园区开发模式以及土地开发融资
国内开发区（园区）平台公司发展阶段及运营模式
国内开发区（园区）平台公司发展阶段及运营模式国内开发区（园区）平台公司现状分析（⼀）平台公司发展阶段分析开发区平台公司共经历三个发展阶段：第⼀阶段，以园区的融资建设为主要特征，主营业务为⼟地⼀级开发，平台公司承担部分⼟储中⼼职能，主要收⼊来源于⼟地整理后的⼟地出让⾦返还。
第⼆阶段，以园区开发为主要特征，主营业务为⼟地⼀⼆级联动开发，以房地产开发、销售和租赁为主要盈利来源，同时开展政府项⽬代建、公⽤事业运营、物业管理等业务。
第三阶段，以园区开发与运营为主要特征，以产城融合为⽅向，依托于产业地产，开展产业招商、资产运营、企业孵化、企业增值服务和公⽤事业管理等。
⽬前，⼤部分开发区平台公司处于第⼆个阶段，以园区开发为主要特征，通过开展⼟地⼀⼆级联动开发，房产销售和租赁、政府项⽬代建等为主，同时开展供⽔、污⽔处理、供热、市政养护等市政服务。
（⼆）平台公司运营模式⽬前，开发区平台公司主要以管委会直接管理⼀个平台公司或⼏个平台公司的⽅式运作。
1.“1+N”运作模式开发区平台公司由开发区管委会或当地财政局100%控股；开发区平台公司下设N个⼦公司，可100%控股或绝对控股，平台公司负责总体管控，⼦公司承担相应开发建设、招商引资、融资及城市运营职能。
⽬前，国内已审批的14个临空经济⽰范区均采⽤此种模式。
投资集团有限公司（以下简称“兴港投资”），是保税区下属的国有独资公司。
截⾄2020年2⽉29⽇，集团公司实收资本160亿元，下属全资、参控股企业及分公司138家，合并资产总额1839.52亿元，净资产565.32亿元。
兴港投资⾃成⽴以来，始终坚持以“服务空港建设、助⼒经济发展”为使命，紧紧围绕航空港实验区“三年打基础、五年成规模、⼗年⽴新城”的总体⽬标，不断拓宽业务领域，持续优化资产结构，逐步形成了政策性建设、⾦融、经营性地产、产业园、公⽤事业、智慧城市、⽂化等七⼤专业化⼦集团协同发展的业务格局，涵盖城市开发、建设、运营、服务等各领域完备的业务系统，⽆论是经济指标，还是管理能⼒，均进⼊河南国企第⼀阵列。
工业园区建设土地一级开发融资模式的探讨
工业园区建设土地一级开发融资模式的探讨工业园区经历了长足的发展，日益成为地区经济转型、产业结构调整、产能升级换代的主阵地，更是引进外资、盘活资产、拉动GDP的城市新区载体。
随着园区工业化、城市化的不断深入，土地综合开发对城市的新发展产生越来越重要的影响，甚至成为制约园区建设、发展的瓶颈，究其原因在于土地开发资金短缺，投融资渠道不足。
因此，围绕土地开发做文章，通过新型融资模式拓宽融资渠道，在政府提供启动资金有限的前提下，通过合理方法使园区建设与土地出让收入相辅相成，是每个园区建设者和主管部门都必须正视的重要问题。
工业园区管理模式多以纯政府性质的管理委员会体制为依托，管委会作为政府派出机构，有纳入政府相关职能部门的分支机构，如土地、规划、建设、财政等；同时设立属管委会直管的开发/融资平台公司，承担园区内规划建设与招商引资、公共服务的职能，主要协调行政与市场对接、开发。
管委会搭配平台公司的管理模式，可以强化土地出让收益，规避市场与行政之间摩擦产生的风险，充分提升在政府监管下，合理引入外资进行土地开发与基础设施建设，从而产生的高额的土地出让回报，最终形成产业集群与规模经济。
在当前资金流动不稳定、证券市场波动较大的形势下，政府监管部门对工业园区融资的条件约束，较之以前越来越严格，造成在必须满足基本建设需求的前提下，对融资成本的要求越来越高，基于此，园区融资方式必须顺应发生变化。
一、资产证券化传统的土地储备制度融资，是运用市场机制，通过征用、收购等方式取得土地，出让土地以满足城市各类建设用地及基础设施建设需求，没有完善基础设施之前，土地的潜在价值无从体现；反之，开发公司必须投入大量人财物力，将土地充分熟化出让后，以土地出让金补充地块周边市政基建投入。
我认为，基建投入与卖地收入在资金用量、回款额度以及推进程度、时间节点上的不断波动，是造成资金链接难以稳定、资金池枯竭的问题所在，要解决它，就要把土地开发与基础建设之间的时间接点悬置出来，把缺乏资产流动性的毛地，通过一定法律程序和融资组织安排，变成能够产生可预见、稳定的现金流的有效资产：1、园区管委会授权其土地开发公司将A片区地块收储，作为建设B道路的融资抵押品，开发公司可自行引进社会投资人对A地块进行开发；2、开发公司在取得A地块的发改立项批复、规划选址意见及国土征转用指标等要件后，即确定了对该地块的所有权及未来收益权。
产业园区开发融资新模式——REITs初探
产业园区开发融资新模式—— REITs 初探摘要：产业园区的开发融资是一项系统性工程，虽然在市场经济环境和政府部门的助推之下，绝大多数产业园区投资者后期都可以回收到可观的经济利润，但在前期却表现出融资成本高、推进速度慢、风险不可预期等一系列特点。
因此，对于产业园区开发融资模式的科学实用性、核心价值以及市场号召力具有极高的要求。
本文围绕着“REITs”这一产业园区开发融资新模式进行了系统化研究，希望能够为产业园区开发融资工作提供有价值的参考。
关键词：产业园区；开发融资新模式；REITs初探引言：在开发建设产业区业前期，需要筹集大量资金用于园区建设、设备采购和运营管理。
在以往的开发融资过程中，虽然银行贷款并非唯一渠道，却占据着绝对主导地位。
但是，由于产业园区主要以物业租赁的形式获得投资回报，导致产业园区开发商的账面资金在较长一段时期内都存在较大金额的资产负债，而且需要偿还银行贷款利息金额较高。
为了能够进一步拓宽融资渠道，使产业区域开发商能够尽快获得投资回报，衍生出一种基于房地产投资信托基金的产业园区开发融资新模式——REITs，值得对其进行深度研究与剖析。
一、产业园区开发融资新模式——REITs概述伴随着我国市场经济体制的日益完善，在金融领域内涌现出很多新型融资产品。
对于那些具有融资需求的企业而言，融资方式从以往的银行借贷为主向更加多样化的方式发展。
在新型融资方式当中，房地产投资信托基金（REITs）虽然在我国处于起步阶段，却具有较强的代表性和发展潜力。
而REITs作为一种新型信托基金，主要通过发行房地产收益凭证达到融资目的。
整个融资过程由专业投资机构进行运作管理，再将最终获得的综合投资收益按照一定的比例分配给投资者，达到互惠共赢的目的[1]。
二、REITs发展历程及现状在我国，最初推行REITs模式始于2006年。
但是，很快便因为产品不够成熟陷入到停滞状态之中。
直至2014年9月30日，随着国家出台《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，标志着REITs模式及相关试点工作再次启动。
区域开发(产业园区)PPP操作实务及投融资案例解析
课件目录
一、区域开发（产业园区）的PPP理解及操作实务 二、区域开发（产业园区）PPP项目的融资模式和要求 三、基金融资方式在PPP项目融资中的应用 四、区域开发（产业园区）PPP项目的风险管理 五、产业园区PPP操作实务方面的答疑交流
我国的园区开发PPP特点：产业与运营是核心 园区PPP的两种理解：
一、整个园区的建设运营（产业规划、招商引资、土地一级开发、配套设施建 设运营等），类似华夏幸福基业股份有限公司综合开发的固安产业新城项目；
二、采用PPP模式整体打造基础设施和公共服务，提升园区的配套功能，一般理 解为仅指土地一级开发及园区的基础配套设施“建设+运营+移交”。
【区域开发（产业园区）PPP操作实务及投融资】
区域开发（产业园区） PPP操作实务及投融资案例解析
区域开发PPP项目参于方关心的问题
问题1：区域开发有哪几种模式，具体表现形式是如何? 问题2：什么样的区域开发项目适宜采用PPP模式? 问题3：如何理解区域开发采用PPP模式的必要性与合理性? 问题4：采用PPP模式进行区域开发有什么优劣势? 问题5：PPP区域开发会涉及哪些主体? 各主体的角色如何? 问题6：区域开发大体上可分为几个阶段，社会资本在各阶段的利益
供给带来的竞争，改进公共服务的供给质量和效率（更多体现在土地开 发和基础设施的BOT模式---建设+运营+移交）。
PPP模式无疑会带来新的动力。产业园区PPP尚缺乏真正精准的对 标案例，河北、湖南等地的很多园区PPP也还是停留在基建BT层面。
产业园区PPP，需要精密的策划和组合，复杂、综合、系统、专 业的一体化服务对园区开发运营商的资源整合能力、资本运作能力 、综合运营管理能力提出了极高的要求。
土地一级开发整理流程及融资渠道选择
土地一级开发整理融资渠道选择
• 融资需求 • 开发融资模式及优缺点 • 土地一级开发渠道的现状及未来前景 • 其他融资渠道现状及未来前景 • 如何拓宽和创新融资渠道
第一章节
土地一级开发整理流程
土地一级开发的概念
土地一级开发，是指由政府或其授权委托的企业， 对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地 进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当 的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到 “三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建 设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的 过程。
BT模式
土地补偿模式
利润分成模式
PPP模式
BT模式
BT模式又称固定收益模式或 工程总包模式，指土地一级 开发企业接受土地储备中心 的委托，按照土地利用总体 规划、城市总体规划等，对 确定的存量国有土地、拟征 用和农转用土地，统一组织 进行征地、农转用、拆迁和 市政道路等基础设施的建设， 土地储备中心按照总建设成 本的一定百分比作为经营加 成。
的比例进行分成。
工程总承包模式
土地一级开发企业接受土地整理储备中心的委托， 市土地储备中心按照总建设成本的一定百分比作为
经营利润。（利润率不高于预计成本的8%）
土地储备机构负责实施开发的， 其为主体。通过招标方式选择开 发企业负责整理的，开发企业的 管理费用不高于土地储备开发成 本的2%，并由土地储备中心同开 发企业签订土地一级开发管理委 托协议。
2018
土地一级开发整理流程及融资渠道选择
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流程and融资渠道
目录
土地一级开发整理流程
• 土地一级开发的概念 • 土地一级开发整理流程 • 土地一级开发主要内容 • 土地一级开发整理费用 • 土地一级开发成本 • 土地一级开发模式 • 土地一级开发盈利模式总括 • 土地一级开发整理模式对比
城市土地一级开发融资模式及渠道分析
一、引言城市土地一级开发是针对城市功能定位及城市规划要求，由政府统一组织开展的一系列土地行为。
土地一级开发具体定义是指政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。
随着我国城市化进程的加快，建设用地需求量不断增加，政府对土地一级开发工作也越来越重视。
城市土地一级开发属于资金密集型行业，土地一级开发能够得以顺利开展，必然要获取足够的资金支持。
土地一级开发主体的融资渠道主要有银行贷款、政府部门的财政拨款和自有资金。
从各项融资来源占比来看，政府财政拨款和自有资金所占比例较小，债务融资占比较高，这也决定了信贷政策对土地一级开发主体获取资金难易及成本有非常大的影响。
当政府采取强有力的宏观调整政策，紧缩银根时，土地一级开发就会受到来自资金方面的很大限制，面临较大的融资困难。
因此，有必要就土地一级开发融资模式展开讨论，根据不同地区土地一级开发面临的不同条件，有效地选择不同的融资模式，同时相关部门要完善土地一级开发相关法律法规制度，以便于一级开发融资主体根据现有情况创新出新的融资方式，这样有利于拓宽土地一级开发的融资渠道，降低融资成本和风险，保障项目得以顺利开展，加快推进我国城镇化建设。
二、城市土地一级开发存在的四种模式（-）模式一：一二级联动开发的传统模式，由企业主导一二级联动开发模式主要由企业主导，一家企业先后承担土地开发及其上物业开发两道工序，面对土地出让及物业租售双重市场的一种开发模式。
房地产开发商通过这种开发模式，不仅在一级开发阶段获得了收益，而且会保证企业所获取的土地在未来升值时，给企业带来二级开发的丰厚收益。
然而这种模式也有一定的缺陷，例如不利于政府对市场地价进行控制等。
当前华夏幸福产业新城开发模式属于这种类型。
产业园区综合开发投融资的实施难点及应对策略
产业园区综合开发投融资的实施难点及应对策略摘要：在产业园区中，开发投融资是非常重要的一项内容。
受同质化严重、产业单一等因素影响，部分园区资产未能得到有效利用。
同时，产业园区还存在决策科学性不足、融资渠道狭窄、投资退出不畅等问题，使得个别园区存在潜在的金融风险，投融资模式不可持续。
本文就产业园区综合开发投融资的实施难点及应对策略进行研究，以供参考。
关键词：产业园区；综合开发；投融资规划；多元化引言投资与融资是一个园区日常经营活动的两大主体，这两大主体近似于园区发展的两个翅膀，二者相辅相成。
园区可以通过有效的融资补充园区运营资金，保障园区的常态化运营，也可以通过科学投资实现园区资金的合理配置，增加园区的运营收益。
但对于园区而言，当园区发展达到一定的规模后，普通的投融资活动便无法满足园区运营发展的需求，因此，园区需要结合市场环境、政策环境、园区发展需求等优化投融资管理，以此助力园区的常态化运营。
1产业园区发展进程我国产业园区发展大致经历了起步探索、创新发展、高成长与调整、转型升级发展四个阶段。
从产业发展的角度，产业园区的发展路径与经济发展密切相关。
我国产业园区内入驻的园区最早以工业和制造业为主，累积丰富的资金、人才、技术、管理、经验等资源后，园区逐步从劳动密集型向技术密集型转型，高新技术产业和多类型的服务业逐渐在产业园区中占领一席之地。
随后进一步发展出物流园区、养老园区、循环经济园区等一系列专业园区。
产业园区开发经历了“少量同类产业集聚—产业链集聚—产业集群—产城融合”的发展路径，联合国工业发展组织（UNIDO）将园区发展划分为四代，从第一代到第四代，产业园开发的土地开发模式、产业定位、园区管理、社会管理等逐步完善。
在产业园区发展前期，开发主体主要面临缺乏建设资金的问题，国内金融领域缺少为产业园区投资建设所匹配的金融产品，而从产出端来说，在早期整体社会经济处于快速发展时期，投资需求大，因此面临的招商和产出问题并不突出。
片区开发投融资方式流程模式分析、土地开发全过程流程详解
⽚区开发投融资⽅式流程模式分析、⼟地开发全过程流程详解区域综合开发，实践中⼜称⽚区综合开发、城镇综合开发。
区域综合开发在我国现⾏的法规政策中尚⽆统⼀和明确的定义，⼀般是指在符关键内容通常包括战略定合国家及地⽅规划的前提下、对具有⼀定规模、相对成⽚的区域进⾏系统性改造、投资、建设、运营和维护。
关键内容通常包括战略定位、规划设计、⼟地⼀级开发、基建公服建设、产业和内容导⼊、运营管理等，常见形式包括旧城改造、⼯业园区、产业新城、特⾊⼩镇、旅游综合体等。
本⽂对区域综合开发在不同阶段下的形式和特点进⾏总结归纳，梳理区域性综合开发项⽬的现状、92号⽂的⾊⼩镇、旅游综合体等。
对综合开发项⽬带来的困境、区域性综合开发项⽬的主流模式、三种开发类型的区别与流程、⽚区开发的⼗种融资⽅式，对综合开发项⽬带来的困境、区域性综合开发项⽬的主流模式、三种开发类型的区别与流程、⽚区开发的⼗种融资⽅式，为参与⽚区开发的各类主体提供参考和借鉴。
现状⼀、区域性综合开发项⽬的现状⼀、区域性综合开发项⽬的（⼀）基本概念区域性综合开发项⽬（以下简称“综合开发项⽬”），实践中也称⽚区综合开发或园区综合开发项⽬，在我国⽬前的法规政策中对其尚⽆明确的定义，⼀般来讲，是指在符合国家及地⽅规划的前提下对成⽚区域进⾏系统性地改造、建设、运营和维护的⾏为，通常会包括⼟地⼀级开发、配套基础设施和公共服务设施的建设运营，以及相关的产业导⼊服务等内容。
从PPP项⽬⾓度看，财政部PPP综合信息平台将项⽬划分为19个⼀级⾏业，其中“城镇综合开发”类项⽬基本上可以理解为即以PPP模式实施的综合开发项⽬，其下包括园区开发、城镇化建设、⼟地储备、⼚房建设和其他5个⼆级分类。
（⼆）综合开发项⽬的常见实施模式此类项⽬的传统实施模式，主要包含以下⼏种：⼀是最早的政府直接投资建设开发的模式，即政府直接作为投资主体进⾏区域的建设开发，资⾦来源主要以财政性资⾦为主；第⼆种是在政企开发的改⾰趋势下，由平台公司作为投融资主体的模式，其资⾦来源主要是财政性资⾦+债务性融资，但债务性资⾦的还本付息仍然依靠政府补贴；第三种是完全市场化的操作模式，由企业享有⼟地溢价分成或通过⼀⼆级联动开发取得收益，政府投⼊较少，但随着政策的收紧，该模式已基本陷⼊瓶颈。
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园区开发模式以及土地开发融资
建立科技工业园是世界各国发展高科技产业行之有效的重要措施，也是我国各省市发展地方经济最有力的战略。
实践证明在我国经济转型阶段，开发区这种形式有效地提高了行政效率、创造了局部的良好基础设施条件、聚集了科技和产业的资源，迅速促进了高新技术产业的发展和城市化的进程。
开发区的类型很多，国际上根据客户的性质不同分为两大类。
一是它主要是以研发为主，入驻的客户主要是研发机构、技术性公司、科技创业企业、企业孵化器等。
如美国的北卡三角科技园、法国尼斯的索非亚科技园、新加坡科技园就是典型的我国的一些大学科技园，如清华科技园也属于这种类型。
另一种类型是它主要以工业企业为主，如新加坡的裕廊工业园区、我国早期的经济技术开发区、出口加工区等都属于这种类型。
而我国的大多数高新区都是混合型的，也就是既有的内容，有些园区在制造业方面的竞争力较强、份量也较重；有些园区在研发、技术创新方面的竞争力较强，更偏重。
我国的高新区随着规模的不断壮大，其功能也越来越复杂，许多高新区已逐渐向新城区过渡，因此在开发的复杂性上带来了更大的挑战。
同时由于竞争愈演愈烈，各园区都在开发模式上想办法、下功夫，以争取更快的发展速度和更大的发展机会。
我国的高新区经过十几年的发展，在学习外国经验和结合中国具体国情上，探索了许多行之有效的开发模式。
总结和分析这些开发模式，对我们规划和搞好二次创业具有非常重要的意义。
开发区的基本商业模式
如果把开发区看作一个企业，其主要收入有两部分：一是土地出让收入，根据国家的政策，产业用地可协议出让，经营性用地须挂牌拍卖出让。
二是财政收入，各园区的情况有所不同，有的园区地方收入全留，有的不留。
除了上述收入外，有的园区开发公司还有房产开发收入及其他服务、投资收入。
开发区的支出也主要为两部分：一是土地开发支出，一般包括土地的征用、拆迁、配套和财务费用。
二是园区的运营费用，主要是行政支出、市政维护和其他财政支出。
开发区的收支平衡情况如下：
当前平衡：累计收入〉累计支出；（极少情况）
累计收入V累计支出；（大多数情况，需通过融资解决现金流）
未来平衡：累计收入〉累计支出；未来的收益可平衡支出。
累计收入V累计支出；未来（一定期限）的收益无法平衡支出。
通常情况是在一定期限实现平衡。
这一期限取决于开发区的融资能力，或者说金融市场、资本市场对某开发区信用的看法。
现阶段国家开发银行对某一组团土地开发的贷款期限一般在10 年以内，这可能就是期限的上限。
随着各开发区竞争的白热化，纷纷采用降低土地价格等办法吸引投资者，其财务平衡的最常见的方式是通过负债使产业用地以低于成本的价格出让，引入企业带来税收和消费人群；用综合用地（一般高于成本）的出让收入和未来的税收来平衡。
一般情况下，远离市中心的工业园区，较多地依靠未来税收来平衡；而离市中心较近的开发区，尤其是科技园区，具有较好的利用住宅、商贸用地来平衡的条件。
城市化不仅能带来土地开发的收益，还会与工业、科技等功能良性互动，促进产业的发展。
随着开发模式的多样化，开发区在开发过程中的融资和损益往往不是由一个主体承担，即有融资主体和损益主体。
根据损益主体的不同，可以把开发模式分为以政府为损益主体的开发模式和以企业为损益主体的开发模式。
以政府为损益主体的开发模式
政府作为土地开发的主体，并承担最终的损益。
收入为土地出让收入，支出为征地、拆迁配套和财务费用。
但由于土地开发的加速，政府不可能拿出足够的财政资金周转投入土地开发，因此需通过一个承债主体融资，解决资金需求。
苏州做法：新区政府委托苏新集团公司融资、征地、配套，政府出让土地，并将土地出让金支付征地成本、财务费用，回购基础设施资产，不足的部分逐年用财政收入弥补。
苏新集团公司是融资主体，而新区政府是损益主体。
重庆做法：建立政府全资的土地储备中心，由该中心以规划土地未来的土地出让金作为质押，向银行借款，由中心征地，并委托有关公司进行配套，中心代表政府出让、拍卖土地。
过去此类机构的资金主要依靠财政资金，现在以国家开发银行为首的一批银行愿意为此类机构借款。
选择哪种方式取决于哪个载体更易于融资。
一般来讲，土地储备中心的融资比较死板，能否融资，决定于土地的规划和开发的可行性；而公司的融资相对较灵活，但需其有较好的信用、资产和获利能力。
该模式的特点：
1、有利于政府的招商，集责权利为一体，土地让利和损益由政府承担，而政府可通过财税来平衡。
2、有效地解决了开发的融资问题。
3、有利于企业的市场化运作，而避免政企不分所导致的一系列问题。
以企业为损益主体的开发模式
政府委托（授权）开发公司作为土地开发的主体，并由开发公司承担最终的损益。
政府所收的土地出让金全部以支付开发成本的方式转入开发公司。
一般公司开发的园区没有财政收入，如开发公司入不敷出，则往往通过财政的专项补贴解决。
开发公司主要有以下几种形式：
1、政府全资公司。
上海的各园区一般采用政府全资的开发公司开发模式，开发公司承担园区的开发和运营，政府为园区提供一些专项的财政支持，如重点招商项目的土地补贴、产业扶持基金等。
西安高新区在一次创业期间也采用了以高科集团公司进行土地一级开发的模式，高科集团公司向银行融资并开发土地，以政府的名义出让土地，管委会（代表政府）除必要的财政支出外，将土地出让金和节余的财政收入都投入高科集团公司用于土地的滚动开发。
上海和西安的不同之处在于上海的政府如浦东新区政府的一级财政要面对若干园区（陆家嘴、金桥、张江、外高桥等）和非开发区区域，而西安高新区自身就具有一级财政。
2、合资公司。
苏州工业园区是由新加坡政府牵头的外方财团和中方财团合资组建的苏州工业园区开发有限公司来进行开发的，高标准的规划使初期在基础设施上的投入非常大，而周遍的园区有政府财力的介入和较灵活的政策，使得苏州工业园区的土地招商遇到了很大的挑战，后来调整为中方控股，地方政府也提供了一定的财力支持，使该园区的开发经营步入良性循环。
而无锡新加坡工业园
也是由无锡高新区和新加坡合资开发的，由于面积较小，涉及的问题较少，较好地发挥了新方在管理、招商、服务方面的优势，运行相对比较顺利。
3、私营公司。
大连软件园是由私营企业组建的大连软件园开发有限公司负
责开发的。
该园区的良性运营取决于三方面因素：一是独特的行业定位，二是政府的大力支持，大连市政府把软件作为支柱产业，投入了许多资源。
三是良好的地段使得园区有可能获得较好的房地产开发收益，以支撑园区的良性发展。
该模式的特点：
1、开发公司的压力较大，可促使开发效益的提高。
2、有利于发挥开发商的招商积极性，提高招商能力（尤其是非全资的开发
机构）。
3、政府招商工作往往与公司的效益产生矛盾。
此，该种模式适合于土地开发有可能有净收益的的园区；或适合于政府的财政收入偏低，而须借助开发公司完成一部分非赢利性项目的园区。
不同的开发融资模式存在不同的特点，不存在最佳，只有更适合。
选择那种模式主要考虑是否有利于进行融资、是否有利于提高资源运行效率、是否有利于增强招商能力。
随着外部环境的变化和自身能力的增减，可以适时地调整开发模式，使其更有效。
也可以在开发区的不同层次、不同范围采用不同的开发模式，以扬长避短提高整体的竞争力。