工程施工合同管理的措施

工程施工合同管理的措施

l、合理确定合同计价方式及合同价格。合同价格是施工合同最主要内容之一，是双方讨论的关键，它包括单价、总价、工资、加班费和其他各项费用，以及付款方式和付款的附带条件等。价格主要是受工作内容、工期和其他各项义务的制约。在审查价格时，需注意以下两个方面：(1）是采用固定价格投标，还是同时考虑合同可包括一些伸缩性条款来应付货币贬值，物价上涨等变化因素，即遇到货币贬值等因素时合同价格是否可以调整等：

(2）有无可能采用成本加酬金合同形式。

2、协助使用人合理确定合同工期。

工期是施工合同的关键条件之一，是影响价格的一项重要因素，同时它是违约误期罚款的唯一依据。工期确定是否合理，直接影响着承包商的经济效益问题，因此工期审查一定要讲究科学性、可操作性，同时要注意以下问题出现：(1）不能把工期混合于合同期。合同期是表明一个合同的有效期间，以合同生效之日到合同终止。而工期是对承包商完成其工作所规定的时间。在工程承包合同中，通常施工期虽已结束，但合同期并未终止。

(2）由于使用人及其他非承包商原因造成工期延长，承包商有权提出延长工期要求。

3、确定有关工程中间和隐蔽工程的验收、竣工验收和

对材料设备的验收范围、时间和质量标准。

工程验收主要包括对中间和隐蔽工程的验收、竣工验收和对材料设备的验收。在审查验收条款时，应注意的问题是验收范围、验收时间、和验收质量标准等问题是否在合同中明确表明。因为验收是承包工程实施过程中的一项重要工作，它直接影响工程的工期和质量问题，需要认真对待。

4、确定违约责任处理方式。为了确认违约责任，处罚得当，在审查违约责任条款时，应注意以下两点：（1）要明确不履行合同的行为，如合同到期后未能完工，或施工过程中施工质量不符合要求，或劳务合同中的人员素质不符合要求，或使用人不能按期付款等。在对自己一方确定违约责任时，一定要同时规定对方的某些行为是自己一方履约的先决条件，否则不应构成违约责任。

(2）针对自己关键性的权利，即对方的主要义务，应向对方规定违约责任。如承包商必须按期、按质完工；使用人必须按规定付款等，都要详细规定各自的履约义务和违约责任。

4.9.3.1总包合同管理措施

1、各专业项目总承包合同签订后，合同相关方按合同约定进行履行。

2、项目承建人应在合同履行前对合同内容、风险、重点或关键性问题做出特别说明和提示，向项目承建入各职能

部门和相关人员进行合同交底。

3、项目承建人将对合同实行动态管理，跟踪收集、整理、分析合同履行中的信息。对合同履行进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。

4、在合同履行期间，项目承建人应注意记录引起合同变更的事项。如遇到需与总承包方签订补充协议的，要做好现场签证、设计变更的书面资料收集。

5、新增合同签订时，项目承建人应完成合同项目的评审工作，做好评审记录、评审报告。

6、执行合同过程中，如发生不可抗力致使项目施工合同不能或不能完全履行时，应收集相关资料、办理相关手续。

7、收集整理合同相关资料，并及时归档。

4.9.3.2指定分包合同管理措施

l、项目承建人可根据工程实际需要，对承建工程项目按国家有关规定进行指定分包。

2、分包项目时项目承建人应填报《拟分包工程意见表》上报主管部门审核批准。

3、为确保分包价位公正、合理，选择分包承包商时，项目承建人要开展分包工程招标和议标工作，并保存好招标或议标的相关资料。

4、分承包商不得将分包工程进行转包或再分包。

5、签订的分包合同必须有项目经理及分承包商单位负

责人的逐页编号并签宁，合同最后一页不得出现空白，骑缝应加盖单位公章，方为有效合同，项目承建人要保存一份完格的合同正本。

6、建立工程分包合同台帐。

7、项目承建人应及时将相关合同报送项目承建人经营部备案。

4.9.3.3物资采购合同管理措施

1、物资部负责办理设备物资采购合同的要约谈判并确定合乎合同法规定的文本，由项目经理审定并签署加盖公章。

2、在工程实施过程中，计财部和物资部共同对物资采购合同的履行情况进行管理和检查。

3、根据设计与施工合同、进度计划制定采购计划→提出采购要求→确定采购方式→材料设备部门与招标代理机构拟定采购招标文件→发布招标公告→投标单位报名→预审并确定投标单位→投标单位编制标书→开标与定标→与中标单位签订合同→设备材料部门组织采购→工程管理部门与监理单位验收→施工单位领用。

4.9.3.4针对本项目的具体措施

1、建设工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同。不以口头方式或其它形式订立的建设工程合同。合同履行时发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，

不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

2、明确合同内容如勘察、设计合同应当包括提交有关基础资料和文件的条款；施工合同的内容应当包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款：监理合同应当包括发包方委托监理的内容、发包方与监理方权力责任的划分、监理费用及付款方式等条款。

3、在合同签订中杜绝合同主体不当、合同文字不严谨、合同条款挂一漏万、只有从合同而没有主合同、违反法律法规签订的无效合同现象存在。

4、在合同履约中防止应变更合同的没有变更的现象存在，发出的书函（会议纪要、变更签证等）要及时签发并确认，重视证据（资料）的法律效力（资料原件要有日期、单位盖章和（或）负责人签名、有明确内容），工程预付款各个节点应描述清楚。

5、重合同管理体系和制度建设，健全合同归档管理、分级管理和授权管理机制，杜绝合间管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。

6、建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。所以

在建设项目管理机构中，要有专业技术人员管理合同，决不将合同管理简单地视为一种事务性工作。

7、重视合同归档管理，合同的归档程序、要有明确规定，合同履行过程中要有严格监督控制。