论拓宽我国公民有序政治参与渠道的重要性
政治参与的意识
政治参与的意识在当今社会，政治参与已成为公民生活的重要组成部分。
无论是通过选举、投票，还是积极参与社区事务和公共政策的制定，政治参与不仅体现了公民的权利与义务，更反映了一个社会的民主程度与公民意识。
本文将探讨政治参与的意识及其重要性。
政治参与的定义政治参与是指公民在政治生活中的各种活动，这些活动包括投票、加入政党、参与游行示威、参与公共政策的讨论等。
政治参与是民主社会的基石，是实现个人意愿、维护自身利益的平台。
在这一过程中，公民不仅是政策的接受者，更是政策的参与者与制定者。
政治参与的重要性1. 增强公民意识政治参与是公民意识的体现，参与政治活动可以提升公民对国家、社会的责任感和归属感。
通过参与，公民能够更清楚地认识自身的权利与义务，进而形成积极向上的社会氛围。
2. 推动社会进步政治参与有助于推动社会的进步与发展。
当更多的个体参与到公共事务中时，社会的多样性与包容性将得到提升，有助于形成更加全面的发展政策，推动社会全面进步。
3. 提高政策的透明度与公正性政治参与能够有效增强政府的透明度。
在公民的监督与参与下，政府的决策过程将更加公开，政策的制定与执行将更符合民众的需求，增强政策的公正性。
4. 促进民主发展民主制度的有效运行依赖于公民的积极参与。
只有当公民意识到自身在政治生活中的角色并积极参与，民主制度才能真正发挥其效果，达到政府与公民之间的良性互动。
政治参与的现状尽管政治参与有诸多益处，但在现实中，许多公民仍然存在参与意识不足的问题。
这种现象可能源于教育水平的差异、信息的获取不平衡、以及对政治事务的不信任等。
尤其是在一些地区，公民对政治的漠视，可能导致民主制度的弱化，进而影响社会的全面发展。
提升政治参与意识的途径1. 加强教育和宣传教育是提升公民政治参与意识的重要途径。
社会应通过多种形式加强对公民的政治教育，让大家了解政治参与的重要性和方法，使更多的人愿意走出家门，参与到政治活动中。
2. 优化参与渠道政府和相关机构应致力于建立更为便捷的信息反馈机制，让公民能够更方便地获取政治信息，并参与到政策讨论中。
进一步发展社会主义民主政治 扩大公民有序政治参与
进一步发展社会主义民主政治扩大公民有序政治参与祁明普牧医工程学院10动物医学3班1003102084社会主义民主政治，指的是社会主义国家人民在国家政治生活中当家作主，享有管理国家和社会事务权力的政体和政治制度。
胡锦涛同志在十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时指出：人民民主是社会主义的生命。
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。
政治参与也叫参与政治，是现代政治学研究中的一个重要概念。
主要是指“一个国家的公民个人或团体以某种方式涉入政治过程并导致对政治系统的运行及其结果施加影响的努力和活动”，通俗地讲，扩大公民有序政治参与就是让更多的人能够享有充分的民主权利。
党的十七大报告强调要“坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广发地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业”。
如何进一步发展社会主义民主政治，不断扩大公民有序政治参与。
主要体现在以下几个方面：社会主义民主政治建设要坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”。
我们党领导人民经过长期实践、反复探索，形成了一整套具有中国特色的社会主义民主政治制度和政治发展战略，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。
社会主义民主政治建设坚持正确政治方向，就是要坚持这条政治发展道路，其中的关键是坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”。
在党的十六大上，我们党第一次完整准确地概括了我国社会主义民主政治的基本特征——坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
这是对当代中国民主政治建设规律的深刻揭示。
在中国推进社会主义民主政治建设，要坚持中国共产党的领导，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
实行民主政治不是一个自发的过程，人民群众要成为社会的主人，需要有一个能够代表和反映人民根本利益的政党将自己组织起来，形成自觉的意识和有效的行动，这离不开党的领导。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，党的领导的本质就是领导和支持人民当家作主。
对扩大我国公民有序政治参与的现实思考
设、 保护公 民知情权、 健全和完善人 民代表大会制度、 养各类非政府组织 以及加 强公 民意识培养等途径 培
来逐步提 高我 国公 民有序政治参与的程度 。 ［ 关键词 ］政治文明； 民； 公 有序政治参与； 对策 ［ 中图分类号］Ｄ ２ ． ６ １５ ［ 文献标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］１７ — ７ ８ ２ ０ ）２ ０４ ０ ６ ２ ２２ （０ ６ ０ — ０ ０— ３ 通过合法的手段维护 自身的合法权益。
和参与意识不断增强 ， 出现 了越来越多的参与型公
民。经济的发展提高 了公 民的受教育程度 ， 提供了 多样化的就业机会 ， 增强了公 民的参政能力 。但经 政治参与 ， 能够促使 政治系统 增强适应 性和整 合． 各种利 性， 为经济制度创新 留下广阔的空 间和时间。（ ） ２ 济的发展必然会使社会利益关系不断分化 ， 政治参与应 当具有尽 可能高 的代表性 。它不仅应 益主体 的群体意识也 随之出现。这些群体 之间 日 益频繁 的社会互动在不断强化着他们对 自身利益 当体现在社会的阶层结构方面 ， 还应体现在不 同的 地域之间。因为社会上层和经济发达地 区在政治 系统内的影响力是社会下层 和经济落后地 区无法 要求 的主体性意识 ， 使他们在思想意识 中产生了通 过政治参与要求政治系统维护本阶层利益的诉求。 随着经济的发展 ， 政府对社会经济生活影响程度的 加深 ， 公民和社会各利益群体受政府活动的影响越
来越 大 ，这 些集 团就 越 清 楚 地 看 到 政 府 与 他 们 自 “ 己的 目的 的关 系 ， 因而就 变 得 越为 积极 地要 努 力 去
匹配的。如果政治参与没有较高的代表性 ， 个别地 区和阶层 的过分参 与对政治 系统 的民主化进程无
疑会产生消极影 响。（ ） ３ 政治参 与应 当是组织 化 的。“ 有 组 织 的 政 治 参 与 将 堕 落 为 群 众 运 没 动 ”２（ ， 对 民主 的直 接 破 坏 。（ ） 治参 与 应 ＿ 是 Ｊ ４政 当依法化 。应 当把公 民的 民主权利制 度化 、 法律 化， 引导公 民通过法律程序表达 自己的利益诉求 ，
扩大公民有序的政治参与,是坚持和完善社会主义民主制度的有效途径,是建设社会主义政治文明的重要内容
三、扩大公民有序政治参与的途径和方式根据我国当前公民政治参与的现状、特点和存在问题，可以看出，我国现阶段公民政治参与的总体态势是“参与不足”。
因此，必须采取有效的措施，以扩大公民有序的政治参与为着眼点，努力促进政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明的全面发展。
1、进一步健全完善选举制度。
公民选举自己的代表或直接选举基层单位的领导人，是政治参与的基本方式。
我国的基本政治制度规定国家权力属于人民，但这并不意味着每个人都能成为国家事务和社会事务的直接管理者。
因此，全体人民作为社会主人，主要通过选举人大代表的方式，将管理国家事务和社会事务的权力委托给自己的代表，由人民代表大会选举产生的政府直接行使治理权，从而形成委托代理关系。
当然，在如何选举产生能真正反映人民意志和要求、能真正代表人民正确有效地行使权力的人大代表方面，还需要进一步努力。
今后应在坚持党管干部、人民公认和依法选举三者统一的前提下，进一步完善选举制度。
同时，要把提高代表素质作为选举代表的首要条件，改进代表候选人推荐的方式，在选举中引入竞争机制，使选出来的代表具有较强的参政能力和社会活动能力，能认真执行代表职务，密切联系群众，代表人民意志参与讨论决定重大问题。
2、进一步加强公民政治参与的制度建设。
公民有序的政治参与是一项系统工程，涉及社会生活的方方面面，如果没有制度保障，就难以达到预期的目的。
公民政治参与制度化是政治文明建设的题中之义。
公民政治参与制度，就是公民政治参与的各种行为加以程序化和条文化的过程，其实质就是公民政治参与的法制化。
目前，公民有序政治参与的实践和创新，还缺乏制度保障，在参与的一些具体做法的操作上，也有待进一步规范和提高。
因此，有必要从立法的角度对公民参与政治的内容、方式、形式等做出明确规定，使公民的参政行为进一步做到法律化、制度化、有序化。
人民代表大会制度作为公民有序参与政治的主要方式和重要渠道，是社会主义政治文明建设的重要制度载体。
微博成为扩大公民有序政治参与的重要途径
微博又称迷你型博客， 依然隶属于博客大家族 ，
但与传统的博客 明显 不 同， 具有许 多鲜 明的特点 。
笔者从分析微博的主要特征着手 ， 探讨微博是何以 成为扩大公民有序政治参与的重要途径。 第一 ， 信息交流的经济性和便捷性 。 任何用户都可以通过手机或互联 网写微博 ， 因
型媒介平台， 从一定程度上说 ， 它开辟 了公民政治参与的新渠道和新空间。从分析微博的过程 中发现 ， 在传
播主体政治文化、 高公 民政 治参与能力、 提 化解社会舆情危机 、 构建新型公民社会等方面， 微博拥有传统媒体 不可比拟的优越性 ， 成为扩大公民有序政 治参与的重要途径。 ［ 关键词］微博 公 民 政治参与 有序 ［ 中图分类号 ］ ６ ６［ Ｄ １ 文献标识码 ］ 文章编号］６ ２ ３７ （０ １０ — ０ ８ ０ Ａ［ １７ — ４ ３ ２ １ ）６ ０ ２ — ３
微博 ， 微博在中国开始火热起来。作为一种新 型的 流行的受众传播媒体 ， 微博在影响公 民政治参与方
面值 得研 究 。
随着信息技术的突飞猛进 ， 微博有了多媒介融 合的发布渠道 ， 手机短信、 网页 、 Ｐ 、 Ｍ ３ 电子邮件、 即 时通讯工具等都可以成为微博客平台。多媒体的参 与， 使得微博的信息可以即时发布 ， 又可以和外界进
都 能承受 ， 有经济 压力 。微博 的内容很 简短 ， 般 没 一
只要求 １０ ４ 个字 以内， 没有复杂的形式约束 。在 微
过 １０ ４ 个字符的文字或图片发到微博上与网友分享 讨论。简而言之 ， 就是通过手机或互联 网发送短信。
２０ ０６年夏 季 ， 国 Ｔ ｉｅ．ｏ 美 ｗｔｒｔｍ社 交 网站 的创办标 志 ｔ 着 微博 的产 生 。２０ ０７年 ３月 ，ｗｔｒｃｒ 迅 速得 到 Ｔ ｉｅ．ｏ ｔ ｎ 火爆 运用 ， 微博 开始 风 靡 全 球并 成 为 一 种 新 的媒 介 形态被 广 泛接 受 。从 饭 否 、 歪 、 咕 、 滔 到新 浪 叽 嘀 滔
扩大公民有序的政治参与
——实现和发展社会主义民主的一条有效途径党的十六大在论述“坚持和完善社会主义民主制度”时，提出要“扩大公民有序的政治参与”，这为实现和发展社会主义民主提供了一条有效的途径。
我们要认真学习领会这一重要观点，不断健全扩大公民有序的政治参与的制度和措施。
一、人民当家作主的社会主义国家本质最有利于公民的政治参与我国宪法第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。
宪法的以上两个条款，确认了当代中国的国家本质（或性质）是人民当家作主的社会主义国家。
它标志着人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
宪法关于国家根本制度的规定是当代中国其他制度的基础和依据。
中国共产党的成立和社会主义国家的产生，就是建立在以人民利益为最高利益，以人民幸福为最高追求的根本基点之上的。
中国共产党一再向世界宣告，党没有自己的私利，人民的利益就是党的利益。
实现人民当家作主，是中国共产党的奋斗目标之一。
１９４９年新中国的成立，标志着中国共产党领导中国人民实现了新民主主义革命的奋斗目标，广大劳动人民成了新国家和新社会的主人。
１９５６年又实现了由新民主主义过渡到社会主义的奋斗目标，建立了人民当家作主的社会主义制度。
但要真正在整个社会的政治生活和社会生活领域落实人民当家作主的政治目标，还有很长的路要走，还要经历很艰苦、很漫长的探索过程。
人民当家作主，意味着人民是国家的主人，人民是国家的最高权力主体，人民享有广泛的民主权利和自由，一切其他形式的具体化的国家权力，都是由这一最高权力主体产生和派生的。
这是社会主义民主的最本质的要求、反映和体现，它最有利于公民的政治参与。
但在现代国家和政治形式下，人民不可能都直接去行使民主权利，而是要通过各种各样直接的或间接的方式去实现民主权利。
在现代社会中，直接民主制只能在一个很有限的范围和领域内行使，更多的则是间接民主制形式。
[最新]新时期如何扩大公民有序的政治参与
新时期如何扩大公民有序的政治参与摘要扩大公民有序的政治参与是21世纪中国政治发展面临的重大课题，是不断完善人民当家作主的民主制度的重要体现，是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康社会奋斗目标的客观需要，也是深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的现实需要，更是适应我国公民不断提高的政治参与热情的需要。
因此，现阶段如何促进和扩大公民有序的政治参与具有重大的现实意义。
关键词政治参与；公民；有序；原则经过三十一年改革开放的发展，我国社会主义现代化建设取得了显著发展，政治、经济、文化、教育、卫生、科技等各方面都取得另世人瞩目的成绩。
民众开阔了眼界，增长了见识，不再是被动的、消极的生活，而是积极的、主动的投身社会主义现代化建设中，越来越多的履行自己的权利和义务，参与到公共事务的管理中来。
特别是20世纪80年代开始政治体制改革后，我国公民的政治参与意识得到了极大的提高，政治参与的现实程度达到了新的水平。
民主政治的发展也为公民参与政治提供了良好的条件，从十六大报告提出“扩大公民有序的政治参与”到十七大报告提出的“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”，可见党中央对公民的政治参与也给予了明确的支持和规定。
一公民有序政治参与的涵义及意义“政治参与”也称参与政治或民主政治，其概念来自西方政治学，是指“公民通过合法途径和方式，对国家的政治构成、政治运作、政治决策、政治结果的关心、利益表达和施加影响的行为及过程。
简略地说，就是公民试图影响政府决策的活动”。
“有序的政治参与”即合法的政治参与，它是公民在我国宪法和法律所赋予公民的民主权利的范围内进行的政治活动，是与我国社会历史条件相容的渐进式的政治参与，也是与世界政治文明的要求相一致的政治参与。
公民就是通过直接或间接的方式影响政府的决策活动，而且政治参与中的“参与”是指对本职工作以外的其它活动的参与，因而政治参与的主体只能是一般公民和公民团体，政治职业者、政府公职人员、党派要员的本职工作不能看作是政治参与。
浅议我国公民有序政治参与
实践。
改革开放以来中国社会最深刻的变化就是利益结构的变化 ， 影 响甚 至收买 官员 的办法 来实 现 自己的利益 ，由此 造成权 钱 表 现 为利 益 的 一元 化 、平 均 化转 变 为 利 益 的 多元 化 、差 异 交易 ，官员腐 败 。二 是群 体性 参与行 为 大 幅增 加 。虽然现 有 性 。在市 场化改 革 中 “ 同社会 群体 和阶 层 的利 益 意识不 断 的公 民团体 和社 团 组织 为公 民参 与 提供 了一 定 的 制度 和 渠 不
课 外 阅读 术 沿 学 前
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
浅 议 我 国 公 民 有 序 政 治 参 与
李 书 峰
（ 河北省景县梁集 中学，河北 景县 ０ ５ ０ ） ５ ５ ０
改革开放以来，面临多元分化的政治背景和社会现实 ， 民政 治冷漠 ，政 治参 与的形 式化 、随意化 、非制 度化 成为 一 尤其值 得 注意 的是 ，近几 年来 ，我 国公 民参 与 日 利益多元强化 了公民政治参与的难度；传统政治参与方式抑 种 常态 。 “ 制 了公 民参 与 的 主体 意识 ． 为此 ，有必 要 引 入新 兴 的协 商 民 益 呈 现出两 种不 可忽 视的发展 趋 势 。一是 非制度 化参 与行为 主理念 ，结合 我 国的政治 环境 进行扩 大公 民有 序政 治参 与 的 的扩展。由于既有的制度环境无法为社会利益群体充分表达
政府在扩大公民有序政治参与中的地位与作用
政治学研究
2011 年第 4 期
共 政 策 的 民 主 化 ，在 公 共 政 策 制 定 的 全 过 程 实 现 信 息 公 开 、行 政 透 明 ，主 动 搭 建 公 民 参 与 的 平 台，从政策调研、目标选定、方案设计到方案抉择，都能够及时发布消息，保障公民知情权。对 于 重 大 社 会 问 题 ，要 疏 导 社 会 舆 情 ，主 导 事 态 发 展 ，使 政 府 信 息 公 开 成 为 一 种 制 度 化 、法 制 化 的 行 为 。 没 有 公 民 对 政 治 权 力 运 行 的 知 情 ，就 不 可 能 真 正 打 通 公 民 政 治 参 与 的 渠 道 ，没 有 畅 通 的 参 与 渠 道 则 容 易 引 起 政 治 动 荡 。 而“由 于 国 家 政 治 制 度 化 程 度 很 低 ，对 政 府 提 出 的 要 求 很难 或 不 可 能 通 过 合 法 渠 道 予 以 表 达 ，因 此 政 治 参 与 的 急 剧 增 长 会 引 起 政 治 不 安 定 。”① 政 府 还 应 建 立 完 善 的 听 证 制 度 ，不 仅 要 使 公 民 能 参 与 政 策 制 定 ，更 要 能 影 响 政 策 制 定 。 特 别 是 涉 及 公 民 切 身 利 益 的 问 题 ，尤 其 要 保 证 公 民 的 参 与 和 认 同 。 其 次 ，政 府 公 共 政 策 执 行 过 程 要 开 放监督（ 不涉及国家机密） ，推行政务公开，切实做到透明行政。“如果民主国家中，无论间接 或直接民主，有治理权的公民处于一无所知的状态，要想治理好这个国家是不可能的”②。
第二 ，参与渠道的疏 通 。 参 与 渠 道 的 畅 通 ，是 有 序 政 治 参 与 的 基 本 特 征 。 参 与 渠 道 的 构 建 、维 护 、疏 通 都 需 要 政 府 的 引 导 和 积 极 参 与 。 只 有 将 公 民 政 治 参 与 纳 入 制 度 化 参 与 渠 道 ，确 立 有 效 的 参 与 制 度 ，公 民 表 达 愿 望 的 态 度 和 热 情 才 能 够 得 到 有 效 释 放 ，公 民 的 个 人 利 益 与 公 共利益之间才能找到有效沟通的媒介。从公共行政的过程来看，在利 益 多 元 化 的 时 代 背 景 下 ，需 要 政 府 利 用 有 效 的 参 与 政 策 对 公 民 政 治 参 与 活 动 进 行 引 导 和 规 范 。 政 府 首 先 应 实 现 公
关于公民政治参与、公民有序政治参与的思考
Ｖ １ １ ｏ． ８
总 第 ７ 期 ８
Ｓ ｍ ｏ ７ ｕ Ｎ ． ８
广 东广播 电视大学 学报
ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＧＵＡＮＧＤＯＮＧ ＲＡＤＩ ＆ ＴＶ Ｏ ＵＮ ｒ ＶＥＲＳｉ ＴＹ
２ ０ 年 第 ６ 期 ０９
Ｎ ． ６． ２ ０ ｏ ０ ９
关于公 民政治参与 、 公民有序政治参与的思考
著作 中， 将政治参与定义 为平 民试 图影响政府 决策
的活动 。学者周平认 为政 治参与是指 公民为了 争取 、 实现 和 维护 自己的利 益而 参 与社 会政 治 过
为一个 日益强 势的热 门话题 。如 何 界定公 民政治
参与和公 民有序政治参 与， 如何客观认 识我国公 民 政 治参与 的现状 ， 如何正确认识公 民有序 政治参与
Ｉ 收稿 日期ｌ ２ ０ —１ —１ ０９ ０ ３
法性 与否 的 问题 。《 国大百科全 书 ・ 中 政治学 》 认 为政 治参 与是 公民 自愿地 通过各 种合 法方式 参与
Ｉ 作者简介ｌ 刘 斌 （９ ２ １８ 一） ，男，山东沂水人 ，兰州大学政治与行政学院。
２０ ０９年第 ６期
政治 民主与社会平等 》 中给政治参与所 作的定义 为 旨在影 响政府 人选 和政策 的行 为 。塞缪尔 ・ 亨
廷顿和 纳尔逊 在一 部关于 发展 中国家政 治参与 的
多、 批研 究政治 参与理论 著述 的 出现 ， 大 以及各 个
国家的公 民政治参与实践 的广泛展 开， 治参 与成 政
逊却认为政治参与是 “ 民试 图影响政府决策的活 平 动 ”ｌ， ＿ 这里政 治参与 的主 体是平 民而不包括职业 ５ Ｊ
府决策 。或者说 ， 有的学者强调政 治参 与对象为公
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（ 中共丹东市委党校 ， 辽宁 丹东 １８０ ） ００ １
［ 摘
要】
公 民参与政治是社 会民主文明程度提 高的重要 标志。拓 宽公 民有序 的政 治参与渠道 ， 公民参与的制度供 完善
给 ， 于完善公 民表情达意的制度机制， 进我 国多元化种益 的整合 ， 对 促 弥补政 府有限理性的弊端 ， 推进政府决策 民主化 ， 维护 我 国政 治稳定 ， 促进行政 决策的有效实施等 多方面部具 有极为重要 的作用。 ［ 关键词】 公 民有序政 治参与 ； 民主 ； 重要性
民群体和公民团体 ， 真正 体现我国人 民当家作主的地位 。 公民参与 的性质包括 合法的参与和非法参与 ， 合法 的参 与以认同现有政治制度为前提 ， 其参与活 动遵循现 有的宪 法
与法律规定 。在我 国主要体现在公 民参 与选举 、 参与立 法 、 参与决策 、 参与监督 四个 方面 ； 非法 的参 与指不认 可现有 国
业 ” 并将 “ 民政治参与 有序 扩大。 作为 国家政治 生活 的 ， 公 ” 个重要组成部分。拓宽我国公民有序政治 参与渠道 ， 完善
一
节， 尤其是面对 突发事件 ， 信息的 获取更是不充 分的。公众
或集 团组 织 的 意 图 、 益 并 非 直 接 显 现 出 来 ， 是 具 有 一 定 利 而 的 隐蔽 性 ， 府 要 识别 公 众 、 织 的动 机 和意 图 ， 政 组 分析 各集 团 之 间的 关 系 也是 困 难 的 。 政 府 即使 耗 费 大 量 时 间 和 成 本 也 未必能够获得完备的信息。从另一方面讲 ， 信息 的获取也不
的没 有 自身利 益 的 组 织 。 其 特 殊 的地 位 又 决 定 了 它 在 进 行 行 政 决 策 的 同时 必 然对 自身 组 织及 其 成 员 的 利益 有所 考虑 。 与市 场 决策 过 程 中 的 “ 经济 人 ” 利 益 最 大化 的 追 求 相 对应 ， 对
个国家的普通公 民是否有权 通过各种合 法途径去影
响政府决策 ， 享有参与政治权 利的公 民在实际政治活动 中能 否对政府决策具有持续性的重要影 响 ， 是衡量这一 国家 民主
政治发展水平的重要标志 ， 是一个社会政治文明发展的重要
尺度。
一
、
公 民政 治 参 与 与 公 民有 序 政 治 参 与
公 民参 与是指公 民个人或 团体通过一定 为。这一 种参 与， 从主体上看是十分广泛的 ， 既包括全体的公 民， 也包 括公
［ 中图分类号 ］Ｄ ２ ６
一
［ 文献标识码 】Ａ
［ 文章编号］１０ －－ ５ （００ ｏ —Ｏ ４ — ０ ８－ ０ ３ ２ １ ）６ ｏ２ ２ ．４ － － 公共权力 ， 会产生对普遍政策下的具体操作和操纵。正 如阿
尔蒙德所说的 ：一项普遍政策得 以贯彻到什么程度 ， “ 通常取 决于官僚对它的解释 ， 以及取决于他们实施该项政策的兴致 和效 率 ” 。一 方 面 ， 政府 不 是 一 个 超 脱 于 社 会 各 方 利 益 之 上
２ １ 第 ６期 ０ ０年
辽 宁 行 政 学 院 学 报
Ｊｕ ａ ｆＬａ ｎｎ ｍｉｉｔａｉｎＣｏｌｇ ｏ ｒ ｌｏ ｉｏ ｉｇＡｄ ｎｓｒｔ ｌ ｅ ｎ ｏ ｃ
Ｎｏ ６。 ０ ０ ． ２ １
（第 １ ２卷第 ６期 ）
（ ０．２ Ｎ ． ） Ｖ １１． ｏ６
ｉ拓宽我国公民有序政治参与渠道的重要性 仑
第二 ， 是政 府 弥 补 有 限理 性 需 要 有 限 理 性 包 括两 层 含 义 ： 息 的 不 完备 和思 考 能 力 的有 信
限性 。
公众参与政府决策有直接参与和间接参与之分 ， 直接参 与方 式主要有投票表决 、 信访 、 参加听证会等 ； 间接参 与方式 主要
有接 受决 策 前 调 研 、 过 媒 体 和人 民代 表 表达 意 见 等 。这 些 通
者能够拥有解决综合 、 动态 、 多样化 问题所需 的全部 知识与 信息 ， 针对众多的社 会公共 问题 ， 政府 需要尽快 找到有效的 解 决方 案 ， 间不 允 许 政 府 去充 分 了解 事 件 的原 因 、 景 、 时 背 细
层次 、 各个领域扩大公 民有序政治参 与 ， 最广 泛地动员 和组 织 人 民依 法 管 理 国 家 事 务 和 社 会 事 务 、 理 经 济 和 文 化 事 管
不 同的参与方式各有特 点 ， 适用 于不 同的决 策背景 、 条件 和
问题 。
二 、 宽 我 国公 民有序 政 治 参 与 渠道 重 要 性 拓 十七大报告指 出： 坚持 国家一切权 力属 于人 民， 各个 “ 从
政府 占有信 息 的有 限性 ， 是指 获取信 息的 能力 是有 限 的， 因为不论是公 共部 门还 是私人部 门 ， 没有 一个个体行动
家政治制度 ， 其形式多以非法暴 力为主 ， 如政治 暴动 、 政治暗
杀等。
的表达可以有效地遏制这 两种对部分利益的维护 ， 提供利益
公 民有序参与 的渠道 ， 即公 民参与 的路 径和 制度供给。
整合的基 础。公民通过 有效的参与机 制从 各 自的切 身利益 出发 ， 所形成 的多元化利益的表达可以有效地遏制这两种对 特定群体利益的过分维护 ， 提供利益整合 的基础。
在行政决策过程中 ，行政经济人 ” “ 不可避免地倾 向于对 自身 利益的维护。这可 能导致利 益实现发生 偏向而无法达 到公 共利益最大化。另一方面 ， 具体的行政决策必然在短期 内导 致社 会部分团体利益获益 、 部分团体利益受损。公 民参 与的
不 充 分可 能 使 行政 决 策 受 到 特 定 利 益 集 团 的 引 导 而 片 面 草 率 行 事 或 对决 策后 果 估 计 不 足 ， 响整 个 社 会利 益 分 配 的平 影 衡 。公 民 参 与从 各 自的 切 身利 益 出发 ， 形 成 的 多元 化 利 益 所