全市艾滋病防治工作会议讲话稿

全市艾滋病防治工作会议讲话稿

全市艾滋病防治工作会议讲话稿

同志们：

艾滋病是全球面临的重大公共卫生问题和社会问题。艾滋病防治是关系到经济发展，社会稳定，国家安全、民族兴衰的大事，是一项长期而艰巨的社会系统工程。今天我们召开这次会议，就进一步做好我市防治艾滋病工作进行再动员、再部署。刚才，延申同志代表市防治艾滋病工作委员会总结了今年我市艾滋病防治工作情况，安排部署了20**年全市艾滋病防治工作。这些意见我完全同意。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，高度重视艾滋病防治工作

艾滋病是全球性的公共卫生问题和社会问题，是我国重点控制的重大疾病。艾滋病流行迅速，既无疫苗预防，又无特效药治疗新型传染病，病死率高，对经济社会的破坏性大，已对人类生存和发展构成严重威胁。特别是在我国传播速度加快，传播面不断扩大，目前正处在由高危人群向普通人群扩散的临界点。我国于1985年发现首例艾滋病感染病例，截至20**年10月底，全国现存艾滋病病毒感染者和病人约70万人，其中艾滋病病人

8.5万人。山东省自１９９２年发现首例艾滋病病毒感染者以来，截至２００７年底，累计报告艾滋病病毒感染者１0３4例，艾滋病病人458例，死亡315例，艾滋病疫情已波及全省１７市130个县（市、区）。xx市自1998年发现首例艾滋病病毒感染者，截至今年10月底，全市共报告艾滋病病毒感染者艾滋病病人317例。感染者以

青壮年、外来流动人员为主，三种传播途径全部出现，经性途径传播的比例逐渐增加。我市于201X年发现首例艾滋病病毒感染者，截止今年11月底，全市累计发现艾滋病病毒感染者32例，死亡3例（其中20**年筛查发现15例），尽管我市艾滋病处于低流行态势，但是形势不容乐观，如果防治不力，后果将十分严重。

党中央、国务院十分重视艾滋病防治工作。胡锦涛总书记明确指出：“艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事，各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。”温家宝总理指出：“对艾滋病防治工作，国务院高度重视，已经研究并作了部署。必须实行责任制，加强防治规划、监督检查、队伍建设、技术措施、依法管理等基础性工作，同时注意总结成功经验，真正把这件关系民族根本利益的大事抓紧抓好。”

近年来我市艾滋病防治工作在各乡镇（街道）、有关部门的共同努力下，取得了积极成效，创出了一些好的经验和做法。20**年我市被确定为xx市艾滋病综合防治示范区、中美艾滋病防治合作县（市），今年4月份xx市艾滋病防治工作经验交流会在我市召开，10月份，国家卫生部、计生委、工商总局、质监总局、广电总局、药监局六部委来我市进行了艾滋病防治工作调研，对我市艾滋病防治工作给予了充分肯定和高度评价。

但是艾滋病防治工作还有许多亟须解决的问题，主要是宣传教育不够广泛，疫情监测体系不够健全，技术手段和防治力量薄弱。同时，农村医疗卫生条件落后，人们的健康意识和法制观念淡薄，也增加了防治工作的难度。因此，我市艾滋病防治工作形势严峻，任务艰巨，各级各部门一定要本着对国家、对民族、对人民高度负责的精

神，充分认识当前我市艾滋病防治工作形势，高度重视，切实将艾滋病防治纳入政府工作的重要议事日程，动员组织全社会力量，扎扎实实做好防治工作。

二、突出重点，狠抓各项防控措施的落实

一要结合我市实际，坚持正确的指导方针。一是坚持预防为主、防治结合、综合治理。一手抓预防，一手抓治疗，既治标，又治本，既加强医疗救治工作，又全面落实各项防治措施。二是坚持依法防治，以法制规范防治工作，以法制规范公众行为。要加强执法监督，使艾滋病防治走上法制化轨道，保证防治工作有序开展。三是坚持突出重点、分类指导、注重实效。抓好艾滋病传播的重点环节、重点人群和重点地区的防治工作。要具体问题具体分析，针对不同情况采取相应的防治方法和政策措施。要扎实工作，强调落实，努力降低感染率、发病率，改善重点地区群众的健康状况和生活水平。

二要加强宣传教育，普及艾滋病防治知识。让群众掌握艾滋病防治知识，形成文明健康的生活方式，是预防和控制艾滋病的治本之策。各级各部门要结合行业和单位特点，加强防治宣传，充分发挥新闻媒体作用，依靠广大基层干部和医疗卫生人员，采取多种形式，开展全方位的宣传教育工作。要坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合，以村镇、社区、学校以及高危人群集中的公共场所为重点，有针对性地宣传艾滋病的严重危害及防治知识，宣传党和政府的防治策略，帮助他们消除恐慌，动员社会消除歧视、关爱艾滋病患者，使广大群众增强自我保护意识，提高自我防护能力和主动参与防治工作的自觉性。宣传教育要注意突出重点，坚持适度适量，口径一致，坚决避免任何形式的虚假宣传和炒作，切实维护社会稳定。

三要采取积极有力措施，切断艾滋病传播途径。任何一种传染病传播和流行都有三个要素：传染源、传播途径和易感人群。控制传染源，切断传播途径和保护易感人群是防控艾滋病的重要手段。因此，一是要依法严厉打击贩毒、卖淫嫖娼等社会丑恶现象，对重点人群采取必要的行为干预措施，减少他们传播或感染艾滋病的机会。二是要坚持打击非法采供血活动，保证血液及其制品安全。继续深入开展打击非法采供血活动专项工作，各地相关部门要加大联合执法力度，进行拉网式大清查，形成强大的社会声势，坚决彻底清除非法采供血行为，依法惩处违法犯罪分子。对违反规定的单位和个人，要严肃追究责任。三是要加强对一次性输液（输血、注射）器等无菌医疗器械的临床使用和使用后处理的监督管理，严厉打击非法制造、销售回收一次性使用无菌医疗器械的行为，严防艾滋病病毒的扩散和蔓延。

四要认真落实基本国策，建立健全社会保障体系。一是认真落实中央确定的“四免一关怀”政策，建立健全以社区、医院和家庭为基础的感染者和病人的社区关怀、管理、治疗和护理体系，加强生产、扶贫、教育、医疗等方面的关怀和支持，营造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的宽松环境，真正把党和政府的关怀落实到每一个艾滋病病毒感染者和患者身上，送到他们及其家人的心里，帮助他们减轻疾病的痛苦，帮助他们树立战胜疾病的信心，帮助他们摆脱生活的困境。二是加强基础设施建设，为艾滋病防治提供物资保障。要结合公共卫生体系建设和艾滋病防治的需要，加大财政投入力度，改善防治设施和条件，保证疫情监测、药品采购、患者救治、健康教育、人员培训的必要经费。要加强艾滋病监测网络建设，并逐步更新和补充艾滋病防治工作的必需设备和设施，进一步改善工作条件，提高防治工

作整体水平。三是加强艾滋病防治技术队伍建设，为艾滋病防治工作提供技术保障。大力开展各级各类艾滋病防治人员的培训，选拔一批优秀卫生技术人才充实防治队伍，进一步加强技术人员培训和学科学术带头人培养，不断提高防治队伍素质，造就一支能胜任防治工作的专业人员队伍。

三、强化职责，形成齐抓共管的良好局面

（一）各级政府要肩负起艾滋病防治的重要职责，充分发挥主导作用。各级政府要把艾滋病防治工作纳入政府工作议事日程，把艾滋病防治工作纳入公共卫生建设。主要领导要对防治工作负总责、亲自抓，分管领导要具体抓，其它领导配合抓，所有领导成员都要关心和支持这项工作。要认真研究本辖区艾滋病防治工作中的重大问题，确定重点工作，采取综合措施，落实工作目标，加强沟通，紧密合作，相互支持，建立层层有人抓、事事有人管、件件有落实的防治机制。要切实加强对防治工作的领导，建立健全防治工作协调会议制度、艾滋病防治工作通报制度，把防治工作任务、经费、考核和奖惩挂起钩来，做到防治目标、政策措施和职责任务三落实。

（二）各有关部门要恪尽职守，密切协作，齐抓共管。宣传部门要研究制订全市预防和控制艾滋病性病宣传教育的原则、政策与策略，指导、协调有关新闻报道和公益宣传；发改委要在有关部门的协同下组织制定艾滋病性病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；财政部门要负责协调解决艾滋病防治经费安排使用，会同有关部门做好经费使用的监督和效益评估；卫生部门要会同有关部门共同制定艾滋病性病防治规划和实施指导方案，组织艾滋病性病疫情的监测与管理，制订有关技术标准，加强艾滋病性病专业机构、队伍的建

设和管理，组织开展有关科学研究和卫生宣传教育；公安部门要加大打击和取缔卖淫嫖娼、吸贩毒、非法采血活动的力度，配合卫生部门做好艾滋病性病防治工作的管理。广电、文化、司法、教育、农业、科技、食品药品监管、人口计生、劳动保障、工会、共青团和妇联等部门要认真履行职责，共同打好我市艾滋病防治工作总体战。

（三）要严格监督检查，实行责任和责任追究制度。各级政府和有关部门要按照职责分工，加强对防治工作的督导检查，认真解决艾滋病防治工作中出现的问题。要加强内部监督考核机制建设。市政府督查室要加大督查调度力度。对工作不力的，要进行批评教育，造成严重后果的要追究有关人员的责任。

同志们，我们要以对人民高度负责的态度，尽职尽责，努力工作，认真落实好各项防治措施，坚决控制艾滋病在我市的流行和蔓延，为保障人民健康与生命安全，促进我市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

附送：

全市课程和教学工作会议讲话稿

全市课程和教学工作会议讲话稿

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一、体育成绩是第一成绩

XX市XX区向阳小学校长洪雨露说过，在各类教学活动中，体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要。他认为，对学生的培养教育，身体和心理是最重要的。身心素质是首要的物质前提，学生正处在身

心迅猛发展时期，必须关注他们的身体和心理健康。身心素质比学习成绩更重要。要是学生身体坏了，心理扭曲了，考100分都没用。因此，在他的学校里连续20多年推广校园足球，并且亲自上场参加比赛。

钱伟长从一个身高不达标的学生成为远东奥运会运动员，乃至在科学上取得辉煌的成就，就是因为他“钟情体育一辈子”，有一种“敢于胜利”的特质。体育尤其成为他七八十年无往不胜的支撑力量。他说，如果学校还要培养国家栋梁的话，就要重视体育。体育绝非点缀，而是国家大事。他任上海大学校长期间，还亲自为校园足球运动队建设撰写竞赛章程。

张伯苓认为，近代中华民族之大病有“愚、弱、贫、散、私”五端，其中“弱、散、私”三病均可通过体育来根治。学校体育不仅在技术之专长，尤重在体德之兼进，体与育并重。他曾言：不懂体育者，不可当校长。他创办的南开学校里，体育真正与智育、德育同等重要。他在南开学校推行的“强迫体育”包括体育训练、卫生习惯、严禁陋习三个方面，“每天下午三点半，教室全部锁上，每个人必须到操场参加一种球队，除了下大雨，天天练球、比赛，无处逃避”。许多南开学子对“强迫体育”都有过美好的回忆。他还是中国奥运会的创始人，被尊为“中国注重体育第一人”。

我认为，全市所有的中小学校长和教师都应该牢记“体育成绩是第一成绩，第一成绩第一重要”、“如果学校还要培养国家栋梁的话，就要重视体育。体育绝非点缀，而是国家大事”、“ 不懂体育者，不可当校长”这几句话，牢固树立“健康第一”的思想。仅就全市中小学体育教学改革而言，应该根据“全市中小学生运动处方体育

教学模式推进会”的部署安排，切实抓好“运动处方体育教学模式”的推广。

何谓运动处方？即对从事体育锻炼的人，根据医学检查资料，按其健康、体力及心血功能状况，结合生活环境条件和运动爱好等个体条件，用处方的形式确定适当的运动种类、时间及频率，并指明运动中的注意事项，以便有计划地经常性锻炼，达到健身强体的目的。

运动处方强调以学生自身发展为基础，充分发挥学生的主体作用，培养学生的能力，发展学生的个性，淡化竞技体育教育，融合体育技术、健身锻炼、健康教育为一体，达到增强体质、增进健康、协调发展的目的，从而真正实现“人体——运动——人体”。

为什么要推进中小学生运动处方体育教学模式？运动处方体育教学模式，既是国际国内体育与医学相结合的重要研究成果，又是道德课堂理念在体育教学领域有效应用与实践。道德课堂的核心是“合乎道，至于德”，以合乎道的途径，至于德之目标。道德课堂主张：尊重和发挥学生学习的主体作用，尊重和遵循教育教学规律、学生的认知规律和成长规律。尊重和发挥学生学习的主体性，因材施教，实施差异化教学，才是尊重和遵循规律的，才能达到强身健体、身心健康的目的。道德课堂建设，我们只给理念，不给模式。我们要求不同学校根据校情、师情、生情，打造适合本校实际的高品质的课堂形态；我们要求不同学科根据学科特点，探索实践适合本学科的课堂教学模式。中小学生运动处方体育教学模式，就是全市广大中小学体育教师为进一步深化体育课堂教学改革，在推进道德课堂建设的过程中，综合国内外的研究成果，探索实践总结生成的一种符合规律、遵循规律的体育课堂教学范式。

因此，各个学校的校长要和体育教师一起，认真研究《XX市中小学生运动处方体育教学模式实施方案》，明确目标任务和实施内容，吃透运动处方的内涵，把握运动处方的“运动目的、运动类型、运动强度、运动时间、运动频率、运动监控及调整、注意事项”等基本要素，研究运动处方的教学方法，确保运动处方体育教学模式有效推进。

二、课程整合是第一要务

课程整合是国家课程校本（生本）化实施的不可或缺的至关重要的环节，是学校课程建设的第一要务。国家课程是国家规定的高中、初中、小学必须要开设的课程，是有相对统一的学材的课程。一所学校教学质量与另一所学校教学质量的差别，很大程度上在于对国家课程的把握。虽然国家课程是由国家制定的，但是具体到学校里，还得从教师的实际、学生的实际出发，对课程加以重新编排，包括教学内容、教学方法的处理。教师在课堂教学中首先要确定学生的起点，据此决定教学内容的详略安排。有详有略，有取有舍，有加有减。针对国家课程来说，对教学中空白点、关键点和难点的分析把握是至关重要的。国家课程是中考、高考的必考课程，如果不对国家课程进行二次（校本化、生本化）开发，学校教学质量的提升肯定是困难的。

何谓课程整合？课程整合，即教师按照课程标准要求，依据学生学习特点，对学科内部知识顺序的调整及内容的删减，对课程进行二次开发；或对学科间的知识按照系统性、层次性的特点重新“建构”，对学习目标、学习内容、学习方法、学习评价进行校本化的调适。这样能使教学不再唯学材论，而是根据学生的需求和现有水平、着眼于学生的长远发展，灵活地、有创造性地使用学材，对其内容、

编排顺序和教学方法等方面进行适当的取舍或调整，使学材内容和教学活动更加符合学生的需要，更加贴近学生的实际。

为什么要进行课程整合？从客观上讲，世界具有整体性，世界的不同构成元素——个人、社会、自然是彼此交融的有机整体。文化知识作为世界的一部分也具有整体性，文化的不同构成——科学技术、艺术、道德、人文也是彼此交融的。课程的整合性实施可以使学生的学习变得更加有意义，因为各个学科内容本来就是以交叉的形式存在于社会生活中的，整合后可以帮助学生树立多维度思考问题的方法，培养学生独立、综合思考问题的能力。有研究者发现，碎化的问题设计不利于培养学生的高品质思维能力，零散、重复的教学会让学生丧失对知识学习的乐趣。合理有效的课程整合，能增强学生的学习动机和教师的成就感，使师生直面日益无法归纳与传统分科架构的社会问题，更巧妙地安排学习设计，节约时间。与此同时，课程整合有利于教师从“教书匠”变成自主选择和开发课程的“课程研究者”，还教师课程开发的权利，促进教师同伴之间的交流和学习共同体的成长。在学校形成教师团结协作的氛围，有利于老师们更好地的服务学生，减轻学生不必要的课业负担，提高学习质量。通过长期跨学科的协作与学习，能帮助学校建立学习型组织，增进教师和学生的团队合作精神。

课程整合的现实原因，主要是课程目标的重合。品德与社会、科学、综合实践活动三门课程中都涉及有关于人与自然的目标。地方课程中的环境教育、安全教育等，其课程目标也与上述三门课程的目标存在广泛的相容性。在实践上，可以国家课程《科学》《品德与社会》《综合实践活动》等为主体，将地方课程《环境教育》《安全教

育》等，根据学生的认知规律，编排知识内容和设计学习方式，克服因某个学科中知识点过少而采用简单识记方式学习的倾向，可以抽出专门时间系统组织学生在探究中学习。通过删减、融合、增补、重组，形成以自主性、体验性、开放性、生成性为主要特征的“主题模块”实施教学。整合后的课程称为主题课程，属于综合课程范畴。在学习内容上，体现自然、社会、人文领域与学科课程内容的综合；在学习方式上，体现实践性学习、研究性学习、合作性学习、体验性学习等多种学习方式的综合。整合后形成的“主题”教学内容，在学校内或学校间可以交流、分享。

整合，其实就是调整后重新组合。课程整合，首先是学科内的整合。其次才是学科间的整合、学科与学生生活经验（社会问题）的整合。学科内的整合，一定是以学科思想、学科方法为主线进行整合。整合的成果，一定是要生成一个学科课程纲要。学科课程纲要中，一定是体现知识点、能力点、价值观点的。作业的规划设计，一定是根据知识点、能力点、价值观点进行的。

课程整合初期，教师的工作量会增大，教师可能会产生抵触情绪。但我们必须使教师认识到，课程整合是教学常规。既然是常规，就得遵守。课程整合是教学之道。既然是教学之道，就得遵道。课程整合是课程发展的必然趋势，课程整合本身对教师既是专业成长的机会，又是专业成长的标志，更是减轻负担、提高质量的必经之路。

当然，不是所有的知识都需要整合。有完整体系的章节只需按照知识逻辑顺序和学生认知规律组织学生学习即可，不能盲目为整合而整合。同时，在课程整合的过程中，要避免打破每个学科自身的结构和处理问题的方式，导致缺乏系统的技能和概念顺序，使学生缺乏必

要的基本素养；同时还要注意避免课程整合低效而造成教学时间浪费。

在整合的过程中，学校校长要做好课程整合的统筹规划，绘制包涵各个学科的知识思维图，寻找其中重合或有联系的地方。首先是对课程整合涉及到的所有课程进行统筹，确保课程目标不降低、无缺失，包括整合后的课程由谁来上，什么时候上，占用哪些课时，未整合的部分如何处理等；其次是对未参与整合的国家课程、地方课程和学校课程进行统筹，其中包含国家课程、地方课程和校本课程三者的整合实施。学校可成立“课程发展工作小组”，并对教师进行课程开发、整合方面的培训。整合的工作也需要各学科教师的协作和共同努力，同时也需要每个教师自身具有综合的知识以及驾驭这些知识的能力。

三、作业建设是关键环节

从世界范围来看，在各国的教育改革中，作业是课程改革的关键词之一。由于社会和家长无法每天走进学校和课堂去了解学校教育的全貌和过程，所以，作业就成为社会、家长直接接触和了解学校教育的主要内容，社会和家长通过作业的质量来反观学校的教育价值导向和教育质量。