关于农民工工资的形势与政策论文
“浅议”农民工工资

“浅议”农民工工资在中国,农民工是社会发展的重要力量,他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。
然而,农民工工资问题却一直是一个备受关注的话题。
本文将浅议农民工工资问题。
农民工工资水平较低。
尽管他们在城市中从事着各种劳动强度大的工作,但他们的工资水平普遍较低。
根据国家统计局的数据,农民工的平均工资水平仅为城市职工的平均工资水平的60%左右。
这种现象在农村地区尤为明显,农民工的工资水平往往低于城市职工的工资水平。
农民工工资拖欠问题突出。
在一些企业和个人雇主中,拖欠农民工工资的现象仍然存在。
这不仅严重侵犯了农民工的权益,也对他们的生活造成了很大的困扰。
尽管政府采取了一系列措施来解决这个问题,但拖欠农民工工资的现象仍然时有发生。
农民工的工作条件较差。
很多农民工在工作中面临着长时间的劳动、高风险的工作环境和较低的安全保障。
他们往往在没有合法合同和劳动保障的情况下工作,一旦发生工伤或者疾病,他们的权益往往无法得到有效保障。
针对农民工工资问题,政府采取了一系列措施。
政府加大了对拖欠农民工工资行为的打击力度,对拖欠工资的企业和个人雇主进行了严厉的法律制裁。
政府提高了农民工的工资水平,通过制定最低工资标准等措施,保障了农民工的合法权益。
政府还加强了对农民工的培训和教育,提高了他们的就业能力和就业质量。
总的来说,农民工工资问题是一个复杂的社会问题,需要政府、企业和社会各界共同努力来解决。
我们应该尊重农民工的劳动成果,保障他们的合法权益,让他们在城市中享受到公平和尊严。
只有这样,我们才能实现社会的和谐与进步。
重点和难点解析:在中国,农民工是社会发展的重要力量,他们为城市的建设和发展做出了巨大的贡献。
然而,农民工工资问题却一直是一个备受关注的话题。
本文将重点解析农民工工资问题中的几个关键细节。
农民工工资水平较低。
尽管他们在城市中从事着各种劳动强度大的工作,但他们的工资水平普遍较低。
根据国家统计局的数据,农民工的平均工资水平仅为城市职工的平均工资水平的60%左右。
农民工劳动工资立法论文

农民工劳动工资立法论文随着中国市场经济的发展,农村向城市转移的农民工人数逐年递增。
这些农民工对城市的建设起到了举足轻重的作用,但他们在城市里的工作和生活条件往往不尽如人意,特别是在工资待遇方面存在很大的问题。
为了保障农民工合法权益和解决工资问题,立法保障农民工劳动工资合法权益成了政府面临的重要课题。
一、农民工的现状随着城市化的不断发展,农民工走向城市成为一种趋势。
然而,他们在城市里的就业状况存在着很多问题,其中之一就是工资待遇问题。
由于他们大都没有受过良好的教育和技能训练,因此很难有更好的工作机会。
而且,没有像城市居民一样的社保和福利政策加以保障,遇到困难时有时很难得到支持。
更为严重的问题是,很多雇主往往不遵守支付农民工劳动报酬的法律法规,甚至出现拒绝支付、短期工作或资金不足导致的难以恢复工资等情况,给农民工以极大的困扰。
而加班加点、假期加班等导致的劳动权益难以得到保护,也深深地束缚了农民工的生活。
二、建立法律保障体系正因为先前提到的巨大困难和问题,我国对于农民工工资待遇保护问题进行了多次尝试。
2008年实施的《劳动合同法》对提高劳动报酬提供了可行的方案,包括对工资的基本条款、工伤保险、社会保险、工时制度、加班和假期等方面进行了明确的规定。
除此之外,政府还制定了一系列支持农民工就业和创业的政策,例如大幅增加了就业岗位的配额,优先解决农民工孩子入学问题等等。
这些努力取得了一定效果,但达到绝对公正效果依旧任重道远。
三、未来趋势农民工劳动工资保护是当前形势下最紧迫的任务之一。
随着经济全球化和产业结构的不断变化,短期工作形式、挪动性等问题将会成为农民工劳动工资保护日益重要的内容。
在这方面,政府应该积极制定可行的政策,改进内部管理,增加公正和透明性,保证农民工的劳动报酬。
另一方面,各地劳动审批管理机构在劳动报酬保障方面应进一步加大力度,及时处理工资纠纷和违法行为。
进一步的努力,如加强农民工的法意识,教育他们各项权利和福利、主张权和利益等方面,都将进一步优化工资保护的机制,促进农民工在城市发展中的融入。
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农民工社会保障问题论文doc农民工社会保障问题论文1.引言本章将介绍农民工社会保障问题的背景和重要性。
首先分析农民工在社会和经济发展中的重要作用,接着探讨农民工社会保障问题对他们的影响,最后阐述本论文的目的和结构。
2.农民工的定义和特点本章将详细介绍农民工的定义、身份特点以及他们在城市工作中所面临的挑战。
将讨论他们的就业形式、收入状况、生活条件等,帮助读者充分了解农民工群体。
3.现行农民工社会保障政策本章将对国家现行的农民工社会保障政策进行详细阐述。
将介绍包括医疗保险、养老保险、工伤保险和失业保险等在内的各项社会保障制度,并分析其在保障农民工利益方面存在的问题。
4.农民工社会保障问题的原因分析本章将探讨导致农民工社会保障问题的主要原因。
将分析政策实施的不足、制度缺陷、行政管理问题以及公众意识等方面的因素,探究这些因素对农民工社会保障问题的影响。
5.国际经验与借鉴本章将对国际上一些国家和地区解决农民工社会保障问题的经验进行介绍和借鉴。
将分析其他国家的社会保障制度,特别是针对农民工的政策,以及其在解决农民工社会保障问题方面所取得的成效。
6.对农民工社会保障问题的建议本章将提出一些解决农民工社会保障问题的具体建议。
这些建议包括政策完善、制度改革、行政管理改进、公众意识提高等方面的措施,旨在为解决农民工社会保障问题提供一些建设性的意见。
7.结论本章对全文进行总结,并强调农民工社会保障问题的重要性和紧迫性。
还将提及潜在的研究方向和解决问题的可行性。
附件:本文档涉及的附件包括相关政策文件、统计数据、调研问卷等。
法律名词及注释:1.医疗保险:指由国家提供给农民工的医疗费用报销或补助的制度。
2.养老保险:指为农民工提供退休后的基本生活保障的制度。
3.工伤保险:指为农民工在工作过程中发生的工伤提供医疗、伤残赔偿等相关保障的制度。
4.失业保险:指为农民工提供失业时的生活补贴和职业培训等服务的制度。
《农民工工资保障机制研究》范文

《农民工工资保障机制研究》篇一摘要:农民工工资问题一直是社会关注的热点问题,其背后涉及到劳动者的权益保障、社会公平正义以及经济秩序的稳定。
本文旨在深入探讨农民工工资保障机制的现状、问题及优化策略,以期为农民工工资保障体系的完善提供参考。
一、引言农民工是我国现代化建设的重要力量,为城市建设和经济发展做出了巨大贡献。
然而,近年来农民工工资问题屡见报端,暴露出在劳动报酬方面的保障机制仍需加强和完善。
保障农民工的合法权益,不仅关系到农民工自身的生存和发展,也关系到社会的和谐稳定和经济的持续发展。
二、农民工工资保障机制的现状当前,我国在农民工工资保障方面已经建立了包括最低工资制度、欠薪报告制度、工资支付监控制度等在内的基本保障机制。
同时,还出台了一系列政策法规,如《劳动法》、《劳动合同法》等,以保护农民工的合法权益。
然而,在实施过程中仍存在一些问题。
三、存在的问题1. 制度执行不力:部分企业和个人对相关政策法规的遵守意识不强,导致制度执行不力,拖欠农民工工资的现象时有发生。
2. 监管机制不健全:对企业的工资支付情况缺乏有效的监管机制,导致欠薪问题难以得到及时解决。
3. 法律援助不足:农民工在面对欠薪问题时,往往缺乏有效的法律援助途径,导致维权困难。
四、优化策略1. 加强制度建设:进一步完善最低工资制度、欠薪报告制度等,确保各项制度能够得到有效执行。
2. 强化监管力度:建立健全对企业工资支付的监管机制,对欠薪行为进行严厉打击,确保农民工的合法权益不受侵害。
3. 完善法律援助体系:为农民工提供法律援助服务,帮助他们维护合法权益。
同时,加大对违法行为的惩处力度,提高违法成本。
4. 提高农民工自身素质:加强农民工的技能培训和文化教育,提高其就业能力和维权意识,使其在劳动市场中获得更多机会。
5. 推动企业诚信体系建设:建立企业诚信档案,对遵守法律法规、保护劳动者权益的企业给予表彰和奖励;对欠薪等违法行为进行公开曝光,提高企业违法成本。
农民工社会保障问题论文

农民工社会保障问题论文农民工社会保障问题论文摘要:随着中国城镇化进程的加快,农民工问题逐渐浮出水面。
农民工的社会保障问题亟待解决。
本文通过调研,分析了农民工社会保障问题的现状和存在的主要困难,提出了相应的对策建议,希望能够为解决农民工社会保障问题提供一些参考和思路。
第一章引言1.1 研究背景1.2 研究目的和意义1.3 研究方法和数据来源第二章农民工社会保障问题的现状分析2.1 农民工身份认定问题2.2 农民工医疗保障问题2.3 农民工养老保障问题2.4 农民工工伤保障问题2.5 农民工就业保障问题第三章农民工社会保障问题的主要困难分析3.1 系统性障碍3.2 城乡差异问题3.3 资金缺乏问题3.4 监管不力问题3.5 文化认知问题第四章解决农民工社会保障问题的对策建议4.1 加强政府部门的协调4.2 完善法律法规和制度机制4.3 提高农民工的法律意识和维权意识4.4 增加农民工社会保障的经费投入4.5 加强农民工培训和技能提升第五章结论5.1 主要研究结论5.2 存在的不足和值得深入研究的问题附件:本文档涉及的附件主要包括:1. 政府相关文件和政策法规2. 农民工社会保障相关的调研数据和统计表格3. 其他相关研究论文和文献资料法律名词及注释:1. 农民工身份认定:指确定一个人是否具备农民工身份的过程。
2. 医疗保障:指为农民工提供医疗费用报销、住院待遇等保障的制度。
3. 养老保障:指为农民工提供退休金、养老院服务等保障的制度。
4. 工伤保障:指为农民工提供因工作产生的伤残和丧失劳动能力的补偿和救济的制度。
5. 就业保障:指为农民工提供就业机会、职业培训等保障的制度。
全文结束\。
我国农民工劳资纠纷解决机制论文

我国农民工劳资纠纷解决机制论文一. 引言随着我国经济快速发展,农民工劳动力成为重要的劳动力来源。
然而,由于各种原因,农民工与雇主之间的劳资纠纷日益突出,给社会稳定和经济发展带来了一定挑战。
因此,建立健全的农民工劳资纠纷解决机制十分迫切。
本文旨在就我国农民工劳资纠纷解决机制进行深入探讨,分析现有问题与挑战,并提供一套复杂的解决方案。
通过制定适当的政策和法规,加强政府监管和社会组织参与,推动劳资关系和谐稳定发展。
二. 问题分析1.农民工劳资纠纷频发,严重影响社会稳定。
2.现有解决机制存在不足,效果不理想。
三. 解决方案1. 政策和法规建设•制定和完善农民工权益保障法律法规,明确雇主和劳动者的权利与义务。
•加强对农民工工资支付的监管和惩罚力度,确保工资按时足额支付。
•建立健全劳动保障制度,包括工伤保险、失业保险和养老保险等,提高农民工的社会保障水平。
•加强对用人单位的资质审核,减少非法用工和拖欠工资的现象。
2. 政府监管与服务机构建设•政府加大对农民工劳资纠纷的监管力度,建立健全的投诉举报机制,及时处理和解决纠纷。
•建立农民工维权服务机构,为农民工提供法律援助、咨询和调解服务。
•加强对劳动争议仲裁机构的建设与培训,提高仲裁效率和公正度。
3. 社会组织参与•鼓励农民工组建维权组织,提高农民工的组织力量和议价能力。
•发挥工会组织在劳资纠纷解决中的作用,加强与用人单位的对话与协商。
•建立良好的企业社会责任制度,推动企业依法合规经营,保护农民工合法权益。
4. 教育与培训•加强农民工劳动法律法规的宣传和普及工作,提高农民工的法律意识和维权能力。
•开展劳动关系和劳动争议解决机制的培训活动,提高用人单位和农民工对劳动法律的认知和理解。
四. 预期成果通过实施上述方案,我们预期可以达到以下成果:1.农民工劳资纠纷频率显著降低,社会稳定水平提升。
2.农民工的劳动权益得到更好保护,工资支付问题得到有效解决。
3.政府监管与服务机构的建设完善,纠纷处理效率提高,公正性得到保障。
农民工工资保障的重要性与解决方案

农民工工资保障的重要性与解决方案农民工是我国经济发展中重要的一支劳动力军团,他们为城市建设和发展做出了巨大贡献。
然而,由于资金链断裂、企业拖欠工资等问题,农民工的工资保障一直备受关注。
本文将就农民工工资保障的重要性以及解决方案进行探讨。
首先,农民工工资保障的重要性不言而喻。
工资是劳动者的合法权益,无论其为何种职业,都应当得到尊重和保护。
农民工倾注了汗水和心血,他们的合法工资应当得到保障,不仅是保护农民工的权益,也是建设积极向上社会的必要条件。
如果农民工的工资无法得到保障,他们就无法维持正常生活和照顾家庭,甚至无法满足基本需求,这将导致社会不稳定,甚至引发冲突和矛盾。
那么,要解决农民工工资保障的问题,我们可以采取以下几个方面的措施。
首先,加强法律法规的制定和完善。
政府应当制定更加具体和有效的法律法规,明确农民工的权益和保障机制。
同时,要加强对企业的监督和执法力度,确保企业按时足额支付农民工工资。
政府还可以建立完善的投诉举报机制,给予农民工一个公正的反馈渠道,确保他们的诉求得到及时解决。
其次,加强行业协会和工会的作用。
行业协会可以承担更多的社会责任,在行业内推动并执行规范工资支付的倡议。
工会则可以充分发挥自身的力量,为农民工维权提供支持和帮助,与企业进行协商和谈判,争取农民工合法权益的实现。
此外,还有必要加强农民工素质培训和技能提升。
提高农民工的综合素质,让他们具备更多的就业机会和更高的薪资水平,将有助于减少工资保障问题的发生。
政府可以加大对农民工的培训投入,提供职业技能培训和就业指导,帮助农民工提高自身的竞争力,获得更好的工作机会。
最后,加强信息化建设和数据共享。
政府可以建立一套便捷的农民工工资信息管理系统,将相关数据电子化,并与各个部门实现数据共享。
这样一来,可以更加方便地核对工资支付情况和工时记录,减少拖欠工资问题的发生。
同时,也能够更加及时地了解农民工的就业情况和工资水平,及时采取相应政策措施,维护他们的权益。
农民工就业现状与政策调整

农民工就业现状与政策调整近年来,我国农民工就业形势面临着一系列挑战。
由于经济结构调整和产业转移等原因,农民工就业市场面临巨大变革。
同时,政府也意识到农民工就业问题的重要性,积极出台一系列政策进行调整和促进。
本文将就农民工就业现状以及政策调整进行探讨和分析。
一、农民工现状农民工是我国城乡经济发展的重要劳动力资源。
他们离开家乡,到城市寻找更好的就业机会,为城市发展做出了巨大贡献。
然而,农民工就业面临诸多问题。
首先,农民工的待遇相对较低。
由于大量农民工涌入城市就业市场,劳动力供应过剩,导致劳动力价值低下。
许多农民工只能从事低技能、高强度劳动,工资水平低于城市居民平均水平。
其次,农民工的就业稳定性较差。
许多农民工常年在城市打工,但由于工作条件和环境的限制,他们很难在一个工地长期稳定就业。
面对经济波动和岗位调整,农民工往往不能得到保护和帮助。
最后,农民工的社会保障问题亟待解决。
由于农民工多数没有城市户籍,他们在获得医疗、教育等基本社会保障方面存在困难。
这使得他们在城市生活中面临巨大的风险和不确定性。
二、政策调整面对农民工就业现状的挑战,政府采取了一系列政策措施进行调整,力求改善他们的就业环境和待遇。
首先,政府加大了对农民工权益的保护力度。
通过加强劳动法律法规的宣传和执行,落实农民工工资支付保障制度,保障工资按时足额支付,维护农民工合法权益。
其次,政府促进农民工技能提升和职业培训。
通过建立技能培训基地、推动技能鉴定和认证等方式,提高农民工的技术水平,提升其竞争力和就业机会。
再次,政府推动农民工享有基本社会保障。
加强农民工养老、医疗等社会保险制度建设,扩大覆盖范围,提高社保福利水平,保障农民工的基本生活需求。
最后,政府加大城乡一体化发展力度。
通过推进农村产业转移和城镇化进程,提供更多就业机会和发展空间,为农民工回乡创业提供支持和保障。
三、展望与建议农民工就业问题的解决离不开政府、企业和社会的共同努力。
为了改善农民工的就业现状,我们可以从以下几个方面展开工作:首先,加强农村经济发展,提升农民工在家乡就业和创业的机会。
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摘要:我国拖欠农民工工工资现在的广泛存在,成为突出的社会问题。
2008年10月17日,在工会十五大会议上,2亿多民工在城市中面临的工资保障、工伤救治、子女上学、医疗保障、住房五大难,成为代表们讨论的热点问题。
本次调查研究使用封闭式调查问卷、个人访谈、查阅资料等方式致力于对农民工“工资保障”问题的调查,分析社会各界对此解决此问题的策略。
关键词:农民工;工资保障;合法权益第1章农民工及其现状1.1农民工的含义在出席中国工会十五大的近1800名代表中,有47名代表有一个共同的身份:农民工。
这是中国工会自改革开放以来首次选出农民工代表参加工会全国代表大会。
说明中国高层更加高度关注农民工的合法权益。
农民工是中国大陆特有的词汇,指身为中国大陆特有的农业户口身份的工人。
社会学家、三农问题评论家艾君认为,在我国实施多年的二元户籍管理体制下,我们所说的“农民工”,实际是指“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
他们作为城市阶层的重要组成部分,却被边缘化,成为社会的弱势群体,得不到和城市其他阶层一样的公平公正的待遇和权利。
1.2 农民工是我国逐步发展的特殊群体在城乡分割体制没有完全打破的情况下,农民工是我国逐步实现工业化、城镇化进程中的特殊群体。
他们生活工作在城市,为城市的发展作出巨大的贡献,一座城市的崛起背后是无数农民工辛勤忙碌的背影。
当前,农民工已经成为保持经济稳定发展、增加农民工收入、振兴农村经济的重要力量。
大量农村人口流向城镇,农业劳动力向非农产业转移,是工业化、城镇化的普遍趋势,也是农业现代化的必然选择,同时也是实现全面监视小康社会宏伟目标的现实要求。
(见图1)图1 农民工在工地吃午餐城市,是农民工的梦想,是农民工对未来描绘的精彩蓝图。
但在某些人心中农民工是贬义的。
1.3 农民工问题艾君2005年在《农民工问题与三农问题刍议》中指出,农民工问题是中国大陆由于农民进入城市参与经济活动后所涉及的一系列权益保障的总称。
那么为什么会出现这一系列的问题呢?就其根源,还是中国的户籍制度,在于城市文化派生出来的对乡村的政治、文化、经济的排斥而产生的人的等级观念的歧视。
这就是有的学者所说的农民工属于“草根”底层,城市人属于“花草”上层。
所以,农民工问题,不仅是一个经济问题,社会问题,甚至是一个文化问题。
《中国农民工维权成本调查报告》指出:农民工权利保障问题绝不仅仅是工作层面的问题,即使花大力气解决了当前欠薪的问题,如果不对制度进行改革,还将继续产生严重的欠薪现象。
1.4 农民工的现状我国现阶段的农民工总数约在2.1亿左右,而且随着城市化以及农村的发展,农民工的数量还会逐步增加。
在处于弱势地位的农民工群体被党和政府高度重视的情况下,农民工权益保障问题已经成为社会关注的焦点。
但是司法实践中,由于农民工权益保障的法律制度,机构设置和法律程序以及法律执行等多种原因,使得农民工维权困难重重。
根据有关资料,农民工维权的经济成本、时间成本、政府成本和法律援助成本是巨大的。
如果不能有效的解决和处理农民工权益保障问题,将会严重制约我国经济的发展,也会对建设社会主义和谐社会产生不利的影响。
现根据相关法律规定,结合农民工维权实践的事实,提出自己的一些思考和想法。
1.5 有关最低工资标准的具体情况最低工资标准是国家对劳动者个人及其家庭成员基本生活的保障,是劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的最低劳动报酬。
最低工资标准一般采用月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式,月最低工资标准适用于全日制就业劳动者,小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。
明确最低工资标准及赔偿规定,有利于维护劳动者取得劳动报酬的合法权益,也有利于社会的和谐与稳定。
依据《劳动法》第48条的规定:“国家实行最低工资保障制度。
最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定,报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
”依据《最低工资规定》(劳社部令[2004]第21号)第12条的规定:“在劳动者提供正常劳动的情况下,用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后,不得低于当地最低工资标准:(一)延长工作时间工资;(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;(三)法律、法规和国家规定的劳动福利待遇等。
”第13条规定,违反本规定第12条规定的,由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资,并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。
第2章社会各界对此问题做出的反应及其策略2.1中华全国总工会及其代表中华全国总工会主席王兆国在向大会所作的报告中说,要把维护农民工合法权益工作作为工会维权工作的“重中之重”。
“农民工有困难、要维权找工会”。
王兆国在工会十五大上提出了为农民工维权的口号。
他表示,作为职工权益的代言人,工会希望能推动各地把农民工工作纳入经济社会发展全局,建立健全维护农民工合法权益的机制,加大对农民工的培训,努力提高农民工素质,集中力量为农民工办实事。
工会十五大代表、湖北省总工会常务副主席黄国庆说,湖北先后出台了关于在建筑行业等领域建立工资支付保障制度等文件,要求企业建立工资支付保障金制度,工会为保证农民工拿到应得收入,积极保驾护航。
据统计,截止2007年7月底,各级工会组织积极协助政府解决拖欠农民工工资问题,全国累计解决拖欠农民工工资433.2亿。
中华全国总工会是在中国唯一合法的工人、群众的组织,也是公民自愿参加啊的组织,工会的基本职责就是维护职工的合法权益,而且工会也提出职工有困难找工会,农民工也可以找工会。
这些年来,工会胃农民工维权,做了大量的工作,包括对农民工工资清欠问题等。
工会针对农民工的流动性、季节性、分散性的特点,建立了双向维权机制,就是在输出地和输入地都建立了维权机制,如果有困难的时候,也可以找家乡里的村工会,也可以找地方工会,都会得到维护的权利,工会也搭建了维权的载体,就是困难职工帮扶中心,还有12351热线,以及一个法律援助机构。
工会是和政府各部门联系最紧密的,而且也是第一时间反映群众的呼声的。
工会十五大民工代表陈艳书感慨到:“我是打工族的幸运儿,企业也好,社会也好,没有因为我是农民工而歧视我,相反还给了我这么高的荣誉。
所以我始终怀着一颗感恩的心来面对工作、面对社会。
”这是一个多么淳朴的一个人啊!2.2政府国务院办公厅发明电[2010]4号中指出,最近在一些地区接连发生因企业特别是建筑领域企业拖欠农民工工资引发的群体性事件,严重影响社会稳定。
2.2.1.把拖欠农民工工资问题作为当前一项重要任务各地区、各有关部门要进一步统一思想认识,从维护社会稳定大局的高度把解决企业拖欠农民工工资问题作为当前一项重要而紧迫的任务抓紧抓细,确保各项措施落到实处。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,进一步明确地方各级人民政府和有关部门的责任,升级人民政府负总责。
人力资源社会保障部门要加强对解决企业拖欠农民工工资问题的组织协调和督促检查,加大劳动保障监察执法和劳动争议调处力度。
住房城乡建设、发展改革、监察、财政等部门和工会要按照职责分工,积极做好解决建设领域拖欠工程款及企业拖欠农民工工资相关工作。
2.2.2深入开展农民工工资支付情况专项检查,切实维护农民工的合法权益地方各级人民政府要在普遍检查的基础上,集中力量重点解决建设领域企业拖欠农民工工资问题。
要抓紧组织对本行政区域内所有在建工程项目支付农民工工资情况逐一排查,发现拖欠工资问题或欠薪苗头及时督促企业妥善解决;对反映投诉的建设领域工资历史拖欠问题,也要认真加以解决。
要加强行政司法联动,加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。
对因拖欠工资问题引发的劳动争议,要开辟争议处理“绿色通道”,对符合立案条件的当即立案,快速调处。
对符合裁决先予执行的拖欠工资案件,可以根据劳动者的申请裁决先于执行。
2.2.3.督促企业落实清偿被拖欠农民工工资的主体责任各类企业都应依法按时足额支付农民工工资,不得拖欠或克扣。
建设工程承包企业追回的拖欠工程款应当优先用于支付被拖欠的农民工工资。
因建设单位或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款,致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的,由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。
因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。
2.2.4.加大力度解决建设领域拖欠工程款问题对于政府投资的工程项目已拖欠的工程款,要由本级政府限期予以清偿;涉及拖欠农民工工资的,先行垫付被拖欠的工资。
对于房地产开发等项目已拖欠的工程款,要督促建设单位限期还款;涉及拖欠农民工工资的,先行垫付被拖欠的工资;对不具备还款能力的项目,可采取资产变现等措施筹措还款资金。
政府有关部门要及时准确地向人民法院提供建设单位拖欠工程款的信息,帮助建筑业企业通过法律途径解决拖欠工程款问题。
对已通过诉讼程序进入执行阶段的拖欠工程款,要配合支持人民法院加大执行力度。
对因建设单位破产等特殊原因,致使拖欠工程款成为“死账”的,由有关部门和当地人民政府妥善解决。
2.2.5.地方各级人民政府要进一步健全应急工作机制完善应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资问题引发的群体性事件,坚决防止事态蔓延扩大。
对于拖欠时间长、涉及数额大、一时无法解决的拖欠工资,要通过动用应急周转金等资金渠道先行垫付部分工资,或给予被拖欠工资的农民工必要的生活救助,帮助其解决生活困难。
同时,要加强舆论引导,做好疏导工作,引导农民工用理性合法的手段维护自身权益。
2.3举例说明地方政府的策略根据《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》,福建省今后将定期公布企业工资增长指导线盒劳动力市场工资指导价位,福州、厦门等有条件的大中城市可以实行行业人工成本信息指导制。
福建省将普遍建立以岗位工资为主的工资分配制度,实行“以岗定薪,岗变薪变”,农民工和其他职工将同工同酬,农民工的工资将随着企业自身经济效益的提高而提高。
企业必须按时足额发放农民工工资,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
对完成一次性临时劳动的农民工,企业应在其完成约定的劳动任务后,即时支付工资。
就福建来说,据调查资料显示,农民工月平均收入为1094元,仅相当于城镇在岗职工月平均工资55%。
虽然国家和省有关文件要求用人单位要严格执行最低工资标准,但仍有近10%的农民工工资没有达到当地最低工资标准。
不少农民工是通过延长时间和提高劳动强度获得报酬增加。