俄罗斯食品安全为何“出事”少
中国食品安全法,最糟糕的法
中国食品安全法，最糟糕的法罗洪2013年10月15日中国食品不安全有各种原因，但其中一个重要原因就是中国的食品安全法糟糕透顶，可以说要多糟糕有多糟糕。
究其原因如下：一．一个餐桌被人为劈成两半大众在很热烈并认真地讨论食品安全问题的时候，多数人并没有意识到，也没有政府部门很认真地提醒你，食品并不包括食用农产品。
这就是说你的餐桌上可能有食品、可能有食用农产品，也可能有两者的混合物。
从法律体系角度，这意味着有两套体系把我们的餐桌一分为二，受食品安全法调整的食品和受农产品质量安全法调整的食用农产品。
有两套标准，两套管理人马，两套刑罚标准。
从安全的角度讲，就是说即使我们将食品领域的一切坏分子都抓起来了，这不意味着你吃的东西是安全的，因为我们吃的一半食物受另一个法律体系管理和调整。
这也就是说即使我们很认真地堵住了食品领域的所有漏洞，依然有另一半不在我们的视野内，依然不知道这另一半是否安全，我们的食品安全问题依然是开放的状态。
反过来亦然，也可能另一半很安全，这一半不安全，也可能是它们的结合部不安全，最坏的是它们都不安全，更坏的是都不安全还不承认。
这种前景想起来就会让人头疼。
而在俄罗斯，法律非常明确的规定农业部负责所有食品安全问题的管理，很容易地实现了从农产品到食品到餐桌的全程监管。
二．国家食品药品监督管理部门应更名在所有部门里，国家食品药品监督管理部门与食品安全似乎是最相关的，因为它挂着“食品”两字。
然而按照食品安全法的规定，国家食品药品监督管理部门负责餐饮，这真是一个巨大的讽刺。
为什么不将其更名为餐饮药品监督管理部门从而使人一目了然呢？如此也不白白浪费“食品”监督这样的宝贵名称资源。
更为严重的资源浪费是国家食品药品监督管理部门的功能浪费。
无论从其体制上，能力上，设备上，检测手段上，专家资源上，监督管理的力度上国家食品药品监督管理部门应该都是一流的，因为他们监管着药品，这是国家最严格控制的部门之一，因此理论上可以说他们是一支非常专业的队伍、拥有比较完善的管理体系和设备技术支撑体系。
俄罗斯2008年和1998年两次金融危机的九大不同
俄罗斯2008年和1998年两次金融危机的九大不同陈新民2008年对于俄罗斯太具戏剧性变化，可以说从经济奇迹陷入经济危机。
上半年还是欣欣向荣，经济形势看好；下半年就从经济增长的高峰跌落，简直是冰火两重天。
俄罗斯在10年之内遭遇两次金融危机，但这两次金融危机却不尽相同。
2008年金融危机对于一些经济学家来说未必出乎意料，有人不止一次提醒金融危机将会到来。
关于危机根源的流行观点认为，这是外部困难所致，可是事实上，本次危机具有系统性再生产障碍之特性，只是全球金融危机把俄经济体的弱点暴露出来而已。
通过分析2008年与1998年两次金融危机的九大不同，我们可以判定，2008年危机并不是10年前危机的简单重复，其中有些是过去问题的加重，有些却是新问题的出现。
政府采取积极措施可以缓解危机程度，但是解决深层次问题则需要长期努力。
一工业整体状况恶化2008年，俄罗斯工业整体状况，特别是机械制造业生产能力持续下降。
该行业许多部门一直持续着萧条景象，虽然最近几年出现明显改进，但是考虑到某些类型机械制造产品生产下降的事实，很难认同工业生产年增长5％—6％的说法。
个别部门，如交通运输设备、通讯和国防工业的确发展较快，但工业整体状况却比1998年有所恶化。
一些大型机械制造企业的命运证明了这一点，这些企业现已变成音乐广场或贸易集市。
1998年以来，整个工业固定资产磨损程度不仅没有缓解，而且还有恶化趋势，许多生产活动要么停止运转，要么恢复极其缓慢。
固定资产磨损程度从1998年的42．2％上升到2007年的46．3％[1]。
而且最赢利行业的固定资产(地下开采业上升到53．3％)磨损程度最严重，固定资产恢复更新速度最近几年每年不到2％。
实际情况可能会更糟，因为许多企业进人2000年以来只是为了降低纳税基数在形式上提高折旧率，实际上对固定资产的更新投入很少。
这个时期固定资产的增长几乎都是依靠建设众多的商场和写字楼取得的。
二宏观经济对于出口行业依赖性更大工业整体状况不佳，直接后果就是投资活动从生产领域转向流通领域，高附加值工业产品在萎缩，低附加值能源原材料出口行业则欣欣向荣，并成为经济体基础。
出口俄罗斯食品注意事项
出口俄罗斯食品注意事项1. 引言1.1 出口俄罗斯食品的重要性俄罗斯作为世界上最大的国家之一，拥有丰富的农产品资源和独特的食品文化，因此出口俄罗斯食品具有重要意义。
随着全球化的发展，国际贸易日益频繁，俄罗斯食品的出口不仅有助于促进俄罗斯农业和食品产业的发展，还可以为俄罗斯带来更多的外汇收入。
出口俄罗斯食品也可以拓展俄罗斯食品在国际市场上的影响力，提升俄罗斯食品的国际知名度和竞争力。
2. 正文2.1 清单要求和文件准备清单要求和文件准备是出口俄罗斯食品时非常重要的一环，以下是一些需要注意的事项：1. 需要准备完整的商品清单，包括产品名称、规格、数量、价值等信息。
清单应当清晰详细，以确保海关能够准确识别和核对每一批货物。
2. 准备好所有相关的文件，包括出口许可证、质量合格证、检验报告、产地证明等。
这些文件都需要经过认证和公正，以确保合法有效。
3. 需要了解俄罗斯的进口政策和要求，确保所准备的文件符合当地法律法规。
如果有疑问，可以向当地商务机构或驻俄罗斯大使馆查询。
4. 对于特殊类别的食品，如冷冻品、保健品等，可能会有额外的要求和文件准备。
需要提前了解并准备好所需材料。
5. 在整理文件时，务必保持整洁有序，以免在海关查验时出现混乱和延误。
备份重要文件，以防丢失或损坏。
清单要求和文件准备是出口俄罗斯食品过程中至关重要的一步，只有做好充分的准备工作，才能确保顺利通过海关并顺利送达目的地。
祝您出口顺利！2.2 食品安全标准食品安全标准在出口俄罗斯食品过程中起着至关重要的作用。
俄罗斯对食品安全的要求非常严格，因此出口商必须严格遵守相关标准和规定。
出口俄罗斯的食品必须符合俄罗斯联邦的食品安全法规，包括生产、加工、包装、运输等各个环节都必须符合法规要求。
俄罗斯还要求食品生产企业必须取得相应的生产许可证和产品注册证，确保产品的合法性和安全性。
在生产过程中，食品企业必须严格按照食品安全标准进行生产，确保食品质量符合标准要求。
深度调查全球食品安全问题与监管措施
深度调查全球食品安全问题与监管措施食品安全问题一直是全球面临的重大挑战，影响着人们的生活和健康。
对此，各国采取了一系列监管措施来保障公众的饮食安全。
本文将对全球食品安全问题进行深度调查，并探讨不同国家的监管措施。
一、全球食品安全问题的现状1. 食品污染：目前，全球食品污染现象普遍存在。
包括农药残留、兽药使用、重金属超标等问题。
这些污染物会对人体健康造成慢性风险，引发各种疾病。
2. 食品造假：食品造假行为也是全球食品安全问题的一大隐患。
不法商家为了牟取利益，采用掺假、偷工减料等手段，给消费者带来健康风险。
3. 食品添加剂：许多食品中添加了大量的人工合成添加剂，如防腐剂、增味剂等。
这些添加剂可能对人体健康产生负面影响，需要得到严格控制。
二、全球食品安全监管措施1. 加强法律法规制定：各国都建立了一系列与食品安全相关的法律法规，对食品生产、流通、销售等环节进行规范。
例如，美国通过《食品安全现代化法案》和欧洲通过“CE标志”，加强了对食品安全的监管手段。
2. 建立监测体系：许多国家建立了完善的食品安全监测体系，包括食品检验检测机构和食品安全评估机构。
这些机构可以对食品样品进行全面检测和评估，及时发现和处置潜在安全隐患。
3. 提高食品安全意识：教育公众对食品安全的重要性是增强监管效果的重要环节。
政府需要加大对食品安全知识的普及力度，提高公众对食品选择、食品存储和烹饪方法的意识。
4. 加强国际合作：食品安全问题涉及范围广泛，跨国合作显得尤为重要。
各国可以加强信息共享、技术合作，共同应对全球食品安全挑战。
三、不同国家的食品安全监管情况1. 美国：美国的食品安全监管系统偏重企业自律和市场监管。
通过建立食品安全现代化法案，使得食品生产商有更多的责任和义务来确保产品安全。
2. 欧洲：欧洲对食品安全有严格的监管要求，并制定了一系列法规和标准。
例如，通过CE标志对进口食品进行认证，提高了食品安全的可追溯性。
3. 中国：中国也意识到了食品安全问题的重要性，采取了一系列措施来增强监管力度。
食品安全管理的国内外比较研究
食品安全管理的国内外比较研究食品安全一直是全球范围内备受关注的话题。
随着食品供应链的全球化和跨国贸易的增加，各国纷纷加强对食品安全管理的研究和监管力度。
本文将比较国内外在食品安全管理方面的差异，并探讨其原因和对策，以期加深我们对食品安全管理的认识和理解。
一、法律法规的建立在国际上，许多国家和地区都建立了相应的食品安全管理法律法规。
例如，美国通过了《食品安全现代化法案》，强化了其食品安全管理体系。
欧盟也制定了严格的《食品安全法规》。
相比之下，中国在食品安全立法方面相对滞后。
虽然中国也通过了《食品安全法》，但在执法力度和法规严格程度等方面与国际标准存在差距。
二、风险评估与监测食品安全风险评估和监测是食品安全管理的基础工作。
在国外，食品安全风险评估机构相对独立，科学性较强。
有专门的实验室对食品进行抽样检测，并将结果向公众公开。
而在国内，食品安全评估机构的独立性和科学性还有待加强。
食品监管部门在监测方面也存在一定程度的不足，尤其是对小作坊和农村地区的监管力度不够。
三、食品追溯体系食品追溯体系是确保食品安全的重要手段。
国外一些发达国家的食品追溯体系相对完善，能够追溯到食品的原产地、生产过程等详细信息。
而在国内，虽然也在逐步建立食品追溯体系，但总体上仍存在着信息不透明、追溯范围有限等问题。
加强食品追溯体系的建设，对食品安全管理至关重要。
四、标准制定与监管食品安全标准的制定和监管是保障食品安全的重要环节。
国外一些国家和地区通过制定严格的食品安全标准，对食品生产、加工和销售环节进行监管。
而在国内，食品安全标准的制定和监管尚需加强，部分行业存在标准不一致、执行不到位等问题。
五、食品安全教育与宣传食品安全教育和宣传对于提高公众的食品安全意识至关重要。
国外一些国家通过学校、社区和媒体等渠道进行广泛的食品安全教育和宣传活动，加强公众对食品安全的了解。
而国内在食品安全教育和宣传方面还有待加强，可以通过加大宣传力度、加强媒体监管等方式改善。
国外食品安全如何管
政 管理机构进行调整 ，在俄罗斯卫
任 ；制造商、分销商、进 口商和其 它企业 必须遵 守法规 ，否则将受处 罚 ；监管程序透 明化 ，便 于公 众了
解。
局
情 报
所
生和社会发展部下设立联邦消 费者 权 益和公 民平 安保护 监督局 ，将俄
罗斯境 内食 品贸易、质 量监督及消
德 国 ：政 府 、企 业 、消 费者 共把 食 品安 全关
食 品卫生和 安全关 系到每 个人 的健康 ，一直 以来 ，德 国政府 实行 的食 品安全监管 以及食 品企业 自查 和 报告制度 ，成 为德国保 护消费者 健 康 的决定性机制。
管部门。如果买回家的食品在规定 的 保质期内出 现变质现象， 也可以
充斥 市场 、转基 因食 品信息被蓄意 隐瞒等事件 ，这些 问题接二连 三地 － 触 动着政府主管部 门和普通百姓 的 面的鉴 定和科 学研 究 以及 制止有 损消费者权 益的行 为等。该局在全 俄各联 邦主体设有分局 ，负责 当地
一一 食 神障全术 的消益平 一 ｌ 并关件俄 食费和安 一 经食方标 品者公保 ｌ 不法和罗 邦权作 在品面准 安和民 乏 安， 联查工 。律技斯 全监。 文 保 相 检控
值 得一提 的是 ，欧盟 范围 内已
经初步形成 了统 一、有效 的食 品安 全 防范机制 ，即欧盟食 品和 饲料 快 速警报系 统。德 国新 的 食 品和饲 料法典 和 （ 《 添加 剂许可法规 的 一 大特 点就 是 与 欧 盟法 律 法 规 接 轨。 ・ 如果 某个州 的食 品监 管部 门确 定某种食 品或 动物 饲料 对人体健康 有害 ， 将报 告Ｂ Ｌ 该机构对汇 总来 Ｖ。 的 报 告 的完 整 性和 正确 性 加 以分
俄罗斯食品安全法与食品市场整治
俄罗斯食品安全法与食品市场整治高空20世纪80年代以来，随着经济全球化的迅速发展，尤其是食品贸易的不断扩大，食品的安全问题越来越国际化。
食品安全对人类健康的影响已成为各国政府和人民共同关注的焦点。
根据世界卫生组织(WHO)1997年发表的《加强国家级食品安全性计划指南》，食品安全就是“对食品按其原定用途进行制作和食用时不会使消费者身体受到伤害的一种担保”。
目前，在食品安全概念的理解上，国际社会已经基本形成共识，即食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售和消费等一系列活动必须符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康、导致消费者病亡或者危及消费者及其后代生命的有毒有害物质[1]。
为了保障食品安全，世界许多国家都颁布了食品安全法律法规。
苏联解体后，特别是21世纪以来，俄罗斯也加紧建立以《俄罗斯联邦食品质量和安全法》为基础的相关法律法规体系，并加强对食品市场的监管和整治。
中国作为发展中国家，食品安全监管体制建设起步较晚，如《中华人民共和国食品安全法》于2009年2月28日才获得通过。
因此，认真研究俄罗斯食品质量和安全法实施的经验和教训，可为中国贯彻食品安全法以及加强食品市场监管提供借鉴。
一建立食品安全法律体系1993年12月12日，《俄罗斯联邦宪法》经俄罗斯全民投票通过并生效。
俄罗斯成为民主法治国家，开始建立新的法律体系。
在食品安全立法方面，俄罗斯于2000年1月2日正式出台《俄罗斯联邦食品质量和安全法》，并于2005年12月31日对该法进行了重新修订。
事实上，在这前后，俄罗斯就已通过或修订了一系列与该法相配套的法律、法规、条例和规章制度，如《俄罗斯联邦商品市场竞争和限制垄断性经营法》(1991年颁布)、《俄罗斯联邦消费者权益保护法》(1992年2月7日颁布并实施，1999年12月和2004年12月先后作了修改和补充)、《俄罗斯联邦商品和服务认证法》(1993年7月出台，1998年7月修改)、《俄罗斯联邦酒精及酒类产品的生产与流通调控法》(1995年出台，1999年经修改补充更名为《俄罗斯联邦酒精、酒类产品及含酒精产品的生产与流通调控法》)、《俄罗斯联邦居民卫生防疫安全法》(1999年3月颁布)、《俄罗斯联邦食品安全和食用价值的卫生要求》(2002年出台)、《俄罗斯联邦技术调节法》(2003年7月生效并取代1993年6月颁布的《俄罗斯联邦标准化法》)以及食品标签管理条例《TOCTP51014—2003／食品消费说明的一般要求》(1997年颁布，2003年12月重新制定， 2005年7月正式实施)和限制外国人从事零售业的法令(2006年11月出台)等。
俄罗斯：乳制品中含乳脂替代品的内容需强制公开标识
俄罗斯：乳制品中含乳脂替代品的内容需强制公开标识1. 引言1.1 俄罗斯食品安全监管俄罗斯的食品安全监管是一项非常重要的工作，旨在确保食品的质量和安全。
俄罗斯联邦食品监督局（Роспотребнадзор）是负责监督食品安全的主要机构，其职责包括检测和监控食品中的有害物质，制定食品安全标准，以及对食品生产企业进行监督检查等。
俄罗斯在食品安全监管方面的法律法规非常严格，对食品生产企业的要求也很高。
食品生产企业必须符合严格的食品生产标准，保证食品的质量和安全。
如果企业违反了相关法律法规，将会受到严厉的处罚，甚至被取缔生产。
在乳制品领域，俄罗斯的食品安全监管同样非常重视。
乳制品是人们日常饮食中不可或缺的一部分，因此确保乳制品的质量和安全对消费者健康至关重要。
食品监管部门对乳制品生产企业进行定期检查和抽样检测，确保乳制品符合相关的安全标准。
只有通过检测并取得食品安全合格证书的乳制品才能上市销售，确保消费者能够购买到安全放心的产品。
1.2 乳制品中的替代品乳制品中的替代品在现代社会中变得越来越常见，受到消费者和生产商的广泛关注。
替代品通常是指一些不含乳制品成分但具有类似口感和营养价值的产品，如植物奶、豆腐乳等。
随着健康意识的提升和饮食习惯的多样化，替代品市场呈现出快速增长的趋势。
在俄罗斯，乳制品中的替代品也备受关注。
随着人们对食品安全和质量的关注增加，消费者对乳制品替代品的需求逐渐增长。
生产商也在不断研发新的替代品产品，以满足市场需求。
乳制品中的替代品不仅提供了更多的选择，还促进了食品行业的创新和竞争。
通过公开标识替代品的信息，消费者可以更清晰地了解产品的成分和营养价值，从而做出更健康的选择。
强制公开标识替代品在俄罗斯食品市场中具有重要意义，对于促进食品透明度和保护消费者权益都起到了积极作用。
2. 正文2.1 俄罗斯乳制品市场俄罗斯乳制品市场是一个庞大而多样化的市场，占据着食品行业中的重要地位。
俄罗斯人民对乳制品有着长久的传统和文化，因此乳制品在俄罗斯的消费量一直保持着很高的水平。
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俄罗斯食品安全为何“出事”少
作者：赵嫣
来源：《决策探索》2014年第15期
近期曝光的洋快餐原料黑幕，再次引发了人们对食品安全问题的关注。
如何更好地保障“舌尖上的安全”，一直较少“出事”的俄罗斯，有一些经验值得借鉴。
俄罗斯食品业产能严重不足，蔬菜、水果、乳制品、肉类、酒类等大量进口。
为确保食品安全不出问题，俄罗斯制定了严格的准入制度和检验标准。
所有进口食品都要获相关认证书，且符合检验检疫标准，方可在俄市场销售。
俄罗斯的食品安全法律法规，完备健全且分类细致。
2000年出台的联邦食品质量安全法，是保障食品安全的根本大法。
此外，俄罗斯还制定了一系列与其相配套的法律法规，细分至各个重要方面。
比如，俄罗斯国家健康计划就专门针对中小学食堂制定了食品安全标准，对相关工厂实施严格监控，可谓事无巨细。
在法律执行方面，俄罗斯也比较严苛。
俄罗斯食品安全监督机构，主要包括卫生和社会发展部下设的俄罗斯联邦消费者权益保护和公益监督局，以及联邦动植物检疫监督局。
这两个部门在俄各地区设有分支机构，对各地食品生产厂商、食品商店、公众就餐场所等实施定期及不定期检查，进行检验检疫、国家认证等工作。
此外，食品安全监督在俄罗斯得到全民支持，实现全民参与。
在联邦消费者权益保护和公益监督局网页上，公众热线电话号码非常显眼。
政府鼓励公众在购买或使用质量有问题的食品后及时通报，相关部门随后介入调查，根据调查结果对责任人进行处罚，严重的将提起诉讼。
笔者在俄罗斯生活多年，发现在俄罗斯大小超市及市场中，蔬菜、瓜果和肉类、蛋奶制品等生鲜食品大都分类清晰，摆放整齐，有清楚的标签，上面写明产地、生产日期等信息，包装食品则标明品名、产品成分、储存期等内容，消费者一目了然。
让人意外的是，就连街头或公园里的流动售货车上出售的煮玉米、汉堡、冰激凌、肉卷饼等食物和格瓦斯、柠檬水等饮料大都有正规包装，或者在流动售货车上写明公司名称，整个制作过程看起来也十分卫生。
当然，关于食品安全事故的报道，在俄罗斯也常能见到。
但是，这类事故大都发生在偏远地区或乡村的学校或公共就餐场所，原因多为食品在销售或加工过程中受污染，时间多集中在春夏两季。
目前俄政府正在起草一项法案，内容是恢复对食品企业进行突击检查。
俄现行法律规定，对同一家食品制作、加工及销售企业的常规检查，三年内只能进行一次；按照消费者投诉进行的非常规检查，也需要提前24小时告知被检查方。
这项法律的初衷是保护当地食品企业，但
带来的负面影响是难以有效监控问题企业。
引入无预告的突击检查将使监管更为有效，杜绝目前有些企业为逃避检查而频繁更换企业名称、注册信息等现象。
笔者曾和一位在中国留学的俄罗斯大学生聊到食品安全问题，他说，类似毒奶粉这么严重的食品安全事故简直不可思议，“有一些东西总是要坚持的”。
其实，食品问题是大事，也是简单的事，政府监管也好，媒体关注也罢，总有一些原则是生产者、销售者必须守住的底线，这才是根本。