浙江省经济社会发展_十三五_规划若干重大问题研究
浙江省十三五规划
浙江省十三五规划浙江省是中国东南沿海地区的一个省份，拥有着优越的地理位置和丰富的资源，是中国经济发展的重要地区之一。
为了进一步推动浙江省经济社会发展，浙江省制定了十三五规划，旨在实现经济转型升级、营造良好发展环境、提高人民生活水平等目标。
首先，浙江省十三五规划提出了经济转型升级的目标。
规划中指出，浙江省要加快实施创新驱动发展战略，推进传统产业转型升级，培育新兴产业，加大研发投入，提高科技创新能力，以科技创新驱动经济增长。
同时，规划中还提出要优化产业布局，加快形成现代化产业体系，推进智能制造、节能环保、数字经济等新兴产业的发展，实现经济转型升级，提升整体竞争力。
其次，浙江省十三五规划强调了营造良好发展环境的重要性。
规划中提出了加强基础设施建设，提高交通运输、电力、通信等基础设施的水平，为经济发展提供有力支撑。
此外，规划还强调要深化行政审批制度改革，减少企业办事成本，提高政府服务效能，为企业发展创造更好的环境。
同时，规划中还提出要加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，保护生态环境，实现可持续发展。
最后，浙江省十三五规划关注民生福祉，提高人民生活水平。
规划中提出要发展教育事业，提高教育质量，提供优质教育资源，为人才培养和社会发展提供有力支持。
此外，规划中还提出要加强社会保障体系建设，提高医疗、养老等社会保障水平，为群众提供更好的社会保障服务。
同时，规划中还强调要加大就业扶持力度，为广大劳动者提供更多就业机会，实现全面小康社会目标。
综上所述，浙江省十三五规划着眼于经济转型升级、营造良好发展环境和提高人民生活水平等方面，旨在推动浙江省经济社会发展。
同时，规划中强调科技创新、基础设施建设、生态环境保护等重要内容，为实现可持续发展奠定基础。
相信在浙江省政府和广大人民的共同努力下，浙江省将实现十三五规划确定的目标，取得更加辉煌的成就。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想（一）“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。
全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。
全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。
中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。
中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。
全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。
浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文
浙江省十三五规划纲要解读,浙江省十三五规划纲要内容全文浙江省十三五规划纲要解读,2016年浙江省十三五规划纲要内容全文高水平全面建成小康社会的行动纲领——《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》解读刚刚闭幕的省委十三届八次全会，审议通过了《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了我省“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本要求、重点任务和举措，是五大发展理念与浙江实际相结合的集中体现，是指导我省未来五年发展的基本遵循，是我省高水平全面建成小康社会的行动纲领。
为更好地学习领会《建议》精神，省委政研室有关负责人对《建议》主要内容做了解读。
一、关于我省“十三五”发展的基本背景“十二五”时期，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委团结带领全省人民，深入实施“八八战略”，按照干好“一三五”、实现“四翻番”部署，顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了显著成就。
1.我省“十二五”发展取得显著成就。
一是将以比较雄厚的经济实力迈入“十三五”。
2014年，我省GDP跨过4万亿元大关，预计今年将达到4.3万亿元左右，人均GDP将超过12000美元，迈入高收入经济体门槛。
二是将以不断提高的发展质量和效益迈入“十三五”。
经济结构由工业主导向服务业主导转变的趋势更加明显，以“互联网＋”为代表的新经济、新业态、新模式不断涌现，信息经济、金融产业等成为经济发展的新动力，转型升级找到了跑道、见到了曙光。
三是将以充满活力的体制机制迈入“十三五”。
国家战略举措有力推进，“四张清单一张网”率先实施，港口体制改革实现重大突破，资源要素市场化配置、商事制度等改革不断取得新成效。
四是将以不断提高的协调发展水平迈入“十三五”。
城乡居民收入继续稳居全国省（区）第一，城乡居民收入比进一步缩小，原26个欠发达县。
十三五经济社会发展重大问题
十三五经济社会发展重大问题——数理、难题、思考
田应奎
中共中央党校
学习结束语
一、今天的中国，是近代历史以来最接近中华民族伟大复兴的时期。
二、现在的中国共产党，拥有着建国执政以来最有利的执政资源和条件。
三、目前经济社会发展，虽然遇到很多问题，但是解决问题的办法总比问题多。
领导干部是关键
全面建成小康社会、中华民族伟大复兴，是亿万人民自己的事业，人民把权力交给我们，我们就必须以身许党、以身许国，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，扎实推进全面建成小康社会和社会主义现代化进程。
教 师 简 介
田应奎 中央党校经济学教授、博士生导师。
长期从事宏观经济社会政治问题研究，累计发表论文上百篇，出版著作七部，《中国道路》被八种文字出版。
近年来在中央党校省部班、地厅班、中央国家机关领导干部班，主要讲授习近平讲话、宏观经济、财政金融、体制改革、科学思维等专题。
国家十三五规划
国家十三五规划国家十三五规划是指中国国家发展和改革委员会于2016年发布的第十三个五年计划，即从2016年到2020年的发展规划。
这个规划是中国经济社会发展的总体纲领和行动指南，旨在实现经济持续稳定增长、社会全面进步和人民富裕幸福。
国家十三五规划的核心目标是“经济稳中求进、人民生活改善、生态环境改善、创新驱动发展”。
在经济方面，规划提出了推动供给侧结构性改革、提高创新能力和竞争力等措施，以实现经济持续增长和转型升级。
同时，规划强调改善人民生活质量，提高就业率和收入水平，并加强社会保障和民生改善。
在生态环境方面，国家十三五规划提出了加强生态文明建设和环境保护工作，推动节能减排，发展清洁能源和新能源等措施，以改善环境状况，保护生态环境，实现可持续发展。
创新驱动发展是国家十三五规划的重要内容之一，规划提出了加强科技创新和研发能力建设，推动数字经济和现代服务业发展，培育新兴产业和战略性新兴产业等措施，以推动经济转型升级和创新型国家建设。
国家十三五规划还涉及到农业现代化、城镇化发展、区域协调发展、社会事业发展等方面的规划。
其中，农业现代化规划着重提出了实施乡村振兴战略，促进农业农村转型升级和农民增收致富。
城镇化发展规划则提出了推动城乡一体化发展、优化城市空间布局和提升城市品质等措施，以提高城市化发展质量和水平。
区域协调发展规划强调推动区域经济协调发展，均衡发展各地区经济和社会发展。
社会事业发展规划则关注教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，提出了加强人力资源和民生保障等措施。
总之，国家十三五规划是中国经济社会发展的总体规划和行动指南，旨在实现经济稳定增长、人民生活改善、生态环境改善和创新驱动发展。
通过推动供给侧结构性改革、加强生态建设、推动创新驱动和实施农村振兴战略等措施，实现中国社会主义现代化建设目标。
浙江省教育厅关于印发《浙江省高等教育“十三五”发展规划》的通知
浙江省教育厅关于印发《浙江省高等教育“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅•【公布日期】2016.10.22•【字号】浙教高科〔2016〕139号•【施行日期】2016.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文浙江省教育厅关于印发《浙江省高等教育“十三五”发展规划》的通知浙教高科〔2016〕139号各高等学校，各设区市及有关县（市、区）教育局：现将《浙江省高等教育“十三五”发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
浙江省教育厅2016年10月22日浙江省高等教育“十三五”发展规划（2016—2020年）为大力提高我省高等教育办学水平和竞争力，加快建成高等教育强省，在全国率先实现教育现代化，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及《浙江省教育事业发展“十三五”规划》，结合浙江高等教育发展实际，制定本规划。
一、发展成就和面临的挑战（一）“十二五”时期我省高等教育发展取得显著成就。
“十二五”期间，我省高等教育突出内涵为主建设，获得了蓬勃发展。
结构布局明显优化，杭州、宁波、温州高等教育中心和其他设区市“一本多专”或“一本一专”格局进一步完善，本科教育和高职教育协调推进，研究生教育尤其是专业学位研究生教育发展迅速，利用国外资源建设高水平大学取得很大进展。
教育质量明显提高，办学条件明显改善，教师队伍建设整体水平大为提高，出台了本科教学业绩考核、课堂教学创新、青年教师助讲培养、支持学生有序转专业以及校（院）长抓教学工作述职、教学工作巡查等一系列举措，人才培养工作得到切实加强。
发展能力和服务水平不断提升，学科、专业建设得到有效加强，与经济社会发展联系更为密切，产学研合作广泛活跃，科研成果推广运用取得明显成效。
办学活力不断增强，深化高等教育办学体制和管理机制改革，下放高校专业设置权、教师专业技术职务评聘权，推进高校章程建设，扩大高校办学自主权。
中共中央关于制定国民经济及社会发展第十三个五年规划的建议
新华社北京11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过) 到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。
全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。
一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。
“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。
面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。
我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。
我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。
第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。
公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。
全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。
全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。
中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。
中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。
《浙江省城市地下空间开发利用“十三五”规划》
——地下空间开发利用引入民资效果显著。各城市充分发挥 民间资本在地下空间开发利用中的积极作用，引导民间资本建设 停车场库、商业设施等多种功能地下空间，有力推动了各类地下 设施建设。如温州出台了吸引民间资本投入的鼓励政策，引进民 间资本在城市主干道温州大道下建设了集商业、停车、管廊及兼 顾人防需要一体的多功能地下空间。
城市地下空间开发利用是城市建设和发展的重要组成部分， 加快推进城市地下空间开发利用是我省推进经济转型升级、深入 实施新型城市化的重要举措，也是提高城镇建设用地效率、改善 民生、建设“两美”浙江的有力抓手。近年来，在省委、省政府的 高度重视和持续推动下，全省城市地下空间开发利用工作取得显 著成效，地下空间开发规模和效益不断提升，各项管理制度和政 策不断完善。
—2—
下空间开发利用的规划期限、规划范围、主要任务、内容成果 等相关要求作出了规定，有力指导了城市地下空间规划尤其是 城市地下空间专项规划的编制，实现了各设区市城市地下空间 开发利用专项规划编制的全覆盖。除专项规划外，各设区市在 地下空间规划编制方面进行了积极探索，如杭州市编制了分区 层面城市地下空间专项规划，宁波市开展了城市地下空间规划 实施评估和地铁沿线规划研究工作。此外，杭州、宁波等城市 结合新城和城市轨道交通建设，开展了城市地下空间控制性详 细规划编制，在地上地下统筹布局、地下空间整体开发、地下 空间开发指标设置、地下空间互联互通等方面进行了有益尝试。 多类型地下空间规划的编制为推动城市地下空间合理开发利用 提供了重要指导。
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“十三五”时期，浙江省经济社会发展面临复杂的国内外经济环境，面临新的发展阶段提出的新的发展任务，同时也面临新的机遇和挑战。
本报告在广泛调研和深入讨论的基础上,着重研究浙江“十三五”规划编制将涉及的六个重大问题——新常态下浙江经济增速问题、强化创新驱动与促进经济转型升级问题、建设都市圈与推进城乡一体化发展问题、全面深化改革和强化政府治理问题、扩大开放与构建开放型经济新平台问题、建设“两美浙江”和改善民生问题，以期为浙江“十三五”规划的科学制订提供重要的参考依据。
浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。
“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。
在我国进入经济发展的新常态期间，经济减速换挡，产业链向高端迈进，二元经济结构加快调整，资本输出不断扩大，中等收入群体成为稳定内需主体，中小企业和新业态成为增长新亮点。
面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡，增强推进浙江经济社会可持续发展的信心。
关于新常态下浙江经济增速问题国际金融危机以来，世界经济在震荡中缓慢复苏，进入调整转型期。
“十三五”时期，世界经济增长将面临较多的不确定性和不稳定性因素。
中国作为世界第二大经济体，目前已达到上中等收入国家发展水平，在新的发展阶段面临着无法回避的生产要素供给和生态环境容量等方面的瓶颈约束。
中央准确把握经济发展大局，作出了我国经济正处在从高速到中高速的增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段的重要判断，明确提出要从中国经济新常态出发，加快调结构转方式，注重质量效益，保障改善民生。
（一）经济增速换档是浙江经济发展的规律性现象2013年，浙江地区生产总值37568亿元，人均GDP 约11050美元。
按照世界银行2013年对各国人均GDP的统计排序，浙江经济发展水平大体跟全球排名51-60之间的巴西、巴拿马、土耳其、马来西亚、墨西哥、黎巴嫩等国家相当，低于高收入经济体下限约13.5个百分点，处于上中等收入经济体并接近高收入经济体门槛的发展水平。
综合经济结构等多方面因素判断，浙江经济已处于工业化后期或工业化发达阶段。
根据发达经济体在不同发展阶段的历史经验，鉴于浙江经济所处的发展阶段，经济增速换档放缓符合经济发展规律。
（二）经济增速换档仍可确保浙江发展目标实现根据经济社会发展实际和要求，党的十八大在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，明确提出要确保到2020年实现全面建成小康社会目标，强调实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
省委十三届二次全会进一步作出决策部署，到2020年，实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入比2010年翻一番，力争提前实现。
2010年浙江地区生产总值27227亿元，人均生产总值52058元。
2011-2013年间的经济增速分别为9%、8%和8.2%，按照2014-2015年均GDP 增速7.5%左右测算，“十三五”时期，浙江经济年均增速只要达到6.3%左右，同时保持居民收入增速不低于经济增速，到2020年就可实现“四翻番”的目标。
（三）增速换档可为转方式调结构提供更大空间浙江经济已接近高收入经济体水平，开始迈入工业化后期发展阶段。
“十三五”是浙江建设“物质富裕、精神富有”，“美丽浙江、美好生活”的关键时期。
面对未来一个时期国际国内经济发展的新背景和新趋势，需要确定适应新常态发展的新思路，培育推进新常态发展的新动力，构建巩固新常态发展的新机制，牢牢把握深化改革、调整结构、转型发展、改善民生的主旋律，狠抓改革开放和创新驱动，保持稳增长和调结构之间的平衡浙江省经济社会发展“十三五”规划若干重大问题研究浙江省人民政府咨询委员会改革开放以来，浙江通过率先发展民营企业、专业市场、“块状经济”和实施“强县战略”，走出了一条内生性、市场化的快速发展道路，并在发挥比较优势基础上增强了国际竞争力。
但自国际金融危机以来，推动浙江经济发展的传统动力后劲不足，民营企业、专业市场、“块状经济”、“强县战略”等曾经推动经济发展的内生动力，均遭受不同程度的消解。
当下，国际国内经济大环境的深刻变化，加上沿海省区的竞相创新发展、中西部省区的奋起追赶，浙江经济可持续发展后劲不足，应对外部冲击的脆弱性等问题日益突出。
“十三五”时期，浙江需要加快进行全面深化改革，以强化体制机制创新和大力推动技术创新为突破口，培育经济可持续发展的新动力，推动浙江经济在更高的起点上率先基本实现现代化。
浙江经济适应新常态的关键在于，通过创新驱动，加快调整产业结构和优化经济结构。
浙江倘若继续勉强维持超越潜在增长率的高经济增长，不仅短期会加大要素供给和资源环境压力，中长期则“欲速而不达”，贻误经济结构调整和优化的良机，使近年显示出来的转型发展势头受阻逆转。
为加快浙江经济转型发展，必须坚定转型信念，稳定发展预期，保持中高速发展的平常心。
为此，建议“十三五”时期浙江经济年均增长速度指标确定在7%左右。
关于强化创新驱动与促进经济转型升级问题强化创新驱动是加快转方式调结构，重塑发展新动力，保证“十三五”期间浙江经济持续健康发展的关键。
创新的核心是科技创新，同时也包括商业模式创新、管理创新和体制机制创新。
必须坚定信念，抓住机遇，聚焦重点领域，实现重点突破。
（一）坚持创新驱动，推进制造业优化升级浙江是制造业大省，在“十三五”期间必须大力实施工业现代化战略，以网络智能制造为导向，着力把制造业做强做精，努力打造工业4.0版，建设工业强省。
要围绕构建符合浙江省情的现代产业体系规划目标，以建设具有国际竞争力和品牌影响力的先进制造业基地为导向，以专业化产业集聚区为主战场，加快推进先进制造业基地建设。
强化新一代信息技术、智慧城市关联产业、节能环保、新型建材、高端装备制造等战略性新兴产业和高新技术产业发展。
要充分发挥浙江的区位优势和港口优势，积极建设海岛型绿色石化基地和沿海新核电基地。
同时，立足现有“块状经济”，进一步鼓励企业兼并重组，优化产业组织结构；激励核心技术创新，鼓励依托主业延伸产业链、提升价值链，推动发展特色优势产业集群，构建“总部基地驻扎浙江、全产业链全球布局”的新型产业集群组织形式，促进优势产业实现价值链升级。
（二）注重规划引领，强化现代服务业发展浙江经济已进入工业化发达阶段，必须加快以现代服务业尤其是生产性服务业为主导的产业结构调整步伐。
在进一步推进制造业优化升级的基础上，以全面实施“四大国家战略”为重要契机和平台，实行分类指导，强化发展现代服务业。
要突出对电子商务、文化创意、研发设计和数字传媒等创新性、高附加值现代服务业的强化发展；突出金融行业作为综合性服务业的战略地位，加快地方金融的多元化发展；加快发展网络经济、信息服务、现代物流、科技教育、商务会展和批发分销等生产性服务业；改造提升商贸流通、旅游和房地产等传统优势服务业；协调发展与改善民生密切相关的教育、医疗、养老、健康等公共服务、社区服务和家庭服务业。
（三）找准新增长点，大力发展信息经济互联网的广泛应用将带来一场意义深远的社会经济及生活方式变革。
对浙江经济而言，互联网发展带来的最大获益是信息经济尤其是电子商务和互联网金融的迅猛崛起及其在经济转型发展中发挥的重要引擎作用。
统计数据显示，浙江电子商务发达，交易额占到全国交易总量的一半左右。
随着全国首个跨境贸易电子商务产业园落户杭州，以及杭州和宁波同时入选首批国家跨境贸易电子商务服务试点城市，以电子商务为代表的技术创新将成为推动浙江经济转型升级的重要驱动力。
“十三五”期间，浙江要以市场应用为导向和重点，大力发展信息经济。
在进一步强化电子商务发展优势基础上，要大力发展地理信息服务业，重点发展基于下一代互联网、移动互联网，适应云计算技术、时空技术、三维技术的地理信息系统产品。
加快发展互联网金融、电子政务、数字媒体、数字营销、网络远程教育、远程医疗协作等信息服务行业。
（四）按照规模化、生态化、品牌化的要求，促进现代农业发展“十三五”期间，要全面深化农业农村改革，积极探索并加快落实农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权、农民对集体资产股份权“三权到人、权随人走”等重大改革举措，加快推进农业农村现代化。
进一步推进农村土地承包流转，尽快搭建农地流转信息交易平台，实现农地“阳光流转”，确保农民利益不受损害。
积极推进农业产业组织创新，大力培育专业大户、专业合作社和农业龙头企业等现代农业生产经营主体和服务主体，促使农业发展由资源优势、产品优势向产业优势、生态优势、品牌优势转变，大力促进由龙头带基地连农户的组织形式和“贸工农科教服”一体化、产业化模式。
深化农业科技推广体制改革，整合政府、科研、教育等各方面力量，形成产学研、农科教一体化的新型农技推广体制，切实提高农业科技含量。
要着力建设农产品现代营销体系，建立高效快捷、连接产、加、销的农产品物流体系，以因应现代农业发展和日益多样化的市场需求。
依托舟山国际粮油产业园区和省内骨干粮油企业，发挥江海联运优势，建设粮油“海进江”物流基地、粮油加工贸易进出口基地、国家和浙江省粮油储备基地。
“十三五”时期，随着产业结构朝着“加速三产、提升二产、优化一产”的方向调整，经济增长重心将加速向服务业转移。
到“十三五”期末，随着服务业得到强化发展，制造业实现优化升级，农业精细化和组织化水平显著提高，三次产业结构将从“十二五”期末的4.5∶47.5∶48力争调整为4∶41∶55。
关于建设都市圈和推进城乡一体化发展问题“十三五”时期，要积极推进以都市圈和城市群引领城乡一体化发展的战略，立足于加快融入以上海为核心的世界级城市群，重点打造具有国际影响力的现代化都市区。
要进一步突破行政区划限制，构建都市圈和城市群内部要素自由流动、规划相互衔接和资源共享、环境共保的机制，增强都市区对全球高级要素的吸引、集聚功能，扩大现代服务业和公共服务业的辐射半径，进一步优化国土空间布局，促进城乡一体化发展。
（一）发挥都市圈和城市群的引领作用以都市圈和城市群为核心进一步优化空间布局。
规划建设以杭州、宁波、温州都市圈和浙中城市群为核心的功能互补、结构合理、大中小协调的城镇体系，推动大中小城市和小城镇协调发展，带动美丽乡村建设。
强化都市区集聚高端要素、发展高端产业、带动周边县市一体化发展的作用。
发展壮大湖州、嘉兴、绍兴、衢州、舟山、台州、丽水等区域中心城市，完善综合服务功能，增强集聚辐射能力，加快建设成为大城市。