铁路运输安全管理的现状及思考 (2)

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铁路运输安全管理的现状及思考(2)

铁路运输安全管理的现状及思考(2)

铁路运输安全管理的现状及思考(2)铁路运输安全管理的现状及思考2.4、目前铁路安全工作的法规及规章制度。

为了保障铁路运输和铁路建设的顺利进行,我国制定了《铁路法》,为了加强铁路运输安全管理,保障铁路畅通,保护人身安全、财产安全及其他合法权益,国务院颁布了《铁路运输安全保护条例》和《铁路交通事故应急救援和调查处理条列》。

为了切实保护铁路设施的完整,确保铁路安全畅通国务院颁发了《关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知》等法规性文件。

为了确保铁路安全正点,方便快捷、高速高效,铁道部制定了统一的《铁路技术管理规程》。

为及时准确调查处理铁路交通事故,铁道部还制定了《铁路交通事故调查处理规则》,为加强铁路装备管理,确保铁路运输安全,铁道部发布了各类设备的许可证实施的制度和细则.铁道部各职能部门针对各业务系统特点制定并颁布了《铁路调度规则》、《铁路事故救援规则》《铁路危险货物管理规则》,《机车运用规则》、《机车操纵规程》《信号规则》等等。

各铁路局结合各局的具体情况都制定了《行车组织规则》,《道口管理规则》、《车机联控标准用语》和一些设备运用、质量检修等有关的大、中维修规则,并且为保证行车安全,部、局相关部门还下发了有关行车安全的文件、电报和通知。

而各运输站、段除了制定了《车站行车工作细则》和《机务段运用管理细则》外。

还制定了各行车工种的标准化作业制度和考核办法。

可以说是应有尽有和细致入微。

为铁路运输安全的有序可控起到了至关重要的作用。

但是,本世纪铁路进入了跨越式的发展后,随着铁路部门的多次改革调整和大量新建、改建的铁路设施陆续投入运营;一些原有铁路法规和规章制度不适应现代铁路运输安全的问题也不断地显露出来。

尽管近几年一些铁路法律、法规和规章制度几经修改,也还是跟不上铁路的变化形势。

甚至有些规章制度印刷好还没有完全发到每个职工的手上,就又要修改里面的条文。

造成职工作业无所是从。

再则,一些规章过繁过细,各有各词,缺乏必要的归纳和梳理,职工不易记忆理解和操作(当然有些原因是作业者文化素质偏低),致使职工作业有时违章还不到违章在哪个方面。

铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策

铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策

铁路运输安全管理问题及其管理体制改革对策铁路运输是国家重要的交通运输方式,其安全管理问题牵动着广大乘客和相关部门的关注。

在铁路运输中,安全管理问题一直是一个严峻的挑战,尤其是在近些年,随着铁路运输业务的不断扩大和社会要求的提高,安全管理问题已经成为了不容忽视的重要问题。

为了提高铁路运输安全管理水平,必须进行管理体制改革,以更好地满足社会发展的需要。

一、铁路运输安全管理问题的现状1. 安全事故频发:近年来,铁路运输安全事故频发,引起了人们的广泛关注。

事故的发生不仅给乘客带来了伤害,也给铁路运输部门造成了巨大损失。

2. 安全管理不完善:在安全管理方面,铁路运输存在很多问题,例如安全培训不足、安全设备不完善、安全制度不健全等,都成为了安全管理的隐患。

3. 安全责任不明确:在铁路运输中,安全责任不够清晰,导致了安全事故的频发和责任的不明确。

1. 制度不健全:目前的铁路运输安全管理制度存在很大的不足,导致了安全管理问题的不断出现。

2. 人员素质不高:铁路运输人员的素质和技能不够完善,容易造成安全事故的发生。

3. 设备设施滞后:铁路运输的设备和设施滞后,也是导致安全事故频发的因素之一。

4. 管理体制不完善:铁路运输管理体制存在不完善的地方,使得安全管理工作无法得到有效推进。

1. 完善安全管理制度:铁路运输部门要建立健全的安全管理制度,确保安全管理工作的有效实施。

2. 加强人员培训:铁路运输部门要加强对人员的培训,提高他们的安全意识和技能水平,确保安全工作的顺利开展。

3. 更新设备设施:铁路运输部门要更新和改善设备和设施,提高运输的安全性和可靠性。

4. 推进管理体制改革:铁路运输部门要推进管理体制改革,构建安全管理的长效机制,提高管理效率和效果。

1. 提高安全管理水平:铁路运输安全管理体制改革将有助于提高安全管理水平,减少安全事故的发生。

2. 促进行业发展:铁路运输安全管理体制改革将促进行业的健康发展,提高铁路运输的服务水平和社会形象。

浅谈铁道安全现状及思考

浅谈铁道安全现状及思考

浅谈铁道安全现状及思考随着中国高速铁路的迅猛发展,铁道运输在我国的地位越来越重要,为经济和社会的发展做出了巨大贡献。

但是,铁道安全问题却一直是制约中国铁路发展的瓶颈,特别是近年来频发的事故更是引起全国人民的高度关注和担忧。

因此,本文旨在对我国铁道安全现状进行简要分析,并提出一些思考。

一、中国铁道安全现状的分析目前,中国铁路的线路总长达到13万多公里,其中高速铁路线路长度已经超过两万公里。

这些铁路线路在运送大量乘客和货物的同时,也增加了铁道运输的不稳定因素。

下面我们就从以下几个方面来分析铁道安全现状:1. 人员不足和教育不够在铁路安全方面,人员素质和培训是至关重要的。

然而,目前铁路系统的人员普遍缺乏必要的技能和知识,人员的招聘和培训需要加强。

过于简单和敷衍的培训无法让员工真正掌握技能和提高安全意识。

2. 设备落后和维护不当随着各种机电设备的不断升级,铁路运输设施中存在许多落后的设备,如信号设备、通讯设备等。

在设备使用过程中,由于存在疏漏或维护不当,导致设备故障的风险不断增加。

3. 天气变化和自然灾害天气的变幻多端往往是铁路运输不可控的因素之一,特别是在持续性气候变化的背景下,一些自然灾害也在增加。

例如,降雨过多导致的水灾和洪水,或者是突然袭击的暴风雨,都是铁路运输发生事故的可能性。

4. 管理和监督缺失铁路车站、机站和车站都是铁路运输中不可或缺的组成部分。

然而,由于管理和监管体制不健全和缺少独立监督,导致一些疏漏和行为不规范。

二、如何改进铁道安全形势铁路安全问题跟人员素质、设备维护、管理和监管有关,因此,采取一系列综合性的措施是必要的。

以下是针对以上问题提出的应对措施:1. 加强人员培训和技能提升对铁路系统的新员工进行高密度、高强度的技能培训,加强对现有员工的继续教育,以使他们能够掌握更好的技能,增强安全意识。

2. 更新设备和加强设备维护铁路运输设备必须与时俱进,及时更新和升级信号设备、通讯设备等,同时,加强设备维护和保养,防止设备故障的发生。

铁路运输安全管理及其提升措施探讨

铁路运输安全管理及其提升措施探讨

铁路运输安全管理及其提升措施探讨铁路运输是国民经济和社会发展的重要组成部分,对于国家的发展具有至关重要的作用。

铁路运输在运输安全方面也存在一些问题,如事故频发、安全管理不到位等。

对铁路运输安全管理及其提升措施进行探讨,对于确保铁路运输的安全稳定发挥至关重要的作用。

本文将从铁路运输安全管理的现状入手,分析存在的问题,同时探讨提升措施,希望为提高铁路运输安全提供有益的思路。

一、铁路运输安全管理的现状1. 运输事故频发近年来,铁路运输事故频发,给国家经济和社会发展造成了严重的损失。

火车脱轨、相撞、起火等事故时有发生,严重威胁了人民生命财产安全。

2. 安全管理不到位铁路运输安全管理存在一些问题,例如监管不力、人员培训不足、设备维护不到位等。

这些问题严重影响了铁路运输的安全稳定。

3. 法规制度滞后铁路运输安全管理的法规制度滞后,无法很好地适应现代化铁路运输的发展。

导致监管不到位,存在一些灰色地带。

这对于铁路运输的安全稳定构成一定的威胁。

1. 加强监管力度加强监管力度,建立健全铁路运输安全管理体系。

加大对铁路运输安全的监督检查力度,及时发现并解决存在的安全隐患。

2. 提高人员素质加强铁路运输从业人员的培训和考核工作,提高他们的安全意识和技能水平。

只有这样,才能保障铁路运输的安全稳定。

3. 完善设备维护加强对铁路运输设备的维护工作,及时发现并解决设备存在的安全问题。

这样才能确保设备的正常运行,保障铁路运输的安全稳定。

4. 加强科技支撑加强科技支撑,提升铁路运输的安全管理水平。

积极引进国内外先进的安全管理技术,不断提高铁路运输的安全水平。

三、结语铁路运输安全管理及其提升措施,是确保国家经济和社会发展的重要保障。

只有加强运输安全管理,提升运输安全管理水平,才能确保铁路运输的安全稳定。

希望广大铁路运输从业人员,政府部门和相关领域能够共同努力,推动铁路运输安全管理工作向更高水平迈进。

也希望相关专家学者能够加强研究,提出更好的提升措施,为我国铁路运输的安全稳定发展提供有效的保障。

铁路运输安全管理的现状及思考优选稿

铁路运输安全管理的现状及思考优选稿

铁路运输安全管理的现状及思考集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-铁路运输安全管理的现状及思考摘要:我国铁路经过近几年的撤销分局,改由路局直管站段,调整和撤并站、段布局,六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措,取得了前所未有的成效。

铁路行车安全总的趋势日渐好转。

但是,我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观,一些老的安全管理问题,依然威胁着铁路运输安全,而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。

因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。

关键词:铁路运输行车安全管理问题1、引言:铁路是国民经济大动脉,其运输安全管理的好坏,不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率,而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。

铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题,以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。

他们全身心地投入安全生产工作,不断探索铁路安全生产的规律,试图把握它、攻克它。

但事故这个恶魔,却一直困扰着铁路运输生产,铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。

进入21世纪,面对运输市场的激烈竞争,铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。

揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。

认真分析我国铁路安全管理的现状,总结行车安全工作的经验,深刻吸取以往的事故教训,开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径,对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。

2、我国铁路安全管理现状;目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中,处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代,铁路安全管理既有过去属性特点,同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题,主要表现在以下几方面。

2.1、.我国铁路现行安全管理体制我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。

铁道部是国务院的铁路行政主管部门,同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。

而各铁路局(公司)虽然是国家的运输企业,却对本辖区的铁路事务,拥有行政执法权。

铁路运输安全管理的现状及思考

铁路运输安全管理的现状及思考

完善法律法规
根据铁路运输安全管理的 发展需求,完善相关的法 律法规,确保各项工作有 法可依、有章可循。
加强执法力度
加大对违法行为的处罚力 度,强化法律的震慑作用 ,确保法律法规的严格执 行。
提高执法水平
加强执法人员的培训和管 理,提高执法水平和公正 性,避免执法不公、执法 不严的问题。
THANKS
加强基层组织建设
加强基层组织的建设和管理,提高基层组织的管理水平 和能力,确保各项安全管理措施得到有效执行。
培养文化氛围的营造
加强安全宣传教育
通过多种形式的安全宣传教育,提高铁路运输从业人 员的安全意识和安全知识水平,增强他们的安全责任 感和应急处理能力。
营造积极的安全文化氛围
积极推动安全文化的建设和发展,营造积极向上的安 全文化氛围,使安全意识深入人心,成为从业人员的 自觉行为。
04
对铁路运输安全管理的思考与建 议
加强法律法规建设
完善铁路运输安全法律法 规
建立健全的法律法规体系,明确铁路运输安 全管理的标准和规范,强化法律责任,为铁 路运输安全管理提供有力的法律保障。
强化法律法规的执行力度
加大对违法行为的处罚力度,严格追究责任 ,确保铁路运输安全管理的法律法规得到有
效执行。
组织架构的扁平化管理
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简化管理层次
减少管理层级,加快信息 传递速度,提高决策效率 。
加强基层管理
加强基层人员的培训和管 理,提高基层单位的应急 处理能力和自我管理能力 。
跨部门协作
加强不同部门之间的沟通 和协作,形成统一的管理 体系,提高整体安全管理 水平。
安全文化的全面建设
安全意识培养
铁路运输安全管理的技术手段

探讨铁路运输安全管理及其提升措施

探讨铁路运输安全管理及其提升措施

探讨铁路运输安全管理及其提升措施铁路运输是一项重要的国民经济活动,对于国家经济和人民生产生活有着重要的影响。

铁路运输系统中的安全问题一旦出现,就会造成严重的后果。

因此,铁路运输安全管理至关重要。

一、铁路运输安全管理的现状1.缺乏风险预判与安全管理措施完善的问题。

2.员工安全管理系统不完善,安全教育不足。

3.无线电通信与安全技术的不足,可能造成铁路事故。

4.设备管理不规范,设备老化、设备缺损等问题时有发生。

1. 进行风险评估和安全管理措施铁路运输安全需要对风险进行物理、化学、心理等多方面的评估。

评估之后,采取相应的安全管理措施,加强监测和预警体系。

同时,要加强安全意识的培养,让职工认识到铁路事故的严重性。

员工每年需要参加安全教育课程,掌握应急处理措施,提高应对风险的能力。

2. 建设安全设施建设安全设施是加强铁路运输安全管理的关键措施。

如建立成熟的自动化监测系统,积极开展铁路设备的自动化监测,对铁路的设备状况进行实时的监测和管理,自动发现设备的缺陷和故障,及时采取修复措施。

同时,应针对重点区域设置安全设备,如防护网、防护柱等安全设施,在保障铁路运输的基础上增强安全性和防护性。

3. 推行科技创新,发展智能铁路倡导“一机一码一部通”,集成各类智能设备,利用先进技术实现电子地图追踪、行车自动控制,并通过互联网、物联网、大数据等手段应用信息技术,提高铁路运输的精准性、信息安全性和互联互通性。

通过智能化技术的推广,能够极大地提高铁路数据的生产效率,同时掌握铁路的各项运营数据,对铁路运输安全的管理也更加便捷和精确。

4. 增强安全文化建设铁路运输安全为大局,不能只依靠单一部门的努力,更需要全员参与的共同营造的安全文化。

要全面建设和推广安全文明,形成“安全文化”体系,提高安全报告的流通率和报告效果,加强安全监管,建立长效管理机制,从人性化、制度性、文化性等多方面采取措施改善铁路运输安全管理。

综上所述,铁路运输安全是保障国家经济发展的重要支撑,要从风险评测、科技创新、安全文化等多方面来优化铁路安全管理。

铁路行包运输安全管理现状及加强措施

铁路行包运输安全管理现状及加强措施

1加强铁路行包运输安全管理的原则及现状1.1安全管理基本原则《铁路“十三五”发展规划》明确了铁路发展的安全基本原则,要求恪守红线,安全发展。

始终坚持将安全作为铁路发展生命线,落实企业安全生产主体责任,健全政府安全监管体系,构建安全管理长效机制,强化运输安全及应急保障能力。

这是强化安全基础,确保行包运输安全的基本原则。

1.2安全管理现状近年来,各铁路运输企业围绕“强基达标、提质增效”主线,主要从安全生产责任制体系建设入手、通过安全管理、音视频监控两个信息系统的运用,辅助提升安全管控能力,并从安全分析例会、安全考核、安全管理制度、企业安全重点工作落实等方面进行了深入实践,行包运输安全管理水平得到明显提高,安全管理逐步走向规范化,消灭了铁路一般C类及以上事故。

这受益于铁路运输企业正确的工作思路,始终坚持将安全作为铁路发展生命线,创新安全管理的新方法,切实发挥各级干部在安全工作中的主导作用。

2行包运输安全管理中存在的突出问题安全生产管理最根本的目的是保护人的生命安全和财产安全,从影响安全的基本因素分析,主要存在管理、人、设备等三方面问题。

2.1管理的问题(1)部分单位的安全生产责任制不够完整和明晰。

抓安全生产其实是在抓安全生产责任的逐级落实,因此安全责任的完整明晰是安全工作的前提或基础。

2016年10月全路新增高铁快运业务办理站,部分单位的安全生产责任制不够完整和明晰,车站层级组织的职责及安全责任制不明确。

安全生产责任制未做到全员覆盖。

同时,部分单位没有很好地解决安全责任由哪些岗位负责的问题。

(2)专业管理不到位。

一是重效率轻安全的思想在一些部门和单位不同程度存在,规章制度不健全、不落实的问题还存在。

二是具有行包运输管理经验的专业技术人员不足,结合部行包窗口营销和车站运输环节之间的联系协作机制不健全,定期例会、信息通报程序不规范,导致结合部的问题不能及时解决。

(3)分单位高铁车站管界变化,相应的安全管理体系未完整及时覆盖至变化单位。

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题目:铁路运输安全管理的现状及思考专业:交通运输(高速铁路)学号:10825437姓名:冯兴指导教师:刘玉琼学习中心:柳州学习中心西南交通大学网络教育学院年月日院系西南交通大学网络教育学院专业交通运输(高速铁路)年级2010—4 学号10825437 姓名冯兴学习中心柳州学习中心指导教师刘玉琼题目铁路运输安全管理的现状及思考指导教师评语是否同意答辩过程分(满分20)指导教师(签章) 评阅人评语评阅人(签章) 成绩答辩组组长(签章)年月日毕业论文任务书班级2010—4 学生姓名冯兴学号10825437开题日期:2012 年 2 月 6 日完成日期:年月日题目铁路运输安全管理的现状及思考1、本论文的目的、意义我国铁路经过近几年的撤销分局,改由路局直管站段,调整和撤并站、段布局,六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措,取得了前所未有的成效。

铁路行车安全总的趋势日渐好转。

但是,我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观,一些老的安全管理问题,依然威胁着铁路运输安全,而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。

因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。

2、学生应完成的任务3、论文各部分内容及时间分配:(共周)第一部分( 周)第二部分( 周)第三部分( 周)第部分( 周)第部分( 周)评阅或答辩( 周)4、参考文献备注指导教师:年月日审批人:年月日诚信承诺一、本论文是本人独立完成;二、本论文没有任何抄袭行为;三、若有不实,一经查出,请答辩委员会取消本人答辩(评阅)资格。

承诺人(钢笔填写):年月日目录摘要...................................................................................................1..第1章前言 (2)第2章系统设计我国铁路安全管理现状 (3)2.1我国铁路现行安全管理体制 (3)2.2铁路改革和布局调整下的安全管理现状 (3)2.3现阶段铁路安全管理人员素质情况 (4)2.4目前铁路安全工作的法规及规章制度 (5)2.5现今铁路安全技术设备状况 (6)2.6我国现场铁路职工的安全工作情况 (7)2.6.1在工作中抱着侥幸心理 (9)2.6.2凭着习惯作业 (9)2.6.3工作不熟练,业务技能差 (9)2.6.4作业中盲目求快 (9)2.6.5自以为和领导关系好,或是“拳头硬”会恐 (9)2.6.6心理失衡,于规章制度不顾 (9)2.6.7碍于情面,违章违纪 (10)2.7铁路运输安全的外部环境 (10)第3章对我国铁路安全管理现状的思考 (11)3.1 深化铁路政企分开的体制改革 (11)3.2 坚持科学发展观,稳步推进改革 (11)3.3 加强铁路安全管理队伍建设 (11)3.4 正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的 (11)3.5 加大铁路的科技投入,积极采用先进的铁路技术装备 (12)3.6 加强现场铁路职工队伍建设 (12)3.7 根据现场职工违章违纪的特点,采取有针对性的措施加以解决和处理 (12)3.7.1 加强现场职工安全思想教育 (12)3.7.2 开展经常性的业务理论和现场实作考试 (12)3.7.3 对于业务水平差的职工,应重点帮教 (13)3.7.4 加大监管,从严治路 (13)3.7.5 正确处理好领导与职工间的公私关系 (13)3.7.6 提高现场职工的工资和生活待遇 (13)3.7.7 铁路各运输部门在安全的管理中要齐心配合 (13)3.8 铁路要与地方部门的紧密合作 (14)结束语 (15)致谢 (16)参考文献 (17)摘要我国铁路经过近几年的撤销分局,改由路局直管站段,调整和撤并站、段布局,六次大提速和兴建高速铁路等一系列跨越式发展的举措,取得了前所未有的成效。

铁路行车安全总的趋势日渐好转。

但是,我们对当前铁路安全生产形势不容盲目乐观,一些老的安全管理问题,依然威胁着铁路运输安全,而一些不适应铁路改革发展的安全管理新问题也逐渐地暴露在我们的面前。

因此研究和解决铁路安全管理问题尤为重要。

关键词:铁路运输行车安全管理问题第1章前言铁路是国民经济大动脉,其运输安全管理的好坏,不仅关系到铁路自身的运输效能和经济效率,而且会引起社会各方面的高度重视和强烈反响。

铁路运输部门始终把安全作为运输工作的永恒主题,以安全作为衡量运输生产好坏的第一指标。

他们全身心地投入安全生产工作,不断探索铁路安全生产的规律,试图把握它、攻克它。

但事故这个恶魔,却一直困扰着铁路运输生产,铁路的管理者时常为之而饮食不安、夜不能寐。

进入21世纪,面对运输市场的激烈竞争,铁路运输安全管理遇到了前所谓有的困难和挑战。

揭示了我国铁路必须刻不容缓地进行改革和创新。

认真分析我国铁路安全管理的现状,总结行车安全工作的经验,深刻吸取以往的事故教训,开拓我国铁路运输安全管理工作的新思路和新途径,对促进铁路安全运输长治久安将具有十分重要的意义。

第2章铁路运输安全的概念及特点2.1 铁路运输安全的概念铁路运输安全在铁路运输生产过程中,能将人或物的损失控制在可接受水平的状态,亦即人或物遭受损失的可能性是可以接受的。

若这种可能性超出了可接受的范围,即为不安全。

铁路运输安全是伴随着生产过程而存在的。

只要存在运输生产活动,就会出现安全问题。

然而,安全又是生产的前提和保证,正常有序的生产同系统的安全运行和管理是不可分割的。

因此,在铁路运输生产过程中,必须正确处理好安全与效率、效益的矛盾。

铁路运输安全工作的关键是管理。

铁路犹如一台大联动机,其运输生产过程是由车、机、工、电、辆等多工种联合的多环节作业过程,涉及设备的数量庞大、种类繁多,设备布局的延续纵深和操作人员岗位独立分散的特点,使各工种和各环节的协同配合都离不开严格有效的管理。

此外,虽然人的不安全行为和物的不安全状态往往是造成事故的直接原因,而管理看似间接原因,但追根溯源确是根本的、本质上的原因。

处在高速运动状态的列车,一旦发生设备异常或人的操作失误,可供纠正和避免事故的时间很短暂,可供选择的应急方式也很有限。

加之,铁路线路、机车车辆等硬设备的成本很高,列车对旅客和货物承载量很大,事故不仅造成巨大的财产损失、人员伤亡和环境破坏,而且由于运输中断将波及路网,打乱运输秩序,影响社会生产和运输的全局。

更重要的是,铁路对其运输对象——旅客和货物没有所有权和支配权,而只提供必要的运输服务,因此事故损失涉及广泛的社会因素,会极大地损害铁路的形象甚至政府的威信,其社会影响的严重性难以估量。

2.2 铁路运输安全的特点2.2.1 铁路运输安全的优点(1)运输能力大,这使它适合于大批量低值产品的长距离运输;(2)单车装载量大,加上有多种类型的车辆,使它几乎能承运任何商品,几乎可以不受重量和容积的限制;(3)车速较高,平均车速在五种基本运输方式中排在第二位,仅次于航空运输;(4)铁路运输受气候和自然条件影响较小,在运输的经常性方面占优势;(5)可以方便地实现驮背运输、集装箱运输及多式联运。

2.2.2铁路运输安全的缺点(1)铁路线路是专用的,固定成本很高,原始投资较大,建设周期较长;(2)铁路按列车组织运行,在运输过程中需要有列车的编组、解体和中转改编等作业环节,占用时间较长,因而增加了货物在途中的时间;(3)铁路运输中的货损率较高,而且由于装卸次数多,货物损毁或丢失事故通常比其他运输方式多;(4)不能实现“门对门”的运输,通常要依靠其他运输方式配合,才能完成运输任务,除非托运人和收货人均有铁路支线。

第3章系统设计我国铁路安全管理现状:目前我国铁路正处在跨越式发展的变革期中,处在铁路管理体制还须继续深化改革的年代,铁路安全管理既有过去属性特点,同时也出现了以往不曾有的新状况和新课题,主要表现在以下几方面。

3.1 我国铁路现行安全管理体制我国铁路的管理体制至今仍然是唯一政企合一的部门。

铁道部是国务院的铁路行政主管部门,同时又具有铁路运输企业性质的经营决策管理权。

而各铁路局(公司)虽然是国家的运输企业,却对本辖区的铁路事务,拥有行政执法权。

这就形成了我国铁路安全管理的特殊性.,在这种“即当裁判又当运动员”管理模式下,一方面可以做到铁路运输的方便高效。

但另一方面又不可避免地会在本铁路运输企业生产和安全发生矛盾时难以正确把握定位,安全管理迁就于生产运输的弊病,在处理自属铁路企业和其他铁路企业之间发生的运输安全问题的裁决上,多少会出现不公平的现象。

再则,现有铁路的安全监督部门由于其带有企业性质,特别是属于运输企业的铁路局(公司)下设的安全监督机构,其行政执法合理性和公正性常常引起社会舆论方面的争议。

也因此影响了铁路安全监督部门权威性。

阻碍了安全监管工作的顺利开展。

3.2 铁路改革和布局调整下的安全管理现状本世纪我国铁路经历了“剥离辅业”,“客货分开”(后又复合),“撤销分局和改由路局直管站段”,“合并站、段”及“车间和班组生产力布局调整”等多次较为频繁的改革和变化。

这样一方面促进了铁路运输的快速发展,提高了铁路的运输效能;但另一方面由于新组合站、段管理点线的拉长扩大,加上安全管理机构的撤并和管理人员的相对减少,势必会削弱一些现场安全监管能力。

特别是一些铁路管理部门未曾考虑周全的反反复复改革————“撤了又设,设了又并,并了又分,分了又合,合了又迁”的调整变换。

使职工人心浮动。

安全管理工作一而再,再而三的在建制调整,条文修订、部门交接和整章建制中折腾。

这即增加了改革成本,又不一而足地带来了运输安全不稳定因素。

无疑增加了安全管理工作的难度。

3.3 现阶段铁路安全管理人员素质情况。

我国铁路在意识形态上是以安全运输为主旋律。

较多单位在具体安全管理形式上实行党政工团齐抓共管。

这种安全管理方式,把铁路上的所有干部都融入到安全管理人员中去。

做到了安全运输的全方位管理。

这样虽然也能在安全工作中起到一定的短期效果,但这种管理模式会产生另一种弊端:就是其中不少管理人员未从事过铁路运输方面的工作,缺乏运输安全管理的专业知识和经验。

因此他们投入安全管理工作是比较牵强,可以说是不务正业的外行管理内行,有时甚至出现了安全管理上的笑话。

一定程度上阻碍了运输安全管理质量的提高。

而且也使他们应该做的本职工作大受影响,造成铁路安全管理人员专业化和规范化管理相对滞后。

而在另一方面。

我国铁路虽然在认知上是以“安全为第一”,但在安全管理机构设置上是以运用管理为优先,安全管理为辅助。

铁路运输安全管理部门人员大多是选调的,而通过规范考试进入的较少。

有相当部分管理人员安全理论知识水平较低,缺乏实际安全管理工作经验。

并且还有一部分人员是年事已高由一线管理岗位退下来,因无合适的去处,而放入安全管理部门,他们大多知识老化,管理理念落后,只是想在安全管理岗位上混个退休。

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