推进网格化服务管理,提升社会治理水平(修改版)
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
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目录
• 引言 • 网格化管理的现状与问题分析 • 创新基层社会治理的网格化管理策略 • 推进网格化管理创新基层社会治理的实施
步骤 • 预期成果与影响 • 结语
01
引言
背景介绍
• 随着社会经济的发展和信息技术的进步，社会治理面临着新的挑战和机遇。传统的社会治理模式已经难以适应时代发展的 需要，急需探索新的治理模式。网格化管理作为一种新型的社会治理模式，逐渐受到各级政府和社会的关注。
通过网格化管理，实现基层社会治理的精细化、全面居民等多方参与，形成共治 共建共享的治理格局，推动基层社会治理水平的提升。
优化资源配置，提高管理效率
网格化管理有助于实现资源优化配置，确保资源的高效、 合理利用，避免浪费。
通过网格化管理，实现基层服务与管理力量的整合与统筹 ，提高工作效率，降低管理成本。
网格化管理的概念与意义
• 网格化管理是指将管理对象按照一定标准划分为若干个网格， 以网格为基本单位，通过信息化手段实现对管理对象的全面、 精细、动态管理。网格化管理对于加强基层社会治理具有重要 意义，它可以提高管理效能、促进信息资源共享、加强社会监 管等。
工作方案的目的和任务
推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案旨在构建 科学、规范、高效的网格化管理体系，实现基层社会治 理的精细化、智能化、民主化。具体任务包括 构建网格化管理信息平台，实现信息共享和资源整合。
资源配置与考核评价机制的创新
资源优化配置
根据网格化管理需要，优化人力 、物力、财力等资源配置，保障
网格化管理工作的顺利开展。
绩效考核评价
建立科学、合理的绩效考核评价 机制，对网格化管理工作进行定 期考核评价，发现问题、改进工
[强化网格化管理提升社会治理能力]社区网格治理
![[强化网格化管理提升社会治理能力]社区网格治理](https://img.taocdn.com/s3/m/4a5f26b668dc5022aaea998fcc22bcd126ff42fa.png)
[强化网格化管理提升社会治理能力]社区网格治理强化网格化管理提升社会治理能力20xx年3月5日推行网格化管理是提升社会治理能力的有效途径，是创新群众工作的重要手段，密切党群干群关系的桥梁纽带。
1、什么是网格？所谓网格，就是将目标对象划分为一个个的“网格”，使这些网格成为社会治理的基本单元和群众生活的基础空间。
2、什么是网格化服务管理？所谓网格化服务管理是指通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面、真实、准确、及时的动态信息采集，形成部门关联比对、综合集成、分流处置督办的工作机制，将过去传统、被动、定性和分散的服务管理，转变为现代、主动、定量和系统的服务管理。
3、推进网格化建设的原则是什么？答：党政领导、社会参与；以人为本、服务为先；规范建设、健全网络；整合资源、提高效能；因地制宜、实事求是。
4、网格化建设的目标任务是什么？答：实现辖区内事务民情全掌握、服务全方位、矛盾全化解。
5、如何划分第三级网格？答：以交通关系、水源关系、区位关系、协作关系为自然脉络，发就近切块、方便服务、便于组织为基本原则，随湾就片，将辖区内居民以村民小组为单位划分为若干网格。
每个网格聘请1个网格员。
6、聘请网格员的标准是什么？答：聘请辖区内热心公益事业，年龄在60周岁以下，有一定政策水平、一定群众基础、公道正派的群众担任。
为减少网格管理成本，最好由村干部兼任，不足部分聘请群众担任。
17、聘请网格信息管理员的标准是什么？答：每个村选配1名网格信息管理员，一般由治保主任、村后备干部或“大学生村官”担任。
有条件的地方可统一招聘会操作计算机、热心为群众服务的人员担任。
8、当前如何推进网格化建设？答：一是充分利用“三万”工作队，发挥人多力量大的优势，快节奏跟进，集中时间，集中力量办大事。
二是培训“三万”工作队员、乡镇分管领导、综治办主任、综治维稳干部以及网格员和网格信息员。
三是高标准办好试点，开好现场会，全面铺开。
深化网格化服务管理提升基层社会治理能力方案
深化网格化服务管理提升基层社会治理能力方案为全面推进城乡基层治理制度创新和能力建设，打造“共建、共治、共享”社会治理新格局，提升社会治理现代化水平，结合*县网格化服务管理工作实际，制定本实施方案。
一、工作专班组长：成员：领导小组办公室设在党政办，承担领导小组日常工作，办公室负责统筹协调各工作组各项工作，及时完成领导小组交办的各项工作任务。
二、工作内容（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻对工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委、县委会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕平安*建设，加强社会治理和社会治安防控体系建设的总体要求，以建强党组织体系，提高网格管理效能和服务质量为核心，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，构建新时代*县*乡基层治理新格局。
（二）总体目标。
加强党建引领，围绕网格划分更精准，资源整合更充分，制度机制更完善，队伍建设更稳定，社会治理更有效的目标，深化网格化服务管理改革和提升。
建立基层党建引领下的网格管理新模式，健全网格化服务管理工作体系，把党组织与村网格同步设置，规范划分，形成横向到边、纵向到底、条块结合的基层党建工作网络，增强人民群众的安全感、获得感和幸福感。
（三）强化党建引领网格化服务管理。
按照《*县生态环境保护委员会办公室关于印发《关于制定五级网格环境监管实施方案》的通知》的文件要求，我乡农村网格*个，村组网格*个。
按照“淘汰一批，稳定一批，新招一批”的工作要求，合理设定网格员招录条件，注重优先从常住居民、企业下岗职工、复员退伍军人、未就业高校毕业生中招录专职网格员，农村网格原则上由村社会治理专干或承担综治工作的“两委”成员兼任网格员，有条件的地区可配备专职网格员。
每个网格根据工作需要由村确定一定数量的网格志愿者，组成网格管理服务团队，由村进行日常管理，协助收集和处理网格信息。
2024年基层网格化管理工作实施方案(通用)
2024年基层网格化管理工作实施方案(通用)一、引言2024年，我国基层网格化管理工作将进一步加强，以适应人民群众对美好生活的期望和对社会治理的要求。
基层网格化管理是一种以社区为基础，通过网格化的组织、协调和服务，实现社会治理的全面覆盖和精细化管理的方式。
本方案旨在制定2024年基层网格化管理工作实施方案，完善基层网格化管理的机制和体系，提高社会治理能力和水平。
二、总体目标2024年基层网格化管理工作的总体目标是：建设全覆盖、精细化、精准化的基层网格化管理体系，提升基层社会治理效能，满足人民群众对美好生活的需求。
三、重点任务1. 完善网格化管理体系：建立健全基层网格化管理机制，包括网格化组织、网格化协调、网格化服务等，实现政府、社区和群众的有机结合，形成健全的社会治理体系。
2. 加强信息化建设：推进基层网格化管理信息化建设，实现信息共享和资源整合，提高社会治理的科学性和智能化水平。
建立健全基层网格化管理信息化平台，提供社区服务、治安防控、应急救援等功能。
3. 加强人才培养和队伍建设：加强基层网格化管理人才培养和队伍建设，提高基层网格化管理人员的政治素质和专业水平，培养一支高素质、专业化、懂技术的社区工作队伍。
4. 加强宣传和舆论引导：加强基层网格化管理的宣传和舆论引导，提高人民群众对基层网格化管理的认识和支持，形成共建共治共享的社会治理共识。
5. 深化社区治理创新：推进社区治理体制改革，探索符合本地实际的社区治理模式和机制，有效发挥社区党组织在基层网格化管理中的领导核心作用，形成协同发力的社区治理新格局。
四、工作措施1. 完善网格化管理体系（1）建立健全网格化组织机构和工作流程。
按照“一区一网格”的原则，划定行政区划的网格边界，设立网格组长和网格员，明确各级政府、社区和群众的职责和任务。
（2）加强社区网格联动协作机制。
建立社区、社会组织和企业等多方参与的网格化管理合作机制，形成共建共治共享的社会治理格局。
深入推进网格化管理 提升服务群众水平
深入推进网格化管理提升服务群众水平完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。
党的十八届三中全会明确提出，坚持源头治理、标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层基础服务平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。
党的十九大报告进一步强调，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。
一、深入推进网格化管理的理论和现实依据（一）推行网格化社会管理是适应新时代的现实需要。
在工作方式、工作导向上，中央和地方在抓经济发展的同时，更关注民生、生态、社会事业以及干部作风；由原来的GDP导向转为当前的民生导向。
推行网格化社会管理服务就是在社会治理中抓好为民服务，在为民服务中提高群众满意度。
（二）推进网格化管理是创新社会管理的现实需要。
当前社会治理工作亟需打好“组合拳”。
基层党员干部与群众沟通不通畅、信息不对称，一方面导致党委政府对群众的一些真实想法和利益诉求掌握得不全面、不准确，另一方面导致党委和政府的决策和意图，群众不理解。
推行网格化管理，有利于有效整合资源、发挥整体优势，实现从单一管理到综合治理、多元参与的转变。
（三）推进网格化管理是践行以人民为中心发展思想的现实需要。
推进网格化管理是零距离服务群众、改善和保障民生的有效载体，是解决“最后一公里”的有效渠道。
使广大党员干部在“走进百姓家、聊的家常事、解的眼前难”等细小琐碎的生活小事中转变作风、提升素质的同时，切实解决人民群众反映强烈的实际问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
二、深入推进网格化管理的重点和主要内容（一）科学划分治理网格。
科学划分网格单位是网格化管理工作的首要环节。
一是标准要科学。
不能简单地以面积作为划分原则，应充分考虑分配到每个网格的户数、公共服务设施数量、历史沿革、业态分布以及网格员的工作量等因素，尤其做好新开发居民小区、棚户区改造回迁小区等特殊小区的网格划定。
如何提高社会管理和服务水平、实现社会稳定和和谐发展
如何提高社会管理和服务水平、实现社会稳定和和谐发展社会管理和服务水平的提高是实现社会稳定和和谐发展的关键。
在当今复杂多变的社会环境下，如何有效提高社会管理和服务水平，实现社会稳定和和谐发展是一个重要课题。
本文将从多个角度探讨如何提高社会管理和服务水平，以此促进社会稳定和和谐发展。
一、加强领导的责任意识与能力领导是推动社会管理与服务水平提升的主要力量。
加强领导责任意识与能力，是实现有效管理与服务的前提。
首先，领导应树立以人民为中心的理念。
人民是国家发展的根本动力，只有将人民利益放在首位，才能真正做到为民务实、为民尽责。
其次，领导应加强组织建设与队伍建设。
建立健全高效有序、专业化、专职化的公务员队伍，并通过培训、考核等方式提升公务员综合素质与能力。
再次，领导应加强信息化建设。
利用信息技术手段构建智慧城市、智慧政务等系统，并通过大数据分析等手段准确了解社情民意，提高决策的科学性与精准性。
二、完善社会治理体系与机制社会治理体系与机制的完善是提高社会管理和服务水平的重要保障。
要做到科学、规范、高效，需要以下几个方面的努力。
首先，健全法律法规体系。
加强立法工作，及时修订和完善相关法律法规，确保其与时俱进。
同时，加强执法力量建设，提升执法水平和效能。
其次，建立健全社会组织管理制度。
鼓励并规范社会组织的发展，并建立健全相关管理制度和评估机制。
同时加强对社会组织的指导、监督与服务。
再次，完善协商民主机制。
发挥人民政协等民主派及各级人民代表大会组织在决策中的作用，并鼓励广泛参与基层民主建设。
最后，在推进依法治国方面要更加注重公平正义，在处理各类矛盾纠纷时更注重公正公平处理，并推动相关司法改革。
三、提升基层服务水平基层是社会管理和服务工作最直接、最基础的层面。
提升基层服务水平，是提高社会管理和服务水平的关键环节。
首先，加强基层组织建设。
加强社区、村级组织建设，提高其服务能力和管理水平。
同时，加强对社区、村级干部的培训与考核。
关于在全市进一步深化网格化服务管理的通知
关于进一步规范网格化服务管理的通知各县市区平安建设领导小组，XX经开区：为加快推进网格化服务管理标准化建设，全面提升我市社会治理水平和效能，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，市平安建设领导小组决定，在全市进一步规范网格化服务管理，现就有关事项通知如下：一、总体目标2021年10月31日前，全市所有乡镇(街道)都要实行标准化网格化服务管理，推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，提升社会治理和服务群众水平。
二、重点任务(-)加强机构建设推进市县乡三级综治中心规范化建设全覆盖，与网格化服务管理中心一体化运行，加强实体化建设，配备工作人员，原则上招用事业编制人员。
乡镇（街道）政法委员统筹本级综治中心的工作。
村（社区）网格化服务管理中心与村级综合服务管理平台一体化运行。
（二）科学划分网格各地结合实际划分网格，以“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”为原则，城乡社区原则上宜按照常住人300-500 户或1000人左右为单位划分网格；人数较少的行政村可以划分为一个网格；城乡社区内较大商务楼宇、各类园区、商圈、学校、医院及有关企事业单位可划分为专属网格。
原先已经划分了网格，编制了网格编码的村（社区），请各县市区综治中心重新核对，确认划分是否科学合理，不合理的重新调整，调整后的网格及编码及时上报市综治中心，以便在全市统一信息化平台中及时调整、更新相关数据。
各网格应将网格员、网格名称、网格编码、网格区域等有效信息，在网格内显著位置以公示牌形式，广而告之本网格居（村）民。
（三）配强网格力量网格管理员应具备良好的政治素质、业务能力和正常履职的身体条件。
乡镇（街道）配置一名网格指挥长，负责本地区网格事件的处置。
每个村（社区）配置一名网格长，由村（社区）“两委”成员担任，且年龄原则上在35岁以下。
只划分一个网格的村（社区），网格长兼任网格员。
划分多个网格的村（社区），每个网格配置一名网格员，实行定人、定岗、定责，网格员原则上由村（社区）其他干部、村民小组长、村民代表、”两代表一委员”、社区楼栋长、人民调解员等兼任。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案随着中国城市化的进程不断加快，越来越多的人口涌入城市，城市面积也不断扩大。
这也给基层社区管理带来了巨大的挑战。
为了有效解决基层社会治理中出现的各种问题，我们应该采取一系列的创新措施，推进网格化管理创新基层社会治理。
一、建立分级分层的网格化管理体系。
基于网格化管理的基本原理，建立各级管理层级间的网格化管理体系，实现信息共享、协同作业、资源流动，打破管理的“门坎”，提升基层社会治理效能。
二、运用信息化技术优化基层社会治理。
通过建立一套便捷实用的信息化平台，实现基层社会管理协作、文书记录、数据分析等工作的信息化管理，提高基层工作效率和管理能力。
三、加强专职队伍建设。
针对基层社会治理领域人员素质参差不齐、队伍结构不完善的问题，加强队伍建设。
建立严格的考试、培训和选拔机制，聚焦要害工作、精准安排，培养专业化和多元化的社会管理力量。
四、营造和谐社会环境。
基于社区文化特点，倡导文明、健康、时尚的社区环境，营造积极向上、和谐友好的社区氛围。
通过建立志愿者队伍、垃圾分类、绿化美化等活动，实现基层社会治理与文化建设的有机融合。
通过推进网格化管理创新基层社会治理，既有助于提高基层社区管理工作效能，也有助于促进社区协调和谐。
我们应该在各个层面上调动积极性，落实具体措施，推动网格化管理工作落地。
只有这样，才能不断提高基层社会治理的水平，为打造和谐社会做出更大的贡献。
五、加强居民参与。
依据“群众是治理的主体”原则，鼓励居民参与社区治理，引导居民切实参与社区管理，了解社区问题，发挥自身作用与功能，提供客观真实的社区反馈，同时也为社区治理工作提供广泛而有针对性的群众力量支持。
六、建立多元化的社区服务体系。
除了日常的社区管理外，我们还需要针对不同的社会群体，建立以多样化形式的服务网络，推动基层社会治理服务体系的优化。
强化教育公共服务，构建以家庭、学校、社区、单位等多方联动为基本形式的综合教育服务体系；落实医疗卫生三级联动，提升基层医疗卫生服务能力，做好特殊人群护理和健康关爱工作，以提高社区公共服务水平。
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推进网格化服务管理提升社会治理水平
党的十八届三中全会提出，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
党的十九大报告指出要打造共建共治共享的社会治理格局；提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
运用大数据、云计算等网络化、智能化管理平台，加强基层组织服务管理，推动社会治理重心向基层下移是当今社会治理模式的必然选择，有利于及时有效地贯彻党的路线、方针、政策，满足人民群众的需求。
在调研和学习借鉴外地先进经验的基础上，结合我区工作实际，谈一谈个人的想法。
一、网格化服务管理的概念
网格化服务管理理念是新形势下加强和创新社会治理的一种新模式。
在不打破现有行政区划、管理格局和基层民主自治的前提下，通过一定的标准和要素将城乡社区（村）合理地划分为若干网格单元，通过构建服务管理网络，搭建服务管理工作平台，实现网格内“人、地、事、物、组织”等全要素信息的常态化管理与服务，运用信息化手段，促进社会治理由“粗放型管理”向“精细型管理”转变，促进居民服务由“分散服务”向“一站式服务”转变，形成“网中有格、格中有人、人尽其责”的网格化服务管理新模式。
二、网格化服务管理的实施路径
推行网格化服务管理，就是通过实施扁平化、精细化、高效化管理，变过去“上面千条线，基层一根针”为“上面千条线，基层一张网”，使每一寸土地都有人精细管理，让每一户人家都有人贴心服务，把党委政府的管理服务延伸至整个社会的最末梢，打通为人民服务“最后一公里”的瓶颈。
(一）定模式。
坚持党委领导，政府主导的原则，按照系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的要求，整合政务服务信息资源，运用大数据信息系统，推行一站式服务模式，做到简化流程，一人受理，网上流转，方便群众。
实现信息、资源和力量联动融合，增强服务的精细、精准和高效。
(二) 划网格。
科学合理划分网格。
紧密结合实际，根据城市社区、农村的不同构成要素，以及居民的认同度、便于服务管理等因素，按照400户或1200人左右的标准，对社区（村）划分为若干个“网格”。
对自成体系、“单门独院”、物业管理健全且达到一定规模的居民小区、机关企事业单位，可单独设立一个“网格”。
将区域内所有主次干道、大街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入网格，实现全覆盖。
每个网格应有唯一的编码，实现网格地理信息数字化。
（三）配人员。
网格工作人员要紧紧依托社区（村）现有力量，以专职为主、兼职为辅，采用“1+X”模式配备人员力量，所有网格员采取政府购买服务。
在每个网格要配备
1名专职网格管理员，在选配时，要注重对其文化程度、能力素质、道德修养等条件的考察。
专职的从现有街道临聘人员、社区（村）管理人员、两保专干、以及社会公开招聘本地人员等人员中产生。
兼职的尽量从村（居）民小组长、人民调解员、大学生村官、小区物业管理等人群中选任。
同时整合公安、城管、消防等相关人员入网格，逐步实现社区（村）去行政化的人员向网格员转变。
(四)搭平台。
按照“互联网+管理”的模式，建设网络化、广覆盖的网格化服务管理平台，建立的平台实现一站式受理服务，方便人民群众办事，满足人民群众需求。
区级设综治中心、网格中心、政务服务中心、矛盾纠纷调解中心平台，四大平台要信息互联互通。
街道、社区（村）参照区级平台模式相对应设立。
网格员使用pda与对应层级的平台相连，将采集的“三实”信息、矛盾纠纷、安全隐患、社情民意等相关基础信息上传、更新到平台，并接收平台的信息反馈和工作调度，确保及时解决网格内人民群众的需求，处理各类矛盾纠纷和安全隐患等。
同时建立严格的信息安全等级保护和信息保密制度，提升网格服务管理的科技支撑水平。
（五）常培训。
对网格员采取培训上岗，按照集中培训、分批轮训等方式，开展以政治思想、法律法规、业务知识、经验交流等内容的培训，提升网格员的综合素质和管理服务能力。
（六）建机制。
按照“一格多员、一员多能、一岗多责”的工作模式，建立健全“采集上报、指挥派遣、处置反馈、核查结案、综合评价、事件归档”网格化服务管理运行机制。
网格员综合履行基层党建、流动人口、出租房屋、矛盾调解等基本职责。
民情收集及时通过网格管理信息平台或移动终端报送事件和处理。
通过点对点地管理服务，努力实现“小事处置不出网格，大事化解不出社区（村）”。
(七)抓宣传。
把网格化服务管理宣传纳入平安石峰建设宣传的重要内容，不断创新方式方法，充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，多层次、多形式、多渠道地加大对网格化服务管理的宣传。
充分调动社会各界和广大群众参与网格化服务管理的积极性、主动性和创造性，不断提高群众对网格化服务管理的认知度、知晓率和参与面。
（八）享资源。
网格化中心要联通党建、民生、公安、城管等部门信息平台，统筹各方面信息资源，强化同各有关部门信息系统资源互联互通，增强网格化服务大数据分析处理能力，构建纵向贯通、横向集成、共享共用的深度合成应用，实现信息资源共享。
(九)严考核。
制定网格员工作绩效考核制度，根据网格员的工作业绩和日常表现、辖区单位和居民满意度评价等方面，对网格员进行绩效考核，并将考核结果与其薪酬、奖惩、
培训、使用挂钩。
对考核不称职或违法违纪的网格员依法依规解聘。
（十）强保障。
将网格服务管理经费纳入年初政府财政预算，合理确定网格员劳动报酬、工作补贴和绩效奖励，缴纳五险一金，建立激励机制，并根据经济发展和财力情况完善网格员待遇正常增长机制，确保网格员队伍稳定。
三、实施网格化服务管理应注意的问题
当前，成员个性化、生活方式多样化、利益诉求多元化、社会矛盾复杂化的特点日益凸显，实施网格化服务管理，主要是通过健全管理体制和运行机制，以划分管理网格为基础，以服务站和工作队伍建设为重点，加强协调反馈，探索基层治理模式。
（一）要加强“三治”建设。
坚持党的领导，人民主体的原则，统筹协调好“自治、法治、德治”辩证统一关系，强化群众自我管理、自我教育、自我服务的主体地位，与法治和德治相结合，逐渐形成党组织领导、议事会决策、居委会执行、工作站办事、监委会监督、单位和居民广泛参与的管理新格局。
（二）要加强队伍建设。
要以思想政治建设为根本，业务能力建设为重点、廉政建设为关键，加强网格员队伍建设。
完善网格员选拔聘用、目标考核、学习培训、管理使用等机制，建立动态化管理的网格员数据库，打造一支听党指挥、
服务群众、廉洁高效的网格员队伍。
（三）要加强跟踪服务。
对网格员收集、反映、上传的事项，要跟踪回访，看是否落实，人民群众是否满意。
做到及时协调解决人民群众各方面各层次问题，把工作的着力点放到服务和落实上。