母子公司管控体系
试论集团母子公司管理控制体系
试论集团母子公司管理控制体系集团母子公司管理控制体系是指母子公司之间建立起来的一种有效的管理控制和协调机制，通过这种机制，母公司可以对子公司进行管理和控制，保证子公司的经营活动符合母公司的整体战略方向和利益。
母子公司管理控制体系不仅包括组织结构和管理制度，还包括信息系统、协作机制和风险控制等方面。
有效的母子公司管理控制体系对于集团公司的稳健发展和可持续发展具有重要意义。
母子公司管理控制体系必须建立在公司治理结构之上。
公司治理是指企业内部各种利益相关者之间利益关系的协调和调节，是公司内部权力和责任的分配与协调的制度安排。
对于集团母子公司而言，公司治理结构不仅要包括母公司和子公司自身内部的治理结构，还要考虑到母子公司之间的治理结构。
母子公司之间的治理结构要求明确划分权责，保证母公司对子公司行使的管理和控制权力不会被滥用或者过度放权，同时也要保护子公司的经营自主权和利益。
母子公司之间的治理结构还需要建立合理的监督制度，监督母公司对子公司的管理控制活动是否符合法律法规和公司章程的要求，避免出现违规经营或者权力滥用等问题。
母子公司管理控制体系需要建立统一的信息系统。
信息系统是集团母子公司之间信息沟通、决策协调和监督管理的重要工具。
母公司应该建立一个可以全面掌握子公司经营情况的信息系统，通过这个系统可以及时了解子公司的经营状况、财务状况和风险状况等信息，为母公司决策提供有效的支持和依据。
子公司也需要建立自己的信息系统，向母公司及时报告相关信息，保证母公司对子公司的管理控制具有全面掌控的能力。
母子公司管理控制体系需要建立有效的协作机制。
母子公司之间需要建立起一种高效的协作机制，保证母公司和子公司之间能够有效的沟通和协作，及时解决各种问题和矛盾。
母公司应该给予子公司足够的自主权和发展空间，鼓励子公司创新和发展，同时也要对子公司进行指导和协助，避免出现子公司独立经营导致的风险和问题。
子公司则需要根据母公司的战略方向和要求，积极配合和支持母公司的管理控制工作，保证母公司对其进行有效的管理和控制。
试论集团母子公司管理控制体系
试论集团母子公司管理控制体系集团母子公司管理控制体系是指集团公司对其所拥有的母子公司进行管理和控制的一套制度体系。
在当今的商业环境中，集团公司下属的母子公司数量庞大，而且涉及的业务范围广泛，因此需要建立一套完善的管理控制体系来保证整个集团公司的经营稳定和持续发展。
下文将从理论和实践两个方面，试论集团母子公司管理控制体系。
一、理论分析1. 母子公司关系母子公司关系是指一个公司（母公司）拥有另一个公司（子公司）的一定数量的股份，从而对其产生控制权。
母子公司关系可以带来多方面的好处，例如资源整合、风险扩散、经济规模化等，但同时也存在着一些问题，如信息不对称、代理问题、利益冲突等。
对于母子公司关系的管理控制至关重要。
2. 管理控制体系管理控制体系是指在组织内部建立的一种机制和制度，用以指导和监督企业的各项活动，以达成某种目标。
在集团母子公司管理中，管理控制体系应包括组织结构、决策机制、信息披露、绩效评价等方面的内容，以确保整个母子公司体系的高效运转。
（1）组织结构：包括公司治理结构、组织关系、内部控制结构等，要保证各个子公司和母公司之间的权责清晰，信息畅通。
（2）决策机制：包括战略决策、经营决策、投资决策等，要保证母公司和子公司在决策过程中的协调和一致性。
（3）信息披露：包括财务信息、经营信息、风险信息等，要保证母公司和子公司之间的信息对称，以减少利益冲突。
（4）绩效评价：包括财务绩效、经营绩效、风险绩效等，要保证母子公司间的绩效评价公平公正，激励相关主体的积极性。
二、实践分析1. 完善的组织结构集团公司要建立一个完善的组织结构，明确母公司和各个子公司的职责和权利，建立健全的公司治理结构，加强子公司的内部控制和风险管理机制。
在组织管理上，可以通过建立子公司的董事会、监事会和管理层，以及制定合理的风险控制措施，来规范母子公司的管理关系。
2. 协调一致的决策机制集团公司要建立一个协调一致的决策机制，确保母公司和子公司在经营决策、战略规划、投资管理等方面的协调性和一致性。
集团母子公司管控体系
操作管控型
总结词
对子公司进行紧密的管理和控制，强调对子公司日常经营活动的指导和管理。
详细描述
母公司对子公司的日常经营运作进行直接管理，包括生产、销售、采购等各个环节。母公司制定具体的计划和流 程，并监督子公司的执行情况。这种管控模式有利于母公司对子公司进行统一协调和管理，但也可能限制子公司 的灵活性和创新性。
。
矩阵制
结合直线职能制和事业部制的特点，设立 跨部门的项目组，适用于需要加强内部协
调和快速响应的集团。
事业部制
按产品、地区或客户类型设立事业部，实 行分权化管理，适用于规模较大、多元化 经营的集团。
网络结构
通过外包、合作等方式构建外部资源网络 ，集团母公司专注于战略规划和管理，适 用于高度专业化和服务化的集团。
管控体系的有效性评估
建立科学的评估指标体系，对管 控体系的运行效果进行定期评估
。
通过数据分析、内部审计等方式 ，全面了解管控体系的实际效果
，发现存在的问题和不足。
根据评估结果，制定改进措施， 优化管控体系，提高其运行效率
和效果。
管控体系的持续改进与完善
关注国内外先进管控理念和方 法，及时引入适合企业发展的 新理念、新方法。
05
CATALOGUE
集团母子公司管控体系的优化与改进
管控体系与公司战略的匹配
管控体系应与公司战略目标保持一致，确保母子公司的发展方向和重点工作相符合 。
针对不同业务领域和子公司特点，制定个性化的管控策略，以满足公司战略发展的 需求。
定期评估管控体系与公司战略的匹配度，及时调整管控策略，确保其适应战略变化 。
网络化
加强内部和外部的协作与连接 ，构建高效的信息传递和资源 共享机制。
试论集团母子公司管理控制体系
试论集团母子公司管理控制体系集团是指由一个企业控制并管理其他企业的组织形式。
母子公司关系是指一个母公司通过持有子公司的股权或者控制权来直接或间接控制子公司的运营和管理。
集团母子公司管理控制体系是指母子公司之间建立的一套用于管理和控制子公司的体系，旨在实现集团整体目标的协调和统一。
集团母子公司管理控制体系的目标是实现集团整体的协调和统一，以提高整体效益和竞争力。
其核心思想是集中管理和资源调配，通过信息共享和协同决策，实现各个子公司的分工合作和优势互补，从而实现整个集团的整体优化和效率提升。
集团母子公司管理控制体系主要包括以下几个方面的内容：1. 组织结构和权责清晰：母子公司之间应该建立清晰的组织结构，明确各个子公司的职责和权限。
母公司应该制定明确的管理层级和决策流程，确保信息的顺畅传递和决策的高效执行。
2. 战略规划和目标设定：母公司应该制定集团的战略规划和目标设定，明确集团的发展方向和目标，以及各个子公司的战略定位和任务分工。
子公司应该根据母公司的战略规划和目标设定，制定具体的业务计划和执行方案。
3. 信息共享和协同决策：母子公司之间应该建立良好的信息共享机制，确保及时准确地共享重要信息和数据。
在决策过程中，应该注重协商和沟通，充分听取各个子公司的意见和建议，形成共识。
4. 资源调配和协同运作：母公司应该根据集团整体的需求和子公司的实际情况，进行资源的合理调配和配置。
通过资源的共享和协同运作，可以实现资源的最优利用和效益最大化。
5. 绩效评估和激励机制：母子公司之间应该建立科学合理的绩效评估和激励机制，根据各个子公司的绩效和贡献，进行奖励和激励。
通过激励机制的有效运行，可以激发各个子公司的创新和活力，推动集团整体的发展。
1. 统一文化和价值观：母子公司之间应该形成一种统一的文化和价值观，以凝聚人心和提升员工的归属感。
母公司应该积极引导子公司，推动文化和价值观的传承和共享。
2. 法律合规和风险控制：母子公司之间应该遵守当地的法律法规，进行合规经营和风险控制。
煤炭集团母子公司管控体制
煤炭集团母子公司管控体制1. 管控体制的概念公司的核心管理概念就是管控体制，即管理者对被管理者行为进行指导和规范的方式和方法。
对于煤炭集团来说，集团母公司和子公司是典型的强管控体制，母公司需要通过一定的管理手段来控制子公司行为。
2. 母子公司关系在煤炭集团中，母子公司关系是一个非常普遍的现象。
母公司是总部，子公司是分公司。
子公司的运营方式和实际管理都由母公司控制。
在这种关系中，母公司需要制定出一套行之有效的管控体制，建立起科学的管控模式，才能确保母子公司之间的关系协调。
3. 管控体制的建立煤炭集团母子公司的管控体制建设非常重要，其主要目的是确保母公司能够对子公司进行有效的管理和控制。
具体来说，管控体制主要包括三个方面，即控制目标、控制手段和监督控制。
控制目标是指母公司和子公司要实现什么样的目标或者结果。
这些目标和结果要求明确、量化，并且能够被衡量。
控制手段则是为了实现这些目标或者结果所采用的方法和指导。
这些方法和指导既要科学又要实用，能够解决实际问题。
监督控制则是对子公司实现控制目标的全过程的监督和管理。
4. 管控体制的实施煤炭集团母子公司关系的管控体制实施需要注重以下几个方面：4.1 建立标准化的管理流程要实现有效的管控体制，必须根据公司运营的具体情况，建立一套标准化的管理流程，对运营环节进行规范化。
这些规范化的流程包括销售、采购、财务等各个环节，母公司需要对这些流程进行全面的指导和控制，确保各个环节的顺利运行。
4.2 制定明确的权责分工制度在母子公司关系中，要根据其实际情况建立权责分工制度，明确各部门的职责和权限，确保母公司和子公司之间的管理职责分明，不会发生责任漏洞和冲突。
4.3 建立有效的监控机制在管控体制的实施中，需要建立一个完善的监控机制，监控整个运营流程的各个环节。
母公司可以通过员工培训、现场督查等方式，有效监控子公司的运营情况，确保运营流程的规范实施。
4.4 建立健全的信息反馈机制在管控体制的实施中，母公司需要建立健全的信息反馈机制，建立反馈制度，例如对子公司进行评估等，加大对子公司的监管，及时解决问题。
试论集团母子公司管理控制体系
试论集团母子公司管理控制体系
集团母子公司管理控制体系是指在集团化企业架构下，母公司对其下属子公司进行管理和控制的一系列制度和规定。
这个管理控制体系是确保母子公司间合作协调，风险控制和决策协同的重要机制。
在这样一个复杂的组织结构中，如何有效地建立和运行集团母子公司管理控制体系是极为重要的。
一个完善的集团母子公司管理控制体系应当包括如下方面：
1. 组织结构：明确母子公司的层级和职责分工，确定各级管理层和员工的职责和权限。
2. 决策机制：建立集团内部决策机制，制定一系列管理规程和规定，确保母子公司间的决策协同和合作。
3. 资源配置：统一对资金、人力等各类资源的调配和分配，保证母子公司间的资源协同和合理利用。
4. 绩效评价：建立科学合理的绩效考核体系，评价母子公司及管理层的工作绩效，激励和监督子公司管理层和员工的行为。
5. 风险控制：建立风险管理体系，对母子公司的各类风险进行评估和控制，保障全集团的安全运营。
1. 强化信息沟通：母子公司间应建立畅通的信息沟通渠道，及时了解和反馈各类信息，促进合作共赢。
2. 统一决策：母公司应加强对子公司的统一决策，确保母子公司之间战略目标和经营计划的一致性。
3. 分权让利：母公司应适度放权给子公司，鼓励子公司创新和发展，同时制定严格的监督机制，确保权力不被滥用。
4. 监督评估：母公司应设立专门部门或委员会对子公司进行监督评估，及时发现问题和风险，促进子公司的规范运作。
5. 人才培养：母公司应加强对子公司的人才培养和管理，确保子公司的管理层和员工具备专业素养和管理能力。
集团母子公司管控体系设计报告
➢ 下属公司经营 计划、预算执 行情况监督， 子公司总经理 定期述职、信 息报告
➢ 职能部门负责 人定期述职
➢ 年度经营计划 执行情况跟踪
➢集团本部每季 度对前一季度 各部门、各子 公司经营计划、 预算执行情况 分析评估并及 时反馈
➢为下季度工作 改进提供参考
年度业绩考核
考核
激励机制
➢集团各部门、 各子公司年度 经营计划执行 情况、决算总 结和考核评价， 并在薪酬中体 现
战略目标与规 划
战略实施计划
修订
总体方针政策
年度经营计划 /预算
调整
子公司实施/ 执行
计划预算执行 分析评估（季）
反馈、改进
规划
监控
➢ 集团整体战略 规划
➢ 集团各业务战 略规划
➢ 集团职能战略 ➢ 战略规划执行
情况跟踪 ➢ 战略规划调整
➢ 集团年度经营 计划制订
➢ 部门年度工作 计划制订
➢ 年度经营计划 调整
年度经营计划
销售计划 采购计划 设备投资计划 设备维修计划 投融资计划 人力资源计划 专项计划 ······
年度经营预算
成本预算 费用预算 资金预算 专项预算 投融资预算 资产负债预算 损益预算 ······
现
金
费 用
流 量
与
成
本
专 项利
-16-
根据的实际情况，管控体系的重点应该是计划财务管控与人力资源管控，此 外辅以权限与信息管控
经营计划管理 财务人事管理 财务资金管理 财务预算管理
计划财务管控
信息管控
管控体系
权限管控
关键岗位确认 招聘/提名/任命管理
业绩考核管理 薪酬管理 人力资源管控
《集团母子公司管控体系》
原因
实际操作
• 董事会选择并评估管理层 • 董事会负责核查管理层的不正当
行为
• 集团董事会以7-11人为宜 • 适当增加独立董事人数
董事会成员应有丰 富的经验
董事会成员结构应 能代表集团利益
• 董事会负责为管理层提供方向性 建议和指导
• 董事会成员应对相关行业和公司 具有一定了解
• 现有集团公司董事会成员设置不 合理
尽 职 与 胜 任 调 查
立 体 举 报 机 制
集团董事会
集团总裁
治
理 集团总裁议事规则
集团 总裁 办公 会
结 子公司
高管、 委派人
构 员季度
述职
定期 或不 定期 到子 公司 调研
特别 会议 、书 面报 告
监控线 总裁管理线 职能管理线
业务职能管理系统
战 略 投 资 中 心
财 务 管 理 中 心
人 力 资 源 中 心
公司调研，实地了解一线工作情况，和集团布置工作的执行落实情况。
集团母子公司管控体系框架
母公司
治理 职能 控制 结构 定位 系统
子公司
业务 评估 管理 激励
子公司
集团应建立规范的公司治理结构，充分发挥集团公司董事会的决策水平，实现 专家治企
集团公司董事会
董事会秘书*
战略投资 委员会
人力资源委员会
审计委员会
“虚化”原则
• 虚化子公司法人治理结构
“同化”原则
• 战略协同 • 管理协同 • 资源协同 • 财务协同 • 营销协同 • 研发协同 • 文化协同
集团母子公司组织结构设计方案：“航母式”
股东会
集
董事会秘书
团
公
司
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集团母子公司管控体系框架
母公司 治理 结构 职能 定位 子公司 控制 系统 业务 管理 子公司 评估 激励
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集团应建立规范的公司治理结构，充分发挥集团公司董事会的决策水平，实现 专家治企
集团公司董事会 董事会秘书*
战略投资 委员会
主要 职责 • 审核重大战略 • 审核重大投资项目
人力资源委员会
财 务 管 理 中 心
人 力 资 源 中 心
审 计 中 心
营 销 管 理 中 心
工 程 技 术 中 心
集 团 办 公 室Biblioteka 科技子公司仪器子公司
……
……
7
集团董事会将集团日常管理权力委托给集团总裁全权处理，集团总裁可通过以 下议事规则对集团公司及各子公司事务进行直接管理
一、集团年度工作会议：各职能中心汇报自己的年度工作总结和明年工作计划；讨论集团年度工作总 结，和明年工作计划草案，以向董事会汇报。 二、集团总裁办公会：这是集团级别仅次于董事会的重要会议，主要是讨论处理集团内部日常事务， 每月1次，一年12次。主要议题有： 1. 子公司总经理汇报本月工作，集团本月运行情况和出现问题通报研讨，子公司之间工作协调； 2. 财务、委派人员工作汇报，及问题研讨； 3. 集团下月工作计划研讨下达； 4. 董事会下达工作的落实等。 三、季度述职规定：子公司董事长、总经理、财务委派人员、审计委派人员每季末向集团总裁述职（ 集团总裁兼集团董事长，所以不必分别再向董事长述职） 四、书面报告制度：子公司每月根据集团制度规定，向集团总部上报各类报表和报告。 五、子公司调研：除正常的管理稽核以外，集团总裁可不定期或定期组织专人或专门工作小组到各子 公司调研，实地了解一线工作情况，和集团布置工作的执行落实情况。
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机密
集团母子公司管控体系
华彩咨询机构
二00四年一月三十一日
此报告仅供客户内部使用。未经书面许可， 其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制
1
前言
本方案是在对集团原有母子公司管理框架进行论证、规范、细化的基础上形成的。 集团母子公司管控体系的设计基于以下“三化”原则： 强化原则：强化母子公司治理，强化监督控制，强化专家治企，强化关键人才管理 、强化投融资管理功能，强化母公司产品研发功能，强化母公司营销管理功能。 虚化原则：虚化子公司法人治理结构。 同化原则：战略协同，管理协同，资源协同，财务协同，营销协同，研发协同，文
“虚化”原则
• • • • • • •
“同化”原则
战略协同 管理协同 资源协同 财务协同 营销协同 研发协同 文化协同
• 虚化子公司法人治理结构
4
集团母子公司组织结构设计方案：“航母式”
股东会
董事会 集 团 公 司
董事会秘书
监事会
战略投资 委员会
人力资源 委员会
集团总裁/副总裁
财务管理 委员会
审计委员 会
审计委员会
财务管理委员会
• 评估总经理业绩 • 决定总经理薪酬和任免
• 监控内部财务体系 • 审核财务数据
• 研究规划公司财务战略和 规划
• 审核部门总监及事业部总经理 的任免
建议 人数 人员 构成 • 2-3 人 • 2-3 人 • 2-3 人
• 研究规划公司财务体系 • 制定或审批公司财务方案
• 2-3 人
特征
优点
缺点
• 由于子公司的一些重大权限将收归集团，可能使子公司经营层积极性降低，需进行说服工 作 • 需突破子公司法人治理结构的障碍 • 重复纳税
6
监控线
集团母子公司管控模式全景图
除了治理结构以外 ，集团还通过三条 线对子公司进行有 效管控！ 控制系统 集团董事会
总裁管理线 职能管理线
集团总裁
集团总裁议事规则
集团公司 办公室
审计中心
财务管理 中心
战略投资 中心
人力资源 管理中心
工程技术 中心
营销管理 中心
光学股份 有限公司
宁波仪器 有限公司
宁波科技 有限公司
余姚塑配 有限公司
成都中科 光电科技 有限公司
上海科依 光学工程 有限公司
余姚机电 制造有限 公司
宁波进出 口有限公 司
5
“航母式”特点
具体说明
• 采用混合集权型母子公司组织形式，属直线职能制，重大经营决策权和管理权集中于总部 （集团公司即集团总部，集团公司总裁即集团总裁） • 集团公司无经营实体，将各子公司的产品研发功能、营销战略管理功能集中于总部，对集 团及各子公司关键核心资源实行集中控制和综合开发、利用 • 完善董事会下属专业委员会职能，增设财务管理委员会和审计委员会，提高董事会决策水 平和质量 • 集团设总裁一名，副总裁一名 • 改设战略投资中心，强化战略管理和投资管理功能 • 强化人力资源中心职能，将所有子公司中层及以上干部、集团关键技术人员的“选、用、 育、留”权进行集中，加强集团人力资源战略规划和储备、充分开发利用功能 • 设计审计委员会和审计中心，将财务与审计分开，加强集团审计监控职能 • 财务管理中心设立内部银行或结算中心，实行集团统一资金调度，提高资金使用效率 • • • • • 有利于整合集团资源，提高整体作战能力，真正形成航母或航母战斗群 有利于整合整个集团的管理，加强对子公司的管控，减少管理成本（内部交易成本） 有利于集团整体发展战略的实施和管理 有利于防范风险 组织结构清晰，适合于集团的管理现状，易于平稳过渡
化协同。
本方案所设计的集团母子公司管控体系仅适用于集团全资或控股子公司。
2
报告结论摘要
3
集团母子公司管控体系设计原则：“三化”原则
“强化”原则
• • • • • • • 强化母子公司治理 强化监督控制 强化专家治企 强化关键人才管理 强化投融资管理功能 强化母公司产品研发功能 强化母公司营销管理功能
• 1名外部独立董事 • 其他成员由内部董事 **担任
• 外部独立董事为主
• 外部独立董事为主 • 委员会主席由独立董事 担任
• 1名外部独立董事 • 其它成员由内部董事担 任
注：董事会秘书可由董事或高管人员兼任
资料来源: 华彩分析
审 计 监 控
管 理 稽 核
预 警 系 统
曲 线 管 理
推 模 小 组
尽 职 与 胜 任 调 查
立 体 举 报 机 制
集团 总裁 办公 会
子公司 高管、 委派人 员季度 述职
治 理 结 构
业务职能管理系统
光学子公司
SDA
定期 或不 定期 到子 公司 调研
特别 会议 、书 面报 告
战 略 投 资 中 心