@@镇经济发展的几点思考

@@镇经济发展的几点思考@@镇辖20个村，153个村民小组，6256户，27235人，耕地面积43656亩，人均耕地1.6亩，属沿山冷凉灌区。

2009年全镇GDP 达1.82亿元，粮食总产量1.7万吨，畜牧总产值达5000多万元，农民人均纯收入4231元，设施农业新增527.5亩，输转富裕劳动力6580人，创劳务收入6000多万元。

一、发展现状近年来，@@镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理这一主线，大力发展设施农业，不断调整农业结构，积极发展劳务经济，加强节水型社会建设，努力推进富民强镇，初步形成了经济稳步发展，社会和谐安定的良好局面。

（一）、基础设施。

@@镇地处！！！25公里，地理位置偏僻，区位优势不强，经济基础差，财力紧张，信息闭塞，长期以来，以“渠、道”为重点的基础设施投入严重不足，“走路没好路，浇水没好渠”已成为制约全镇经济发展的一大瓶颈。

1、镇村道路。

@@镇镇村道路全长110多公里。

！！！公路@@段全长6公里，是我镇主干道路之一，沥青造面，属区二级公路。

2005年在原有路基上，通过镇“一事一议”自筹资金40多万元和区上项目配套资金进行了维修，路况相对较好；2009年我镇又通过“一事一议”筹资筹劳和争取区上村村通道路建设项目资金168万元，修建了6.5公里五畦村—三畦村混凝土通村公路，该路受益村9个，受益村民达9000多人；其余90多公里镇村公路全部为土路，路面较窄，路基坑坑洼洼，群众出行“晴天一身土，雨天一身泥”，路况较差，严重影响群众生产生活，群众怨声载道，修路呼声很高。

2、渠系建设。

全镇现有干渠26公里,已建好22公里，4公里正在修建，预计4月底全部建好；支渠37公里，7公里土渠，已建好8公里，6.3公里正在建设中，其余15.7公里全部为上世纪修建的，大部分损坏严重；斗渠80多公里，除少部分修建外，其余全部为土渠；农渠300多公里，基本没有修建，全部是土渠。

（二）、新农村建设。

由于我镇人多地少，属沿山灌区，离城较远，交通不便，群众思想观念落后，农业上受水的制约因素较大，农业基础差，底子薄，群众收入低，在新农村建设方面改善不大，绝大部分村组任然是土木结构的土房，周边环境不容乐观。

（三）、设施农业1、日光温室。

我镇日光温室是在2007年石羊河流域重点治理以来才发展起来，现有日光温室222座465亩，建有东河日光温室示范园区1个,各村发展极不平衡，其中陈庄村、东河村、下古村、五畦村、祁山村、光明路村发展较快，分别建有日光温室23座、70座、15座、25座、20座、21座，为我镇日光温室产业发展先进村，2010年我镇建立了三个三十座以上的日光温室示范点，分别为上河村、三畦村、校尉村共建红提葡萄棚97座，目前墙体全部建好，正在开沟定植，其余村都为零星建设。

我镇日光温室种植品种单一，多为一大茬，基本为辣椒和番茄，而且效益低，80%的棚一茬收入基本在6000元--7000元。

技术服务难以满足种植户的需求，无营销中介组织，只有小贩收购或自行拉运销售，销售渠道不畅。

2、暖棚养殖。

全镇现有养殖暖棚298座，累计建设暖棚面积达892亩，猪存栏14880头，牛存栏7650头，羊存栏9800头。

建有东河村七组、光明路村六组、九五村五组3个养殖小区和校尉村七组生态养殖场1个，其中东河村七组和校尉村七组养殖场为益生菌发酵养殖，也叫自然养猪法或生态养猪法，是我镇规模养殖中呈现的一大特色和亮点，其他暖棚养殖规模小，特色不明显。

（四）、劳务经济。

我镇每年外出务工人员都在6000多人，达到户均输转一个劳动力目标。

在外务工人员中小学文化程度的有3000多人，占务工人员50%，初中文化程度的有2400多人，占务工人员的40%，高中文化程度以上的有600多人，占务工人员的10%；在东南沿海务工的人员有1800多人，占务工人员的30%，在西部务工的人员有2400多人，占务工人员的40%；从事技能型的人员有2000多人，占务工人员的33%，人均年收入在1.4万元，从事体力劳动的人员有4000多人，占务工人员的67%，人均收入在8000元。

建有新疆、广州、深圳、上海四个劳务基地。

2009年被武威市列为“全市劳务输转示范乡镇”。

（五）、种植结构调整。

根据我镇农业办公室统计，我镇粮食种植比例较大，经济作为种植比例较小，经济作物种植中高耗水的大田玉米占70%，马铃薯、优质啤酒大麦种植比例只占30%，特色制种比例极低，1%都达不到，只有头坝等村个别组在搞油葵制种。

二、存在问题虽然我镇在发展农村经济方面做了不懈努力，但经济发展的速度与其他乡镇乃至全区比较仍较缓慢，而且发展的质量不高，人民群众的生活仍很困难，在发展的道路上存在着诸多矛盾和问题。

（一）、基础设施差1、路道不畅。

80%镇村道路为土路，路基不牢固，路面较窄，大车无法通过，路况较差，坑坑洼洼，群众出行困难，成了凉州区的“世外桃源”，影响生产生活，严重制约农畜产品的流通，制约地方经济的发展。

2、渠道不配套。

末级渠系没有修建，面对日趋紧张的水资源，渗漏量大，水资源浪费严重，农田渠道不配套，有些渠道修建不科学合理，路渠相邻，对路基破坏性大，可谓“种地没路走，浇水没好渠”。

3、电力供应滞后。

电力部门只对示范点片提供电力设备，对零散建棚的则不予配套，致使部分建棚户拉电难度较大，有些甚至常年没电，影响正常的生产和群众建棚的积极性。

（二）、新农村建设方面。

农民对建设新农村的认识与其主体地位不相适应。

1、在建设新农村上，农户没有意识到自己就是新农村建设的主体，参与的积极性、主动性与其主体地位的需求有较大差距。

2、群众的整体素质与发展现代农业对劳动力资源的需求不相符合。

目前群众的市场意识和科技文化素质有了明显提高，但群众的文化素质普遍较低，与发展现代农牧业所需的有文化、懂技术、会经营的新型农牧业需求相比有较大差距，多数农民还没有跳出传统种养方式和“小农经济”思想的束缚，对于在市场经济条件下种什么、怎么种、养什么、怎么样缺乏思路和信心，进而直接影响其发展。

3、有文化的青壮年劳动力合理转移与留守群众老龄化和妇女化趋势严重。

由于剩余劳动力的大量转移对于增加农民收入，稳定社会起到了重要作用，但不可避免地形成了当前有文化的青壮年劳动力合理转移与留守群众老龄化趋势严重的矛盾，导致本地现有劳动力结构严重不合理。

目前我镇劳动力绝大部分是45岁以上的中老年劳动力，这部分人文化素质低，传统观念浓，市场意识不强，知识技能单一，缺乏发展创业冲动。

要把这部分人培养成适应发展现代农业的新型农民困难较大。

（三）、设施农业发展缓慢，质量不高1、日光温室。

@@属沿山地带，土层较薄，土质瘠薄，大部分地方不适应建棚，加之技术服务滞后，不到位，跟不上群众需要，建设资金困难，没有产品营销协会或专业合作社，产品销售不畅，经济效益差，示范带动作用发挥不充分。

2、暖棚养殖。

建设起点低，技术服务不到位，个别技术人员责任心不强，疫情时有发生，缺乏市场信息，养殖规模小，养殖小区建设力度不大，多限于小打小闹。

另外自然养猪法虽在我镇推广养殖，但也存在一些问题：一是猪舍成本过高，主要是垫料成本、自动饲喂系统成本等，达100元/头；二是菌种依赖进口，价格昂贵；三是垫料的原料来源有限，主要是木屑、稻壳数量有限，尚不能大量供应。

（四）、有组织输转水平低。

外出务工人员中掌握技术的少，职业技能培训跟不上市场需求，劳务基地拓展有限，有组织输转水平低，维权不到位，务工人员思想观念落后，用工信息不畅，大部分务工人员收入较低。

（五）、种植结构不合理。

农村产业结构调整力度不大，夏粮经种植比例不科学合理，用水协会作用没有很好的发挥，没有达到以水调结构的目的，水权水价制度流于形式，水权没有很好的落实到位，制种比例较低，区域化种植落实难度较大。

（六）、部分的干部责任心不到位。

部分镇村干部干事创业的信心不坚定，缺乏服务意识，大局意识；责任心不强，缺乏干事创业的激情和活力；素质不高，缺乏处理复杂问题的能力和水平；作风不实，不能沉下身子，真抓实干。

（七）、群众思想观念落后。

群众思想观念较落后，对新鲜事物接受程度较慢，对政府倡导发展的产业有抵触情绪，“等靠要”思想严重，有些人自己不想做的事，还反对别人去做。

三、今后发展方向要围绕区委、区政府“1126”发展思路，结合我镇实际，今后一段时间我们要以设施农业建设、新农村建设和环境卫生整治作为中心工作，我们的具体思路是：“强基础、建小康、抓产业、调结构、促流通、上服务”，大力发展以红提葡萄为主的日光温室产业，以自然养殖或生态养殖为主的养猪业，以有组织输出为主的劳务经济和特色优质制种四大产业，走出一条“典型带动，产业拉动，特色推动，效益驱动”四条发展路子。

根据我镇实际，做好农民增收这篇“文章”应从以下几个方面入手：（一）、加强基础设施建设，提高农业的生产能力1、广修道路。

树立“要想富，先修路”的发展理念，通过多种途径广修镇村公路，。

一是做好涉及9个村63个组1万多人口25公里“黄金”大道修建准备工作。

继续加强和上级部门的协调联系力度，力争“黄金”大道早日立项修建，镇上已着手安排，在发动群众，提高群众参与度，拓宽路面，夯实路基，搞好道路两边绿化等方面做好准备工作。

二是力争年内建好涉及河西3个村25个组1188户4958人15公路沙石路。

已召开河西三村联系会议，成立了道路建设协调领导小组，统一安排部署河西三村通村道路修建；加大宣传力度，营造良好舆论氛围，让群众认识修路的重要性和紧迫性，最大限度争取群众的支持；制定切实可行的筹资酬劳方案，尽快使资金到位，拓宽路面，修建一条高标准沙石路，彻底改变河西道路状况，改变河西落后面貌。

三是继续做好涉及3个村24个组3448人头坝村—长流村3公里通村公路立项建设工作。

扩大前一阶段工作成绩，结合环境卫生整治工作，清理道路两边“三堆”，继续做好路面拓宽工作，争取早日开工建设。

四是做好村组道路修建。

每个村都要有村组道路修建计划，每年在农闲期间，发动群众，有人的出人，有车的出车，自己备料，自己动手铺垫道路，每年修一段，力争用三年时间全部修建好村组道路。

在道路修建中，我们坚持主干道路由镇上协调统一修建，村组道路充分发挥群众的创造力自行修建，全镇力争用三到五年时间镇村组道路全部“换脸”，初步形成混凝土、沥青路为主，沙石路为辅的道路网络体系，使@@“旧貌换新颜”。

2、多修渠。

渠道不配套，是制约@@农业生产发展的一大障碍。

一是借石羊河流域重点治理大力修建水利基础设施的政策春风，镇上积极协助水利部门搞好干渠、支渠修建。

二是要争取水利部门的支持和资金投入，大力修建U型渠，建好末级渠系，节约用水，提高水资源利用率，加大节水型社会建设力度。