厄瓜多尔新矿业法
印度尼西亚新《矿产和煤炭矿业法》解读
印度尼西亚新《矿产和煤炭矿业法》解读2008年12月16日印度尼西亚人民代表会议通过了新的《矿产和煤炭矿业法》(Mineral and coal Mining Law),2009年l月12日该法以2009年4号令的形式正式颁布。
新法将取代施行了42年的1967年的H号法(印度尼西亚原矿业法)。
一、新矿法产生的背景印度尼西亚矿产资源丰富，有着巨大的开发潜力。
但是自2001年5月开始实施有关地方自治的1999年22号法后，印度尼西亚矿业管理似乎进入到了一个法律混乱的时代。
依据1967的矿业法，印度尼西亚矿业管理是中央为主，地方为辅。
而1999年的22号法强调的是地方自治。
22号法将中央政府的一些权力下放到了地方政府，包括相当多的矿权管理权和产业政策等。
事实上，在2001年5月以后，1967年11号法在对矿业投资的保护方面似乎已经失去了应有的法律效力，特别是对新的矿业投资。
依据22号法，地方政府有权颁发采矿授权。
2001年以后非能源矿产的采矿授权(KP)主要由地方政府颁发。
2007年初统计，地方政府已经发放了1200多份采矿授权，大大超过了中央政府在2001年以前30多年颁发的采矿授权总数(597份)。
有些采矿授权甚至出现在中央政府已经与外国投资商鉴订的标准工作合同(COW)限定的区域内。
由于法律上的空缺，矿业投资存在较大的不确定性，导致过去10年印度尼西亚矿业领域基本上没有大规模的外资项目上马。
许多矿业投资者，特别是外国投资者对印度尼西亚矿业一直持观望态度。
为改善矿业投资环境，完善矿业方面的法律体系，印度尼西亚政府一直在努力制定新的矿业法以取代1967年的矿业法。
最初的新矿业法草案《矿产和煤炭矿业法》是2001年10月提交审议的，印度尼西亚能源和矿产资源部和其他有关部门参与了该法律草案的制订。
但由于各方争议太大未获通过。
本次的法律草案是2005年提出的，经过约4年漫长的审议过程，包括不断的争吵、让步、各方利益的平衡，最终得以通过。
全球矿业法规变化出现新的投资机会
全球矿业法规变化出现新的投资机会来源：国土资源部网站马永顺律师推荐矿业对全球经济的影响力越来越大。
世界黄金协会最新研究结果表明，2012年全球黄金工业对世界经济的贡献超过2100 亿美元，这相当于捷克共和国全国的GDP总值。
其中黄金开采在世界前十五位产金国家中对经济的贡献超过784亿美元，黄金采矿对一些发展中国家的经济影响更为显著，例如其可占巴布亚新几内亚GDP的15%，圭亚那GDP的8%，坦桑尼亚GDP的6%。
全球矿业几度繁荣的事实使各国政府越来越认识到发展矿业的重要价值。
为了从矿业中获取更大的利益，各国一直在不断更新与矿业相关的法律法规。
近年来，各国矿业法规显现出新一轮的变化。
据分析，当前矿业法规的变化呈现两个趋势：一是政府希望从矿业公司得到更多的钱，从而变更相关的税收、费率标准；另一方面是各国设法减轻法规上的限制，以吸引更多外国资本投资本国矿业。
以下是2013年各国矿业法规更新的若干实例：埃塞俄比亚议会于2013年7月通过了矿业部提交的修订案，把矿业公司的公司税从35% 减少为25%，理由是需要吸引外资来巩固本国的基础设施建设。
肯尼亚矿业部2013年8月通过新法规，将该国的矿产资源使用费提高，并把黄金销售总值税从3%增加到5%，稀土、铌、钛矿石的销售总值税增加到10%，理由是这些矿种近期已经成为勘查热门矿种。
另外，其还提出了一个新的综合性法规，在10月份宣布把采矿证的费率定为10%。
厄瓜多尔去年6月通过了修改法规，这将有利于小型矿业公司投产。
新法规规定其超额盈利税要在矿山投资收回成本后实施。
资源使用费率一直以来对金、铜、银出口以8%封顶，小矿山的资源使用费为3%，中型矿山为4%。
而且中小型矿山现在可以有矿权协议的选择权，即实际实施要比现有的勘查合同规定更加灵活（该国在2009年已经提高过矿业公司的税收）。
圭亚那已经完成的矿业法修改是：为降低成本，把公司税从35% 降到30%，把其主要矿产品——铝土矿的税率从铝价格的0.55% 降低到0.15%，以便能吸引更多的投资。
各国最新矿业政策一览
各国最新矿业政策一览各国最新矿业政策一览自2008年金融危机以来，全球矿业进入振荡下行周期。
为应对不利的外部环境，世界各主要矿产国采取了多种策略，从包括财政、金融、税收、权利金、关税贸易、社区服务等在内的矿业经济政策入手，陆续推出更积极、更有利于推动本国矿业向好发展的举措。
发达国家以保护勘查和勘查企业为主，而单一经济模式的资源国有加强矿业治理的趋向，以期创造更有利于吸引矿业投资者入驻的良好环境。
在前不久举行的2016中国国际矿业大会和中国—东盟矿业形势发展国家论坛上，世界各国的矿业部长和高级官员就本国矿业形势进行了分析。
一、加强完善矿业资源法律法规老挝：加强能力建设为可持续发展夯基础在老挝能源矿产部副部长西纳万·苏发努冯看来，东盟各国需要进一步考虑矿产开采对环境、对生物多样性、对水资源、对人们生活质量的影响，确保东盟国家范围内的所有开采行为都采用可持续发展的方式，包括在开采之后的修复。
这些可持续性的开采措施应该贯穿于整个矿业发展的始终，确保全球人民的福祉。
未来，老挝将更加重视矿产的勘探以及加工工艺的技术发展，将进一步加强能力建设，为更高效、可持续的矿业发盟各国在文化、历史以及地理上都是相连的，各国的知识以及科技方面的最佳实践如果能够进行沟通的话，就能实现“双赢”的局面，这对柬埔寨来说尤其重要。
马来西亚：矿产行业要增强技术和信息交换东盟矿产数据信息系统在2013年东盟矿业部长第四次会议上正式上线，这个系统所分享的这些信息能够推进东盟国家实现更好的矿产管理。
马来西亚自然资源与环境部副秘书长纳兹里·宾·亚哈亚认为，国家之间现有的这些合作还有进一步提升的空间，各国需要通过签署合作备忘录的形式甚至是协议的形式来促进这些技术合作。
目前，马来西亚正在进一步探索这样的可能性，希望在不远的将来，在地质科学和矿产资源开发方面能有所合作。
据纳兹里·宾·亚哈亚介绍，东盟国家和中国的合作以及东盟国家和日本、韩国的合作已经在很多方面取得了进展。
厄瓜多尔黄金省Barranco Colorado金矿区成矿规律及前景分析
厄瓜多尔黄金省Barranco Colorado金矿区成矿规律及前景分析Barranco Colorado金矿区位于厄瓜多尔黄金省，成矿条件良好，区域矿产丰富。
矿区主要出露白垩纪和古近纪地层，滑脱构造发育。
矿区以近南北向的拆离滑脱构造为主要控矿因素，在近东西向走滑构造的制约下，形成了蚀变角砾岩型金矿床。
文章通过分析矿区的区域地质背景、矿区地质、矿体特征等，总结成矿规律，进行前景分析。
标签：厄瓜多尔；滑脱构造；蚀变角砾岩；成矿规律；金矿Abstract：The Barranco Colorado gold deposit is located in the gold province of Ecuador with good metallogenic conditions and rich mineral resources. The strata of Cretaceous and Paleogene are mainly exposed in the mining area，and the decollement structures are well developed. The gold deposit of altered breccia type was formed under the restriction of near-east-west strike-slip structure and the main ore-controlling factor in the mining area was the detachment structure in the direction of nearly south and north. Based on the analysis of the regional geological background，the geology of the mining area and the characteristics of the orebody，the metallogenic regularity is summarized and the prospect is analyzed in this paper.Keywords：Ecuador；decollement structure；altered breccia；metallogenic law；gold depositBarranco Colorado金礦位于厄瓜多尔安第斯山脉西麓，成矿地质条件良好。
厄瓜多尔矿业投资环境
厄瓜多尔矿业投资环境厄瓜多尔位于南美洲西北部。
东北与哥伦比亚毗连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。
海岸线长930公里。
赤道横贯国境北部（国名即西班牙语“赤道”之意）。
东西部属热带雨林气候。
山区盆地为热带草原气候，山区属亚热带森林气候。
平均气温沿海为23～25℃，东部地区23～27℃。
年平均降水量2000～3000毫米，山区1000毫米。
面积 256370平方公里。
人口 1303万（2006年）。
其中，印欧混血种人和印第安人超过70%，白种人占15％，其他主要为黑人和黑白混血人等。
官方语言为西班牙语，印第安人通用克丘亚语。
94％的居民信奉天主教。
厄瓜多尔货币使用美元（厄从2000年1月实行经济美元化，苏克雷已于同年9月退出流通领域。
目前厄已完全使用美元）。
厄瓜多尔是南美地区经济相对落后的国家，工业基础薄弱，农业发展缓慢。
2007年科雷亚新政府上台后，一方面加强对国家经济特别是国有资源的控制，加大对金融部门的干预力度；另一方面，加大社会性投资，扶植中、小民营企业，鼓励投资与贸易。
2006年国内生产总值增长率为4.3％，达到408.92亿美元，人均国内生产总值约3050美元。
一、矿产资源厄瓜多尔地处安第斯山脉，矿产资源丰富，特别是石油资源，据称原始储量达到82.48亿桶，在拉美地区位居前列。
此外还有天然气、金、银、铜、铁、铅、锌、钼、锡、钨、煤、钯、石灰岩、粘土、石膏、重晶石、硫、黑大理石、磷、石墨和硅藻土等。
石油和天然气厄瓜多尔石油资源丰富。
2006年石油剩余探明储量61882.9万吨（约合45.2亿桶），在南美洲仅次于委内瑞拉和巴西，居第三位。
厄瓜多尔境内主要发育沉积盆地包括：东部盆地(Oriente)、乌卡亚利盆地、瓜亚基尔盆地和乔科纳里尼奥盆地,沉积岩面积17万平方公里,其中12万平方公里有较大的含油气远景。
厄瓜多尔含油气盆地主要受安第斯山控制,属于安第斯北部巨型含油气体系。
油气产层为海相白垩系和第三系。
厄瓜多尔矿产资源概况及矿业投资环境分析
厄瓜多尔全国分为西部沿海、中部山地和东部地区3个部分，安第斯山脉纵贯国境中部，其矿产资源十分丰富，资源以石油为主，主要分布于瓜亚基尔湾及亚马逊平原一带，在马查奇和萨鲁马等地发现有金和银矿产分布，在马查奇还发现有铜矿，此外科隆群岛上有硫磺矿、铁、铅等。
近年来随着国内外需求增长和在“走出去”政策的带动下，我国企业越来越多地与厄瓜多尔开展矿业合作。
为方便我国矿业企业赴厄瓜多尔开展矿业投资，研究其矿业投资环境、评估矿业投资风险甚为重要。
一、地质与矿产资源厄瓜多尔境内地层主要以白垩系、古近系、新近系和第四系为主。
白垩系有巴亚丹嘎组（Kpa）、云古亚组（KY）、晚马库奇组（PcEM）等。
古近系主要为安卡玛拉卡群（PcEAg）出露，新近系为祖巴瓜组（MZ），分布于钦博拉索峰（Chimborazo）西。
火山岩分布于钦博拉索峰外围及其中部圣米格尔（San Miguel）地区。
厄瓜多尔在大地构造上属南美大陆科迪勒拉-安第斯中新生代褶皱系，西部和东部的盆地是油气、煤等沉积矿产的重要成矿区，中部的造山带为环太平洋多金属成矿带的一部分。
厄瓜多尔矿产资源十分丰富，主要有石油、金、银、铜、铁、铅锌等金属矿产和石灰岩、粘土、石膏、重晶石、沥青等非金属矿产。
南部的撒鲁玛（Zaluma）和沿海地区北部有丰富的金、银、铜等金属矿产，中部及南部的非金属矿产资源主要为始新世石灰岩等。
但厄瓜多尔仍有大部分地区特别是东部地区尚未开展过勘探工作，找矿潜力巨大。
1.金属矿产厄瓜多尔拥有金、银、铜、钯、锌等金属矿产存在的地质条件和蕴藏潜力。
在其北部、南部和东南部地区分别有已开发的马瞿奇（Machuchi）和拉普拉塔 （LaPlata）铜矿以及乔恰、胡宁、菲耶罗、乌尔罗和德林贝拉铜矿，还有重要的温泉矿床和金及银硫化物矿脉分布。
厄瓜多尔境内出产黄金或金矿石的主要矿区有南彼哈-琪娜比特萨、博尔都维洛、彭斯恩里克斯、塞罗佩拉多-罗斯英格雷斯、德雷斯乔雷拉斯、拉蒂格雷拉和皮基里矿等，出产副金矿脉或冲积金矿脉5个，分别为埃斯梅拉达的圣地亚哥、道雷德克韦多、浦阳格的坝烙、萨莫拉秦其佩的乌帕诺及那坡帕斯塔萨的阿瓜里克。
厄瓜多尔新任总统的能源政策及其对我国在厄石油投资的影响
厄瓜多尔的石油开采业至今已有 ７ ０多年 的历 史。但在 １７ 年厄东部亚马逊雨林地 区一 系列油 ９２
的 Ｓｃａ 田。厄瓜多尔主要生 产两种完全不同品 ａｈ 油 质的原油 ：ｒ ｎ 原油和 Ｎ ｐ 原油。其 中 Ｎ ｐ 原 Ｏｉ ｔ ｅｅ ａｏ ａｏ
变换而大 力推行的能源 国有化 已成为一 种明显特征 。
随 着拉 美 地 区石 油 资 源 国 有 化 浪 潮 的不 断 加 剧， 厄瓜多 尔对 石油 的重视 和保 护程度 将 日益加 强 。
。
历史上 ， 拉丁美洲 曾长期沦为殖民地 ， 国家经济
技术水平和对资源的掌控力不强 ， 因此不得不依赖 国外能源公司进行资源开发。近年来 ， 受全球油气 资源争夺 日趋激烈， 拉美地区经济衰落， 贫富差距加
收 稿 日期 ：０ ７一 １ Ｏ 。 ２０ Ｏ 一 ５
举。 目前在拉美 的 ３ ３个国家中， 已有古 巴等 １ ３个
国家 由“ 左翼 ” “ 或 中左 翼 ” 权 。这 些 国家 的面 积 掌
占拉美总面积的约 ８ ％ ， 口占 ７ ％以上。委内瑞 ０ 人 ０ 拉、 玻利维亚等国左翼 领导人执政后都采取 了一系
列 惠 民政策 ， 并通 过法 律手 段 将 石 油 天 然气 等 资 源
收归国有， 以加强本国政府在资源开发 、 经营和销售
作者简介 ： 韩平 ，９９年毕业 ｒ 阳化工学院 国际贸易专业 ， １ ９ 沈 主 要从事石油石化产业经济研究工作 。
维普资讯
韩 平． 厄瓜多尔新任总统的能源政策及其对我国在厄石油投资的影响
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年， 仅次于委 内瑞拉。另外 ， 厄瓜多尔还拥有 ９ ８亿 立方米的天然气储量 （ 见表 １ 。厄瓜多尔是石油出 ）
211172546_厄瓜多尔阿苏艾省矿区的地质特征及矿床成因研究
矿产资源M ineral resources厄瓜多尔阿苏艾省矿区的地质特征及矿床成因研究赵立娜摘要：矿产资源是一个国家经济发展的重要基础，直接关系到各大工业产业的发展速度和人们的生活质量，因此，矿产资源的勘探和开发工作，受到各个国家的高度重视。
基于此，本文以厄瓜多尔阿苏艾省矿区为例展开分析和研究。
对本次矿区的整体勘察工作目的和工作任务进行介绍，并且对矿区的地质条件特征进行勘察，提出矿床的具体形成原因和找矿标志，实现对该地区矿产资源的全面开采和利用，实现更高的矿产经济效益和社会效益，同时也为后续类似工作的顺利实施提供相关参考和借鉴。
关键词：金矿；地质勘察；矿床；应用本文以厄瓜多尔阿苏艾省矿区找矿工作为例展开分析，本次矿区位于安第斯山脉西麓，属于低山区地带，海拔高度范围在145m～890m，整体的地势条件表现为东高西低。
本次矿区当中主要是以山地条件为主，冲沟地势表现为纵横交错，同时植被发育比较茂盛，矿区内部的通视条件相对较差。
矿区内部的残坡积红土及砾石土极为发育程度较高，同时松散层的厚度范围在2m～30m，同时沿着河流发育冲积相砂砾石层。
除红土发育外，有些地方发育半固结的海陆过渡相沉积层，有的直接逆冲在较高的地形部位上。
要想进一步推动厄瓜多尔阿苏艾省矿区金矿矿产开发产业的快速升级发展，必须要对金矿地质勘查工作中存在的各种问题进行深入分析和研究，为后续的金矿找矿工作提供正确的方向，提高金矿开采工作的整体质量和效果。
1 勘查目的和任务《Barranco Colorado矿区金矿补充勘查实施方案》以Barranco Colorado矿区为主要勘查对象，工作程度大致对应于AGRIPLAZA矿体的外围普查，大致相当于JORC体系“标示的”。
另外两个矿权的地质工作程度极低，本次工作方案暂设为预查，大致相当于JORC体系的“勘查目标”阶段。
根据合同和《方案》要求，本次工作的主要目标分为两个方面：第一，进一步扩大Barranco Colorado矿区资源储量，为金矿开采提供“推断的”资源量，工作程度大致对应于Agriplaza矿体的外围普查；第二，对Barranco Colorado1，Tres Banderas两个探矿权的区域成矿地质条件进行调查评价，为进一步地质勘查或为制定勘查开发规划提供基础地质资料，大致圈定预测的远景资源量（JORC 中的“勘查目标”）。
刚果(金)最新矿业法修订内容介绍(2018)
一、修订背景以及宗旨1.2002年颁布的《矿业法典》规定了对投资者非常有利的政策，尤其是海关和税收政策。
2.随着2002年的《矿业法典》以及2003年的《矿业条例》（以下简称“旧矿业法”）的适用，刚果（金）矿业发展迅速，出现了大量新的矿业企业、颁发了大量新的矿权并提升了刚果（金）矿产品的产量，同时吸引了大量的外国投资者。
3.但在旧的矿业法项下，刚果(金)政府以及人民并未真正受益于矿业领域的发展，旧矿业法的适用，本应大力促进了刚果（金）的经济和社会发展，但实际上并未达到该目的。
4.基于此，基于以下两个目的，刚果（金）于2018年3月28日出台了新的矿业法典：增加刚果（金）政府收益部分；增加刚果（金）人民的权益，以期在刚果（金）出现中产阶级。
二、投资者投资回收的各种方式➢大部分设备的采购，均是关联方和终端客户的采购，关联方再将采购的物品销售给刚果金的项目公司，推高了采购成本，将商品采购环节的差价留存在关联方；➢大部分服务的采购，均是关联采购，将服务环节的利润留存在关联方，如EPC合同，通常是关联方作为EPC 承包商；➢签署咨询服务合同，以咨询服务合同的方式提前分红；➢产品的销售为关联销售，将销售利润留存在关联方；➢采用较高的债股，通过股东借款的方式向项目公司提供融资，适用较高利率，提前收回投资，推高了项目公司的财务成本；➢采用加速折旧的方式，提前收回投资；➢未完全和正确进行税务申报等手段；（如为了避免缴纳增值税，工程合同部分的合同额为国外母公司之间的支付，刚果（金）项目公司仅支付工程合同中很小的部分）；通过上述手段，投资者将收益通过各种方式在分红之前提前收回，最后导致刚果（金）矿业企业长期亏损，刚果金政府收不到企业所得税。
刚果矿业总公司合资20多年，从未收到分红，这也是出台新的矿业法典以及刚果矿业总公司急迫的寻求新的合作模式的原因。
（KCC案）在了解了上述普遍存在的实务操作后，就能更好的理解新的矿业法典。
厄瓜多尔矿业投资环境
厄瓜多尔矿业投资环境厄瓜多尔位于南美洲西北部。
东北与哥伦比亚毗连，东南与秘鲁接壤，西临太平洋。
海岸线长930公里。
赤道横贯国境北部（国名即西班牙语“赤道”之意）。
东西部属热带雨林气候。
山区盆地为热带草原气候，山区属亚热带森林气候。
平均气温沿海为23～25℃，东部地区23～27℃。
年平均降水量2000～3000毫米，山区1000毫米。
面积 256370平方公里。
人口 1303万（2006年）。
其中，印欧混血种人和印第安人超过70%，白种人占15％，其他主要为黑人和黑白混血人等。
官方语言为西班牙语，印第安人通用克丘亚语。
94％的居民信奉天主教。
厄瓜多尔货币使用美元（厄从2000年1月实行经济美元化，苏克雷已于同年9月退出流通领域。
目前厄已完全使用美元）。
厄瓜多尔是南美地区经济相对落后的国家，工业基础薄弱，农业发展缓慢。
2007年科雷亚新政府上台后，一方面加强对国家经济特别是国有资源的控制，加大对金融部门的干预力度；另一方面，加大社会性投资，扶植中、小民营企业，鼓励投资与贸易。
2006年国内生产总值增长率为4.3％，达到408.92亿美元，人均国内生产总值约3050美元。
一、矿产资源厄瓜多尔地处安第斯山脉，矿产资源丰富，特别是石油资源，据称原始储量达到82.48亿桶，在拉美地区位居前列。
此外还有天然气、金、银、铜、铁、铅、锌、钼、锡、钨、煤、钯、石灰岩、粘土、石膏、重晶石、硫、黑大理石、磷、石墨和硅藻土等。
石油和天然气厄瓜多尔石油资源丰富。
2006年石油剩余探明储量61882.9万吨（约合45.2亿桶），在南美洲仅次于委内瑞拉和巴西，居第三位。
厄瓜多尔境内主要发育沉积盆地包括：东部盆地(Oriente)、乌卡亚利盆地、瓜亚基尔盆地和乔科纳里尼奥盆地,沉积岩面积17万平方公里,其中12万平方公里有较大的含油气远景。
厄瓜多尔含油气盆地主要受安第斯山控制,属于安第斯北部巨型含油气体系。
油气产层为海相白垩系和第三系。