下列行为属于转包： • 1）承包方将承包的工程全部包给其他施工单位； • 2）承包方将承包的主体工程或群体工程中半数以上的单位工程包给其他
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1 工程分包的概念
• 1.1 什么是工程分包
• 工程分包—指经合同约定和发包方同意，承包方将其承包的工程的部分，
承包给其他人或公司的行为。
• 1.2 工程分包的分类
• 两种形式—劳务分包和专业分包。 • 劳务分包—是指承包人依据劳务分包合同的约定，以计件或者计时的方式
把工程的劳务分包给劳务承包人，由工程承包人支付劳务报酬。 专业分包—是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定， 将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成， 由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目 负连带责任的工程承包方式。
施工单位； • 3）分包单位将承包的工程再次分包的。 • 工程分包与转包的区别： • 分包符合合同规定，也符合法律和法规的要求；转包不仅违反合同规定，
也是法律和法规所不允许的。
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话题1：为什么允许分包而不允许转包？
•分包 √ •转包 ×
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2 工程分包方式
• 2.1 工程分包方式 • 三种方式—公开招标、邀请招标、议标。
可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，
• 缺点—由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大。
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2 工程分包方式
• 2.3 邀请招标
• 基本程序 • 投标邀请书→资格预审→发放招标文件→投标预备会→投标→开标→评标
→中标→合同谈判与签订 • 条件 • （1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； • （2）受自然地域环境限制的； • （3）涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，宜招标但不宜公开招标的； • （4）法律、法规规定不宜公开招标的。 • 优缺点 • 优点—可缩短招标时间，节约招标费用。 • 缺点—竞争范围有限（不少于三家即可），较易发生贿标、串标。