广西农产品冷链物流系统规划指导思想基本原则和发展目标

广西农产品冷链物流系统规划指导思想基本原则和发展目
标
(一)指导思想
深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，强调市场在资源配置中的决定性作用。

充分发挥广西农产品资源优势，紧紧围绕农业增产增效、农民持续增收、居民消费升级、保障食品安全的总体要求，以加快转变经济发展方式为主线，以市场为导向、科技为支撑、企业为主体，营造有利于农产品冷链物流发展的政策环境。

加快推动冷链物流理念、技术、设备的推广应用，完善冷链物流基础设施；培育冷链物流企业，完善网络布局，培育企业发展，拓展服务功能，全面构建社会化、网络化、专业化的农产品冷链物流服务体系。

以物流服务促进其他产业发展，为全面建设小康社会提供坚实的农产品物流体系保障。

(-)基本原则
按照上述指导思想，在广西农产品物流系统规划中，应明确以下基本原则。

1科学规划，合理布局
根据农产品生产规模与布局状况，分析产品流量、流向及其储运的技术要求，综合考虑居民消费水平、消费习惯以及交通区位等条件，制定农产品冷链物流发展规划，优化冷链物流发展布局。

2.循序渐进，分步实施
首先，以大型农产品冷链物流基础设施建设和大型农产品冷链物流企业培育为重点，在农产品冷链物流系统建设过程中，采取先易后难、逐个突破的策略，形成示范带动效应,在部分条件具备的区域推动冷链物流的全程发展，加大推进力度，逐步依次完善全域和全过程农产品冷链物流业整体协调发展。

其次，通过“补缺”的方式，在农产品冷链物流布局缺口较大区域新增冷链物流中心；最后，以规划为依据，形成布局合理、结构优化的农产品冷链物流系统。

3.因地制宜，加快转型
根据现状各农产品冷链物流系统所处的位置及存在的不同情况和问题，采取不同的规划方式，不搞“一刀切”。

对新增农产品冷链中心，应充分分析所处区域未来发展状况，确定其建设模式、市场类别、服务半径、服务人口等指标。

推进综合农产品冷链物流和专业农产品冷链物流协调发展，形成相互配套、共同发展的格局。

把改造升级与新建相结合，将传统农产品物流业与
农产品冷链物流业有机结合起来，逐步实现传统农产品物流向农产品冷链物流的转型。

4.市场决定、企业主体、政府引导
强调在市场经济发展中的市场对资源配置的决定性作用，充分发挥企业的主体作用，推进投资主体多元化。

农产品冷链物流具有一定公益性，通过规划和政策引导，促进冷链物流健康发展，对重点冷链物流基础设施建设，提供必要的财政扶持。

5.重点突破，扶优扶强
优先发展消费安全影响大以及价值量高、生产规模相对集中的肉类和水产品冷链物流，鼓励果蔬产品根据国内市场消费变化和出口产品品质要求逐步发展。

以改善民生为出发点，选择对食品安全影响大、附加价值高和布局相对集中的农产品，优先发展冷链物流。

重点支持经营规模大、带动作用强的大型冷链物流企业，鼓励冷链物流企业做强做大。

（三）发展目标
立足当前，着眼长远，解决广西农产品冷链物流当前的突出问题，引导农产品冷链物流系统持续健康发展，满足人民群众不断提高的生活需求。

引导建设一个既布局优化、结构合理、公益与效益相协调，同时又具有高度可操作性和可实施性的农产品冷链物流系统布局体系，并对今后广西壮族自治区农产品冷链物流
系统提出统一的规划要求、配置标准，指导农产品冷链物流系统的改造与新增建设。

通过努力,到2015年和2023年广西农产品冷链物流的发展，要实现以下目标。

目标一：冷链物流流通率大幅提高
肉类和水产品冷链物流水平显着提高，果蔬冷链物流加快发展。

2015年果蔬、肉类、水产品冷链物流流通率达到12%、20%、25%以上，冷藏运输率达到20%>40%、45%左右；2023年，肉类、水产品冷链物流流通率达到120%、35%、35%以上,冷藏运输率分别提高到30%,60%,65%左右。

广西全区和各市未来主要年份农产品冷链需求预测见表1、表2,其中冷库库容需求量按照15天周转计算，冷藏库容需求量按照7天周转计算。

表1广西未来主要年份农产品冷链库容需求预测（万吨）
表2各市主要年份未来农产品冷链库容需求预测（吨）
全区农产品冷链物流系统布局合理，以生产加工、批发零售和第三方物流为主体，具有基地型、中转型、终端型和冷藏配送型“四大功能”特色的冷链物流体系基本完成。

形成冷链物流节点为龙头、冷链物流组织和运输为基础的，具有区域辐射能力的市场网络和健全的农产品冷链物流体系。

2015年，果蔬、肉类、水产品的流通腐损率，分别下降到20%、8姒10%以下。

解决农产品冷链物流系统存在突出问题,合理布局新增农产
品冷链物流中心，形成布局合理、体系完善，服务便捷的农产品冷链物流服务体系；到2023年，果蔬、肉类、水产品的流通腐损率，分别下降到15%、5%、8%以下。

目标三：冷链物流核心企业竞争力提升
到2015年，培育壮大一批具有较强资源整合能力和国际竞争力的冷链物流龙头企业，建成20家左右规模化、专业化、现代化的跨区域农产品冷链物流配送中心，建设肉类、水产品、果蔬等国家和自治区重要农产品冷链物流基地。

到2023年，培育形成2-3家具有一定国际影响力和竞争性的大型冷链物流龙头企业集团，30家在国内具有较强竞争力的大型冷链物流骨干企业。

形成以大型农产品批发市场、商贸流通企业、食品加工或经销企业为主导的专业化第三方农产品冷链物流市场体系。

目标四：建立健全冷链物流全程质量控制体系
到2015年，全面推行质量安全认证和市场准入制度，推广应用国家颁布的各类的保鲜技术和制冷保温技术标准，冷链环节全程质量监管体系初步形成。

到2023年初步形成布局合理、设施先进、上下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。

国家颁布的各类的保鲜技术和制冷保温技术标准达到广泛的推广和应用，冷链环节全程质量监管体系全面形成。