第八章电子政务系统的建设与管理ppt课件
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电子政务概论PPT课件
❖集成电路芯片上所晶体管的数目，每隔18个月就翻一 番。
❖微处理器的性能每隔18个月提高一倍，而价格下降一 半。
❖用一个美元所能买到的电脑性能，每隔18个月翻两番。
.
22
Internet发展的奇迹
Internet
用户（万）
WWW PC CATV TV
5000
4000
3000
2000
1000
0
4 6 10 13 .
电子政务
王印红 中国海洋大学 top100.wang@
.
1
.
2
网络改变生活
❖ 1.“YOU”就是那个影响世界的人 ❖ 2.今天，你百Google度了吗？ ❖ 3.还有什么不能“Show” ❖ 4.和你聊天的不是狗，是机器人 ❖ 5.把电视机扔进垃圾回收站 ❖ 6.不要把网币不当钱
.
106 105 104 103
PX•
(2010,
P4 • 1000M)
(2000, 40M) 80486
80386• •(1989, 1M) (19788,028960•00) (1985, 270000)
102
101
0
1960 1970 1980 . 1990 2000 2010
20
.
21
信息时代的三大定律之一：摩尔定律
.
18
1.3电子政务产生的社会背景
❖ 1.信息技术的应用及普及
信息技术的发展为电子政务的发展提供了的技术 平台和支撑环境。
.
19
微处理器技术发展
微处理器技术惊人的发展，为信息处 理提供了基本的物质基础，计算机逐 渐演化成更加个性化的、易于应用的、
能够处理复杂事务的设备
❖微处理器的性能每隔18个月提高一倍，而价格下降一 半。
❖用一个美元所能买到的电脑性能，每隔18个月翻两番。
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22
Internet发展的奇迹
Internet
用户（万）
WWW PC CATV TV
5000
4000
3000
2000
1000
0
4 6 10 13 .
电子政务
王印红 中国海洋大学 top100.wang@
.
1
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2
网络改变生活
❖ 1.“YOU”就是那个影响世界的人 ❖ 2.今天，你百Google度了吗？ ❖ 3.还有什么不能“Show” ❖ 4.和你聊天的不是狗，是机器人 ❖ 5.把电视机扔进垃圾回收站 ❖ 6.不要把网币不当钱
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106 105 104 103
PX•
(2010,
P4 • 1000M)
(2000, 40M) 80486
80386• •(1989, 1M) (19788,028960•00) (1985, 270000)
102
101
0
1960 1970 1980 . 1990 2000 2010
20
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21
信息时代的三大定律之一：摩尔定律
.
18
1.3电子政务产生的社会背景
❖ 1.信息技术的应用及普及
信息技术的发展为电子政务的发展提供了的技术 平台和支撑环境。
.
19
微处理器技术发展
微处理器技术惊人的发展，为信息处 理提供了基本的物质基础，计算机逐 渐演化成更加个性化的、易于应用的、
能够处理复杂事务的设备
《电子政务网络架构》课件
政府数据集成
通过数据共享和集成，实现政府 部门间的信息互通和协同。
总结和展望
电子政务网络架构为政府数字化转型提供了重要支撑，将在未来继续发挥重 要作用，推动政府服务水平的政府数据，为政府决策和公 共服务提供支持。
应用系统
为政府部门和公众提供各类在线服务和数据交 互的应用系统。
网络基础设施
提供连接各个政府部门和公众的网络通信基础 设施。
安全保障
确保政府与公民之间的信息和交互在网络中的 安全与保护。
电子政务网络架构的实施步骤
1
需求分析
了解政府和公众的需求，明确目标和功能。
电子政务网络架构的基本原则
1 开放性
允许多个部门、机构和系统之间的数据和服 务共享。
2 安全性
采用安全的技术和机制来保护政府与公民之 间的数据和交互安全。
3 可扩展性
能够适应未来需求的快速变化，并支持新的 技术和应用的集成。
4 用户导向
以用户为中心，提供用户友好的界面和便捷 的服务。
电子政务网络架构的组成要素
《电子政务网络架构》 PPT课件
电子政务网络架构是指在数字化时代推进政府与公民、企业之间信息交流、 管理和服务的基础设施和组织结构。
电子政务网络架构的定义
电子政务网络架构是为了实现政府数字化转型而设计的一种系统框架，用于 支持政府与公民、企业之间的信息互通和服务交互。
电子政务网络架构的重要性
电子政务网络架构的重要性在于提供了一个统一的平台，使政府能够更高效地管理信息，提供更好的公共服务， 增强政府与公民之间的互动与合作。
2
架构设计
设计网络架构和技术方案，确定系统组成及其关系。
3
系统建设
实施系统开发和部署，进行测试和优化。
电子政务课件
序言
❖ 由于计算机和网络技术的飞速发展，信息化成为当今 全球经济和社会发展的大趋势。以信息技术为代表的高新 技术，日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动 着生产关系和上层建筑的变革。在人类迈向信息社会的今 天，信息作为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战 略性生产要素，在经济发展和国家安全方面发挥着越来越 重要的作用。
第一章 信息、信息技术与信息化
第一节 信息和信息技术
一、信息 （一）信息的涵义
人们对信息的认识有一个逐步深入的过程，而且这个过 程仍在继续进行中。从不同的角度和不同的层次，对信息概 念有许多不同的说法，但从本质上看，信息是事物的运动状 态和存在方式。
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些 特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后 对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。 信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。
❖ 3、90年代后，随着国际互联网技术的发展及其在政府 管理中的应用，在美国又提出了电子政务(EG，Electronic Government)的概念，主要指在政府内部行政电子化与自 动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建立起网络化 的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施(如电话、网 络和公共电脑站等)，为企业、社会组织和公民，在其更方 便的时间、地点及方式下，提供政府信息和其他公众服务。
(二)信息技术的主要内容
❖ 1、人的信息器官及其功能
❖ (1)感觉器官。包括视觉器官、听觉器官、嗅觉器官、味觉 器官和触觉器官，即眼耳鼻舌身“五官”。感觉器官的主要 功能是获取信息。
❖ (2)传导神经系统。包括导入神经网络、导出神经网络和中 间神经网络等。传导神经的功能是传递信息。通过导入神经 网络把感觉器官获得的信息传送给思维器官；通过导出神经 网络把思维器官加工后的信息传送给其他器官。
❖ 由于计算机和网络技术的飞速发展，信息化成为当今 全球经济和社会发展的大趋势。以信息技术为代表的高新 技术，日益成为推动人类社会发展的重要生产力，并推动 着生产关系和上层建筑的变革。在人类迈向信息社会的今 天，信息作为推进国民经济与社会发展的基础性资源和战 略性生产要素，在经济发展和国家安全方面发挥着越来越 重要的作用。
第一章 信息、信息技术与信息化
第一节 信息和信息技术
一、信息 （一）信息的涵义
人们对信息的认识有一个逐步深入的过程，而且这个过 程仍在继续进行中。从不同的角度和不同的层次，对信息概 念有许多不同的说法，但从本质上看，信息是事物的运动状 态和存在方式。
信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些 特征和变化经过人的大脑加工后的再现，指经过加工整理后 对于接受者具有某种使用价值的数据、消息、情报的总称。 信息按其表现形式一般可分为数据、文本、声音、图像。
❖ 3、90年代后，随着国际互联网技术的发展及其在政府 管理中的应用，在美国又提出了电子政务(EG，Electronic Government)的概念，主要指在政府内部行政电子化与自 动化的基础上，利用现代计算机和通信技术，建立起网络化 的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施(如电话、网 络和公共电脑站等)，为企业、社会组织和公民，在其更方 便的时间、地点及方式下，提供政府信息和其他公众服务。
(二)信息技术的主要内容
❖ 1、人的信息器官及其功能
❖ (1)感觉器官。包括视觉器官、听觉器官、嗅觉器官、味觉 器官和触觉器官，即眼耳鼻舌身“五官”。感觉器官的主要 功能是获取信息。
❖ (2)传导神经系统。包括导入神经网络、导出神经网络和中 间神经网络等。传导神经的功能是传递信息。通过导入神经 网络把感觉器官获得的信息传送给思维器官；通过导出神经 网络把思维器官加工后的信息传送给其他器官。
电子政务系统概论第8章
8
办公自动化系统的功能（续三）
(1)发文管理
发文管理主要实现对发生在政府部门内部及部门之间的发
文的管理。实现发文起草、打字、审批、签发、正式发文 及文档归档的电子化。
(2)收文管理
收文管理实现部门内部、部门之间来文的登记、拟办、
批示、传阅、办理结果登记以及整理归档等操作。
9
办公自动化系统的功能（续四）
3
业务应用及表现层结构
一般来讲，业务应用层的电子政务应用系统包
括：
办公自动化系统； 决策支持系统；
知识管理系统；
一站式电子政务办公服务系统等。
本章将简单介绍办公自动化系统、决策支持系
统和知识管理系统；重点讲解一站式电子政务 办公服务系统。
4
8.1 办公自动化系统
概 述
办公自动化（
(3)归档管理
归档管理可以保存所有已归档的公文以供查询和备案， 是保存和管理档案的场所。通过对收文、发文的自动 归档处理，可以提高机构档案文件管理的效率与质量，
实现文档管理的一体化。
(4)签报管理
与发文系统类似，实现签报起草、打字、审批、签发、 正式签报及文档归档的电子化。
10
办公自动化系统的功能（续五）
因此大多采用关系数据库系统。
13
办公自动化系统的功能（续八）
3．公共信息服务系统
公共信息服务是指政府部门内网和政府对公众发布信 息的外网所需要的一切信息的发布。它必须完成各种 公共信息（时刻表、邮政编码、电话号码和法律法规 等）、办公信息（通知、公告和日期安排等），集结 构化信息、非结构化信息、业务信息、非业务信息、 文本、语音、图像、声音、录像等各种信息的采集、 汇编、发布、查询等功能。
第八章 电子政务法规政策建设
二、部分国家电子政务法律、法规 和政策建设介评
（一）美国电子政务法律、法规和政策建设介评
1.美国电子政务法律、法规和政策建设 （1）夯实电子政务发展的基础性法律、法规和政策。 （2）促进信息化发展和维护计算机与网络安全、竞争力 等法律、法规和政策建设。 （3）加快政府信息公开和保护私人权益的法律、法规和 政策建设。 （4）加强知识产权保护和IT创新的法律、法规和政策建 设。 （5）推动与电子政务相适应的政府管理机制创新法律、 法规和政策建设。
二、部分国家电子政务法律、法规 和政策建设介评
2.欧盟电子政务法律、法规和政策分类比较
类 别 政策性文件 具 体 内 容 《有关实施对电信管制一揽子计划的第五份报告》、《电子通信服务的新框 架》、《电子欧洲——一个面向全体欧洲人的信息社会》 《关于聚焦电信、媒体、信息技术内容及相关规范的绿皮书》、《欧洲共同体 委员会信息社会的版权和有关权利的绿皮书》 《促进21世纪的信息产业的长期社会发展规划》及相应的行动计划
规范性文件
规划及其行动计划
《欧洲电子商务提案》、《关于数据库法律保护的指令》、《关于内部市场中
以规范和指导各国信 与电子商务有关的若干法律问题的指令》、《协调信息社会中特定著作权和著 息化发展的“指令” 作邻接权指令》、《著作权/出租权指令》、《远程消费保护指令》、《电信 部门的隐私保护指令》、《卫星广播指令》、《软件保护指令》 促进本国信息化发展 的法律规范体系 英国2000年的《电子通讯法》，爱尔兰2000年的《电子商务法》，德国1997年 的《信息与通讯服务法》和《数字签名法》，意大利的1997年的《数字签名法》 和2000年的《电子信息与文书法》
一、一般性法律、法规与政策概述
（四）地方性法规
电子政务课件学习(ppt 34页)
电子商务概论
2020/12/14
9
第二节 电子商务的概念
经济合作与发展组织(OECD)认为：电子商 务一般是指以网上数字的处理和传输为 基础的组织和个人之间的商业交易。这 里的网络既可以是开放的网络如互联网， 也可以是能够通过网关联接到开放网的 网络，所传输的数据包括文件、声音和 图像。
电子商务概论
电子商务概论
李国辉
第一章 电子政务
第一节 电子商务的产生和发展 第二节 电子商务的概念 第三节 电子商务的分类与特征 第四节 电子商务系统 第五节 电子商务对当今社会的影响 第六节 电子商务人才结构
电子商务概论
2020/12/14
2
本章学习目标
了解电子商务产生和发展过程 认识电子商务国内外的发展现状 掌握电子商务的定义 认识电子商务的主要功能 理解电子商务的分类和特征 掌握电子商务系统的概念模型及系统架构 认识电子商务对当今社会的产生的影响 认识电子商务人才结构，确定自己的发展方向
旅游电子商务发展迅速
电子商务概论
2020/12/14
7
第二节 电子商务的概念
一、电子商务的定义
1、国际组织对电子商务的定义 世界贸易组织（WTO,World Tourism Organization）认为，电子商务是通过电子方 式进行货物和服务的生产、销售、买卖和传递。 这一定义奠定了审查与贸易有关的电子商务的 基础，也就是继承关贸总协定（GATT,General Agreement on Tariffs and Trade）的多边贸易 体系框架。
电子商务概论
2020/12/14
3
第一节 电子商务的产生和发展
一、电子商务的产生
基于电子通讯工具的初期电子商务 基于电子数据交换（EDI）的电子商务 基于Internet的电子商务
电子政务培训PPT课件
电子政务的推行和实施离不开相应的 硬件、软件、人员等方面的基础设施 的建设。
20世纪80年代末期以来，中央和地 方党政机关相继开展办公自动化工程， 建立了各种纵向和横向内部信息办公 网络，为利用计算机和通信网络技术 奠定了基础。
பைடு நூலகம்
电子政务基础设施
1. 网络基础设施 电子政务系统的网络基础设施主要提供 信息传输和数据交换的载体，是电子政 务起步的必要条件之一。
4. 在线政务处理，信息双向互动：可以实现 网上申报、在线审批、信息反馈等
1.7 信息条件下的政府管理创新
电子政务的建设将对政府管理观念的转变， 政府决策水平和整体工作水平的提高，政府 议事透明度的增加，为社会公众服务渠道的 拓展，起到积极的推动作用。政府管理创新 主要表现在： 1. 观念创新 2. 管理模式和制度创新 3. 服务创新 4. 政府组织结构与业务流程创新 5. 信息制度创新
中外电子政务发展现状比较
1. 我国的电子政务起点比较低。
2. 我国的电子政务发展不平衡。由于我国各地 的发展水平差距较大，这些差别主要是表现 在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此 我国的电子政务在发展过程中，则是在中央 政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些 行业管理部门开始的。
3. 我国的电子政务的目标和出发点更具有多样 性。我国的电子政务的发展目标不仅仅是提 高效率和树立形象的问题，其更深层次的问 题是如何进一步促进政务活动的改革。
我国电子政务发展的远景
一站式服务是近年来兴起的一个新理念， 具体到政务领域，一站式服务就是通过部 门精简和数据整合，将分属政府不同部门 的业务受理网点集成到一个统一的政务平 台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、 交费、注册、审批、报关、投诉在内的一 整套服务项目。这种服务模式可以说是电 子政务的一个发展远景。
20世纪80年代末期以来，中央和地 方党政机关相继开展办公自动化工程， 建立了各种纵向和横向内部信息办公 网络，为利用计算机和通信网络技术 奠定了基础。
பைடு நூலகம்
电子政务基础设施
1. 网络基础设施 电子政务系统的网络基础设施主要提供 信息传输和数据交换的载体，是电子政 务起步的必要条件之一。
4. 在线政务处理，信息双向互动：可以实现 网上申报、在线审批、信息反馈等
1.7 信息条件下的政府管理创新
电子政务的建设将对政府管理观念的转变， 政府决策水平和整体工作水平的提高，政府 议事透明度的增加，为社会公众服务渠道的 拓展，起到积极的推动作用。政府管理创新 主要表现在： 1. 观念创新 2. 管理模式和制度创新 3. 服务创新 4. 政府组织结构与业务流程创新 5. 信息制度创新
中外电子政务发展现状比较
1. 我国的电子政务起点比较低。
2. 我国的电子政务发展不平衡。由于我国各地 的发展水平差距较大，这些差别主要是表现 在地区差别、城乡差别、行业差别上，因此 我国的电子政务在发展过程中，则是在中央 政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些 行业管理部门开始的。
3. 我国的电子政务的目标和出发点更具有多样 性。我国的电子政务的发展目标不仅仅是提 高效率和树立形象的问题，其更深层次的问 题是如何进一步促进政务活动的改革。
我国电子政务发展的远景
一站式服务是近年来兴起的一个新理念， 具体到政务领域，一站式服务就是通过部 门精简和数据整合，将分属政府不同部门 的业务受理网点集成到一个统一的政务平 台上，向企业和个人提供包括咨询、申报、 交费、注册、审批、报关、投诉在内的一 整套服务项目。这种服务模式可以说是电 子政务的一个发展远景。
《电子政务培训》PPT课件
培训ppt
45
2）事务处理过程
培训ppt
46
3）事务处理系统的功能
培训ppt
47
5、日程管理
1）日程管理概述
是指将具体的活动与日程安排相结合，通过日 程管理应用系统的协调，避免各类活动的时间冲突。
2）主要功能
➢ 活动安排：日程表的设置、活动输入、活动 修改、 活动删除、活动查询、自动提醒、自 动通知等。
培训ppt
41
桌面视频会议系统
会议管理
媒体流管理
数据会议
会议文档管理
创删退 建除出 会会会 议议议
初 始 化
媒 体 流 管 理
退 出 会 议
白应文 文 板用件 字 会共传 讨 议享输 论
代 码 表 管 理
人 员 管 理
文 档 管 理
培训ppt
42
２）视频会议在政务活动中的优越性
节省会议旅费,时间； 提高开会的效率； 适应某些特殊情况；
增加参加会议的人员
培训ppt
43
３）视频会议系统的选购
明确产品使用者； 明确产品所遵循的标准； 明确是单点还是多点； 明确影像效果要求； 明确是否带有模拟语音； 明确是否需要高级功能。
培训ppt
44
４、事务处理
1）机关事务处理的范围
会议管理 会前组织 会间组织 会后组织 汇报情况 信仿工作 后勤事务
培训ppt
25
培训ppt
26
数字北京工程的总体框架
城市综合决策信息系统
政
技
策 电电科 社 电空公 市 其 术
法 规
它 子子技 会 子间共 场 信
息
标 准
与 政商教 保 社信安 秩 化 与
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第八章 电子政务系统的建设与管理
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
1）电子政务系统规划的概念
电子政务系统规划：就是政府机构信息系统建设的战 略规划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑， 对电子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工 作的综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次的管理和规 划。
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
3）电子政务系统规划的步骤
建立完善领导机构和实施机构 确定明确的需求 规划和设计信息系统 从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
4）电子政务系统规划应注意的问题
必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解和评价，做出 准确的需求分析 要与机构发展总体目标相吻合,分清近期目标和长远目标 要能够随环境发展而变化，规划不宜过细 要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带来的价值
精品课件
一、电子政务系统规划
• 2 电子政务系统规划的方法
1）电子政务系统规划的方法
电子政务系统规划常用方法： 战略集转化法（Strategy Set Transformation, SST） 关键成功因素法（Crucial Success Fact, CSF）
精品课件
战略集转化法-1
战略集转化法（Strategy Set Transformation， SST）是威廉·金（William King）于1978年提出的。
关键问题
负责人
项目准备阶段 战略规划的制定
政府领导负责、顾问专 家协助
项目启动阶段 项目的目标和需求 项目采购阶段 如何选择合适的开发商
政府组织者、使用者、 企业共同参与
政府组织者和招标公司 共同负责
项目实施阶段 组织、经费、进度、质量 企业或政府信息部门
系统评价阶段 效果如何保障、如何评价 政府信息部门或第三方
电子政务发展的优先级
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-2
从经济调控方面选择项目： 增加财政收入 营造良好的市场和投资环境 资源和计划管理 财务管理
精品课件
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-3
从社会服务方面选择项目： 面向居民的各种服务系统 公安系统 环境保护和环境信息系统 医疗与保健系统 公共教育和文化系统
精品课件
两种规划方法的比较
优点
缺陷
CSF方 法
使目标的识别突出重点，集中
数据的汇总过程和数据分析都是 随意的方式，缺乏严格的方法；
于获取高层领导的信息需求， 信息需求调查所需的时间较少。
难以解决个人和组织的关键成功
因素不一致问题
识别出的目标反映了各种人的
SST方 法
要求，并给出了要求的分层结 突出重点方面不如CSF法 构；目标比较全面，疏漏较少。
主要目标：明确发展方向、 精品课件 系统规模和开发计划
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划指导思想
审时度势、量力而行 明确任务、突出重点 组织保证、统筹协调 技术可靠、安全实用
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划的内容
电子政务系统的目标、总体结构和发展战略 电子政务系统建设现状分析 对相关信息技术发展的预测 近期发展的计划
战略转化过程： ① 机构战略集 ② 政务系统战略集 战略集转化法的实施步骤： ① 识别机构的战略集 ② 将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略
精品课件
关键成功因素法-1
关键成功因素：是哈佛大学的教授于1970年提出的， 10 年 后 ， 麻 省 理 工 大 学 教 授 约 翰 · 罗 卡 特 （ John Rockart）把它提高成为信息系统的战略。
精品课件
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设过程包括：项目准 备、项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 。
项目准备阶段
建立信息化机 构； 制定战略规划； 制定相关政策； 制定系统标准。
项目启动阶段
项目购计 划；
选择开发方式； 制定项目章程； 制定项目范围。
主要观点： 把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合”， 由使命、目标、战略和其它战略变量（如管理的复杂 性、改革习惯以及重要的环境约束）等组成。
精品课件
战略集转化法-2
机构战略集
政务系统战略集
使命 目标 战略 其他组织属性
战略集转化过程
系统目标 系统约束 系统发展战略
战略转化过程图
精品课件
战略集转化法-3
精品课件
二、电子政务系统项目建设过程
• 1 项目准备阶段
1）项目准备阶段的任务和关键
项目准备阶段：成立信息化建设领导小组（必须有最 高行政领导直接参与）以保证实施有效地组织与控制。
项目准备阶段的任务：建立信息化机构、制定战略规 划、制定相关政策和标准化系统，为具体项目的成功 打下管理基础。 精品课件
制定询价计 划；
供货商选择；
合同管理。
精品课件
项目实施阶段
统评价阶段
软件的设计开发 [需求分析、设 计、开发、测试、 维护]
系统集成 [设备部署、软件 部署、安装调试]
建设目的评价 建设过程评价 系统效益评价 系统作用评价 系统影响评价
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设的关键问题
阶段
关键成功因素法： 目标的识别和分解
找出影响目标成功实现的关键因素 围绕这些因素精品确课件定系统的需求，进行规划
关键成功因素法-2
精品课件
关键成功因素法-3
关键成功因素法的主要步骤： 了解政府机构（或电子政务系统）目标。 识别关键成功因素。 识别性能的指标和标准。 识别测量性能的数据，形成数据字典，帮助制定 决策。
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
项目启动阶段的工作： 识别潜在项目，进行项目选择 选择项目开发方式 制定项目章程 制定项目范围说明书
精品课件
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-1
识别潜在项目的主线：政府的业务流程
经济调控 社会服务 政府自身的建设精品课件
精品课件
二、电子政务系统项目建设过程
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
1）电子政务系统规划的概念
电子政务系统规划：就是政府机构信息系统建设的战 略规划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑， 对电子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工 作的综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次的管理和规 划。
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
3）电子政务系统规划的步骤
建立完善领导机构和实施机构 确定明确的需求 规划和设计信息系统 从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系
精品课件
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
4）电子政务系统规划应注意的问题
必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解和评价，做出 准确的需求分析 要与机构发展总体目标相吻合,分清近期目标和长远目标 要能够随环境发展而变化，规划不宜过细 要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带来的价值
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一、电子政务系统规划
• 2 电子政务系统规划的方法
1）电子政务系统规划的方法
电子政务系统规划常用方法： 战略集转化法（Strategy Set Transformation, SST） 关键成功因素法（Crucial Success Fact, CSF）
精品课件
战略集转化法-1
战略集转化法（Strategy Set Transformation， SST）是威廉·金（William King）于1978年提出的。
关键问题
负责人
项目准备阶段 战略规划的制定
政府领导负责、顾问专 家协助
项目启动阶段 项目的目标和需求 项目采购阶段 如何选择合适的开发商
政府组织者、使用者、 企业共同参与
政府组织者和招标公司 共同负责
项目实施阶段 组织、经费、进度、质量 企业或政府信息部门
系统评价阶段 效果如何保障、如何评价 政府信息部门或第三方
电子政务发展的优先级
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-2
从经济调控方面选择项目： 增加财政收入 营造良好的市场和投资环境 资源和计划管理 财务管理
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二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-3
从社会服务方面选择项目： 面向居民的各种服务系统 公安系统 环境保护和环境信息系统 医疗与保健系统 公共教育和文化系统
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两种规划方法的比较
优点
缺陷
CSF方 法
使目标的识别突出重点，集中
数据的汇总过程和数据分析都是 随意的方式，缺乏严格的方法；
于获取高层领导的信息需求， 信息需求调查所需的时间较少。
难以解决个人和组织的关键成功
因素不一致问题
识别出的目标反映了各种人的
SST方 法
要求，并给出了要求的分层结 突出重点方面不如CSF法 构；目标比较全面，疏漏较少。
主要目标：明确发展方向、 精品课件 系统规模和开发计划
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划指导思想
审时度势、量力而行 明确任务、突出重点 组织保证、统筹协调 技术可靠、安全实用
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一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
2）电子政务系统规划的内容
电子政务系统的目标、总体结构和发展战略 电子政务系统建设现状分析 对相关信息技术发展的预测 近期发展的计划
战略转化过程： ① 机构战略集 ② 政务系统战略集 战略集转化法的实施步骤： ① 识别机构的战略集 ② 将该机构战略集转化成电子政务系统管理战略
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关键成功因素法-1
关键成功因素：是哈佛大学的教授于1970年提出的， 10 年 后 ， 麻 省 理 工 大 学 教 授 约 翰 · 罗 卡 特 （ John Rockart）把它提高成为信息系统的战略。
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二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设过程包括：项目准 备、项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 。
项目准备阶段
建立信息化机 构； 制定战略规划； 制定相关政策； 制定系统标准。
项目启动阶段
项目购计 划；
选择开发方式； 制定项目章程； 制定项目范围。
主要观点： 把企业的整个战略目标看成是一个“信息集合”， 由使命、目标、战略和其它战略变量（如管理的复杂 性、改革习惯以及重要的环境约束）等组成。
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战略集转化法-2
机构战略集
政务系统战略集
使命 目标 战略 其他组织属性
战略集转化过程
系统目标 系统约束 系统发展战略
战略转化过程图
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战略集转化法-3
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二、电子政务系统项目建设过程
• 1 项目准备阶段
1）项目准备阶段的任务和关键
项目准备阶段：成立信息化建设领导小组（必须有最 高行政领导直接参与）以保证实施有效地组织与控制。
项目准备阶段的任务：建立信息化机构、制定战略规 划、制定相关政策和标准化系统，为具体项目的成功 打下管理基础。 精品课件
制定询价计 划；
供货商选择；
合同管理。
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项目实施阶段
统评价阶段
软件的设计开发 [需求分析、设 计、开发、测试、 维护]
系统集成 [设备部署、软件 部署、安装调试]
建设目的评价 建设过程评价 系统效益评价 系统作用评价 系统影响评价
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设的关键问题
阶段
关键成功因素法： 目标的识别和分解
找出影响目标成功实现的关键因素 围绕这些因素精品确课件定系统的需求，进行规划
关键成功因素法-2
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关键成功因素法-3
关键成功因素法的主要步骤： 了解政府机构（或电子政务系统）目标。 识别关键成功因素。 识别性能的指标和标准。 识别测量性能的数据，形成数据字典，帮助制定 决策。
二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
项目启动阶段的工作： 识别潜在项目，进行项目选择 选择项目开发方式 制定项目章程 制定项目范围说明书
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二、电子政务系统项目建设过程
• 2 项目启动阶段
1）识别潜在项目，进行项目选择-1
识别潜在项目的主线：政府的业务流程
经济调控 社会服务 政府自身的建设精品课件
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二、电子政务系统项目建设过程