对建筑工程造价控制存在的问题及对策分析

系列 问题 。① 管理人 员并没有树立全过程造价控制认识 ， 把造价
控 制 的重 点放 在 了施 工 阶 段 ，这 种 片 面 的造 价 控 制 思 想 影 响 了
过招标 人制定招标文件ຫໍສະໝຸດ ，潜在投标人根据 自身条件进行工程建
设报价 ， 通过互相竞争 的方式进 行公开招标 ， 满足项 目技术要求 且价格 适合的投 标人中标， 中标后与招标 人进 行项 目建设 的内 投资前 ， 并没有做好投资估算 ， 使得 建设工程 总投 资额超标 。③ 容谈判 ， 并签订工程协议书 ， 把 协 议 价 格 作 为 建 设 工 程 价 格 的一 该工程 在选择 设计方案 和施工单 位时并 没有进 行公开 招标 ， 而 种 定价 方式， 这 既是一种市场调节 ， 也是企业 自主定价的一项特 是直接指定设计 公司设计 ， 直接选 择施工单位施 工 ， 使得设计阶 权 。在 招投标前 ， 建设方对投标人 的投标报价进行严格 的审查和 段和 投标 阶段 造 价 控 制 不 到位 。此 外 ， 该 工 程 虽 然 重 视 对 施 工 阶 仔 细 的衡 量 ， 是 工 程 建 设 招 标 工 作 是 否 能 达 到 预 期 效 果 的关 键 ， 段 原 材 料 等 成 本 的节 约 ， 有 效 地 降 低 了成 本 ， 但 是 其 并 没 有 做 好 同 时也 是 对 工 程 建 设造 价 进 行 合 理 控 制 的 关键 。 因此 ， 在 招 标 阶 施 工 中 的变 更 工作 ， 又 增 加 了变 更 成 本 。 该工 程在 竣 工 结 算 时对 工 段和投标阶段建设方必须 做到以下几个方面 ：①要 严格 审查施 程量 的核算不够细致， 没有按照结算书进行结算， 增加 了造价。 工 单 位 相 关 建 设 资质 ，最 好在 有 条 件 的情 况 下 组 织 有 经 验 的 专 造价控制的效果 。 ⑦该工程不注重决策阶段 的造价控制 。 在项 目
从而降低工程造价 ， 提 高 工 程 项 目投 资效 益 。 并 且 还 了 Ａ设计单位的设计方案和 Ｂ施工单位进行施 工，并没有采用 设 计 水 平 ， 有利于工程项 目设计方案 的选择 和竞争 ， 以便最优设计 的确定 ， 公开招投标 的方式 。该工程把造价控制的重心放在了施工环 节， 这样就起到 了既提 高设计质 量又降低 了工程造价 的 目的 。② 坚 对施 工中原材料 、 机 械 设 备 等 的使 用 和 购 买 进 行 了 严 格 的控 制 ， 节约 了施工成本 。但是对于工程 中可能出现的变更情况却没有做 持 限额 设 计 和 设 计 收 费 的原 则 。 限 额 设 计 就 是 在 保 证 工 程 规 模 足 准 备 ， 工程 施 工 中 出现 施 工变 更 两 次 ，直 接 增 加施 工成 本 费 用 质量 的前提下 ，将工程造价控制 在限额的范 围内，降低 工程造 各个专业设计人员 ２ ０万 。在最后的竣工结算 阶段 ， 工程 的负责人员直接 按施工单位 价 。具体操作就是在工程项 目初步设计 阶段 ， 方案的对 比， 把 计 算 的 工程 量 进 行 核算 ，并 没有 按 工 程 设计 图纸 上 的工 作 量 进 行 要 依 据 设 计 任 务 书 的设 计 原 则 和 各 项 经 济 指 标 ， 计算， 造 成最 后 核 算 工程 量 远 超 设计 图纸 的工 程 量 ， 增 加 了工程 成 初步设计造价严格控制在限额范 围内。尤其是施工 图设计应 该 严格依照批准的设计，其 中限额 的重 点应 该主要放在工程量 的 本 。最后 ， 当该项 目完成之后， 总造价超 出计划投 资 ４ ０ ０余万元 。 控制上， 实行 限额管理就是 要把 预算严格控制在 限额 范围 内， 通 ２ 建筑工程造价控 制存 在的 问题 过每个 阶段 的限额管理 ， 达 到控制工程造价的 目的。 建筑工程施工周 期较长 ， 在这个较长 的周期 内， 忽 略 任 何 一 （ ３ ） 加 强 建 筑 工 程 项 目招 投 标 阶 段 的造 价 控 制 ， 选 择 资质 优 个 环 节 的造 价 成 本 管 理 ， 都有 可 能 造 成 工 程 的 三 超 现 象 ， 都 会 影 的 施工 单 位 。招 、 投 标 阶 段 的 造 价 控制 也是 工 程 建 设 投 资 控制 的 响建筑工程经济效益的实现， 会影 响建设单位的盈利 。通 过对 以 关键阶段， 我 国对 工 程 项 目实施 招 、 投标制 ， 工程建 设实施招、 投 上工程实例 分析 ， 我们可 以看 出 ， 该工程在造价控 制方面存在 一 标 定价方式也是法律赋予的主要定价形式 。它的主要 内容是： 通
２ ０ １ ３ 年 ８月
建 两 嗣 曩 旆
建 设 经 济
对建筑工程造价控制存在的问题及对策分析
李 建 辉
（ 宝 鸡金 山 电 子 设备 厂 陕西省 宝鸡市 ７ ２ １ ０ ０ ６ ）
摘
要： 随着我国居 民生活水平的提 高和 经济实力的增强 ， 我 国的建 筑工程事业也 日益繁 荣。为 了保证建筑工程的健
（ ２ ） 加强建筑工程项 目设计阶段 的造价控制。①要选择最优 程 的负责人和相关管理人 并没有聘请专 业机构做 出详 细严谨 的 实行招 、 投标制不 投 资估算书 ， 而是大约进行了投资估算。在工程设计方案和施工 化 的设计方案 。可 以实行设计方 案的招投标 ， 但可 以鼓励设计单位进行 公平竞争 ，还可 以促使 设计单位提高 单位 的选择上 ，该工程 负责人仅仅根据 业 内评价作 为标 准选择
的静 态投 资 ， 又 要 兼顾 可 能 出现 的 问题 和 存在 的风 险 ， 一 定 要做 好
１ 工 程 实 例
对 它 的准 确 性 ， 完整 性 、 进 行 公正 的评 价 。 ２ ０ １ ０年 ， 某 建 筑 工 程 项 目开 始 建 设 。在 项 目决 策 阶 段 ， 该 工 投 资 估算 的审 查工 作 ，
康发展 ， 必须要建 立科 学的建筑工程管理体 系。在建筑 工程 管理 中 ， 造价成本管理是一个不容 忽视 的重要部分 ， 它关 系着
建设 单位 的经济效益。但是 当前 ， 很 多建设单位的造价 管理存在 片面性 ， 要 么只注重事前造价 管理 ， 要 么只重视 事 中造价
管理 ， 或者 只注重事后造价管理 ， 使得建设 项 目的效益难 以保证。本文主要结合具体 的工程 实例 ， 对 当前建筑造价管理存 在的问题进行 了探析 ， 并提 出了加强建筑工程造价控制的对策。 关键词 ： 建筑工程 ； 造价控制 ； 问题 ； 对策 中图分类号 ： Ｔ Ｕ ７ ２ ３ ． ３ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ０ ０ ３ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ３ — ０ ３ ６ ３ — ０ ２