全面加强国有资产管理共11页文档
国有资产管理实施方案
国有资产管理实施方案一、背景与意义国有资产是国家的重要财富，是国家经济命脉的重要支撑。
有效管理国有资产，对于推动国有经济发展，增强国家经济实力，具有重要的战略意义。
因此，制定并实施国有资产管理方案，对于提高国有资产的使用效率，保障国有资产的安全和增值，具有重要的现实意义。
二、管理目标1. 提高国有资产的使用效率，实现国有资产的最大化利用；2. 保障国有资产的安全和增值，防止国有资产流失和贬值；3. 推动国有经济的健康发展，增强国家经济实力。
三、管理措施1. 建立健全国有资产管理制度，明确国有资产的所有权和使用权；2. 加强国有资产的监管力度，建立国有资产清查和监控系统；3. 完善国有资产评估和审计制度，确保国有资产的真实价值；4. 推动国有资产的市场化运作，引入社会资本，提升国有资产的价值；5. 加强国有资产的风险防范，建立国有资产保值增值机制。
四、管理保障1. 建立国有资产管理专门机构，明确管理责任和权力；2. 加强国有资产管理人员的培训和考核，提升管理水平和能力；3. 完善国有资产管理信息系统，提高管理效率和透明度；4. 加强国有资产管理的法制建设，保障国有资产的合法权益。
五、管理效果评估1. 建立国有资产管理绩效评估体系，对国有资产管理工作进行定期评估；2. 根据评估结果，及时调整国有资产管理方案，提高管理效果；3. 向社会公开国有资产管理的相关信息，接受社会监督。
六、总结与展望国有资产管理是一项复杂而重要的工作，需要全社会的共同努力。
希望通过国有资产管理实施方案的制定和落实，能够实现国有资产的最大化利用，保障国有资产的安全和增值，推动国有经济的健康发展，为国家经济实力的增强做出积极贡献。
2024年关于加强企业国有资产管理的工作方案范本(3篇)
2024年关于加强企业国有资产管理的工作方案范本标题：2024年加强企业国有资产管理的工作方案一、背景2024年是我国深化国有资本投资和运营公司改革的关键之年，也是加强企业国有资产管理的重要时期。
为了进一步加强国有资产管理工作，提高国有资本运营效率和质量，确保国有资产保值增值，特制定本工作方案。
二、工作目标1. 提升国有资本运营效率。
通过深化国有资本投资公司改革，优化股权结构，提高国有企业运营效率，提升竞争力。
2. 加强国有资产管理能力建设。
加强国有资产质量评估和风险管理，建设专业化的国有资产管理团队，提高管理水平和能力。
3. 保障国有资产保值增值。
落实国有资本投资和运营公司职责，完善国有资本配置政策，确保国有资本保值增值。
三、工作重点1. 推进国有资本投资和运营公司改革。
深化国有资本投资和运营公司改革，清理国有资本投资公司相关规章制度，完善公司治理结构和运营机制。
2. 完善国有资产质量评估和风险管理体系。
加强企业国有资产质量评估工作，建立健全风险管理机制，确保国有资产安全和稳健运营。
3. 建立专业化的国有资产管理团队。
加强国有资产管理人员培训，引入专业化人才，提高国有资产管理水平和能力。
4. 完善国有资本配置政策。
进一步优化国有资本配置结构，加强资本市场监管，确保国有资本配置效益最大化。
5. 加强国有资本运营效果评估和激励机制建设。
建立国有资本运营效果评估体系，制定激励机制，提高国有资本运营效果。
四、工作措施1. 加强组织领导。
成立加强企业国有资产管理工作领导小组，明确工作职责，加强统筹协调。
2. 完善管理制度。
修订完善国有资产管理相关规章制度，建立健全国有资产质量评估和风险管理制度。
3. 落实责任制。
明确国有资产管理部门职责，落实各级国有资产监督管理机构的责任，加强对企业国有资产管理的监督和指导。
4. 加强人才培养。
开展国有资产管理人员培训，提高国有资产管理人员综合素质和专业能力。
5. 加强风险管理。
关于加强企业国有资产管理的工作方案（三篇）
关于加强企业国有资产管理的工作方案____年加强企业国有资产管理的工作方案：一、总体目标____年，要全面提升企业国有资产管理水平，实现更高效、更稳健、更可持续的国有资产增值，确保国有资产增值率持续提升，最大化保障国家利益。
要加强风险防范，规范国企经营行为，依法依规推动企业合法合规经营，促进良性发展。
二、主要措施1. 加强国有资产监管。
建立健全国有资产监管体系，明确国有资产监管职责、机制和标准，强化对国有资产的统筹管理和监督，推动国有资产管理更加规范化、标准化、制度化。
2. 完善国有资产评估制度。
完善国有资产评估标准和方法，建立国有资产评估机构和专业队伍，确保国有资产评估工作公正、客观、准确，为资产管理提供科学依据。
3. 深化国有企业改革。
推动国有企业结构调整和产业升级，加快优势产业发展，化解存量风险，提升企业效益和竞争力，实现国有资产保值增值。
4. 强化国有企业财务管理。
加强资金管理和监督，规范国有企业收支预算管理，推动财务数据真实、准确、完整披露，防范财务风险。
5. 落实企业责任。
国有企业要承担社会责任，履行企业公民责任，推动企业履行环保、安全、反腐、社会公益等方面的义务，提升企业社会形象。
6. 推动企业技术创新。
支持企业加大对技术创新的投入，推动企业建立创新机制，增强企业自主创新能力，培育新动能，提高企业核心竞争力。
7. 深化国有资产监督。
加强对国有资产监督的制度建设，落实国有资产监督的全面覆盖，加强国有资产的使用效益评估，确保国有资产管理工作科学高效。
以上是____年关于加强企业国有资产管理的工作方案，旨在全面提升国有资产管理水平，促进国有资产持续增值，实现经济社会可持续发展。
关于加强企业国有资产管理的工作方案（二）一、背景介绍国有资产是国家财富的重要组成部分，其管理和运营对于国家的发展和经济建设具有重要意义。
然而，在一些企业的国有资产管理中，存在着不规范、效益不高的问题，为了加强企业国有资产的管理工作，提高国有资产的使用效益和社会效益，制定一套科学有效的工作方案是非常必要的。
加强国有资产管理提高国有资产效益
加强国有资产管理提高国有资产效益提高国有资产效益是国家经济发展的重要任务，而国有资产管理是实现这一目标的关键。
本文将从国有资产管理的重要性、改进国有资产管理的措施以及加强国有资产管理的挑战三个方面探讨如何加强国有资产管理以提高国有资产效益。
一、国有资产管理的重要性国有资产是一个国家的经济支柱和国家财富的重要组成部分。
对于确保国有资产安全、提高国有资产效益，国有资产管理起着至关重要的作用。
合理有效地管理国有资产，可以最大限度地发挥其经济效益和社会效益，为国家提供更多的财政收入和就业机会，促进经济的可持续发展。
二、改进国有资产管理的措施1. 加强监督和审计：加强对国有资产流转、使用情况的监督，及时发现和纠正问题，同时加强对国有资产的审计工作，确保资产的安全和高效运作。
2. 完善制度和规范：建立健全国有资产管理的制度和规范，明确权责清单和工作流程，确保管理过程公开透明，规范操作行为。
3. 提高人员素质：培养专业化、专业化的国有资产管理人才，提高他们的管理水平和专业能力，为国有资产的有效管理提供人才保障。
4. 引入市场机制：通过引入市场机制，实现国有资产的市场化运作，提高资源配置效率。
同时，加强法制建设，保护国有资产权益，防范各类损害国有资产安全的行为。
三、加强国有资产管理的挑战1. 制度不健全：国有资产管理的制度体系还不够完善，存在监管不到位、权责不清等问题，制度建设仍需进一步加强。
2. 部门职责不清：涉及国有资产管理的部门众多，职责划分不明确，导致资产管理的效率和效益无法充分发挥。
3. 信息不畅通：信息不对称和信息不透明是影响国有资产管理的重要问题，需要加强信息化建设，提高信息共享和公开透明度。
4. 腐败问题：在国有资产管理过程中，存在腐败和贪污行为的风险，需要加强反腐败工作，维护国有资产的安全和利益。
总结起来，加强国有资产管理以提高国有资产效益是当前经济发展的重要任务。
为此，我们应当加强监督和审计，完善制度和规范，培养专业人才，引入市场机制，并同时应对面临的挑战，努力构建一个健康、高效的国有资产管理体系。
关于加强企业国有资产管理的工作方案范本（二篇）
关于加强企业国有资产管理的工作方案范本工作方案：加强企业国有资产管理一、背景介绍国有资产是国家财富的重要组成部分，对于国家经济发展和民生改善具有重要意义。
为了加强企业国有资产管理，提高资产运营效益，实现资产保值增值，需要制定一套科学、系统的管理方案。
二、目标和原则1. 目标：加强企业国有资产管理，实现资产保值增值，提高资产运营效益。
2. 原则：（1）科学性：制定管理方案必须依据科学、系统的原则，充分考虑企业特点和市场需求。
（2）法制性：管理方案必须符合国家法律法规和政策要求，遵守合同和协议，确保资产管理的合规性和稳定性。
（3）全面性：管理方案需要全面覆盖各个环节，包括资产管理目标、机构设置、流程规范、绩效评估等方面。
（4）激励性：管理方案要合理设置激励机制，鼓励企业管理人员积极参与资产管理工作，提高管理绩效。
三、具体措施1. 建立科学的资产管理体系（1）设立资产管理部门，明确岗位职责和权限，建立完善的管理流程和决策机制。
（2）制定资产管理制度，规范资产管理行为，明确各项管理要求和程序，确保资产管理的规范性和可操作性。
（3）建立信息管理系统，实现对资产的全面监控和管理，提高信息化水平。
2. 加强资产投资决策和风险控制（1）建立资产投资决策评估制度，对各项投资项目进行风险评估和经济效益评估，提升决策的科学性和准确性。
（2）制定投资管理制度，规范投资决策的流程和程序，严格控制投资风险，确保资金安全。
（3）加强对资产投资的监督和检查，定期评估投资项目的运行情况，确保资产的有效运营。
3. 加强资产经营管理（1）优化经营模式，提高资产效益。
根据企业特点和市场需求，制定合理的经营策略和发展规划，优化资源配置，提高利润水平。
（2）建立健全的内部控制制度，规范企业经营行为，明确岗位职责和权限，防范各种风险和损失。
（3）加强对企业经营情况的监督和评估，及时发现问题，采取有效措施解决，确保资产经营的顺利进行。
4. 加强资产负债管理（1）建立资产负债管理制度，合理安排资产负债结构，控制资产负债比率，提高企业抗风险能力。
加强国有资产管理的工作建议和意见
加强国有资产管理的工作建议和意见加强国有资产管理是推动国有经济健康发展的重要举措，也是确保国家财富安全的关键举措。
为此，以下是关于加强国有资产管理的一些建议和意见：1. 建立健全国有资产管理体系。
制定国有资产法律法规，明确国有资产的所有权和管理责任，建立健全国有资产管理机构和监管机构，明确各级政府和企事业单位的职责和权责。
同时，加强对国有资产管理人员的培训和考核，提升他们的专业素养和管理能力。
2. 完善国有资产评估制度。
加强对国有资产的评估工作，确保评估结果准确、公正、合理。
建立健全国有资产评估标准和方法，提高国有资产的估值水平，确保国有资产的真实价值得到体现。
3. 加强国有资产监督和审计工作。
建立健全国有资产的监督机制，加强对国有资产的监督和检查，防止国有资产流失和损害。
同时，加强对国有资产的审计工作，发现问题及时纠正，提高国有资产的使用效益和经济效益。
4. 推进国有资产的优化和重组。
通过兼并重组、重组整合等方式，优化国有资产配置，提高国有资产的使用效益和经济效益。
同时，推动国有资产的多元化经营，探索国有资产的市场化运作模式，提高国有资产的收益水平。
5. 加强国有资产的风险管理。
建立健全国有资产的风险管理制度，加强对国有资产的风险识别、评估和防控工作。
加强对国有资产运营过程中的风险管理，防止国有资产的损失和流失。
6. 提升国有企业的创新能力。
加强对国有企业的技术创新和管理创新支持，提升国有企业的核心竞争力。
鼓励国有企业加强与科研机构、高校等的合作，推动科技成果转化为实际生产力，提高国有企业的创新能力和市场竞争力。
7. 加强国有资产的信息化建设。
推动国有资产管理信息化建设，建立健全国有资产的信息化管理系统，提高对国有资产的监控和管理能力。
加强对国有资产的信息化风险管理，防止信息泄露和数据丢失。
8. 加强国有资产的社会责任。
国有企业作为国家重要的经济支柱，应当承担起社会责任，积极参与社会公益事业，履行企业的社会责任。
国有资产管理办法
国有资产管理办法第一章总则第一条为了加强对国有资产的管理，维护国家利益，促进国有经济健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条国有资产管理工作应当坚持公有制经济的基本方向，增强、改善和发展国有资产，确保国有资产保值增值，推动国有企业做优做强。
第三条国家对国有资产实行所有权保护和管理制度，依法保护和维护国有资产的所有权不被侵犯。
第四条国家鼓励和支持国有资产向国有经济和混合所有制经济领域集中，推动国有资本在关键领域和重要领域的主导地位，优化国民经济布局。
第五条国有资产管理应当坚持科学决策、规范运作、监督制约、风险防控相结合的原则，推动国有资产保值增值效益最大化。
第六条国有资产管理工作应当坚持公开透明、依法行政的原则，加强国有资产管理制度建设，提高国有资产管理水平。
第七条国有资产管理应当坚持依法、科学、合理、公正的原则，健全国有资产管理法制和制度，提高国有资产管理效能。
第二章国有资产管理机构第八条国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）是国务院的直属部门，负责对中央企业的国有资产实施监督管理。
第九条地方各级人民政府应当建立健全国有资产监督管理机构，负责对本辖区范围内国有企业的国有资产实施监督管理。
省级国有资产监督管理机构可以并入省级国资委。
第十条国有资产监督管理机构应当履行以下职责：1. 组织制定国有资产管理制度和政策；2. 对国有资产实行监督管理，提出保值增值决策建议；3. 对国有资产进行评估、交易和决策支持，确保国有资产的合理流动；4. 监督国有企业的经营行为，防范和化解重大经营风险；5. 协调解决重大涉及国有资产的问题，遇有紧急情况及时报告国资委。
第三章国有资产经营和运营机制第十一条国有资产经营和运营应当坚持市场化原则，依法自主经营，增强企业活力和竞争力。
第十二条国有资产经营单位应当依法选聘董事、监事和高级管理人员，建立健全内部治理结构，推行现代企业制度。
第十三条国有资产经营单位应当建立健全内部控制制度，加强财务管理和风险防控，提高国有资产的使用效益。
关于加强企业国有资产管理的工作方案
关于加强企业国有资产管理的工作方案一、背景企业国有资产是国家资产的重要组成部分，是国家战略资源，是支撑国家经济发展的重要力量。
近年来，在国家深化国企改革的推动下，压实国有资产监管责任，加强了国有资产的管理和运营，实现了国有资产的有效保值增值。
但是，也存在一些问题，如国有资产流失、挤占等，需要进一步加强管理。
二、目标本工作方案旨在加强企业国有资产管理，确保国有资产得到保护和合理利用，并达到以下目标：1. 减少国有资产流失和挤占现象；2. 提高国有资产的保值增值效率；3. 加强国有资产中心化管理，提高管理能力和效率；4. 促进企业国有资产与全社会资源的有机结合，实现优势互补，为国家经济发展贡献力量。
三、工作重点1. 建立国有资产监督档案建立企业国有资产监督档案，对国有资产信息进行管理和记录，实现全面实时化监督，确保国有资产不会被挤占和流失。
2. 加强国有资产统筹管理以国有资产中心化管理为核心，确立国有资产统筹管理的机制和体系，实现全面管理和监督。
3. 鼓励国有资产流动与投入鼓励企业国有资产投向有利于经济和社会发展的领域，增加国有资产的使用范围，充分发挥国有资产的作用，促进企业发展。
4. 提高国有资产保值增值效率建立健全国有资产保值增值机制，优化资产配置，提高资产管理效率和利用价值。
5. 加强国有资产监督和审计工作对企业国有资产进行全面审核，加强对企业国有资产流动情况、决策管理情况等进行监督和检查，及时发现和纠正问题，防止国有资产流失和挤占。
四、实施措施1. 建立完善国有资产清单建立企业国有资产清单，确立企业国有资产的所有权及使用权，做到始终不间断。
2. 建立国有资产评估机制以市场为导向，制定国有资产评估机制，有效提高国有资产的使用效益和保值增值效率。
3. 加强企业财务管理强化企业财务管理，确保企业内部财务运营的规范和透明，避免财务出现任何违规行为。
4. 建立国有资产管理信息系统建立完善的国有资产管理信息系统，实现对国有资产进行全面实时监控和管理。
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全面加强国有资产管理，确保国有资产保值增值按照集中学习月活动的统一安排，今天我就国有资产管理工作方面的一些问题和思路与大家共同探讨。
一、认真学习法令法规，增强对国有资产管理工作的认识为规范和加强国有资产管理，财政部在2019年5月30日先后出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号），在2019年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上又通过并颁布了《中华人民共和国企业国有资产法》（以下我们简称为“两令一法”），所以说，国有资产管理从国家层面都是有法有规可依。
近几年来，我们财政在国有资产管理上，由于职能的原因，我们在具体工作的安排上可能要少一些，我们在座的同志，在资产管理方面的学习可能有所放松，其原因是我们没有具体地去从事资产管理工作，这些都是因为机构体制的原因。
但是现在，通过机构改革后，财政肩负了行政事业单位、国有企业国有资产的管理职责，今天共同来学习相关国有资产的管理办法（两令一法），我觉得非常有必要。
由于时间关系，下来，国资科就这几个管理文件从网上传给所有业务科室认真组织学习。
下面，我结合当前全市国有资产管理实际和自身对法令法规的理解谈几点看法。
首先，我认为国有资产是我们政府投入，多年建设形成的资产，具体是指我们各级单位、国有企业占有使用依法确认为国有资产的，能够以货币计量的各种经济资源的总称，包括财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位、国有企业的资产，以及从事经营活动收入形成的资产、捐赠和其他法律认定为国家所有的资产。
其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。
我们都江堰市仍然有上级中央资金安排、本级的预算安排、上级的各项补助安排、上海捐援建的资金安排、社会捐赠和捐援建资金的安排、特殊党费援建资金的安排，以及我们的国有企业通过融资投资项目形成的资产，这些种种的总和，包括社会资金投资、土地储备、土地整理形成的资源性资产，前段时间我们进行了初步统计，全市的国有资产高达近500亿元，当然这是按照自行估价和初统，所以从资产总量上来看，我们加强国有资产的管理非常有必要。
第二个方面，我们的行政事业单位资产，无论从购置、审批、企业拆并和对外出让、出售、出租、租赁、担保等，都要通过履行出资人机构批准，通过同级人民政府批准，这是资产法作出明确规定的。
同时，还要通过企业的董事会、监事会讨论决定，我理解这些都是程序化的东西，所以说，现在无论是我们的国有商铺资产的出售、出租、建立的国有资产动态管理平台，就是要按照这些规定具体落实。
这不是我们空穴来风，想起来干的，都是按照规则进行的。
第三个方面是关于收入。
收入从文件规定上，我理解是两个方面的收入，就是要对两种类型的收入进行处理。
行政事业单位，制度上规定得很清楚，国有资产通过处置、经营形成的任何收入，都要按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线管理”，不仅要审批，企业的收入还要结合企业的资本经营预算，不能单纯的理解企业的收入就是财政收入。
比如说，一个公司实现的收入为2个亿，不能就让他交2个亿，但如这2个亿实现的利润为5000万，让他交4000万，这就是国有资本金预算上交财政收入。
所以要不同层面的理解，不能说企业的各项收入都要上缴财政，否则这是要闹笑话的。
第四个方面是指我们的日常管理。
行政事业单位、企业对国有资产肩负真实、及时、完整地核算资产，完整地登记我们的固定资产，向相关的权力部门及时报送资产的真实、有效的会计信息的职责，这是任何一个资产占用和使用单位必需履行的义务和职责。
这些在“两令一法”上也说得很清楚。
因此，我们要求行政事业单位和国有企业报送财务报表、国有资产的相关报表，是他的义务，要求他们报是我们的职责，这是规定的底线，要明确我们是在依法办事，这是有法律法规依据的。
“两令一法”上非常明确的规定要建立国有资产的动态管理信息系统，我们今年年初确定要建立的“六大信息管理平台”之一，就是国有资产动态管理信息系统，马上在7月底就要汇总生成第一步的相关统计数据。
这些是在依法依规办事，大家不要以为这是局党组硬生生的给大家增添了一个工作，因为国家的法律法规要求我们这样做，不做就是失职。
所以说我们要先从资产的管理上理清线条，要在理念上搞清楚，要依法办事。
回过头来讲，有法律法规的规定，这个信息平台的建设就显得更加的有法可依，更加的显现出制度的威严，同时也显现出我们做这项工作的重要性。
现在如果我们这个信息平台各单位还没有完成登记的，请各业务科室尽快跟分管单位衔接，加快登记。
如果登记当中还有错误，各科室要加快审查，因为按照信息管理平台建设的时间要求，这是最后一个星期，务必请每个业务科室在本周内完成登记工作。
信息管理平台建设是一个复杂的工程，之前我们通过了几个月的时间来进行筹备，现在已初步完成即将投入使用。
这个系统一旦建成并运行，将通过现代化的信息管理系统来提高我们的管理效率。
同时，在“两令一法”上明确规定了管理部门要履行国有资产信息的汇总统计分析，这也是法律法规赋予我们的权利和职责，所以说，我们建平台、建系统，加强统计汇总分析，这是国有资产管理的基础工作和重中之重。
这是我学习“两令一法”的几点感受。
大家下来也要认真组织学习，要深刻领会。
二、我市当前国有资产管理存在的问题一是全市各单位，包括我们在座的财政干部职工在国有资产的管理上松懈，意识不强。
国有资产管理，从体系和制度层面上看，我认为是有法可依的。
总的来看，国有资产管理是分级管理，是中华人民共和国公民全民所有，各级政府分级监督，资产使用占用单位具体管理，管理权、所有权、使用权相对是分离的，正因为“三权分离”不像我们的货币资金跟单位的运行等方方面面更加密切，也跟我们财政现实的收支非常密切，所以在管理意识上就有所松懈。
所以大家要通过对“两令一法”的学习，强化国有资产管理的意识。
二是通过我们的灾后重建，各类资金形成了大量的国有资产，而且配备了很多先进的设备设施。
从目前掌握的情况看，在这些先进设备设施的充分运用上，还存在较大差距，这体现出我们当时的规划也存在一些问题。
但不能因为这些设备设施运用上存在的差距来说我们的灾后重建就存在一些问题，这种看法我是不赞同的，因为我们的灾后重建是按照示范和样板的标准来建设和推动的，设备设施暂时不能使用跟人员的素质和水平有一定关系，因此要加强培训、加强学习，让这些设备设施尽快使用，发挥效能。
三是我市在灾后形成了大量的实物资产，总额投资较大，地方负债也较大。
就目前的支付压力来看，集中在年底也非常巨大。
这是比较严峻的问题，大家要高度重视，认真对待。
四是我们的国有资产，尤其是灾后形成的国有资产市场化率不高。
这种市场化率应该从两层意思来理解，第一层意思是本生形成的资产就是经营性资产，要求更好更快地和市场资金、市场资本、市场品牌进行对接、嫁接，在这项工作上，特别是我们古城区、壹街区、新城区形成的商铺，结合城市业态在进场率、开业率、签约率上还存在较大差距，资本营运力度还不够，市场化率不高。
五是全市公益事业单位的建设项目，目前的运用和使用效率不高，包括我们的工会、团委、妇联等单位，现在仍然是花了钱没有使用，至少说没有充分使用。
这些项目，有一些社会资金愿意过来共同开发和利用，这对我们盘活资源将会起到积极推动作用。
但由于政策及体制原因，目前还没有实质性进展。
因此，在这些资产的管理上，我们要有别于经营性资产的管理，要结合实际，灵活管理，要对外开门、对外提供公益服务，在此过程中，也要做到资产使用、处置的合法合规。
这里说的合法合规要和我们之前开展的对外合作出租出借清理检查工作相结合，就目前一些单位的纠正，我认为不矛盾，不能做成两张皮，这是一个完整的整体，不能够先停业、息业，等待整顿完成再开业，既然叫整改完善，我认为目前应该更加偏重于对外开放，要提高资产的使用效率。
六是资产投资项目的工程决算和竣工财务收支决算批复工作目前还非常迟缓，这给我们进行账务核算、固定资产的卡片登记的价值核算带来一些不便，就目前的情况，我们登陆国有资产动态管理信息系统，大家可以采用这么几个数据，根据他这个项目的具体情况，第二个数据建成了没有审计，按合同价，不要去估价，因为合同价或估价都会变成最终价，是要变化的，因此我们最好按合同价，在我们的信息系统他们单位的固定资产卡片上先进行登记。
第二个，如果是完成了我们的项目竣工决算，没有完成项目竣工的财务收支决算批复，以项目的竣工决算报告的项目的审定数进行资产登记。
第三种类型，如果已完成了项目竣工的财务收支决算批复，按批复数进行登记。
这些工作，前几年财政部就出台了相关规定，但目前我市都没有按规执行。
就目前已进行批复的几个项目，财政批复报告和审计报告中的差异，主要差在前期费用和建设当中的管理费用及建设完成后的相关管理费用，包括各类的中介服务费用、人员管理费用、建设之中贷款的利息支付等等，都要在财政收支决算批复中反映，只有通过这样的完整反映，我们的资产价值最终才能是一个准确数。
以前，我们无论是支付工程款还是支付中介服务费用，都是零星的在支付，到项目建成后，要确定资产价值的大小，只有通过财政批复认定。
所以说，财政的收支决算批复非常重要。
七是项目建成运行后的经费保障。
之前我们进行了相关项目运行经费的测算，掌握了基础数据。
《行政单位国有资产管理暂行办法》中明确规定行政单位国有资产管理应当遵循的原则，一是资产管理要与预算管理相结合，二是资产管理要与财务管理相结合，三是实物管理要与价值管理相结合，所以我们的资产运行费用测算，我认为就是资产管理与预算管理相结合。
下一步，陆陆续续又有部分项目要交付运营，各科室要将这些公共项目前阶段的运行进行跟踪，预拨付进行保障，最终锁定一个年度保障数，确保单位基本运行和资产的使用效率。
八是国有资产的市场化率不高。
我市灾后形成了很大的债务，全市的资产大约有500多亿，如何实现资产的市场化，从而实现资产的最大化效应，是当前摆在我们面前的大事。
我认为，一方面，对都江堰来讲，国有资产是我们任何一个阶段，特别是灾后产业培育阶段的重要基础和支撑，也是财政性资金效率进一步加强管理的延伸，管好用好国有资产对于我们的经济社会建设意义重大。
另一方面是要立足于灾后债务的有效化解，我们可以将水务、国有商铺等国有资产进行打包，充分挖掘资产潜力，盘活国有资产，拓宽化解债务的思路和途径。
大家要认识到，虽然目前的金融形势很严峻，但是也不缺一些方法和途径，大家要认真的探索，要有决心和信心。
再一个方面是我们现在的资产，尤其是城市资产的市场化率还不高，按照市委、市政府的要求，主要是对外合作经营，目前不允许出让，因为我们不仅是要建一座非常漂亮的城市，更要管理一个具有勃勃生机的城市，在此过程中，如果把资产出让了，那么我们的业态如何形成，我们的商业特色如何体现，所以说，这是市委、市政府管理城市、经营城市的战略部署和决策。