一级开发政府投资项目运作流程图
政府项目流程图
政府项目流程图政府项目流程图是指在政府机构内部进行项目管理和决策过程中所使用的一种图形化工具。
它通过图形的方式展示项目的各个阶段、流程和关键节点，帮助项目团队和决策者更好地理解和掌握项目的整体情况，从而提高项目的管理效率和决策的准确性。
政府项目流程图通常包括以下几个主要要素：1. 项目背景和目标：明确项目的背景和目标，说明项目的重要性和意义。
例如，某市政府决定开展一项城市交通改善项目，目标是提高交通效率和减少交通拥堵。
2. 项目阶段和流程：将整个项目划分为不同的阶段，并描述每个阶段的具体流程和所涉及的主要活动。
例如，城市交通改善项目可以划分为需求分析、规划设计、施工实施和验收交付等阶段，每个阶段包括一系列具体的活动和任务。
3. 关键节点和时间安排：标识项目中的关键节点和重要时间点，以便项目团队和决策者能够及时把握项目进展情况和做出相应的决策。
例如，城市交通改善项目中的关键节点可以是规划设计方案的完成和施工实施的开始，时间安排可以是每个阶段的起止时间和里程碑节点的设定。
4. 项目资源和责任分配：明确项目所需的各种资源，包括人力、物力、财力等，并将其分配给相应的责任人或团队。
例如，城市交通改善项目需要调动市政府相关部门的技术人员、工程师和施工队伍，同时还需要投入一定的资金和设备。
5. 项目风险和控制措施：识别项目可能面临的风险和挑战，并制定相应的控制措施和应对策略。
例如，城市交通改善项目可能面临资金不足、施工期延误和居民抗议等风险，需要制定相应的预算控制、进度管理和沟通协调等措施。
6. 项目评估和监控：建立项目的评估和监控机制，定期对项目的进展和效果进行评估，并根据评估结果及时调整项目的计划和措施。
例如，城市交通改善项目可以设立专门的监测系统，对交通流量、交通事故和居民满意度等进行监测和评估。
政府项目流程图的制作可以使用各种图形化工具，如流程图、甘特图、PERT 图等，具体选择取决于项目的特点和需求。
政府投资项目工作流程图
政府投资项目工作流程图部门和乡镇经审查后审批市级审批项目报市府同意项目业主委托（或招标）编制初步设计、概算项目储备库每年8月份市发改局编制下一年度前期工作计划建议9—10月份下达政府投资项目前期工作计划应急项目上级审批项目项目业主提供材料，市发改局初审后上报初步设计阶段项目业主招标（或委托）地质勘探按上级程序和要求报批市发改局备案项目业主提供材料报所属部门、两区和中心镇政府部门、两区及中心镇审批项目常务会议、市委常委会审议、市人大同意后下达计划年初市发改局提出年度政府投资计划建议，报市政府项目业主（或委托设计咨询单位）编制项目建议书（兼可研报告）项目建议书（兼可行性研究报告）阶段环保局窗口环评批复委托编制环境评价（中介）市财政局资金来源审查（填报资金来源审查表）医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局窗口审批医学信息中心或科工贸信委预审备案主管部门初审通过市发改局委托工程咨询机构或组织专家及有关部门审查评估市发改局窗口根据审查意见审批初步设计及概算国土局土地预审规划局窗口规划选址概算超规定的，需重新编报项目建议书（兼可研报告）水利局水工程建设规划同意书市发改局组织部门和乡镇提出政府投资储备项目项目计划编制过程项目实施全过程附件：市建设局窗口：办理拆迁许可证市国土局窗口：用地报批市水利局窗口：涉及水利工程和水保方案报批征占用林地、市农林渔牧局窗口报批安评等按国家有关要求报批招投标中心组织工程招投标市招投标监督办、市重点办监督审查工程编制招标招标书工程招标阶段竣工验收阶段工程施工阶段交付使用阶段后评价阶段项目业主委托施工图设计及预算编制预算及标底由市审计局审查，报市重点办备案设计、施工、监理、建设等进行技术交底建管局窗口：建筑工程施工许可建设局窗口：市政工程施工许可签订好监理合同完成征地拆迁土地红线定点放样（两区管委会放样）建筑红线放样办理质量安全监督手续订∧立市好监廉察政局建监设督责∨任施工单位组织施工各管线单位管线迁移供电局窗口：申请施工用电建设局窗口：申请施工用水建设局：白蚁防治施药建管局质监站：工程质量监督建设局质监站：市政工程量监督设计变更按规定报批项目业主整理相关资料市规划局窗口：建设工程规划许可证防雷检测窗口：防雷装置图审气象窗口：防雷设计审查建设窗口：白蚁消防建设窗口：施工图设计审查，8个工作日施工图设计阶段市规划局窗口：人防办人防工程设计审查消防窗口：消防审核施工图设计阶段建设局窗口：白蚁防治协议建管局窗口：施工图设计审查市发改局组织后评价评价结果，报市政府市土地测绘队竣工地图测绘消防部门组织消防专项项目验收气象局窗口防雷检测市重点办组织综合验收项目业主编制竣工决算和财务结算，报市审计局审计建设局房管窗口：房产证国土局窗口：土使用证验收合格后交付使用单位施工单位质保签订好施工合同其他专业工程施工许可办理超概算按规定报批其他专业质监站：工程质量监督测绘机构：测竣工地形图市房管所测绘建筑面积质监部门组织工程质量专项验收市财政局批复决算建设档案移交。
政府投资项目建设流程图
政府投资工程建设流程图
市委、市政府直接指令
成立工程部，产生工程主任。
综合科下达任务。
工程部接受任务，做好交接准备。
工程部与业主进行交接，办理交接手续。
前期科办理前期各项手续及与相关部门的协调工作。
总师室负责勘察设计及建筑方案。
合同预算科负责投资估算、工程概算、工程量材
料清单及合同备案，配合工程招投标。
工程部组织工程招投标。
材料科参与编制材料设备供给方案。
财务科落实工程资金。
工程科配合做好开工前准备工作。
工程部负责质量、平安、进度及文明施工管理，
与相关单位协调，工程量变更、现场签证、中间
验收、单项验收等。
总师室负责工程技术管理。
合同预算科负责工程计量及造价控制。
材料科组织材料设备供给及调试。
前期科负责配套设施接入。
财务科负责工程款拨付。
工程部组织竣工验收及工程资料收集归档，与前
期科办理移交手续。
前期科组织工程备案、移交验收及工程资料收集档。
合同预算科组织工程结算。
财务科负责资金拨付。
前期科负责工程移交和信息反应工作。
财务科负责资产移交。
工程科负责回访。
确定勘察、设计单位流程图
三通一平实施流程图
工程变更流程图
工程款支付流程图
工程招标及订立合同流程图
材料设备采购流程图。
政府投资类项目审批流程图——房屋建筑工程
第一、二、三、四阶段可并联或并行办理事项第一、二、三阶段可并联或并行办理事项附件１政府投资类项目审批流程图——房屋建筑工程（72个工作日）工程建设项目审批管理系统建设相关部门通过多规合一业务协同平台提出建设条件，以及需要开展的评估评价事项要求项目策划生成确定建设条件、规划条件。
未经策划的项目完成项目建议书审批第一阶段-立项用地规划许可阶段30个工作日建设单位申请区域评价：地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水资源论证等建设工程规划设计方案联合审查建设工程规划类许可证核发联合踏勘第二阶段-工程建设许可阶段22个工作日建设单位申请第三阶段-施工许可阶段11个工作日建设单位申请第四阶段-竣工验收阶段8个工作日建设单位申请联合审图（含人防、消防、技防）建筑工程施工许可证核发（质量监督手续）消防设计审核审批管理系统联合验收（规划、土地、人防、消防、等），市政公用设施接入竣工验收备案注：地震灾害危险性评估、地质安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等请知悉评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
市政公用设施报装第一阶段可并联或并行办理其他事项勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核建设项目压覆矿产资源审批海域使用权审批·与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核第二阶段可并联或并行办理其他事项新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核建设项目安全设施设计审查第三阶段可并联或并行办理其他事项市政设施建设类审批工程建设涉及城市绿地、树木审批因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案雷电防护装置设计审核第四阶段可并联或并行办理其他事项雷电防护装置竣工验收工程建设使用草原审核第二、三阶段可并联或并行办理事项国有建设用地使用权批准节能审查取水许可审批生产建设项目水土保持方案审批联合测绘建设项目环境影响评价审批应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查（规划）企业投资项目备案第一、二阶段可并联或并行办理事项建设用地规划许可证核发涉及国家安全事项的建设项目审批宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批洪水影响评价审批占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批建设工程文物保护和考古许可审批管理系统审批管理系统审批管理系统建设单位申请第五阶段不动产登记阶段1个工作日不动产登记审批管理系统应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查（施工）危险化学品建设项目安全条件审查拆除人民防空工程审批选址意见书核发政府投资项目可行性研究报告审批建设项目用地预审。
政府投资项目房建类项目政府行政许可审批全流程图
建筑节能施工图设计文件抽查 （市住房建设局）（5日）
工程初验 （建设单位）
城市排水许可 （市水务局）（10日）
竣工验收测绘 （市规划国土委）（20日）
主体施工验收 （市住房建设局）
建设工程规划验收 （市规划国土委）（10日）
建设工程竣工消防验收 （市公安消防局）（10日）
建设项目环境保护设施投入生产 或使用（项目验收）
开始项目建议书审批市发展改革委25日项目建议书评审评审中心项目建议书阶段是否已有土地使用合同前期工作计划市发展改革委10日选址意见及用地预审意见市规划国土委建设用地选址市预审20日涉及林地或海域及其他建设项目环境影响审批市人居环境委12日可行研究报告市发展改革委27日可行研究报告评审评审中心27日农用地转用报批建设项目用地预审转报市规划国土委20日地质灾害危险性评估报告备案市规划国土委10日土地复垦方案审批市规划国土委10日不含专家审批时间建设用地批准上报市政府等市规划国土委20日不含上报市政府审批时间建设用地规划许可含建设用地方案图市规划国土委20日不含公示和专家论证时间临时用地规划许可市规划国土委20日建设工程方案招标备案市规划国土委10日河道范围内工程建设方案审批市水务局20日通航海域岸线安全使用许可市海事局通航环境安全评估报告评审市海事局航道通航影响分析技术论证市海事局使用机场规划用地审核市交通运输委40日机场地区内新建改建扩建项目审核市交通运输委40日可研阶段初审区域管局审核征用占用林地市城市管理局审核8日海域使用市规划国土委初审10日不含海域使用论证工作时间省海洋局审批填海50公顷以下省级政府规定权限的围海和不改变海域属性的用途国家海洋局审批呈报国土资源部转报国务院审批缴金登记发证公告海域使用许可证农业和渔业局103570103570提前开工核准经其同意后方给予办理质检安检提前介入手续但不予办理施工许可证市住房建设局时限未定建筑工程消防设计审核预审市公安消防监督管理局10日应急人防工程报建审核市应急管理办10日建设工程规划许可市规划国土委20日超限高层建筑抗震设防审批需专家市规划国土委10日超限高层建设抗震设防审批需专家市住建局10日临时建设工程规划许可市规划国土委20日概算审批市发展改革委27日概算评审概算评审中心续建项目计划市反正改革委10日新开工项目计划年度投资计划市发展改革委10日方案设计阶段概算阶段施工图阶段建设工程方案设计核查市规划国土委20日生产建设项目水土保持方案审查水务局10日建设项目排水施工方案审批市水务局10日人防建设意见市应急管理办公室6日建设项目用水节水评估报告审批年用水量3万立方米以上项目市水务局10日建筑设计方案节能审查市住房建设局8日不具备太阳能集热条件认定市住房建设局10日文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行建设工程市文体旅游局20日施工图修改备案市规划国土委20
政府性投资项目市政类工程前期工作流程图(新增用地-道路) (1)(1)
项
目
业主根据政府有关文件委托有资质的单位编制项目建议书（7天）建议书进行审批立项（1天）
段
业主委托有资质的单位进行环评报告编制并报批（环保局30天）；业主委托有资质的单位编制节 能报告并报批（发改委7天）；业主获得建设项目用地预审批复（国土局15天）；《建设项目选 址意见书》（规划部门7天）；以及项目所需的其他专题报告。
业主委托有资质的单位组织施工、监理招标（30天，含清单编制）
建设主管部门办理合同备案，质监、安监手续（7天）
招
标
建设主管部门核发建设工程施工许可证（7天）
施
工
阶
工程开工建设
段
联合竣工验收
业主报建设主管部门备案
施
工
房建工程增加此项：人防部门核发人防审核意见通知
图
书（2天）
设
计
阶
段
规划部门核发建设用地规划许可证（7天）
国土部门核发土地划拨决定书（12天）、建设用地批 准书（3天）、国有土地使用权证书（20天）
规划部门核发建设工程规划许可证（10天）
房建工程增加此项:消防部门核发建设工程消防设计审核意见书（10天）、气象部门核发防雷装置设计核准书（3天）
业主委托有资质的单位编制可行性研究报告（15天）
项
目
县发改委组织专家对可行性研究报告进行评审（7天）
可
研
阶
县发改委对经评审修改后的可行性研究报告进行批复（1天）
段
业主委托有资质的单位编制修建性详细规划（设计单位，30天）
业主报规划部门组织专家评审（含部门审查）（7天）
规委会评审通过（每月一次，15天）
一级开发市政工作流程图
道路方案咨询
委托城规院
雨污水方案咨询道路及排源自委托城规院自来水方案咨询
委托城规院
委托自来水集
道路及雨 污水设计
通常会议在每周五
自来水
控制性详细规划
中水方案咨询
中水设计
委托城规院
地形图
委托测绘院
燃气方案咨询
项目综合
委托燃气集团
项目综合
过规划委
委托城规院
热力方案咨询
委托城规院
交通工程
其他方案咨询
委托城规院
照明工程
交通影响评价
委托咨询机构
环境影响评价
委托咨询机构
地质灾害评估
委托咨询机构
前期阶段（已完成）
设计阶段
道路及排
招标设计单位
设计综合
委托城规院
设计综合
过规委设计综
市政规划
市规委办理
燃气设计
出施工图
分别办理建 设工程规划
市规委办理
图纸外审
审图机构
委托城规院
电力方案咨询
电力设计
委托电力设计
电信方案咨询
勘察及 管线勘测 招标
定管线
规委工程所
专业报装 热力设计
设计招标由规划委 勘察设计管理处 招标办公室监管 （南礼士路）
政府项目流程图
政府项目流程图一、项目立项阶段项目立项是政府项目管理的起点，旨在确定项目的必要性、可行性和目标。
在项目立项阶段，需要完成以下步骤：1. 项目需求分析：对项目的背景、目标和需求进行详细分析，明确项目的目标和范围。
2. 可行性研究：进行项目可行性分析，包括市场调研、技术可行性分析、经济效益评估等，确保项目的可行性。
3. 项目立项申请：编制项目立项申请书，包括项目概述、目标、预期成果、预算等内容，提交给相关部门审批。
二、项目规划阶段项目规划是为了确保项目能够按时、按质、按量完成，需要完成以下步骤：1. 制定项目计划：明确项目的工作内容、时间计划、资源需求等，制定详细的项目计划。
2. 组建项目团队：确定项目组织结构，组建项目团队，明确各成员的职责和任务。
3. 制定项目管理计划：制定项目管理计划，包括项目沟通计划、风险管理计划、质量管理计划等，确保项目管理的有效性。
4. 制定项目预算：根据项目需求和资源情况，制定项目预算，明确项目的经费来源和使用方式。
三、项目实施阶段项目实施是项目管理的核心阶段，需要完成以下步骤：1. 项目启动：正式启动项目，召开项目启动会议，明确项目目标、工作内容和时间计划。
2. 项目执行：按照项目计划进行项目执行，监督和控制项目进展，确保项目按时、按质完成。
3. 项目监控：对项目进展进行监控，及时发现和解决问题，确保项目顺利进行。
4. 项目变更管理：根据实际情况，对项目进行必要的变更管理，确保项目目标的实现。
5. 项目风险管理：对项目可能出现的风险进行评估和管理，制定相应的应对措施，降低项目风险。
四、项目收尾阶段项目收尾是项目管理的最后阶段，需要完成以下步骤：1. 项目验收：根据项目目标和交付物要求，进行项目验收，确保项目符合要求。
2. 项目总结：对项目的整体情况进行总结，包括项目成果、经验教训等，为今后的项目提供参考。
3. 项目归档：对项目的相关文件和资料进行归档，便于今后的查阅和使用。