渔业海事法规 三--国内渔业法规
我国主要的渔业法规
立法目的
加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用
立
发展人工养殖
法
目 的
保障渔业生产者的合法权益
促进渔业生产的健康发展， 适应社会主义建设和人民生活的需要
适用的效力
地域范围：中华人民共和国的内水、滩涂、领
海、专属经济区以及中华人民共和
适
国管辖的一切其他海域
用
的
生效时间：1986年7月1日；2000年的修改决定
渔港监督和渔船管理
1982年《中华人民共和国渔业海员证管理使用规定》 1988年《渔港通报制度》； 1990年发布1997年修订的《中华人民共和国船舶进出 渔港签证办法》； 1994年《内河渔业船舶船员考试发证规则》和1995年 发布1997年修订的《中华人民共和国海洋渔业船舶船员 考试发证规则》；
2001年《水产苗种管理办法》，（1992年制定1997年 修订的《水产种苗管理办法》废止）；
1998年《水产原、良种审定办法》和2001年《水产原、 良种生产管理规范》。
1996年《水产品批发市场管理办法》； 1997年《农业部远洋渔业企业资格管理规定》 和 1999年《远洋渔业管理暂行规定》； 1983年《渔业作业避让暂行条例》； 1991年发布1997年修订的《渔业海上交通事 故调查处理规则》
我国主要的 渔业法规
我国主要的渔业法规
第一节 我国渔业法规和渔政管理的发 展简史和现状 第二节 中华人民共和国渔业法
第一节 我国渔业法规和渔政管理的 发展简史和现状
渔业法规的概念和分类 清代以前的渔业限制 民国时期的渔业法规 新中国成立后我国渔业法规的发展 我国当前的渔业法规体系
渔业法规的概念和分类
《中华人民共和国渔业法》于1986年1月20日公布，自 1986年7月1日起实施。
渔业法规与渔政管理
渔业法规与渔政管理一、渔业法规的概述渔业法规是指国家对渔业活动所制定的规定、规章和条例。
渔业活动是指捕捞、养殖、加工、运输和销售水产动植物的活动。
渔业法规的主要目的是规范和管理渔业活动，保护水生生物资源，促进渔业可持续发展。
根据《中华人民共和国渔业法》和相关法规，我国的渔业法规主要包括以下内容：1.渔业资源保护我国渔业资源丰富，但也面临着资源过度开发和环境污染的威胁。
为了保护渔业资源，我国采取了一系列措施，如设立禁渔区、禁渔期、实行总量控制和减少污染等。
2.渔业管理制度为了规范和管理渔业活动，我国建立了一系列渔业管理制度，包括捕捞许可制度、养殖许可制度、水产动植物防疫制度、水产产品质量安全监管制度等。
3.渔业执法制度为了保障渔业法规的执行，我国设立了渔业执法机构，如海警、渔政、海事等部门，对渔业活动进行监管和执法。
二、渔政管理的概述渔政管理是指国家对渔业活动所进行的管理和服务，主要包括以下内容：1.资源调查与评估对于一个国家而言，对本国海洋资源的调查和评估是非常重要的。
这些数据和信息可以作为渔业管理和保护的基础。
2.养殖技术研究现代养殖技术的引进对渔业发展具有重要意义。
养殖技术的研究与推广可以不断提升我国渔业的发展水平。
3.养殖质量检测和监管渔政部门在渔业养殖过程中，要对养殖鱼类进行质量检测，还要对水质、饲料及水生环境等进行监管，以确保养殖鱼类的质量和安全。
4.渔业信息服务渔政管理还要提供渔业信息服务，为渔民和渔业企业提供实时信息，帮助他们决策。
三、未来发展方向未来我国渔业发展的主要方向应该是：一是发展深海渔业、养殖业和水产品加工业；二是大力推进水生态修复，保护和恢复渔业资源；三是加强管理和监管，减少环境污染和非法捕捞。
四、结论渔业是一个受限制和需管理的产业，渔业管理和渔业法规对于渔业可持续发展的作用至关重要。
当然，要想保障渔业资源的健康发展，每个渔业从业者都要有环保意识，不断注重和改善水环境，保护渔业资源。
海洋法与渔业法规
名词解释：内水：一国领海基线以内的水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、港湾、领峡以及其他位于领海基线以内的水域。
海湾：深入陆地形成明显水曲的海域（公约规定：海湾是明显的水曲，其凹入程度和曲口宽度的比例。
使其有被陆地环抱的水域，而不仅为海岸的弯曲。
但水曲除其面积等于或大于横越曲口所划直线为直径的半圆形面积外，不应视为海湾）领海：处于沿海国主权之下、位于其陆地领土及其内水以外并邻接的一带海域（公约：沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，在群岛国情形下则及于群岛水域以外邻接的一带海域）无害通行权：任何外国船舶均享有无害通过沿海国的领海的权。
毗连区：毗连一国领海并在领海外一定宽度的水域．岛屿：四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域专属经济区：领海以外并邻接领海具有特定法律制度的区域，其宽度自领海基线量起不超过200海里．大陆架：沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的海床和底土。
如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里．公海：国家管辖范围以外的海域．紧追权：外国船舶或其小艇之一处在追逐国内水、领海或毗连区、专属经济区并违反有关规定，本国军舰、军用飞机或政府公务船、飞机有在外国船舶视听所及距离内发出视觉或听觉停驶信号并追逐，直至被追逐船进入其本国或第三国领海为止的权力。
渔业许可：国家根据水产资源的状况和渔业生产的实际情况，对从事渔业活动的人员及这些人员在渔业活动过程中所采用的方法、使用的船舶、涉及的水域、捕捞对象和作业时间的许可或批准．禁渔制度：国家根据渔业资源的休生养息规律和利用状况，划定一定范围的禁渔区、保护区、休渔区，规定禁渔期、休渔期，确定禁止使用的渔具渔法等一系列措施和规章制度总称远洋渔业：指中华人民共和国公民、法人和其他组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动，但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动．远洋渔业：指中华人民共和国公民、法人和其他组织到公海和他国管辖海域从事海洋捕捞以及与之配套的加工、补给和产品运输等渔业活动，但不包括到黄海、东海和南海从事的渔业活动。
渔业政策与法规解读与分析
渔业政策与法规解读与分析渔业是我国重要的支柱产业之一，对于国家经济发展和人民生活具有重要意义。
为了保护渔业资源，促进渔业可持续发展，我国制定了一系列渔业政策和法规。
本文将对这些政策和法规进行解读与分析，以帮助读者更好地了解我国渔业政策体系。
一、渔业资源保护政策与法规为了保护渔业资源，我国制定了一系列政策和法规。
其中包括《渔业法》、《渔民法》等。
这些法律法规规定了渔业资源的保护措施和渔业行为的限制。
首先，我国通过限制捕捞规模、禁止使用爆炸性、毒性捕鱼工具等手段，保护渔业资源的可持续利用。
《渔业法》规定，渔民应当严格遵守渔业资源保护的规定，禁止非法捕捞、破坏和污染渔业资源。
此外，渔民在捕捞时需要遵守科学捕捞的原则，合理利用渔业资源。
其次，我国加强对渔业资源的监管和管理。
《渔业法》规定，对于国家保护的渔业资源，未经许可证的捕捞是违法行为。
相关部门对渔业资源的开发利用进行全面监管，确保渔业资源的合理分配和保护。
二、渔业环保政策与法规随着人们生活水平的提高，对渔业产品的质量和安全要求也日益增加。
针对这一情况，我国制定了一系列渔业环保政策和法规，以保障渔业产品的质量和安全。
首先，我国对渔业生产进行环境评价，并建立环保标准。
相关法律法规要求渔业生产者必须遵守环保标准，确保渔业生产不对环境造成不良影响。
其次，我国加强了渔业产品的质量监管。
渔业产品必须符合国家质量安全标准，否则将被禁止销售。
此外，我国对于渔业生产和销售环节进行严格监管，确保渔业产品的安全和健康。
三、渔业产业规划政策与法规为了提高渔业的综合效益，我国制定了一系列渔业产业规划政策和法规，以促进渔业可持续发展。
首先，我国积极引导渔业产业的结构调整。
相关政策和法规要求渔业生产者逐步转向高附加值产品，提高渔业产业的商业价值。
其次，我国鼓励渔业产业的技术创新和科学研究。
政府支持渔业科技创新，推动渔业科研机构与渔业生产者的合作，提高渔业产业的科技含量。
四、渔业市场监管政策与法规为了保护渔业市场秩序，我国制定了一系列渔业市场监管政策和法规，以维护渔业市场的正常秩序。
关于中国渔业的政策规定
关于中国渔业的政策规定标题：中国渔业政策规定：保护资源，促进可持续发展简介：中国是一个拥有丰富海洋资源的国家，渔业在国家经济和人民生计中扮演着重要角色。
为了保护渔业资源，促进可持续发展，中国政府采取了一系列政策规定。
本文将全面探讨中国渔业政策规定的多个方面，旨在为读者提供对中国渔业政策的全面理解。
第一部分：渔业资源保护政策1.1 渔业牌照制度：渔业牌照制度是中国政府对渔业资源进行管理和监控的重要手段。
这一制度要求渔民获得合法牌照才能从事渔业捕捞活动，以遏制非法捕捞和保护渔业资源。
1.2 渔业禁渔期：中国政府设立了渔业禁渔期，限制特定海域或特定渔业资源的捕捞时间，以确保繁殖和生长过程中的资源保护。
1.3 渔业科研与监测：中国政府通过加强渔业科研与监测工作，提高对渔业资源数量、分布及健康状况的了解，以便更加科学地制定渔业管理政策。
第二部分：可持续渔业发展政策2.1 渔业减捕增养政策：为了平衡渔业资源的利用与保护，中国政府推行渔业减捕增养政策，限制捕捞量，并积极推进渔业养殖产业的发展，以满足人们的需求。
2.2 渔业科技创新与推广：为提升渔业效率和可持续发展水平，中国政府鼓励渔业科技创新，并通过有效的技术推广，帮助渔民采取更科学、高效的捕捞和养殖方式。
2.3 就业扶贫与转岗政策：为了减轻传统渔业压力，中国政府采取了一系列措施，如就业扶贫和转岗政策，帮助渔民脱贫致富，从事其他收入增长的农业或非农业活动。
第三部分：渔业市场监管政策3.1 渔业产品质量安全监管：中国政府加强对渔业产品质量安全的监管，制定严格的质量标准和检验检测要求，保障消费者的权益，提升渔业产品的市场竞争力。
3.2 渔业市场准入管理：中国政府实施渔业市场准入管理，对进口海产品和国内渔业企业进行严格准入审核，防止低质量产品进入市场，保护国内渔业发展和渔民的利益。
3.3 渔业经济扶持政策：中国政府出台渔业经济扶持政策，对符合条件的渔民和渔业企业给予财政和税收支持，鼓励他们发展现代渔业，提升渔业经济效益。
中华人民共和国海事局关于发布《国内海洋渔船法定检验技术规则（2024年修改通报）》的公告
中华人民共和国海事局关于发布《国内海洋渔船法定检验技术规则（2024年修改通报）》的公告
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海事局
•【公布日期】2024.07.22
•【文号】中华人民共和国海事局公告2024年第15号
•【施行日期】2024.09.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】尚未生效
•【主题分类】水运
正文
中华人民共和国海事局公告
2024年第15号
关于发布《国内海洋渔船法定检验技术规则（2024年修改通
报）》的公告
《国内海洋渔船法定检验技术规则（2024年修改通报）》按规定程序已经交通运输部批准，现予公布，自2024年9月1日起施行。
《国内海洋渔船法定检验技术规则（2024年修改通报）》文本请到中华人民共和国海事局网站（）“船舶技术法规”栏目下载。
特此公告。
中华人民共和国海事局
2024年7月22日附件：《国内海洋渔船法定检验技术规则（2024年修改通报）
》。
浙江省渔业管理条例
浙江省渔业管理条例⽬录第⼀章总则第⼆章养殖业第三章捕捞业第四章渔业环境保护第五章⽔产品质量安全第六章渔业资源增殖保护第七章法律责任第⼋章附则第⼀章总则第⼀条为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利⽤，维护渔业⽣产者合法权益，保障⽔产品质量安全，促进渔业的可持续发展，根据《中华⼈民共和国渔业法》等法律、⾏政法规，结合本省实际，制定本条例。
第⼆条在本省⾏政区域内的⽔域、滩涂以及国家规定由本省实施渔业监督管理的⽔域从事养殖、捕捞等渔业⽣产活动，应当遵守本条例。
第三条县级以上⼈民政府应当把渔业发展纳⼊国民经济和社会发展规划，加强⽔域的统⼀规划和综合利⽤，增加资⾦投⼊，提⾼渔业科技⽔平，保护⽔域⽣态环境，加强⽔产品质量监督管理和渔业资源的增殖保护。
乡镇以上各级⼈民政府应当加强对渔业安全⽣产⼯作的领导，依法履⾏安全⽣产监督管理职责。
村民委员会、渔业专业合作组织应当协助做好渔业安全⽣产管理⼯作。
第四条县级以上渔业⾏政主管部门负责本⾏政区域渔业管理⼯作。
跨⾏政区域的，由共同的上级渔业⾏政主管部门或者其指定的有关渔业⾏政主管部门负责。
公安、边防、环保、⽔利、交通、海事、⼯商、质量技术监督、国⼟资源、农业等⾏政主管部门按照各⾃职责，协同做好渔业管理的相关⼯作。
第五条县级以上渔业⾏政主管部门应当在重要渔业⽔域、渔港设⽴渔政渔港监督管理机构，⾏使渔政渔港监督管理职责。
渔政检查⼈员对渔业⽣产活动的监督检查应当严格按照职责权限和程序，⾃觉接受社会和公民监督。
第六条渔业⽣产者应当遵守⽔产品质量安全和安全⽣产等有关法律、法规，保证⽔产品质量安全，保护渔业环境，促进渔业资源增殖，履⾏安全⽣产职责和义务，确保⽣产安全。
第七条⿎励渔业⽣产者依法成⽴或者参加渔业专业合作组织。
第⼆章养殖业第⼋条县级以上⼈民政府应当组织发展和改⾰、渔业、⽔利、交通等部门根据上⼀级⽔域综合利⽤规划编制本⾏政区域的⽔域综合利⽤规划，确定⽤于⽔产养殖的⽔域、滩涂，并向社会公布。
渔业法规与政策解读
渔业法规与政策解读渔业是我国重要的经济支柱和民生产业，为了保护渔业资源，促进渔业可持续发展，我国制定了一系列渔业法规与政策。
本文将对几项重要的渔业法规与政策进行解读，帮助读者更好地了解和应用。
一、渔业资源管理1.渔业资源保护区划我国将海洋分为不同的渔业资源保护区域，并进行合理划分，以保护渔业资源的多样性和可持续性。
不同区域设定不同的渔业资源利用方式和捕捞限制，有效减少过渔和资源衰退的风险。
2.渔业许可制度为了规范渔业活动，保护渔业资源，我国实行渔业许可制度。
任何从事渔业生产、捕捞和养殖的个人或企业，都需要依法申请和获得渔业许可证。
这一制度可以有效管理和调控渔业活动，防止非法捕捞和滥捕滥养的情况发生。
二、渔业生产与捕捞管理1.渔业生产规模控制我国通过制定渔业生产规模控制政策，限制渔船数量和捕捞强度，防止过度捕捞和资源枯竭。
例如，实行渔船登记备案制度，对不符合规定的渔船进行淘汰和限制。
2.渔务管理与技术研究支持为了提高渔业生产效益和技术水平，我国加大对渔业科技研发的支持力度。
鼓励渔业科技创新，提供技术指导和培训，推广先进的捕捞技术和养殖技术，提高渔民的生产能力和收益水平。
三、渔业市场监管1.渔业产品质量与安全管理我国制定了一系列关于渔业产品质量和安全的监管标准和要求。
要求渔业生产者和加工企业遵循卫生安全规范，确保渔产品的质量和安全性。
加强对渔业市场的监管，打击假冒伪劣渔产品和非法添加物的行为，保障消费者权益。
2.渔业市场准入机制为了保护渔业生产者的利益和市场竞争的公平性，我国建立了渔业市场准入机制。
要求渔业生产和加工企业符合相关规定，取得相应的生产经营许可才能进入市场。
这样可以规范市场秩序，遏制不法分子的非法经营行为。
综上所述，渔业法规与政策的制定和实施对于保护渔业资源、促进渔业可持续发展具有重要意义。
我们每个人都应该积极遵守渔业法规与政策，共同参与渔业资源的保护和管理，为保障我国渔业的可持续发展作出贡献。
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10%，高于其他。
• 2008年水产品出口106亿美元，占农产品出口 总额的26%。
一、中国渔业在国民经济中 的地位和作用
• （4）有利于安排农村剩余劳动力 • 1987年从事渔业专业和兼业劳动力为798万人，比1979年增
各地区水产品产 量、位次及比重
地区 全国
河北 辽宁 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 湖北 湖南 广东 广西 海南
产量（万吨） 位次 5740
108.00 13 425.34 5 388.66 6 483.77 4 177.57 9 602.22 3 168.36 11 736.14 1 318.03 7 173.52 10 695.23 2 283.94 8 150.01 12
一、中国渔业在国民经济中 的地位和作用
• （1）有利于改善人们的食物结构，提高全民族的健康水平 • 种类 带鱼 鲢鱼 瘦猪肉 牛肉 羊肉 鸡蛋 • 蛋白质 18.1 18.6 16.7 17.7 13.3 14.8 • 含量（每百克） • 不饱和脂肪酸DHA，有预防脑血栓、心肌梗塞的特殊作用。 • “吃鱼健康” “吃鱼聪明”
技术上因地制宜，对世界渔业的发展开创了新途径。
• 养殖占世界70%.
• 04年,全国水产养殖总产量2750万吨，1050海养殖;1700淡 • 05年水产养殖总产量3390万吨，1385海养殖;2005淡 • 06年水产养殖总产量3500万吨 • 08年水产养殖总产量3412万吨，1340（39%）；2072（61%）
二、中国渔业在国际上 的地位和作用
• 3、在国际渔业组织中，中国的地位和作用日益 重要
• 2007年水产品进出口总量633.7万吨，进出口总额136.6亿 美元，其中出口量301.5万吨，出口额97.4亿美元。对虾、 贝类、鳗鱼、罗非鱼、大黄鱼成为出口的优势产品，带鱼、
鱿鱼、鳙鲽鱼、鳕鱼、鲱鱼及鱼粉是中国的主要进口产品。
二、中国渔业在国际上 的地位和作用
• 2、中国是世界水产养殖第一大国 • 中国渔业发展以水产养殖为主，尤其是发展内陆水域养殖业，在养殖
一、中国渔业在国民经济中 的地位和作用
• 渔业属第一产业，或称初级产业。 • 中国渔业归属农业。 • 按渔业的具体内涵，捕捞业，尤其是商业性捕捞
业属性是工业（船、网、机械）；大规模的工厂 化养殖已列入高新技术产业；水产品加工属第二 产业。
一、中国渔业在国民经济中 的地位和作用
• 渔业总产值占大农业的比例，1978年约为1.6%，1997年已达 10.6% 2003年已达12% 2008为13％。
长了两倍。
• 1997年渔业专业劳动力573万人，兼业劳动力648万人，总 计1210万人。比1987年增加51.63%。
• 2001-2006年，6年来，共压减渔船约1.4万艘，转产渔民8 万人 。
一、中国渔业在国民经济中 的地位和作用
• （5）有利于促进和加速其他产业的发展
• 渔业的产前、产中、产后和有关服务行业 的同步发展，推动新材料、新技术、新工 艺、新设备等高新技术的发展。
比重(%)
2.04 8.34 7.62 9.48 3.48 11.80 3.30 14.43 6.23 3.40 13.63 5.57 2.94
二、中国渔业在国际上
的地位和作用
1987年 955万吨
• 1988年 突破了1000万吨 • 1990年 1218万吨（我国水产品产量开始居世界首位） • 1994年 2146万吨 • 1998年 3800万吨 • 2000年 4279万吨 • 2001年 4382万吨（占世界水产品总产量的1/3） • 2002年 4565万吨（出口跃居世界第一位） • 2003年 4706万吨 • 2004年 4908万吨（是秘鲁5.3倍） • 2005年 5101万吨（占世界水产品总产量13000万吨的2/5） • 2006年 5290万吨 • 2007年 5740万吨 • 2008年 4896万吨• （2）有利于调整农村经济结构，合理开发利用国 土资源
• 中国耕地只占世界7%，人口占世界的22%，耕地相 应年年减少，现内陆水域和浅海滩涂总面积约 3.76亿亩，发展养殖业可不与种植业争耕地，与 畜牧业争草原。
• 农渔结合、渔牧结合、渔盐结合。
一、中国渔业在国民经济中 的地位和作用
美元,水产品出口份额约占全球的7%左右。
• 2004年约300万吨，65 亿美元,增长28.7%,占农业出口30%。
二、中国渔业在国际上 的地位和作用
• 2005年水产品出口总额78.88亿美元，比上年同期增长 13.2%，出口数量315.3万吨，同比增长12.4%；水产品出 口连续6年居农产品出口首位。
• 渔业已成为促进中国农村经济繁荣的重要产业，尤其是发展 水产养殖业是农民脱贫致富、奔小康的有效途径之一。
• 渔民人均收入，1978年为93元，1997年为3974元，2000年为 4807元，2004年为5450元（比农民人均收入2936元高出近一 倍）, 2005年达5656元(农民3254.9元) ,2006年为6140 元,2007年6500元, 2008年为7575元。
二、中国渔业在国际上 的地位和作用
• 在历史上中国的海洋捕捞和水产养殖技术，推动了世界渔业 技术的发展。
• 1、中国的渔业产量关系世界渔业产量的高低，尤其是90年 代以来，更为明显
• 国际渔业贸易中，1997年出口已占世界第12位，9.4亿美元 • 2002年起出口额已跃居世界第一位，为208.5万吨、46.9亿
渔业海事法规
海上执法教研室 江家栋
第三章 我国的主要渔业法规
• 第一节 我国的渔业现状 • 第二节 我国的渔业法律体系 • 第三节 《中华人民共和国渔业法》 • 第四节 我国的渔业问题
第一节 我国的渔业现状
一.中国渔业在国民经济中的地位和作用 • 二.中国渔业在国际上的地位和作用 • 三.中国渔业的自然环境 • 四.中国的渔业资源 • 五.中国渔业发展简况