校外培训机构治理工作方案

校外培训机构专项治理工作方案
为贯彻落实国家、省、市、区关于切实减轻中小学生课外负担,开展校外培训机构专项治理行动的要求，针对群众关注的热点、难点问题，结合实际，制定我镇校外培训机构专项治理工作方案。

一、工作目标
为贯彻落实国家、省、市、区工作要求，建立部门联动、校内校外联动等联动工作机制，健全校外培训机构规范管理的长效机制。

着力净化校外培训市场，规范培训机构办学行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护学生权益，促进中小学生健康成长。

二、治理范围和内容
专项治理范围：
1.全镇各中小学校在校教师有偿家教；
2.经区教育部门审批的教育培训机构，区市监部门登记的教育培训咨询公司及未经审批的“无证无照”办学机构；
3.区民政部门登记的从事教育培训的民办非企业单位。

主要治理内容如下：
1.校外培训机构安全管理不到位，存在安全隐患；
2.校外培训机构办学资质不完备，未取得办学许可开展培训以及超范围开展中小学学科辅导；
3.校外培训机构招生宣传不诚信，虚假（夸大）宣传、作不实承诺或模糊承诺；
4.校外培训机构教学管理不科学，存在“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为；
5.校外培训机构竞赛管理不规范，组织中小学生语数外等学科等级测试和竞赛、以帮助中小学校选拔生源为目的的培训测试、将学生培训成绩提供给中小学校等；
6.校外培训机构教师管理不严格，聘任“三非人员”（非法入境、非法居留、非法就业）担任外教、聘请在职中小学教师担任校外培训机构教学或管理等工作；
7.校外培训机构收费行为不合规，没有公示收费项目和标准、只收费少服务等。

8.中小学校教学计划执行不严格，开展非“零起点教学”；
9.在职教师举办培训机构、在培训机构兼职以及从事有偿家教、诱导或强迫学生参加校外培训机构。

三、工作原则
（一）成立组织，综合治理。

为确保整治校外辅导机构工作顺利开展并取得成效，镇人民政府成立工作领导小组。

组长：
副组长：
成员：
（二）依法行政，维护稳定。

从实际出发，坚持规范与发展相结合，既要查处违法违规行为，维护受教育者合法权益，又要促进培训市场健康发展，维护社会稳定。

（三）分工协作，密切配合。

镇政府统一领导，镇总校、派出所、综治办、安监站、城建所、卫生院、文广站、水利站、供电所等部门按照各自工作职责，相互协作，共同落实专项治理责任。

四、主要措施
坚持执法查处和自我规范相结合，专项治理和年度检查相结合，行政管理和行业自律相结合，依法分批、分类、分阶段推进专项治理。

（一）分类排查摸底（7月20日）。

建立排查协同机制，集中力量对全镇范围内校外培训机构开展排查摸底。

教育部门对文化教育类培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任和招生宣传等情况，以及中小学校和教师的教育教学行为进行排查摸底。

通过全面排查，摸清底数、查明问题，详细登记造册，形成基础台账资料，为分类治理奠定基础。

（二）集中执法检查（7月24日）。

组织由镇教育、派出所、综治办、安监站、城建所、卫生院、文广站、水利站、供电所等部门人员参与的联合执法组，对不同情形的违规行为采用不同的治理办法。

整改内容包括：无证机构的不得招收学生，自行撤除教育培训的相关广告，立即停止办学；办学行为不规范的“有证有照”文化教育培训机构，由派出所、综治办、安监站、分别下达“存在安全、消防等隐患停办整改通知书”，教育部门下达“依证依规办学停办整改通知书”。

（三）规范优化提升。

对具备办理证照条件的“无证无照”和“无证有照”机构，要指导其依法依规办理相关证照。

（四）督导落实整改（8月5日前）。

联合执法组对前期责令整改单位的整改情况进行再次检查，对整改不到位的，由各部门按工作职责依法实施行政处罚。

（五）健全长效机制。

加强事前、事中、事后全程监管，促进服务教育培训业健康发展。

五、职责分工
成立全镇校外培训机构专项治理领导小组，统筹推进专项治理工作。

各部门检查内容及职责：
派出所：查校外培训机构的办学场地的设施、设备、消防等安全鉴定及监
督管理。

同时对专项治理行动中出现的扰乱社会治安、妨碍执行公务的行为进行现场依法处置。

下达“存在安全、消防等隐患停办整改通知书”。

工商分局：负责检查校外培训机构是否有证办学，无证的，下达“无证办学停办整改通知书”。

综治办：做好取证等工作，协调各部门做好取缔无证校外机构的相关工作。

教育总校：做培训机构的排查摸底，积极参与配合专项整治工作。

下达“依证依规办学停办整改通知书”。

城建所：要落实校外培训机构建筑质量安全与监管。

下达“办学场所存在不安全隐患停办整改通知书”。

卫生院：负责检查培训机构在岗员工健康证件及卫生、消毒、防疫等方面。

下达“员工健康上岗停办整改通知书”。

安监站：加强安全检查，深入排查校外培训机构的安全风险隐患，下达“办学场所存在不安全隐患停办整改通知书”
文广站：负责定期宣传报道整治取缔无证校外培训机构工作情况。

农电站：负责检查培训机构用电安全；对人员集中场所没有安全办学，采取停电等强制措施。

各村居：要健全协同机制，全面落实辖区内校外培训机构专项治理的属地责任。

六、工作要求
（一）加强组织领导。

各单位要充分认识开展校外培训机构专项治理行动的重要意义，从保障和改善民生、维护社会和谐稳定、规范教育培训市场秩序、切实减轻中小学课外负担大局出发，加强统筹协调，落实责任、积极作为，扎实开展专项行动。

（二）严格执纪问责。

专项整治领导小组办公室要提请镇纪委对专项治理工作进行监督，推动专项治理依法、公正进行。

镇总校加大对在职中小学教师
参与校外培训机构培训活动的查处力度，对中小学在职教师举办校外培训或参与校外培训机构招生、教学、管理的，一经查实，一律严肃处理，同时对学校的评先评优“一票否决”并进行通报。

（三）加强宣传引导。

大力宣传全面发展、终身学习的教育理念，引导家长、学生理性看待校外培训。

宣传校外培训机构专项治理的重要性、进入无证培训机构学习的危害性，引导家长选择规范、合格的培训机构。

公开校外培训机构专项治理的工作进展情况，及时曝光一批违法违规的不良校外培训机构和不法行为，努力营造教育培训行业健康发展的良好环境。

校外培训机构专项治理行动举报电话：
镇党政办公室：
镇教育总校：
校外培训机构专项治理办公室邮箱：
二O一九年七月二十日。