创新体制,完善政务信息资源共享机制
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知
国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知国办发〔2017〕39号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《政务信息系统整合共享实施方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2017年5月3日政务信息系统整合共享实施方案“十二五”以来，通过统筹国家政务信息化工程建设，实施信息惠民工程等一系列举措，政务信息系统整合共享在局部取得了积极成效，但未能从全局上和根本上解决长期以来困扰我国政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题。
为更好推动政务信息系统整合共享，根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)、《国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知》(国发〔2016〕73号)等有关要求，制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以人民为中心，紧紧围绕政府治理和公共服务的改革需要，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进“五个统一”，统筹谋划，锐意改革;另一方面立足当前，聚焦现实问题，抓好“十件大事”，重点突破，尽快见效。
(二)基本原则。
按照“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享，切实避免各自为政、自成体系、重复投资、重复建设。
1.统一工程规划。
围绕落实国家政务信息化工程相关规划，建设“大平台、大数据、大系统”，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，建立物理分散、逻辑集中、资源共享、政企互联的政务信息资源大数据，构建深度应用、上下联动、纵横协管的协同治理大系统。
政务服务数据共享协调机制
政务服务数据共享协调机制
政务服务数据共享协调机制，是指通过政府机构之间、政府机构与社会组织之间、政
府机构与企业之间的数据互联互通，实现公共资源的共享、数据信息的共同利用、业务信
息的共享管理等，促进政府公共服务体系的协同发展、提高政府公共服务的效率和质量，
加快数字化转型的进程，增强社会治理能力和服务品牌价值。
政务服务数据共享协调机制，是一种途径和手段，其目的是为了推动政务服务数字化、信息化、智能化，促进公共服务资源的整合和协作，推动政府治理的现代化和公共服务的
精细化，为人民群众提供更加高效、便捷、优质的公共服务。
1、多元化。
政务服务数据的共享，应该跨越政府、社会组织和企业，涉及到各个领
域的数据信息和各个阶段的业务流程。
2、标准化。
政务服务数据共享，需要建立标准化的数据结构、规范化的数据交换格式、稳定可靠的数据接口、规范化的数据安全管控等，形成数据标准化的规则和标准。
3、协同化。
政务服务数据共享协调机制需要各务独立、互相协同的机构之间协同合作、信息共享，形成协同合作的机制。
4、安全性。
政务服务数据共享协调机制需保证各种数据信息的安全性，加强数据保护、隐私保护和信息安全的措施，避免数据泄露和滥用。
5、开放性。
政务服务数据共享协调机制需要实现对数据的共享开放，给每一个有关
方面使用和管理数据，提高数据的利用率和公开度。
政务服务数据共享协调机制的建立，可以使得政府公共服务系统更加高效运转，提高
政府公共服务的质量和效率，实现政务服务的智能化、数字化和信息化，提高政府公信力
和服务品牌价值，形成一种新型的公共服务模式，满足社会各方面的需求。
政务数据共享管理制度
政务数据共享管理制度一、总则为了加强政务数据的管理和共享，促进政府机构之间的信息交流与合作，提升政府效能和服务水平，制定本制度。
二、管理范围本制度适用于国家机关、地方政府及其各部门、各级政务机构，并包括政务数据的采集、存储、加工、传输、分享、利用等全过程。
三、管理原则1、依法依规：政务数据共享应当遵守《中华人民共和国信息安全法》、《数据管理办法》等相关法律法规，严格依法依规进行。
2、创新发展：鼓励政府部门通过共享数据进行创新服务，提升政务效能，实现政府数据资源优化配置，促进政府职能转变。
3、平等互利：政府部门之间共享数据应当平等互利，进一步强化数据交流和合作，推动政务数据资源的共享共建。
4、保护隐私：政务数据共享应当严格保护公民个人信息隐私，根据相关法律规定进行隐私信息保护工作，确保数据安全。
5、责任追究：对于政务数据共享过程中的违规行为，将追究相关责任人的法律责任，确保政务数据共享合法、规范。
四、管理制度1、数据分类管理：政务数据按照不同级别和敏感程度进行分类，建立相应的数据分类管理制度，实现数据存储、传输和分享等多环节的管理。
2、权限管理：建立健全政务数据共享权限管理机制，明确权限边界，制定权限管理规则，确保数据共享的合法性和安全性。
3、标准规范：建立政务数据共享的标准化规范，明确数据共享的流程、方式和要求，确保政务数据共享高效有序进行。
4、风险评估：对政务数据共享的风险进行评估，采取相应的风险控制措施，确保数据共享过程的安全可靠。
5、监督检查：建立政务数据共享的监督检查机制，每年进行数据共享的绩效评估，对政务数据共享过程中的问题及时纠正。
六、管理体制1、中央部门设立政务数据管理机构，负责政务数据资源的整体管理和协调，制定相关政务数据共享管理制度。
2、各级政务机构设立政务数据管理岗位，负责政务数据的收集、处理、共享等工作，协助政务数据管理机构开展数据共享事务。
3、建立政务数据共享工作领导小组，由政务数据管理机构牵头，各相关部门共同参与，定期召开会议，研究解决政务数据共享的难题。
关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见文件
关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见文件【最新版】目录一、建立健全政务数据共享协调机制的重要性二、政务数据共享协调机制的具体内容三、如何加快推进数据有序共享四、建立政务数据共享协调机制的建议正文一、建立健全政务数据共享协调机制的重要性政务数据共享协调机制是指在政务数据共享过程中，各部门之间建立起来的协调、合作和沟通机制。
随着我国政府职能转变，政务数据共享协调机制的建立健全变得越来越重要。
它可以提高政府工作效率，降低行政成本，促进政府决策科学化、民主化和法治化，增强政府公信力。
二、政务数据共享协调机制的具体内容政务数据共享协调机制主要包括以下几个方面：1.明确政务数据共享的目标、原则和责任主体。
各部门要明确自己的职责，按照一定的原则进行数据共享，同时要保障数据安全和个人隐私。
2.建立政务数据共享的标准和规范。
包括数据格式、数据分类、数据质量、数据更新等方面的规范，以确保数据共享的顺利进行。
3.建立政务数据共享的流程和方式。
各部门要按照一定的流程进行数据共享，可以通过数据平台、数据交换、数据调用等方式实现。
4.建立政务数据共享的监督和评估机制。
通过监督和评估，可以及时发现政务数据共享中存在的问题，及时进行改进。
三、如何加快推进数据有序共享要加快推进数据有序共享，需要从以下几个方面入手：1.加强顶层设计，明确政务数据共享的总体目标和路径。
2.加强技术创新，利用人工智能、大数据等技术，提高政务数据共享的效率和质量。
3.加强安全保障，建立完善的数据安全防护体系，保障数据安全和个人隐私。
4.加强人才培养，提高政府工作人员的数据素养和能力。
四、建立政务数据共享协调机制的建议要建立政务数据共享协调机制，需要各部门共同努力，建议从以下几个方面进行：1.建立政务数据共享协调机制的领导机构，统筹协调政务数据共享工作。
2.建立政务数据共享协调机制的工作机制，包括定期会议、信息通报、工作评估等。
3.加强政务数据共享协调机制的制度建设，制定相关法规和政策，保障政务数据共享的顺利进行。
关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见
关于深入推进政务数据资源整合共享工作的意见为加快构建成都政务大数据资源体系，促进市域地理、人口、经济、文化等政务信息资源的有效整合、充分共享，提高政务服务水平和社会治理能力，打造智慧政府，特制定本意见。
一、基本原则和工作目标（一）基本原则。
1．需求导向，分步推进。
科学制定政务数据资源采集、共享、开放、应用年度实施计划，以推动关联性强和业务协同量大的部门信息共享和与民生改善、产业发展、社会管理关系密切的政务数据资源开放为突破口，不断扩大信息共享的范围，拓展数据开放的广度和深度。
2．统一标准，规范运行。
按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，规范共享和开放信息的采集和处理，确保数据更新及时、质量可靠、可用性强。
3．集约建设，统筹应用。
统一部署全市统一的基础数据库及其开发应用平台建设，避免投资导向、重复建设，减少资源浪费。
4．强化管理，保障安全。
明确各层级、各部门政务信息管理职责分工，各负其责、各司其职。
强化信息安全管理，建立健全政务信息数据资源审查机制，正确处理共享开放与保障安全的关系，保守国家秘密、保护商业秘密和个人隐私。
（二）工作目标。
到2017年，基本形成规范、高效的政务数据信源采集和开发利用体系，政务数据资源开放共享水平显著提高，智慧政府建设取得阶段性成果。
建立完善政务数据资源的信源采集体系、资源目录体系、数据交换体系、共享规范体系和安全认证体系，形成标准统一、流程清晰、责任明确的政务信息采集、维护、共享工作机制，基础设施及相关技术支撑能力不断提高，跨部门、跨层级业务协同能力不断增强；在人口、法人、宏观经济、地理信息等方面形成全市统一的政务数据汇聚和资源开发应用体系，支撑成都市政务大数据平台运行的高弹性、高可用、高安全、按需服务的资源服务体系初步建成，跨部门、跨层级的综合性应用的目标初步实现；面向民生服务、经济发展、城市管理等重点领域，推进实施一批大数据示范应用，有序推进政务数据资源向社会开放利用，推动社会主体利用开放数据资源进行增值开发利用，促进信息消费和信息服务产业转型发展。
建立政务信息资源共享长效机制
建立政务信息资源共享长效机制作者：翟云《光明日报》（2016年10月03日06版）近日，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对当前和今后一个时期推进政务信息资源共享管理的原则要求、主要任务和监督保障作出了明确规定。
当前亟须建立政务信息资源共享管理长效机制，以服务和支撑“四个全面”有效推进。
强化政务信息资源共享顶层设计据统计，各级政府部门拥有的数据超过社会数据总量的80%。
长期以来，由于政务信息资源共享统筹规划和顶层设计不够完善、传统行政观念和部门利益等，严重阻碍了政务信息资源共享的深度和广度。
我国政务信息资源共享和业务协同仍处于“条块分割、纵强横弱、各自为政、自成体系”的窘境，大量政务信息资源没有得到有效开发。
推动政务信息资源共享，必须着眼推进国家治理现代化的大局。
《暂行办法》明确规定了联席会议的职责。
要充分发挥联席会议统筹协调作用，致力形成工作合力。
针对政务信息资源共享利用进程中的重点和难点，要通过统筹协调和顶层设计，完善组织体系和管理架构，规范政务信息资源开放、共享、交换、利用机制。
加快建成国家共享平台及全国共享平台体系首先，加快建成政务信息资源共享平台和共享平台体系已成为推动政务信息资源共享和业务协同的重要保障。
《暂行办法》明确规定了国家发展改革委和各地市级以上地方人民政府有关共享平台建设的职责分工。
应按照纵向贯通、横向联动的原则，尽快形成覆盖全国各级政务部门的共享平台体系。
其次，尽快完成各政府部门专网网络业务应用向政府内网和外网的迁移。
普遍存在的业务专网客观上给跨部门的信息共享和业务协同架设了难以逾越的屏障。
要对各部门依托专网开展的业务应用和政务信息资源进行分类，厘清业务类型、使用范围和涉密级别，确定向政府内网和外网迁移的任务清单、时间列表和实施路径。
原有业务系统和新建业务系统要区别对待，在做好已有业务系统迁移对接的同时，新建业务系统须逐步解决存量和增量的关系。
政务信息资源共享体系
政务信息资源共享体系CATALOGUE目录•政务信息资源共享体系概述•政务信息资源共享体系的构成•政务信息资源共享体系的建设•政务信息资源共享体系的运行管理•政务信息资源共享体系的发展趋势与挑战•政务信息资源共享体系案例分析CHAPTER政务信息资源共享体系概述定义与概念0203政务信息资源共享体系的重要性提高政府机构之间的协作效率01提升公共服务质量和政府决策水平02增强政府透明度和公信力03国际发展国内发展政务信息资源共享体系的历史与发展CHAPTER政务信息资源共享体系的构成基础网络设施基础网络设施是政务信息资源共享体系的基石，包括互联网、广域网、局域网、城域网等网络设施，以及网络设备、服务器、存储设备等基础硬件设备。
这些设施和设备需要具备高度的可用性、可扩展性和安全性，以满足政务信息资源共享的需求。
政务信息资源共享体系还需要建立和完善信息安全体系，包括网络安全、系统安全、应用安全等方面，确保政务信息的安全性和保密性。
信息资源目录体系信息资源交换平台信息资源共享的安全保障体系是政务信息资源共享体系的重要组成部分，它通过采取一系列安全措施和技术手段，确保政务信息资源共享的安全性和保密性。
信息资源共享的安全保障体系需要建立完善的信息安全管理制度、安全审计制度、加密传输技术等措施，确保政务信息资源的机密性、完整性和可用性。
同时，还需要建立完善的安全监测和应急响应机制，及时发现和处理安全事件。
信息资源共享的安全保障体系VSCHAPTER政务信息资源共享体系的建设建设原则与目标原则目标建设内容与重点1. 基础设施2. 应用支撑内容建设内容与重点1 2 3政务信息资源共享体系的建设可以分为以下几个步骤步骤明确建设的目标、任务、实施方案和时间计划。
1. 制定建设方案和计划建立跨部门、跨地区、跨层级的组织架构和协调机制，加强沟通协作。
2. 建立组织架构和机制3. 开展基础设施建设根据建设方案和计划，开展基础设施、应用支撑、数据资源等方面的建设工作。
年度总结政务信息(3篇)
第1篇一、前言随着信息技术的飞速发展，政务信息工作在政府管理和社会服务中扮演着越来越重要的角色。
过去的一年，我单位在上级部门的正确领导下，紧紧围绕政府工作大局，以提升政务信息工作质量为核心，积极开展各项工作，取得了显著成效。
现将本年度政务信息工作总结如下：二、工作回顾（一）加强组织领导，完善工作机制1. 成立政务信息工作领导小组。
为加强对政务信息工作的领导，我单位成立了由主要领导任组长，相关部门负责人为成员的政务信息工作领导小组，负责统筹协调政务信息工作。
2. 制定政务信息工作制度。
结合实际，我们制定了政务信息工作制度，明确了政务信息工作的职责、流程、时限等内容，确保政务信息工作规范化、制度化。
3. 开展政务信息培训。
组织开展了多场政务信息培训，提高了工作人员的信息素养和业务能力。
（二）强化信息采集与发布，提高政务透明度1. 加强信息采集。
充分发挥各部门信息员的作用，全面采集各类政务信息，确保信息的及时性、准确性和全面性。
2. 规范信息发布。
严格按照信息发布流程，对信息进行审核、发布，确保信息的真实性和权威性。
3. 拓展信息发布渠道。
充分利用政府网站、微信公众号、微博等平台，拓宽信息发布渠道，提高政务信息的传播力和影响力。
（三）深化政务公开，提升政府公信力1. 推进重点领域信息公开。
围绕群众关心关注的民生领域，积极推进教育、医疗、环保、扶贫等重点领域信息公开。
2. 完善政府信息查询系统。
建设政府信息查询系统，方便群众查询政府信息。
3. 加强信息公开监督。
建立健全信息公开监督机制，对信息公开工作进行监督检查，确保信息公开落到实处。
（四）加强信息资源整合，提高信息利用效率1. 整合政务信息资源。
将各部门分散的政务信息资源进行整合，实现信息资源共享。
2. 开发政务信息应用。
结合实际需求，开发政务信息应用，提高信息利用效率。
3. 加强信息安全管理。
建立健全信息安全管理制度，确保政务信息安全。
三、工作成效1. 政务信息工作质量明显提升。
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创新体制，完善政务信息资源共享机制
信息资源共享是一个地区实现信息化的关键问题。
在当前电子政务推进过程中，如何解决信息资源的交换与共享问题已经成为迫在眉睫的任务。
一、现状与问题
2002年国家信息化领导小组出台了《关于我国电子政务建设的指导意见》,将12金工程、人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等四个国家基础数据库的建设作为“十五”期间电子政务的主要任务。
并且提出电子政务外网平台的建设要求，以解决政府各部门网络的互联互通，实现跨部门的电子政务应用系统数据交换、资源共享的目标。
但长期以来，政府部门的条块分割，信息资源部门的现状，导致信息资源跨部门共享困难，信息孤岛现象严重，信息资源建设与共享进展缓慢。
主要表现在以下方面：
⑴长久以来形成的信息资源部门所有的惯例。
政府部门由于职能赋予的权力所采集的信息资源成为独家垄断，有效的信息共享制度和机制未建立，在权力和利益问题作祟下,很难实现公开和共享；
⑵政府未明确总体协调和管理信息资源开发与利用的组织机构。
现在一般都按政府部门业务条块来进行信息资源开发，在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政，而且目前突出的问题是纵强横弱；
⑶缺乏对信息共享负责的责任主体。
信息共享说的较多，而落到实处的措施较少。
到现在为止，并没有责任主体对实现数据共享的协调、运行和维护工作负责；
⑷缺乏政府信息资源共建共享的法规和制度。
如对政府信息资源公开与保密、采集、发布与储存、共享交换机制、监督机制等方面缺少相关法规和管理制度，或者原有的法规已不适应现在的情况，造成信息共享无法可依；
⑸投入与效益比低下。
由于缺乏统一规划和管理，信息资源多头采集、重复建设、浪费巨大；并且大部分数据库不共享或只在有限范围内共享，使用成本太高；
⑹缺少实现共享的工具。
由于客观上信息的存在和分布是多行业、多部门、多地域的，信息资源的采集、加工和储存是分布式的，形成资源分散、搜寻不易的问题，缺少工具对信息资源进行整合、导航、检索和定位，共享困难。
二、信息资源共享的总体框架
信息资源的共享有诸多因素，但最基本的是管理体制和运行二个方面。
㈠信息资源共享的管理体制
1．政府信息资源共享的组织体制
政府信息资源是继材料、能源后的又一重要现代战略资源，是重要的国有资产，应有专门部门负责管理。
（如目前可授权自治区信息办负责自治区信息资源的管理工作，各级地方信息办负责地方对应的信息资
源管理工作。
）
应明确各级信息资源管理部门的管理职能与职责。
自治区级的信息资源管理部门主要任务是制定基本信息政策，负责信息资源开发利用宏观规划和资源配置，制定信息采集、处理、存储、发布、交换、服务等管理法规与制度，与有关部门一起确定信息公开和保密的范畴。
协调各领域的信息资源管理工作。
各级政府信息资源管理部门主要职责是在自治区宏观规划指导下负责本地区信息资源开发利用总体规划，协调各部门信息提供、交换、共享，确定按什么条件提供共享，共享的范围如何，是该地区对政府跨部门应用信息共享工作负责的责任主体。
全区信息资源的管理由自治区经济信息中心具体负责，其职能是全区政府信息资源的开发、建设与管理，结合电子政务应用系统逐步实现政府信息的跨部门共享。
2．政府部门之间信息资源共享的业务体制
各部门信息中心以及各类信息机构接受同级以上信息资源管理部门的业务领导。
信息资源管理部门与各部门信息中心通过政务信息网络（外网平台、内网平台）互联互通，建立业务协作关系，实现政府部门之间的信息资源交换与共享；
政府信息资源按规划实行集中与分布式相结合的方式建设。
基础性的数据库集中建设，各部门共享；专业业务性的数据库分布建设，各部门按需要有条件共享。
基础数据采集由业务主管部门一家采集提供各部门共享，保证数据源头单一性及数据的准确性。
信息资源共享服务：政府部门内部通过政务内网门户网站及政务外
网门户网站服务。
面向公众的政府信息在政府门户网站发布通过互联网服务。
㈡信息资源共享的政策法规和管理制度
1.政府信息公开
信息公开是实现政府部门之间信息共享的必要条件。
需要对政府信息资源进行总体梳理和规划，界定政府保密信息、内部共享信息、公共信息的范畴，根据信息的不同性质制定不同的公开与保密级别，凡不属于保密的都应列在公开的范畴。
建立信息公开责任制。
要把及时公开有关信息列入政府部门的职责。
对应在政府部门之间公开的信息，相关职能部门必须及时、准确地公告和发布，以方便其他部门共享。
2．制定《政府信息资源管理条例》
其主要内容应包括以下几方面：
①界定各级政府信息资源管理部门的职责以及与各部门信息中心的
分工；
②建立建设国家级基础数据库以及共享该数据库相关各部门的职责
分工制度；
③规范各部门提供共享信息的内容，提供范围、条件；
④信息资源采集、登记注册、加工、储存、交换与发布管理制度；
⑤信息资源交换与服务结算和监督制度；
⑥政府机构信息主管和组织机构设置制度；
㈢政府信息资源共享的机制
政府信息资源共享机制可按以下原则建立。
⑴足应用需求原则。
调查和分析政府跨部门应用的业务流程，梳理
政府部门间信息交换与共享的需求，构建政府部门间信息交换框
架，以满足业务需求作为出发点和归宿。
⑵制度化原则。
要把政府部门间信息交换制度化，把为其他部门提
供有关信息列入部门的职责范围，以推动政府部门之间的信息交
换。
⑶分工与合作原则。
建立基础信息资源、专业信息资源的分工合作
原则，相互配合，共建共享，避免不必要的重复和浪费，从而发
挥出整体效益。
⑷标准化原则。
建立信息资源的采集、加工、存储、交换、发布标
准规范，满足信息共享的技术要求。
三、措施与建议
（一）加快制定政府信息资源共享的政策法规。
重点是《政府信息公开法》、《政府信息资源管理条例》；
（二）建立政府信息资源共享资源共享的管理体制。
自治区应设立专门部门负责信息资源的管理，建立政府信息资源共享的组织体制保障。
（三）明确政府信息资源管理部门的管理职能与职责。
建立政府信息资源开发利用的管理体制和共享机制是该部门的法定职责。
（四）以跨部门的电子政务应用带动信息资源的交换与共享。
尽快规划与启动几个重点的跨部门的电子政务应用项目，通过跨部门的政府业务系统建设，带动信息资源的交换与共享；
（五）加快制定信息资源共享标准规范体系。
参考或选用国家标准与国际标准，出台信息资源共享标准规范体系。
从技术上解决信息交换与共享问题。
毕力格
2005年11月16日
参考文献：
1.王安耕《国家基础数据库建设》
2.国家信息中心《政府信息资源开发利用政策研究》
3.北京信息化工作办公室主要职能
4.关于征求《北京市信息化工作领导小组关于全面推进电子政务建设的意见》(初稿)的函(2003-11-25)
5.西城区交互式办公系统共享数据协调工作正在进行2003-12-22
6.我市企业基础信息交换试点工作顺利推进2003-12-16
7.北京市信息资源管理中心
8.中国信息协会《政府信息资源的管理与立法研究》2002年08月12日
9.张守文彭伶《政府信息资源管理立法的对策研究》北京大学法学院中国法学会 2002年8月13日。