【法制制度】新民市城乡管理行政执法局“两随机、一公开”工作制度
双随机一公开抽查工作制度(新版)
双随机一公开抽查工作制度根据《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》等规定，按照xx管理局联合制订的《xx领域“双随机、一公开”抽查监管办法》的有关要求，特制定xx行政管理局“双随机、一公开”抽查工作制度。
一、“双随机、一公开”基本定义本制度所称的“双随机、一公开”抽查，是指xxx按照一定方式和比例在市场主体名录库随机抽取被检查对象、从本局执法检查人员库中随机选派执法检查人员，依照事先确定的随机抽查事项清单，对被检查对象实施检查并依法公示检查结果的工作机制。
二、双随机抽查范围及对象随机抽查的范围为本局对市场主体在企业登记、年报及信息公示、商标使用、商品质量、广告、合同、直销、消费者权益保护等活动实施的监督检查。
具体范围参照国家xx总局明确的抽查事项目录执行。
随机抽查的对象为经xxx注册登记取得营业执照的各类企业，包括内资企业、外资企业和个体xx户，随机抽查对象建立检查对象名录库并动态更新。
三、基本原则（一）坚持依法监管。
依照权力清单明确的职责范围，严格执行有关法律法规和国家xx总局相关规章、规范性文件的有关规定，有序、规范开展抽查检查和“先照后证”事中事后监管活动，实现随机抽查制度化、规范化、系统化。
（二）坚持公正高效。
结合xxx相关监管与服务工作，组织开展随机抽查活动，严格规范执法行为，全面提升执法监管效能，有效防范市场风险，优化市场秩序环境。
（三）坚持公开透明。
做到抽查事项公开、抽查计划公开、摇号程序公开、检查结果公开等“四个公开”，推行全程电子化管理责任追溯机制，权力阳光化、权利平等化、权责对等化。
（四）坚持协同推进。
xxx统一建设国家企业信用信息公示系统、企业信用综合监管警示系统和企业信息交换共享平台，为x、市、县各级政府部门以及公共服务机构实现跨区域、跨部门、跨行业应用，实现对所有企业主体的精准化管理，探索推进跨部门联合随机抽查。
（五）对检查对象实施现场检查时，检查人员不得少于两人，并出示执法证件。
“双随机、一公开”监管工作实施方案
“双随机、一公开”监管工作实施方案嘿，亲爱的同事们，今天咱们来聊聊“双随机、一公开”监管工作实施方案。
这可是个大工程，咱们要一步步来，争取做到既严谨又有趣味。
下面就是我的思考过程，咱们一起来看看吧。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的定义。
简单来说，就是随机抽取检查对象，随机分配检查人员，检查结果公开透明。
这样一来，既能保证公平公正，又能提高工作效率。
好了，下面进入正题。
一、工作目标1.建立健全“双随机、一公开”监管机制，确保监管工作规范、高效、透明。
2.提高监管效能，减轻企业负担，营造公平竞争的市场环境。
3.强化企业自律，促进企业合规经营。
二、工作原则1.公平公正：确保随机抽取的公正性，避免人为干预。
2.依法依规：严格按照法律法规和相关政策要求开展监管工作。
3.动态调整：根据监管实际情况，及时调整随机抽取的比例和频次。
4.公开透明：检查结果及时向社会公开，接受社会监督。
三、实施步骤1.制定实施方案：明确监管任务、检查范围、检查频率等。
2.建立检查对象库：将监管范围内的企业纳入检查对象库，实行动态管理。
3.建立检查人员库：将具备检查资质的人员纳入检查人员库，实行动态调整。
4.随机抽取检查对象：根据监管任务和检查频率，随机抽取检查对象。
5.随机分配检查人员：将抽取的检查对象与检查人员匹配，确保公平公正。
6.开展检查工作：检查人员按照检查方案，对企业进行检查。
7.公开检查结果：检查结束后，及时向社会公开检查结果。
8.整改落实：对检查中发现的问题，企业要立即进行整改，确保合规经营。
9.持续监管：对检查对象进行持续监管，确保监管效果。
四、组织保障1.加强组织领导：成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，负责组织协调和指导监管工作。
2.明确责任分工：各相关部门要明确职责，密切协作，确保监管工作顺利进行。
3.提高人员素质：加强对检查人员的培训，提高业务能力和执法水平。
4.强化科技支撑：运用大数据、云计算等现代科技手段，提高监管效率。
双随机一公开工作实施细则
双随机一公开工作实施细则
为了确保双随机一公开工作的顺利实施，以下是一些实施细则的建议：
一、建立健全执法对象库和执法人员库。
执法对象库应包括所有可能
接受行政执法的对象，执法人员库应包括所有可能参与行政执法的人员。
这些库应定期更新，保证库中信息的准确性和完整性。
二、建立科学的随机抽取机制。
执法对象和执法人员的随机抽取应基
于科学的抽样方法，确保随机性和公正性。
可以利用电子随机数发生器或
其他随机抽取工具进行抽取。
三、制定明确的公开方式和内容。
公开方式可以采用网站公示、公告、公开信等形式，公开内容应包括执法对象和执法人员的抽取结果、执法过
程和执法结果等相关信息。
公开内容应准确、详尽、及时，方便公众监督
和参与。
四、加强宣传和培训。
官方媒体、社交媒体等平台应加大对双随机一
公开的宣传力度，提高公众对该制度的认识和理解。
同时，相关执法部门
应定期组织培训，加强执法人员对双随机一公开的理解和操作能力。
五、建立监督和评估机制。
通过设立监督举报渠道，接受公众对执法
过程和结果的监督和举报，及时查处行政执法不规范、不公正的问题。
同时，建立科学的评估机制，对实施效果进行定期评估和总结，及时发现问题，进一步完善制度。
通过以上建议的实施，可以有效推动双随机一公开工作的顺利进行，
提高行政执法的公正性和透明度，为市场经济的健康发展和社会公平正义
的维护做出贡献。
“双随机一公开”工作实施细则
“双随机一公开”工作实施细则
一、工作背景
1、双随机一公开制度在全国实施，以更加公正、公开、透明的监督
手段，激发行政机关的积极性，增强政府公信力，推进公共服务管理更清廉、更规范。
2、制度的实施，将有助于建立健全全国行政执法机关及时、准确、
实效、公正的行政执法监督体系，有效遏制行政执法机关的跑私、营私行为，提升政府行政管理水平，提高社会对政府工作的信任度。
二、工作原则
1、坚持法治思维，依法行政，及时、准确实效强化行政执法监督。
2、坚持公开公平原则，切实降低行政执法机关与公众的接触门槛，
确保社会正当权益的有效保护。
3、坚持历史责任，全力维护政府形象，提高政府各项行政职能的公
正性、透明度、客观性、权威性。
4、坚持科学精神，提升行政执法质量，科学完善双随机一公开制度，持续改进管理水平。
三、实施原则
1、聚焦公众关心，坚持重点突破，提高双随机一公开的实效性。
根
据行政执法机关开展行政执法工作的实际情况，确定双随机一公开的重点
领域、重点办事程序，强化公众参与。
2、建立专门机构，强化责任落实，加强双随机一公开的监督。
双随机一公开监管工作实施细则
“双随机、一公开”监管工作实施细则第一条【目的】为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，提高事中事后监管的效率和执行力，全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定本细则。
第二条【定义】“双随机、一公开”监管（以下简称随机抽查工作）是指依据法律、法规、规章等规定，随机选派执法检查人员，对辖区内列入随机抽查名单的经营主体进行现场抽查，并及时公开检查结果的监管方式。
第三条【原则】“双随机、一公开”的实施原则是：公开、公正、透明。
是指检查清单、检查计划、抽取结果、实施过程、检查结果等检查工作全过程依法、公开。
第四条【工作要求】检查人员要严格依照法定程序严格执法。
对检查中发现的问题要从严从快处理，对涉嫌犯罪的要移交公安机关进行处理，确保违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。
第五条【协调联动】按照联动工作机制要求，根据实际情况，如有必要，应联合相关部门开展联合抽查。
第六条【执行机构】县城管局按照属地管理的原则，具体实施本机构业务范围内的“双随机、一公开”工作，并将随机抽查作为日常监督检查的主要方式。
并配合好上级业务主管部门做好随机抽查工作。
第七条【清单的制定和公布】县城管局根据本级人民政府公布的权责清单，梳理本机构依法应当实施的监督检查职责，制定随机抽查事项清单，明确事项名称、依据、抽查频次、抽查内容等，并向社会公示。
随机抽查事项清单，应当依据法律法规规章的立改废释等实际情况进行动态调整。
第八条【执法人员名录库】县城管局应当根据本级人民政府法制办依法核发的“行政执法证”，自行建立本部门的执法检查人员名录库，并对外公示。
执法检查人员名录库随人员单位变动、岗位调整等因素给予动态调整。
执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息：姓名、单位、性别、执法证号等。
第九条【检查对象名录库】依据建立检查对象名录库，抽查对象名录库应根据实际情况进行动态更新。
第十条【检查人员的抽取】通过摇号、机选等形式从本部门的执法检查人员名录库中随机选择执法人员。
双随机一公开抽查实施细则
双随机一公开抽查实施细则
双随机一公开抽查是一种监督管理措施，旨在增强监管公正性和透明度。
其实施细则可以包括以下内容：
1. 双随机：抽查对象应当以随机方式确定，确保公平、公正的原则。
抽查对象可以是企事业单位、政府机构等，抽查的项目或内容也应通过随机方式确定。
2. 一公开：抽查的过程和结果应当进行公开，即向社会公众公布。
公布的方式可以通过媒体、官方网站等途径进行，确保公众都可以获得相关信息。
3. 实施机构和责任：应当明确实施双随机一公开抽查的机构和责任。
可能的实施机构包括相关监管机构、行政机关等，他们应当承担起抽查的具体工作，并确保抽查的公正性和透明度。
4. 抽查频率和范围：需要确定抽查的频率和范围。
频率可以根据实际情况设定，例如每月、每季度或每年进行抽查。
范围可以涵盖不同行业、地区、项目等。
5. 抽查流程和标准：应当制定具体的抽查流程和标准，保证抽查的公正性和准确性。
流程可以包括随机抽取对象、准备抽查计划、抽查实施、抽查结果分析等。
抽查标准可以根据实际情况确定，如符合相关法规、规章制度等。
6. 处理结果和行动：对于抽查中发现的问题，应当及时处理并采取必要的行动。
处理结果可以公开通报，并对问题进行整改和追责。
7. 监督和评估：应当建立监督和评估机制，监督抽查的实施情况，并对其效果进行评估。
监督可以由独立的监察机构或第三方机构进行，评估可以通过问卷调查、数据分析等方式进行。
以上是双随机一公开抽查实施细则的一些基本内容，具体的实施细节还需要根据实际情况进行进一步的制定和完善。
双随机一公开实施细则
双随机一公开实施细则一、引言双随机一公开是指通过随机抽取和公开执行的方式，促使监管执法在公平、公正、透明的基础上进行。
为了确保双随机一公开的有效实施，本细则阐述了具体的实施步骤和相关规定。
二、目标和原则1. 目标：促进监管执法的公正性和透明性，保障市场主体的合法权益。
2. 原则：a. 随机性原则：抽取对象和执行任务应当具有随机性，确保公平性。
b. 公开性原则：执法人员的抽取和执行过程应当公开透明，方便监督和评估。
c. 公正性原则：执法人员抽取和执行任务应当遵守法律法规和职业道德，不得以双重标准对待不同市场主体。
三、抽取对象1. 抽取范围：所有参与市场交易的主体，包括企业、个体户和其他经营者。
2. 抽取方式：以市场主体为单位，采取随机抽取的方式确定执行对象。
3. 抽取频率：根据需要和资源情况，可以进行定期抽取或不定期抽取。
四、抽取程序1. 抽取准备：确定抽取日期、时间和地点，并向相关单位和人员发出抽取通知。
2. 抽取方法：a. 随机数生成：采用计算机程序或其他专业工具生成随机数。
b. 抽取人员：由专业人员按照随机数进行抽取操作。
3. 抽取过程：a. 全过程录像：抽取过程应当全程录像，并保存相关记录和材料。
b. 公开见证：抽取过程应当依法向社会公开，可以邀请公证人等第三方见证。
五、执行任务1. 执行通知：抽取完成后，根据抽取结果及时通知执法人员，并明确执行任务的内容和时间。
2. 执行方式：a. 执法监督：执行任务的执法人员应当遵守法律、法规和执法程序，确保执法行为的合法性和公正性。
b. 监督记录：执法行为应当全程录像，并保存相关记录和材料。
六、信息公开1. 信息内容：抽取结果、执行任务和结果等信息应当向社会公开，并及时发布在相关官方媒体或平台上。
2. 信息途径：采用多种方式进行信息公开，包括网站公告、微信公众号、市场公告牌等。
七、监督和评估1. 监督机制：建立定期与不定期的监督检查机制，对实施效果进行监测和评估。
双随机一公开实施细则
双随机一公开实施细则第一章总则第一条为依法推进全面从严治党，加强和规范党风廉政建设和反腐败工作，进一步加强乡镇（街道）、机关（处）、企事业单位党的组织建设和党风廉政建设，强化党的纪律与作风建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，根据《乡镇机关党建工作细则》和《党风廉政建设责任制实施细则》的规定，制定本细则。
第二条双随机一公开是指各级党组织和党员干部的监督检查和考核工作，采取随机抽取、随机组合、公开公示的方式，确保公正公平，提高工作透明度。
第三条实施双随机一公开的机关（单位）包括乡镇（街道）党工委、机关（处）党总支、企事业单位党委（党组）及其所属党支部。
第四条双随机一公开的内容包括党员干部的廉政情况、工作业绩、思想表达能力、组织纪律性等。
第五条双随机一公开的主体是党组织和纪检监察机关，主要负责抽取和公示工作，同时也需要互相配合，确保公正公开。
第二章抽取方法第六条抽取方法包括随机抽取和随机组合。
第七条随机抽取是指根据一定的抽样原则和方法，从被抽检对象中随机抽取一定数量或比例的对象进行监督检查。
抽取比例应根据实际情况确定。
第八条随机组合是指将被抽检对象按一定规则和程序进行随机分组，然后在每个分组内进行随机抽取。
分组可以按职位、地域、性别等因素进行。
第九条具体的抽取方法和比例，应当由党组织根据实际情况进行确定。
第三章公示方式第十条公示方式包括公开公示和内部公示。
第十一条公开公示是指将被抽检对象的抽取结果公开向全体党员和社会公众进行公示。
公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。
第十二条内部公示是指将被抽检对象的抽取结果公示在党组织内部，供党员干部和党群干部参考。
公示内容应包括被抽检对象的姓名、职务、抽取途径、公示时间等。
第十三条具体的公示方式和内容应根据实际情况确定，为了保护个人隐私，公示内容涉及个人隐私的应当适度屏蔽。
第四章监督检查第十四条监督检查是指对被抽检对象的工作业绩、廉政情况等进行审核、评估和指导，发现问题并提出整改建议。
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【法制制度】新民市城乡管理行政执法局“两随机、
一公开”工作制度
“两随机、一公开”工作制度
为规范行政管理部门依法开展“随机抽查事中事后监管”工作，保障新民市建筑市场健康有序发展，特制定本工作制度。
一、“两随机、一公开”的基本原则和工作目标
(一)基本原则
1 、依照国家法律、法规和有关政策规定进行;
2 、公开内容真实可信，抽查结果公平公正;
3 、结合实际，讲求实效，不搞形式主义;
4 、便于文化产品经营者知情，有利于人民群众行使监督权。
(二)工作目标
严格落实执法程序，坚持行政执法公示制度，接受社会监督;提高执法水平，强化执法监督制约机制，遏制违规执法和执法腐败现象;规范行政执法内容，方便企业，提升效率，依法规范建筑市场经营秩序。
二、随机抽查的法律依据
按照《行政许可法》、《行政处罚法》等YYY和法制部门相关工作要求开展随机检查。
YYY规章没有规定和权力清单没有界定的，一律不得擅自开展检查。
三、随机抽查的对象和主体
(一)抽查对象
全市建筑市场的涉案企业。
(二)抽查主体
以本局各执法大队为主体，负责监管和抽查工作。
局法制工作领导小组负责文化行政执法事中事后监管工作。
四、随机抽查的内容和方式
(一)抽查内容
依据相关YYY规章规定和行政权力清单界定，被检查对象和开展执法检查的执法人员。
(二)抽查方式
按照本局《纳入随机抽查范围市场主体名录》和《随机抽查任务执法检查人员名单》，随机抽取对象，随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。
对同一抽查对象实施检查，选派执法检查人员不得少于2人。
执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
不断推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，责任可追溯。
五、公开的内容和形式
(一)公开的内容
1、向抽查主体单位公开抽选过程与结果、抽查事项、抽查程序、抽查结果。
保障抽查市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
2、向抽查主体单位公开行政处罚、行政复议、提起行政诉讼，执法过错责任追究的程序、条件、办法等。
3、行政权利事项全部公开。
4、上级主管部门明确要求必须公开的其他事项或其他依法应公开的事项。
(二)公开的形式
1、随机抽查公开的形式要从实际出发，因地制宜，按照市场。