水利信息化主要业务应用

水利信息化主要业务应用根据水利业务应用特点，水利行业业务应用主要包括防汛抗旱、水利行政资源管理、水资源管理决策、水质监测与评价、水土保持监测、水利工程管理、农村水电及电气化管理、水利信息公众服务、水利规划设计管理和水利专业数字图书馆等。

5.1防汛抗旱防汛抗旱业务应用建设的总目标是在水利信息基础设施的支撑下通过系统建设为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地做出降水、水情和旱情的预测预报，为防汛抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。

具体目标包括：1、建成防汛抗旱综合采集系统通过数据自动采集、长期自记、固态存储、数字化自动传输等先进技术建设和完善水情、工情、旱情和灾情采集系统，提高时效性。

2、完善现有防汛通信设施提高和加强防汛通信的保障能力。

3、决策支持系统建设以信息技术为手段，建立为中央、流域机构、省（自治区、直辖市）和地（市）级防汛抗旱决策提供支持的系统。

该系统能提高四级防汛抗旱部门的工作效率、质量、效益以及决策的科学性，达到及时完成各类防汛抗旱信息的收集、处理和存储管理；以数字、图、文、音像等方式快速灵活地提供雨、水、工情和灾情的实时数据和历史背景资料，以及有关资料的深层挖掘和信息服务；提高水文预报的精度，延长水文预报的预见期；改善防洪调度手段，提高模拟分析能力，加强调度的科学性；快速、科学地对灾情进行分析、统计和评估；提高防汛抗旱管理工作的现代化水平；提高旱情信息的收集、处理和分析能力，并做出趋势预测；对全国防汛抗旱数据库进行统一规划、设计和建设，真正实现信息资源的共享。

5.2水利行政资源管理水利行政资源管理主要包括综合办公、水利规划计划管理、财务管理、人事人才管理和科技外事管理等业务应用。

水利行政资源管理业务应用建设的目标是通过综合办公、水利规划计划管理、财务管理、人事人才管理和科技外事管理等业务信息系统的建设，提高业务管理效率和服务水平。

1、综合办公系统综合办公系统是指水利系统各级各类部门的日常办公自动化系统。

依托水利行业已启动的办公自动化系统，以服务工程、服务经济、服务管理、服务职工为指导思想，采用国内外先进的信息技术和科技成果，用二到三年时间，建立起一套完整的水利行政办公自动化系统，实现行业内各部门间互联互通，改善协同工作环境，提供信息查询和共享，实现办公自动化，为生产科研、行政管理、领导决策提供支持信息。

综合办公系统主要包括公文（含机要、人大政协提案）、政务信息、值班、会议、督察、信访、政策法规、领导和机关工作计划安排、政务公开及公众服务、公文一体化档案管理等内容。

综合办公系统的建设需要根据水利部门政府职能、行业管理职能和业务管理需求的变化不断改进与完善，逐渐形成支撑现代化日常办公事务的基础工作平台。

2、水利规划计划管理系统按照目前水利规划计划的管理模式，实现各级水利规划计划部门业务的计算机管理，并为地（市）水利（务）部门预留接口。

通过制定全面合理、科学系统的指标体系，有机地在各种信息间建立其内在的联系，对水利规划计划的编制提供有力支撑，从而使得规划计划的编制更加科学合理，提高规划计划对水利事业的指导作用。

水利规划计划管理信息系统包括：中长期规划计划管理、项目审查审批管理、项目立项管理、前期项目管理、基建计划管理、生产计划管理、合同管理、投资分析决策管理和统计管理。

3、财务管理信息系统构建全国水利行业各级财务管理信息系统，保障部门预算和财政国库制度改革的顺利实施。

加快核算速度、规范核算质量、及时汇总报表；强化监管、提高资金使用效率，提升财务系统管理水平，实现水利系统财务信息管理数字化和网络化。

4、人事人才管理信息系统遵循国家标准，高起点、高要求建立水利系统人事信息基础数据库，建成以水利部机关人事教育司为中心，覆盖全国水利系统各单位人事部门的多层次、开放式、智能型人事信息管理系统。

实现日常人事管理工作的数字化，数据分层次、分单位、分部门、分块维护更新，集中与分散存放相结合，供各级人事部门和相关职能部门使用。

高效率、高质量地为各级人事部门和各级领导日常办公、宏观调控及科学决策提供支持。

人事人才管理系统包括：人员及机构管理、干部任免管理、专业技术干部及高级专家管理、技术工人及特殊技能人员管理、劳动工资管理、人事档案管理、安全卫生管理、人力资源管理、统计分析及报表管理等。

5、科技外事管理信息系统科技外事管理信息系统以事务管理为核心，管理科技外事办公的各种信息，主要解决水利系统科技外事办公业务中的各种信息的计算机处理，完成信息采集、加工、上报、检索打印等功能，涵盖水利系统科技管理、国际科技及经济技术合作和交流业务中的各项工作。

主要包括：国际合作管理、外事管理、科学技术及技术监督管理、外经管理及合作交流管理。

5.3水资源管理决策水资源管理决策业务应用建设的目标是：以基础信息资源开发为基础、计算机网络系统为依托、政策法规与安全体系为保障，建成一个覆盖全国范围、提供多层次服务的水资源管理决策支持系统。

建设内容主要包括：水资源管理信息系统和水资源管理决策支持系统两大部分。

水资源管理信息系统主要有两大功能，第一是来自各方面涉及水资源管理的信息的接收、归类、编号、保存，并随时为各应用系统调用；第二是对一些信息进行加工，分析汇总。

水资源管理决策支持系统的建立主要依据水资源管理工作的需要，包括水资源评价、水资源综合规划、取水许可管理、水资源配置、水环境影响与保护、水域功能区与排污总量管理、排污口管理和水资源管理保障。

5.4水质监测与评价水质监测与评价业务应用建设的目标是：通过固定、移动、自动多种方式相结合的水质信息采集手段定期监测常规信息、快速监测突发性水污染信息，提供水质信息服务和水质趋势预测，及时进行水质预警预报，确定主要污染源，提供应对措施预案并进行评估。

建设内容包括信息采集系统、信息管理系统和水质评价信息系统等。

信息采集系统由常规监测信息的采集，实验室信息管理系统、移动实验室、水质自动监测站组成。

主要内容包括在流域和省（自治区、直辖市）各水环境监测中心建立实验室信息管理系统，水质自动监测站信息采集和数据传输系统，建立以卫星传输方式为主的移动实验室信息采集和传输系统，形成固定、移动、自动多种方式相结合的信息采集网络。

水利部水质监测中心、流域和省（自治区、直辖市）水质监测中心和各地（市）水质监测分中心结合公众信息服务系统，向各级水行政主管部门及社会提供水质监测信息。

信息管理系统包括实验室信息管理、水质信息数据库管理和信息处理与发布等。

水质评价信息系统的建设满足各级水行政主管部门及社会公众对水质信息的需要；提高对突发、恶性水质污染事故的预警预报及快速反应能力，判断发展趋势及成因分析；对决策支持及常规管理提供信息支持；为管理部门提供多方位、多侧面的准确、快捷的信息服务，提高各级部门的工作效率和标准化水平。

5.5水土保持监测与管理水土保持监测与管理业务应用的建设目标是：以地理信息系统（GIS）、遥感（RS）和全球定位系统（GPS）等技术（以下简称"3S"技术）为手段，对流域及各行政区域的水土流失现状进行多时相动态监测，对水土保持信息进行管理，对水土流失情况和水土保持效益进行评价。

建立相应的数学模型，为水土保持区域治理和小流域治理的工程设计、经济评价和效益分析服务，提高水土保持监测、设计、管理和决策的水平。

建设内容包括：水土保持信息采集，水土保持监测信息处理，水土保持规划设计支持，水土保持工程管理决策支持，水土保持监督执法，水土保持效益评价，滑坡、泥石流预警决策和水土保持综合信息管理等方面。

5.6水利工程建设与管理水利工程建设与管理业务应用建设的目标是：收集和整理各类水利工程设施及移民安置的基础资料、历史沿革、现状情况，存储和管理在建水利工程的设计方案、技术规范、移民方案以及进度控制、质量管理、招标活动、技术专家库，建设与管理的政策法规，建设、施工、监理、咨询等水利工程建设市场主体的资质资格等动态信息，提高水利基本建设、运行维护和移民安置的管理水平和规范化程度。

水利工程建设与管理包括水利工程建设管理、水利工程运行管理和水利移民管理。

水利工程建设管理主要包括：政策法规管理、项目管理、评标专家管理、招投标管理、水利建设公告管理、资质管理、市场监督管理、质量管理和概预算与财务管理等。

水利工程运行管理包括：河道、渠道、水库、湖泊、堤防、治河工程、涵闸、蓄滞（行）洪区、圩垸、机电排灌站、灌区、水利枢纽、水保工程、农村水电和水利移民等方面的管理。

水利移民管理主要包括：移民政务管理、移民户管理、移民来信来访管理、新建工程移民管理和移民工程建设管理等。

5.7农村水电及电气化管理农村水电及电气化管理业务应用建设的目标是：收集整理已建、在建和待建水电站的基本信息以及农村电气化县的自然地理和社会经济信息，建立水电资源需求预测、分析、模拟优化等数学模型，逐步建成覆盖全国31个省（自治区、直辖市）、四级水电及电气化管理机构的农村水电及电气化管理信息系统，为编制水电资源中长期供求计划、合理配置、流域或区域水电资源开发利用规划以及水电资源的宏观管理决策服务，提高农村水电及电气化的决策管理水平。

5.8水利信息公众服务水利信息公众服务业务应用建设目标是：通过各级水行政主管部门政府门户网站的建设，提供公共信息服务、开展网上审批、接受社会监督，提高水行政主管部门办公效率和透明度，促进廉政建设，加快水利政务持续健康发展。

建设内容主要包括：网上申报：对水利审批中的一般性事项进行网上申报。

水利发展概况：向社会宣传水利建设成就、现状及发展方向。

水利机构与职能：介绍本地区水利机构的设置、主要职能，以便于社会参与和工作的展开。

水利新闻：报道与水利相关的事件，如水利工程建设信息，水情、灾情信息，水资源的调度信息等。

增进公众对本地区水行政主管部门的了解，以获得及时的信息。

水利科技：发布与科技相关的信息，如水利科技中长期发展规划，重大项目的科技攻关信息，水利技术的推广应用信息，科技成果的评审、鉴定和奖励信息，水利科技统计信息等。

水利工程：刊载水利工程方面的信息，包括水利建设规划信息，项目建设概预算信息，重点水利水电工程的建设、管理信息等。

水情、雨情简报：水情、雨情简报主要报道本地区的水情、雨情情况，以便水行政主管部门及广大群众及早的做出防备措施。

工情、灾情简报：对本地区的工情、灾情信息做出报道，以利于水行政主管部门和政府采取相应的措施，减少损失。

政策法规：报道与水利相关的政策法规，如水法、水土保持法、防洪法、水资源管理，保护和节约用水等方面的政策法规。

公告信息：报道与本地区相关的信息，如：人才招聘、工程招标信息等，以增加工作的透明度，加强水利系统各级政府的廉政建设。