关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见
构建校舍安全保障长效机制坚决不让下一代受到伤害
构建校舍安全保障长效机制坚决不让下一代受到伤害作者：来源：《云南教育·视界》2013年第12期近日，国务院办公厅转发了教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见》（以下简称《意见》）。
记者进行了专题采访，请教育部有关负责人解读了建立校舍安全保障长效机制的相关政策措施。
校安工程虽然结束了但校舍安全工作永远不会结束1.请介绍一下出台《意见》的背景。
答：校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。
这次《意见》的出台，应该说是对我们国家中小学校舍安全的一个长期性制度保障，其背景主要有3个方面：一是校安工程只是阶段性解决了重点问题。
新世纪以来，党中央、国务院先后部署实施了一系列校舍建设工程，特别是实施校安工程，校舍抗震设防和综合防灾能力显著提高。
但校安工程只是解决了重点地区的重点问题，还有部分校舍未达到国家安全标准，未纳入校安工程三年改造规划，存在安全隐患。
二是新颁布的《建设工程抗震设防分类标准》和相关规范，要求校舍建设达到重点设防类标准，而我国中小学校规模庞大、基础薄弱，一些建设时间较早、不符合现行标准的校舍仍在使用，出台完善的制度予以保障刻不容缓。
三是近年来，我国地质和自然灾害频发，灾损不断。
每年都有部分校舍因灾受损或达到使用年限，需要进行抗震鉴定；新建和加固改造后的校舍也需要加强安全维护和日常管理。
因此，校安工程虽然结束了，校舍安全工作永远不会结束，保障校舍安全是一项长期而艰巨的任务。
2.请介绍一下校安工程的基本情况。
答：大家都能清楚的记得，2008年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，强烈的地震波及到了全国十几个省，位于震中附近的城镇蒙受了巨大的灾难。
地震发生后，中央领导多次深入四川、陕西、甘肃等地灾区学校看望广大师生，要求把学校建成最牢固、最安全、最让人民群众放心的建筑。
2009年4月1日，国务院常务会议审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，向全社会郑重宣布实施全国中小学校舍安全工程。
关于建立中小学校舍安全保障长效机制的的实施方案
关于建立中小学校舍安全保障长效机制的的实施方案校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。
保障校舍安全，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。
为进一步提高我市中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院办公厅转发教育部等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的总结》（x〔x〕103号）和x人民政府办公厅转发x教育厅等部门《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施方案的总结》（x办[x]7号）精神，结合我市实际，现就建立x中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施方案。
一、覆盖范围和总体要求（一）覆盖范围。
覆盖范围为我市城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园，下同）。
校舍是指中小学占有、使用的各类教育教学及辅助用房，主要包括教学用房、教学辅助用房、学生生活用房、校内教师周转房、行政办公用房、厕所、围墙、校门以及其他附属用房等。
重点为教学及辅助用房、学生宿舍、食堂等学生活动密集场所。
（二）总体要求。
明确和落实各地、各相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结x育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。
坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。
加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合我市实际情况的中小学校舍安全保障制度体系。
二、主要内容（三）建立校舍安全年检制度。
年检制度包括安全隐患排查、必要的可靠性鉴定或抗震鉴定。
校舍安全隐患排查由学校负责，每半年组织一次，原则上在每学期开学前完成。
发生严重自然灾害影响校舍安全的，要在复课前完成安全隐患排查。
中小学校舍安全保障长效机制-精选模板
中小学校舍安全保障长效机制中小学校舍安全保障长效机制为贯彻落实《XX省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于建立XX省中小学校舍安全保障长效机制实施意见的通知》（XX）精神，建立健全全市中小学校舍安全保障长效机制，经市政府同意，现将有关事宜通知如下。
一、高度重视校舍安全工作校舍安全关系到学校师生生命安全，社会关注度高、影响面广。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视学校校舍安全工作，明确要求“把校舍建成最牢固、最安全、最让家长和群众放心的建筑”。
各地各相关部门要深化认识，高度重视，真正把建立中小学校舍安全保障长效机制作为落实中、省、市防灾减灾总体部署的重要任务，作为办人民满意教育、建教育强市的基础工程，采取有力举措，切实做好中小学校舍安全保障工作，确保全体师生生命安全。
二、建立健全校舍安全保障体系各地要根据上级文件精神，结合本地、本单位实际，建立健全中小学校舍安全保障长效机制。
（一）建立校舍安全年检制度。
每半年（春、秋季开学前）要组织国土、住建、安监、消防等部门，对中小学校场址、校舍、消防设施和防雷装置等进行一次安全隐患排查，对排查出存在安全隐患的校舍，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时鉴定。
（二）完善校舍安全预警机制。
各地要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估。
同时，要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置工作。
（三）完善校舍安全隐患排除机制。
各地要根据校舍排查鉴定结果，结合本地实际，科学合理编制校舍建设年度实施计划，分类分步组织实施，及时排除校舍安全隐患。
（四）严格校舍安全项目管理制度。
中小学校校舍建设必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，否则不得交付使用。
（五）完善校舍管理信息化体制。
各地要加强对校舍信息管理系统信息维护，充分发挥校舍信息管理系统对校舍管理的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。
校舍安全检查与维修长效机制
校舍安全检查与维修长效机制1. 引言说到学校，大家可能会想到知识的海洋、友谊的港湾，还有那一张张天真的笑脸。
不过，要是咱们的校舍出了问题，那可真是一件让人心里一紧的事情啊！想象一下，老师正讲课，突然墙上掉下来一块灰 plaster，哎呀，吓得小朋友们都差点从椅子上跳起来！所以，校舍的安全检查和维修，绝对是我们必须重视的大事。
这不仅关乎到孩子们的学习环境，更是他们身心健康的重要保障。
2. 校舍安全检查的重要性2.1 保障学生安全首先，安全检查就像给校舍穿上了一层保护衣。
学校的每一个角落，从教室到操场，甚至连厕所的水龙头，都得好好检查一遍，确保没有隐患。
就像咱们出门前要把门锁好，检查电器是不是关好一样，学校也要确保没有漏网之鱼！万一有个别小地方没注意到，那可是影响整个校园安全的“定时炸弹”。
2.2 提升教育质量其次，安全的环境能让学生安心学习，进而提升教育质量。
想想看，如果孩子们在课堂上心里七上八下，哪有心思听课、做作业？这样下去，成绩也不会好，老师也是白费劲。
所以，校舍的安全和孩子们的学习效果是息息相关的。
就像一颗果树，如果根基不稳，长出来的果子再好也不会甜。
3. 维修的必要性3.1 及时排查隐患接下来，咱们聊聊维修。
校舍的维修就像医生给人看病，得及时发现问题，及时解决。
不然，墙壁一开裂，水管一漏水，等到问题严重了再去修，那可就太迟了！有时候，连个小裂缝都可能酿成大祸，真是小洞不补，大洞吃苦，得不偿失啊。
3.2 创造舒适环境再说维修的另一个好处，就是创造一个舒适的学习环境。
想象一下，阳光透过窗户洒在教室里，墙壁洁白如新，地板光亮如镜，孩子们在里面学习、嬉闹，那是多么美好的画面啊！良好的环境能够激发孩子们的学习兴趣，让他们在书本的海洋里遨游，享受知识的快乐。
4. 长效机制的建立4.1 建立定期检查制度所以，建立一个长效机制就显得格外重要。
首先，可以制定一个定期检查的制度。
就像是定期给汽车保养一样，学校的校舍也要定期“体检”。
学校舍安全保障长效机制实施方案
学校舍安全保障长效机制实施方案
一、背景和意义
学生是祖国的未来，教育是国家的希望。
在全区范围内，各级各类学校迎来了一个新的高峰，学校舍设施建设急需跟上。
同时，学校的安全问题也越来越引人关注。
学校舍安全是教育事业发展的重要保障，也是保障学生身心健康的必要条件。
本文旨在针对学校舍安全问题，提出立足当前，高度重视学校舍安全问题，建立长效机制，为学生的成长提供更好的安全保障。
二、当前学校舍安全存在的问题
1.基础设施陈旧
近年来，随着城市化进程加速，教育资源的需求和供给矛盾日趋尖锐。
许多地区加快了中小学的建设，但是在建设过程中，预算紧张，标准偏低，导致基础设施陈旧、安全风险高。
部分学校建筑结构老化，存在安全隐患。
2.消防设施缺失
部分学校消防配备不足，存在消防盲区。
对于流动教室、教学楼、体育馆等集中场所，缺乏有效的消防设备和消防管控，学校安全隐患较大。
3.缺乏有效的监管和管理。
关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见
关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（国办发〔2013〕103号）和《重庆市人民政府办公厅关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》（渝府办发〔2014〕42号）精神，进一步提高全区中小学校舍防灾减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，经区政府同意，结合万州实际，现就建立我区中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下实施意见。
一、充分认识建立长效机制的必要性校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。
党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府历来高度重视校舍安全，先后部署实施了一系列校舍建设工程。
特别是从2009年起，在全区中小学实施校舍安全改造工程，开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设，中小学校舍D 级危房基本消除、C级危房大部分消除，校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。
我区地处三峡库区腹心地带，是国家级贫困区，中小学生规模大、农村学校多、基础条件差，不少中小学校舍未达到国家抗震设防标准，部分达标校舍也将达到使用年限，保障校舍安全的任务仍然十分艰巨。
建立中小学校舍安全保障长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。
各有关部门要统一思想，提高认识，切实把保障校舍安全的各项任务落实到位。
二、实施范围和总体要求（一）实施范围。
全区城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园、中职学校，下同）。
（二）总体要求。
结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。
坚持通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使全区所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求。
同时，加强对校舍的日常管理和定期维护。
校舍安全保障长效机制
校舍安全保障长效机制
校舍安全是保障学生安全的关键问题。
长效机制的建立是确保校舍安全的重要保障。
下面是一些可能实现的机制：
1.完善安全规章制度，建立清晰的安全标准和程序。
如果学校及教育部门能够建立更加明确的安全标准和程序，那么校舍安全将更加稳固。
这些标准应该包含建筑安全、消防安全、设备安全等方面的细节，以及各类安全危险的应急处理程序，以确保安全问题得以及时处理。
2.建立监管和追责机制。
设立专门的安全监管机构和责任追究机制，明确负责人职责，规定监管人员的职责，明确各方的责任和义务，从而形成全面、有效的安全保障机制。
3.加强安全检查和维护。
定期对学校校舍进行安全检查和维护，包括预防安全隐患、消除安全隐患。
安全检查应该越早越好，以避免因为安全隐患而发生意外事故。
4.提高师生安全意识。
定期进行安全应急演练工作，提高师生的应急能力和安全意识。
5.加强资金投入。
增加专项资金，用于校舍更新和安全改造，确保学生在学习期间的安全。
学校需定期更新并采购符合安全标准的教育设备和耐用品。
学校舍安全保障长效机制实施方案
学校舍安全保障长效机制实施方案近年来，学校舍安全问题时常发生，给学生、家长和社会带来了极大的安全隐患和心理压力。
针对这一问题，国家教育部门大力推行学校舍安全保障长效机制，旨在建立一套完善的机制体系，从根本上保障学校舍安全。
以下将介绍学校舍安全保障长效机制的实施方案。
一、机制设计学校舍安全保障长效机制包括“规划设计、材料选用、工程施工、验收监管、维修保养、应急管理”六大部分。
每一部分都需要做到细致、周全、严格，以最大化降低学校舍安全风险。
1.规划设计标准化、科学化的规划设计是确保学校舍安全的重要因素。
在规划设计阶段，应注重区域特点和地质构造情况，到位考虑防震、排水、环保等方面。
同时，应简化学校舍结构，鼓励采用新技术、新材料、新工艺，以保证学校舍的安全和可持续发展。
2.材料选用建筑材料直接关系到学校舍的安全性。
机制应规定一系列相关材料的质量要求、标准和检测流程，以确保材料质量达标。
特别针对建筑质量问题，机制应明确对施工企业要求工程师、技术员，采取分类评估、严格把关等措施，确保材料质量安全。
3.工程施工工程施工应遵循相关法律和条例，要求施工企业严格按照标准操作，确保安全。
施工期间应加强班组安全教育和技能培训，特别是防火、防骚扰等方面，确保施工时安全有保障。
4.验收监管为保证学校舍安全，机制应建立统一的验收机制，加强对施工质量的监督和检测。
应合理规划验收流程，设计验收周期和内容，选取合适的验收机构，对相关机构进行评估，并对建筑验收质量实行动态可追溯。
5.维修保养学校舍在长期的使用过程中会有磨损，存在一定的安全隐患，因此，必须要建立维修保养的长效机制。
机制应对学校舍维修保养周期、方法、材料进行规范，明确责任人及其职责，耗时、耗费等问题，确保学校舍安全无隐患。
6.应急管理事故或灾害时，学校必须要有应急预案。
机制应规定应急预案的编制、实施、评估和改进，及时储备必要物品和器材，指导学生和教师如何应对突发事件，让安全风险最小化。
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关于建立中小学校舍安全保障长效机制的意见
教育部发展改革委公安部监察部
财政部国土资源部住房城乡建设部水利部
审计署安全监管总局地震局气象局
为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步提高全国中小学校舍防震减灾能力，实现城乡中小学校舍安全达标，现就建立中小学校舍安全保障长效机制（以下简称长效机制）提出如下意见。
一、充分认识建立长效机制的重要意义
校舍安全直接关系师生生命安全，社会关注度高、影响面广。
党中央、国务院历来高度重视校舍安全工作，新世纪以来，先后部署实施了一系列校舍建设工程，建立了农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制，特别是从2009年起，部署实施了全国中小学校舍安全工程，在各级各类城乡中小学开展校舍抗震加固和提高综合防灾能力建设，校舍安全隐患大幅减少，安全状况进一步改善。
但我国中小学的学生规模大、农村学校多、基础条件差，保障校舍安全是一项长期的艰巨任务。
建立长效机制，为提高中小学校舍安全管理水平和防灾减灾能力提供制度保障，是坚持以人为本、落实国家防灾减灾总体部署的必然要求，是坚持教育优先发展、办好人民满意教育的重要内容。
各地区、各有关部门要统一思想，提高认识，按照国务院决策部署，切实把保障校舍安全的各项任务落实到位。
二、覆盖范围和总体要求
（一）覆盖范围。
全国城镇和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学（含幼儿园）。
（二）总体要求。
明确和落实各级政府及其相关部门责任，综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合教育事业发展、防灾减灾、校园建设等规划和各类教育建设专项工程，统筹实施校舍安全保障长效机制。
坚持建管并重，通过维修、加固、重建、改扩建等多种形式，逐步使所有校舍满足国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求，同时加强对校舍的日常管理和定期维护。
加强对中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全符合国情的中小学校舍安全保障制度体系。
三、长效机制的主要内容
（一）建立校舍安全年检制度。
对城乡各级各类中小学现有校舍每半年要组织一次安全隐患排查。
经排查后需要鉴定的，由当地教育行政部门委托有资质的专业机构及时进行相关鉴定。
对未达到重点设防类抗震设防标准或达到设计使用年限仍需继续使用的校舍，每年进行一次鉴定；达到重点设防类抗震设防标准的，每5年进行一次鉴定。
校舍排查鉴定结果要及时录入中小学校舍信息管理系统以便查询。
（二）完善校舍安全预警机制。
地方各级政府要将校舍安全纳入当地防灾减灾总体规划，对本行政区域内中小学校舍灾害风险进行综合评估，指导学校编制相应的应急预案，并组织师生开展应急演练。
地方各级教育、公安、国土资源、水利、地震、气象等部门要建立联动机制，及时向学校发出灾害预警信息，妥善做好师生应急避险和转移安置；对存在重大安全隐患、影响安全使用的校舍，要
及时发布安全预警。
（三）建立校舍安全信息通报公告制度。
教育部会同统计局、住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、公安部等部门对全国中小学校舍信息数据进行统计分析，向各省级政府通报可能存在安全隐患的校舍信息，并每年定期向社会发布全国中小学校舍安全信息公告。
地方各级政府也要建立相应的信息通报和公告制度。
（四）完善校舍安全隐患排除机制。
对经鉴定存在安全隐患、影响安全使用的校舍要及时排除隐患，由省级政府综合考虑行政区域内各市、县面临自然灾害的危险程度以及校舍状况等因素，区分轻重缓急制定相应的年度实施计划；县级政府结合本地实际，分类分步组织实施。
优先考虑将部分有条件的中小学建成应急避难场所。
（五）严格校舍安全项目管理制度。
中小学校舍维修、加固、重建、改扩建项目，必须严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。
项目勘察、设计、施工和工程监理单位必须具有相应资质，严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准。
项目竣工后，应由建设单位按规定组织勘察、设计、施工、监理等单位及项目学校进行竣工验收并备案。
位于洪泛区、蓄滞洪区、山区高原等地质灾害易发区的学校，其防险自保设施应通过水利、国土资源等主管部门验收合格，否则不得交付使用。
（六）健全校舍安全责任追究制度。
对发生因校舍倒塌或其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的地区，要依法追究当地政府主要负责人责任。
如因校舍选址不当或建筑质量问题导致垮塌的，评估鉴定、勘察设计、施工监理等单位负责人要依法承担责任。
对挤占、挪用、克扣、截留、套取长效机制专项资金、违规乱收费或玩忽职守影响校舍安全的，要依法追究相关负责人的责任。
四、工作要求和保障措施
（一）加强组织领导。
地方政府是保障中小学校舍安全的责任主体，主要负责人要亲自抓、负总责，分管负责人具体负责。
建立长效机制由省级政府统筹组织、市级政府协调指导、县级政府组织实施。
教育、发展改革、公安、监察、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、审计、安全监管、地震、气象等部门要各司其职，加强协调，密切配合。
（二）合理分担资金投入。
各级政府要将保障中小学校舍安全资金纳入财政预算，统筹各类校舍建设项目，加大对经济落后地区的支持力度。
保障农村义务教育阶段中小学校舍安全资金由中央和地方共同承担。
省级政府负责统筹落实地方资金，制定省、市、县三级政府具体分担办法。
中央财政通过农村中小学校舍维修改造长效机制，重点支持中西部地区农村义务教育阶段学校，对东部地区给予适当奖补。
其他教育阶段保障校舍安全资金由地方及其他渠道安排。
民办、外资和企（事）业办中小学所需资金由投资方和本单位负责落实，当地政府给予支持指导并监管。
建立长效机制的资金实行分账核算，专款专用，资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。
（三）落实扶持鼓励政策。
校舍建设项目涉及的行政事业性收费和政府性基金，应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商基础上可适当予以减收或免收。
鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍建设。
企业通过公益性社会团体或者县级以上政府及其部门对中小学校舍建设的捐赠支出，按照相关税收政策规定予以税前扣除。
（四）提高管理信息化水平。
中小学校舍信息管理系统是提高校舍安全管理
水平的重要保障和技术支撑，各地要及时更新数据，加强维护，完善功能，充分发挥信息管理系统在年检、预警、信息发布、隐患排除、责任追究等方面的作用，切实提高校舍安全管理科学化、精细化水平。
（五）加强监督检查。
中小学校舍安全工作实行国家重点督查、省市定期巡查、县级经常自查的监督检查机制。
地方政府要把中小学校舍安全工作作为教育督导的重要内容，每年向同级人大、政协报告、通报工作情况，接受法律监督和民主监督。
设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。
（六）加大安全教育和宣传力度。
各级各类学校要严格落实国家教学计划规定的安全教育时间和课程，对学生开展防灾和安全教育，向师生普及安全知识。
要培养师生良好的安全行为习惯，掌握应急避险技能，提高师生防灾安全意识和自救互救能力。
要采取多种形式向全社会宣传中小学校舍安全保障政策，认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会支持、监督和推进中小学校舍安全工作的良好氛围。