编制工程量清单及标底
房地产项目工程量清单编制指导书
房地产项目工程量清单编制指导书第一章总则第一条本指导书旨在规范公司项目的工程量清单及标底编制工作，并将其置于可控的范围。
第二条本指导书适用于公司项目工程量清单的编制。
第三条本指导书所指“总部”为XX地产控股股份有限公司，“区域总部”为XX地产控股股份有限公司上海管理总部，“公司”指XX地产（XX）有限公司。
第二章工作要求第四条工程量清单编制工作由成本管理人员负责操作实施，公司设计、工程管理等相关人员协调与配合。
第五条凡公开招标项目或内部邀请招标金额在200万元及以上的项目都必须委托编制标底。
第六条主体总包工程的工程量清单及标底编制由公司预算工程师负责委托编制初稿，总部成本管理部负责委托编制校核稿。
第七条工程造价500万元以下的工程清单编制工作经区域总部成本管理部审批后由公司预算工程师操作实施，并报总部成本管理部备案；工程造价500万元以上的工程量清单编制工作须经区域总部成本管理部会签，总部成本管理部审批后，由公司预算工程师操作实施，并报成本小组备案。
第八条提供给公司预算工程师编制工程量清单的图纸及招标书应与发标时的施工图纸及招标书完全相同。
第九条确保编制工程量清单的图纸及招标书必须是会审后的最后版本，由开发部总监以上领导签署资料移交单后，移交给预算工程师。
第十条对设计变更及答疑文件，开发部相关设计、工程人员应及时以书面形式移交给预算工程师。
第十一条咨询公司在编制清单及标底过程中，对图纸或技术文件提出的疑问，预算工程师应及时协调并书面回复。
第十二条咨询公司编制工程量清单及标底的工作时限要求如下：一、建筑面积≤5万M2的项目，正常情况在20-23个日历天完成；二、建筑面积5-10万M2的项目，正常情况在23-25个日历天完成；三、建筑面积10-15万M2的项目，正常情况在25-30个日历天完成；四、建筑面积≥15万M2的项目，正常情况在30-35个日历天完成；五、其他专项工程（如总平），正常情况在20个日历天完成。
标底、工程量清单、招标控制价及拦标价的区别
标底工程量清单招标控制价拦标价一、标底（一）标底概述在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一,是评标、定标的重要依据，且工作时间紧、保密性强,是一项比较繁重的工作。
标底的编制一般由招标单位委托由建设行政主管部门批准具有与建设工程相应造价资质的中介机构代理编制，标底应客观、公正的反映建设工程的预期价格，也是招标单位掌握工程造价的重要依据，使标底在招标过程中显示出其重要的作用。
因此，标底编制的合理性、准确性直接影晌工程造价。
（二）编制标底的作用标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定,我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程概算或修正概算以内,招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同.这样,业主就能掌握控制造价的主动权.标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、工期适当、企业1信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底,应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前,他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务,节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
（三）标底的编制方法1、以平方米造价包干为基础的标底当住宅工程采用标准图、批量建设时，可用以平方米包干为基础的标底, 这种平方米包干为基础的标底，其价格由编制单位根据标准图测算工程量、依据有关计价办法编制出标准住宅工程每平方米造价, 在具体工程招标时，结合实际装修, 室内设备的配备情况，调整平方米造价。
另外，它因为地基的情况不同，一般在士0以上采用平方米造价包干，而基础部分按施工图纸单独计算,然后合在一起构成完整的标底。
工程量清单的编制
1.28
筏板基础通常有两种形式，无梁式和有梁式。
筏板基础,也称满堂基础,一般用于基底持力层较为软弱的多高层建筑。
3.筏板（满堂）基础
图2-13 筏式基础板式 b)梁板式
【案例5-3】
某工程采用C30钢筋混凝土满堂基础，平面尺寸52.5m×26.5m，厚度800㎜；基础下采用Ｃ15素砼垫层100㎜厚，周边宽出基础100㎜；在长方向上有一后浇带，后浇带采用Ｃ40混凝土，后浇带详图见图5-7。
按照施工顺序进行工程量的计算，先施工的先算，后施工的后算，要求造价人员对施工过程非常熟悉，能掌握施工全过程，否则会出现漏项；
按照图纸编号进行工程量的计算，由建施到结施、每个专业图纸由前到后，先算平面，后算立面，再算剖面；先算基本图，再算详图。
按照计价规范的章节顺序，由前到后，逐项对照，计算工程量。
工程量计算的一般顺序 ：
04
【案例5-1】 图5-3 某工程砼条基基础平面图及基础详图某工程设计现浇钢筋混凝土C20条形基础，尺寸如下图5-3所示，基础下采用 C15素砼垫层100㎜厚，垫层每边宽出100㎜。计算现浇钢筋混凝土条形基础混凝土工程量，编制工程量清单。
解：
现浇钢筋砼（C20）条形基础工程量＝[（4.00+4.00＋4.60）×2＋4.60－1.20]×(1.20×0.15＋0.90×0.10)＋0.60×0.30×0.10(A折合体积)＋0.30×0.10÷2×0.30÷3×4(B体积)＝7.75ｍ3C15素砼垫层的工程量 =[（4.00+4.00＋4.60）×2＋（4.60－1.50）] × 1.4×0.1=[ 12.6×2+3.1] ×1.4×0.1=3.962ｍ3
工程量在计算过程中，一般可保留三位小数。以“吨”为单位，应保留小数点后三位，第四位四舍五入；
工程招投标标底编制作用
工程招投标标底编制作用
工程招投标标底编制是指在工程招投标过程中，投标人根据招标文件
的要求和工程量清单等资料，结合工程实际情况，对工程施工所需要的人工、材料、设备、机械、工程量等进行详细计算和分析，编制出用于投标
报价的标底清单。
1.提供参考估算依据：标底编制可以作为招标单位在工程投标前对工
程造价进行估算的依据，帮助招标单位了解工程造价情况，合理安排预算。
2.控制工程成本：标底编制可以对工程施工所需的人工、材料、设备、机械、工程量等进行详细计算和分析，帮助投标人更加准确地估算工程成本，有助于控制工程成本，防止出现超支。
3.优化投标报价：标底编制可以通过对工程量清单等进行详细计算和
分析，帮助投标人找到合理、经济的施工方法和技术措施，优化工程报价，提高中标概率。
4.规范招投标过程：标底编制是招投标过程中的一项重要工作，依据
招标文件的要求，对工程造价进行计算和分析，有助于规范招投标过程，
提高招标文件的透明度和公正性。
5.保证工程质量：标底编制过程中对工程量清单、设备材料等进行详
细计算和分析，可以帮助投标人充分了解工程实际需求，确保施工所需的
人员、材料、设备等齐备，从而为工程的顺利实施和高质量完成提供保障。
总之，工程招投标标底编制在工程招投标过程中起到了重要的作用，
它可以为招标单位提供参考估算依据，帮助投标人控制工程成本和优化报价，规范招投标过程，保证工程质量，进而提高工程招标的效率和公正性。
浅谈建筑工程量清单招标的标底编制
浅谈建筑工程量清单招标的标底编制作者：周奇英来源：《城市建设理论研究》2013年第32期摘要：标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标单位编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，是建设单位对招标工程的预期价格，是审核投标报价、评标、决标的基本依据。
作为招标人对拟建项目的投资期望，标底在目前我国的招标投标制度下有着重要的参考作用。
关键词：工程量清单；工程招标 ;工程标底中图分类号： TU723 文献标识码： A一．标底的概念及其作用标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标单位编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制，是建设单位对招标工程的预期价格，是审核投标报价、评标、决标的基本依据。
作为招标人对拟建项目的投资期望，标底在目前我国的招标投标制度下有着重要的参考作用：招标人预先明确在拟建工程上应承担的财务义务；切实落实工程所需资金的依据；给上级主管部门、计划部门提供核实建设投资的依据；能反映当前建筑市场的平均水平，可以为招标人选择投标企业提供参考。
二．工程量清单对标底的影响拟建工程的招标标底是业主掌握工程造价，控制工程投资的基础数据，曾在评标过程中发挥重要作用。
实行工程量清单计价对标底的影响主要在于：1、趋于明朗化实行工程量清单计价，工程招标标底是根据《工程量清单计价规范》、拟建工程设计文件、工程量清单、招标文件、合理的施工方法以及有关工程量消耗定额、参考价目表、参考费率等确定的社会平均价格，一般由具有建设项目管理能力的业主或由具有相应资质的中介机构编制。
招标人根据需要也能按照上述规定测算出拟建工程的标底价格，因此招标标底趋于明朗化，已无保密必要。
2、标底的作用弱化主要体现在两个方面：一是招标工程设有标底的，标底仅作为拟建工程造价的上限控制线。
投标人的所有投标报价均不得超过标底，否则为废标。
按照合理低价中标的原则，中标价应是既不高于标底，又不低于本企业成本的富有竞争力的拟建工程的个别价格，一般趋近于下限。
依据工程量清单如何编制标底
做标底 时应避 免重复报 价。
７工 程 量清 单及 标底 编制 完成 后 ， 由编制 人员 、 ． 应 审核
的招标 人或 其 委托 的具 有 相应 资 质 的工 程造 价咨 询 单位 、
招 标代 理机 构 编制 ， 制人 员 必须 是 注册 在标 底 编制 单位 编
人 员签 字 ，加盖 注册 造价 工程 师执业 专用 章和 编制单 位 印 章 。标 底 的准确性 由编 制人 、 审核人 和 编制单位 共 同负责 。 工程 量 清单 及标 底 的详 细 计算 书 应存 人 档案 妥 善保 管 ， 以
在招 投标 中， 的确定非 常重要 ， 标底 一个好 的标底价 应该 很 好 的反 应 市场价 格水 平 ， 它源 于市 场 ， 经 过市 场 充分 竞 是 争后所得 。本文站 在 中介 咨询 机构这一 角度 ， 对该项 业 通过
法 等有所 变 化 。只有正 确理解 了清单 招标 的实质 才能 真正 体现 出工 程量 清单计 价 的优势 ，才能使 工程 量清单 招标顺
（） ５ 注意技 术标 报价 与商务 标报 价不 得重 复 ， 尤其 是在
技术 标 中已经 包括 的措施 项 目报价 ，在列 措施 项 目清单及
的原 则 。任何单 位 和个人 不得 干预 工程量 清单 及标 底 的编
制 。一个招标 项 目只能 确定一个 标底 。 ４工程量 清单及标底编 制必须 由具有 编制招标文件 能力 ．
企 业经营
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依据工程量清单如何编制标底
穆 萍 莉 （ 新疆 天 瑞 工程 造 价 咨 询有 限公 司 新 疆 乌鲁 木 齐 ８０ ０ ３ ０ ０）
标底 编制是工 程招标 中重 要 的环节 之一 ，也是确 定 、 控 Байду номын сангаас 工程造价 的依据 ， 合理性 和准 确性直接 影响工 程造 价 。 其
工程量清单与招标文件、标底、投标三者之间的关系
工程量清单与招标文件、标底、投标三者之间的关系工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单招标是由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件，投标单位以此为投标报价的依据并根据现行计价定额，结合本身特点，考虑可竞争的现场费用、技术措施费用及所承担的风险，最终确定单价和总价进行投标。
这是国际上普遍通行的招标方法，已有近百年历史，与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等都是相配套的。
因此在我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标，符合当前建筑市场的发展所需。
工程量清单招标方法的基本做法如下：（1）招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后，即可委托标底编制单位（或招标代理单位）按照当地统一的工程量计算规则，以单位工程为对象，计算并列出各分部分项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明），作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。
其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。
在工程量清单招标方式中，工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础，供投标者使用；二是便于评标定标，比选价格；三是进行工程进度款的支付；四是进行合同总价调整、工程结算的依据。
（招标文件中只含有工程量清单，不含定额或者工料机单价）（2）标底编制单位按工程量清单计算直接费，并进行工料分析，然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工程内容所需的所有费用，即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价；最后汇总成标底。
实际招标中，根据投标单位的报价能力和水平，对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费，而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。
标底、工程量清单、招标控制价与拦标价区别
标底、工程量清单、招标控制价与拦标价区别标底、工程量清单、招标控制价和拦标价都是招投标中常见的概念。
在招投标中，这些概念的理解和应用对于正确制定投标报价和确保工程顺利进行具有非常重要的意义。
本文将重点介绍这些概念的定义、区别和应用。
1. 标底标底是指建设工程招标投标时，投标人提交的总报价，既包含工程总价，又包含其他费用、税金、保证金和利润等。
标底是招标人公布的中标依据之一，也是评审委员会评审的重要对象。
标底的计算通常应该遵循招标文件和合同约定的原则，尽量避免出现漏算、重复计算和计算错误等问题。
而标底的编制过程，需要涵盖项目的所有方面，包括土建、安装、材料等，需要在充分了解工程范围和工程量的基础上进行。
例如，在编制标底时，需要结合工程量清单和设计图纸，仔细计算每项工程的材料需求、工时需求、人工费、机具费等，以便正确估算成本。
2. 工程量清单工程量清单是招标文件中的重要组成部分，是招标人对建设工程各项工程量的清单，也是招标人和投标人在招标阶段确认工程量数目和报价依据的依据之一。
工程量清单通常包括各项工程的名称、数量、单位、单价和金额等内容。
工程量清单的编制需要依据相关规范和标准，需要充分考虑工程实际情况，避免出现漏项、错项和重复项等问题。
工程量清单中的工程项目应该尽量详细，避免模糊和不确定性，以确保后续工程的顺利进行。
同时，在编制工程量清单时，还应该依据现场勘查结果和建筑设计图纸进行核实和确认。
3. 招标控制价和拦标价招标控制价是招标人在招标之前确定的，用于控制和约束投标人报价的最高价位。
拦标价是投标人在投标过程中制定的，用于控制和约束自己的最低报价。
拦标价是投标人自主制定的报价，招标人并没有要求投标人必须遵循某一定价区间投标。
招标控制价和拦标价的制定需要考虑工程量清单和招标文件中的信息，包括勘察、设计、预算、技术规范和合同条件等，以及市场行情和竞争状况。
招标控制价应该在可控范围内，既不能过高，也不能过低，以保证后续工程的顺利进行。
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答：标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，它是招标人对招标项目在方案、质量、工期、价格、措施等方面自我预期控制的指标。
1、编制人。
与工程量清单一样，招标标底一般由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构进行编制。
2、编制原则和方法。
在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部107号令)中，对招标标底的编制做了规定，指出标底应根据：①国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定；②市场价格信息进行编制。
《计价规范》中进一步强调：“实行工程量清单计价招标投标建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同条款的确定与调整、工程结算应按本规范进行”，并进一步规定“招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工：程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，以及按照建没行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制”。
3、编制工程量清单及标底时应注意的问题
(1)各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质。
无论采用何种计价方式，招标投标法中规定的程序是基本保持不变的。
不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化。
只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势，才能使工程量清单招标顺利得以推行。
(2)若编制工程量清单与招标标底是同一单位，应注意发放招标文件中的工程量清单与编制标底的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招标的失败或评标的不公正。
(3)工程量清单的描述必须准确全面，避免由于描述不清而引起理解上的差异，造成投标企业报价时不必要的失误，影响招投标的工作质量。
(4)注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成，避免重复计算。
(5)注意技术标报价与商务标报价不得重复，尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价，在列措施项目清单及做标底时应避免重复报价。