建立安全生产长效机制 实现本质安全矿井建设目标(2021版)
本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择（三篇）
本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择煤矿安全生产是国家发展的重点任务之一，也是保障矿工安全的基本要求和社会稳定的重要保障。
然而，由于煤矿的特殊性质和复杂的作业环境，矿难事故时有发生，给人民群众和国家造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
为了解决煤矿安全生产问题，保障煤矿工人的生命财产安全，推行本质安全成为了实现煤矿安全生产的必然选择。
本质安全是一种基于管理和控制系统的综合性工作，通过改变系统结构和行为方式，消除事故发生的可能性和严重性，实现系统的可控和可预测。
在煤矿安全生产中，本质安全的核心目标是消除事故隐患，降低事故发生的可能性和严重性。
实现本质安全需要从多个方面入手，包括技术改造、管理升级、人员培训等。
首先，煤矿安全生产的本质安全需要进行技术改造。
煤矿作业环境复杂，工艺设备繁多，存在许多安全隐患。
通过引进先进的技术设备，提升煤矿作业系统的自动化水平，降低人员操作的风险，能够有效地提高煤矿工作的安全性。
例如，可以利用无人机和遥感技术对矿山进行巡查，及早发现安全隐患。
在井下矿井的通风系统中，可以使用先进的风机和空气净化设备，提高矿工工作的环境质量，减少作业人员因煤尘、有害气体等因素导致的职业病和事故风险。
此外，煤矿安全生产还需要加强对煤矿设备的维护保养，提高设备的可靠性和稳定性。
其次，煤矿安全生产的本质安全需要进行管理升级。
煤矿安全是一个复杂的系统工程，需要多方面的合作和协调。
在管理方面，可以通过建立科学合理的组织架构和管理体制，明确各级人员的职责和权利，将煤矿安全生产纳入企业的发展战略和目标，形成良好的安全文化。
同时，需要加强对矿工的教育培训，提高矿工的安全意识和操作技能，确保矿工能够正确使用设备、熟练掌握工艺流程，提高自身的安全素质和应急处置能力。
另外，要加强对煤矿安全生产的监督和执法工作，建立健全安全检查、隐患排查和事故调查的制度和程序，及时发现和处理安全隐患，确保煤矿安全生产的规范和有效。
再次，煤矿安全生产的本质安全需要进行人员培训。
2024年本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择(三篇)
2024年本质安全是实现煤矿安全生产的必然选择煤矿作为一个高危行业，由于生产环境的特殊性、条件多变性和不可知性，发生事故的机率较高，安全工作历来成为全社会关注的话题。
随着人们物质文化生活水平的不断提高，珍惜生命，追求企业的本质安全已成为广大职工的迫切愿望。
因此，作为企业安全文化的崭新理念和九九归一的必然选择，创建本质安全企业势在必行。
什么是本质安全不论对煤矿企业的管理者，还是对广大职工而言，"本质安全"都是一个比较陌生的名词。
其来源是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备的解释演绎扩展而来，是煤矿安全管理的崭新理念，属安全管理上高层次的文化范畴。
美国学者的一部理论专著《可靠性工程》，说的就是系统的可靠性，它指的就是从大系统到子系统到元件的可靠性。
而我们所说的"本质安全"，其实是指安全管理理念的变化。
过去人们普遍认为，煤矿企业属于高危险行业，发生事故是必然的，不发生事故是偶然的。
如果我们在工作中处处按照标准、规程作业，把事故降低到最低甚至实现零事故，从而得出结论：煤矿发生事故是偶然的，不发生事故是必然的，这就是"本质安全"。
其基本特征：一是人的安全可靠性。
不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，杜绝"三违"，实现个体安全；二是物的安全可靠性。
不论在动态过程中，还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态；三是系统的安全可靠性。
在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成"人机互补、人机制约"的安全系统；四是制度规范、管理科学。
杜绝管理失误，煤矿生产中实现零缺陷、零事故，从而基本形成无灾可救、无险可抢，无事故发生的格局，在人们心中打印出煤矿企业就是安全型企业的全社会共识，进而改变党和政府以及社会各界、职工家属对煤矿安全生产的焦虑和关注。
因此，煤矿实现本质安全意义重大、势在必行。
2025年煤矿矿井年度安全生产的工作计划
2025年煤矿矿井年度安全生产的工作计划1.1 本计划旨在明确2025年度煤矿矿井安全生产的目标、任务和措施，确保矿井安全生产稳定运行，减少安全事故的发生。
1.2 本计划适用于我公司管理的所有煤矿矿井。
1.3 我公司将始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面提升矿井安全生产水平。
二、安全生产目标2.1 实现矿井全年无重大安全事故，事故起数、死亡人数较上年度下降10%。
2.2 提高矿井安全生产管理水平，安全生产标准化建设达到二级标准。
2.3 提高员工安全意识，全员安全培训合格率不低于95%。
三、安全生产任务3.1 加强矿井安全责任制落实，明确各级领导和部门的安全职责，确保安全生产责任到人。
3.2 严格执行矿井安全法规、制度和标准，加强安全监管，杜绝违章作业。
3.3 强化矿井安全风险防控，定期开展安全大检查，及时发现和整改安全隐患。
3.4 加强矿井安全生产科技创新，推广应用新技术、新工艺、新设备，提高矿井安全生产水平。
3.5 提高矿井应急救援能力，定期组织应急演练，确保一旦发生事故，能够迅速有效地进行处置。
四、安全生产措施4.1 加强矿井通风系统建设，确保矿井空气质量符合规定标准。
4.2 严格煤层瓦斯防治，提高瓦斯抽采效果，降低瓦斯浓度。
4.3 加强矿井防治水工作，严格执行防水措施，防止水害事故发生。
4.4 提高矿井井下作业人员的安全防护装备水平，确保作业人员的人身安全。
4.5 加强矿井安全生产宣传教育，提高员工安全意识，营造良好的安全生产氛围。
五、组织实施和监督5.1 公司成立安全生产领导小组，负责组织、协调和监督矿井安全生产工作的开展。
5.2 各级领导和部门要严格执行本计划，确保各项工作措施落到实处。
5.3 公司安全监管部门要加强对矿井安全生产的监督检查，对违反安全生产规定的行为进行严肃处理。
六、考核与奖惩6.1 公司安全生产领导小组定期对矿井安全生产情况进行考核，对达到目标的单位和个人给予表彰和奖励。
建立安全文化建设长效机制,促进本质安全型矿井建设
的管理科学 ，安全文化 注重 通过提高人 的思想观念和精神素质
来实现管理 ，融汇了现代企业 经营理念 、管理方式、价值 观念 、 群 体 意 识 、道 德 规 范 等 多 方 面 内容 ，其 内涵 包 括 以下 四个 方 面 ：
２１ ０ ０年 第 １ ４期 （ 总第 １ ２期 ） ６
坝 代正 ． 文 化 业
） ＤＥＲＮ ＥＮＴＥＲＰＲＩ ＳＥ ＣＵＬ ＴＵＲ
ＮＯ．４， ０ ０ １ ２ １
（ ｍｕａｉｅｙ Ｏ．６ Ｃｕ ｌ ｖ ｔＮ 促 进本质安全 型矿井建设
化” 。温 家宝总理说 “ 发展经济是 政绩 ，安 全生产也是 政绩 ” ， “ 加强 安全生产必须标本兼 治、重 在治本 。 ”他在去年政府工作 报告 中讲安 全生产的主要 内容就是解读 这八 个字 ，给 医治 安全
的安全指挥 、扎实的安全教 育 、合理 的安 全操 作等职工 良好 的 生 产 深 层次 问题 开 出 了 良方 。 工作 习惯 。 煤炭企业 必须牢 固树立安全发展 的这一科学理念 ，通 过建 安 全制度 ：严 格的安全责任 、完善 的安全法规 、严 格的执 设 企业 安 全 文 化将 这 一 科 学 理念 落 到实 处 。 法程度 、 自觉 的执法行为等职责分 明、规范有效 的管理措施 。 ２ ．建立煤矿安全文化是煤矿企业安全生产 的现实要求 。我 安 全 物 质 ：生 产技 术 、生 产 工 艺 的 本 质 安 全性 ，生 产 中所 国经济 持续 高速稳 定增 长 ，对矿产 品原材料 的需求 日益 扩大 ， 使用 的技术和工具 等人造物 的安 全可靠性 ，与 自然相适 应的有 矿 产品市场价格 居高不下 ，矿业 已经成为各种资本追逐 的投 资 关 安全 装置 、用 品等物态本身 的可靠 性等能够确保 职工安全 的 热 点。矿产 资源 的稀缺性 和不断增 长的市场需求 造成矿产品市 作业环境 。 场价格持续 上升 。煤炭行业处于激烈竞争状态 ，扩大生产规模、 从安全 文化 的内涵 可以看 出，安 全文化是在人 的生 活过程 完 善产 品结构 、 占领市场 、取得好 的经济效益是企业 的共 同追 中，在 企业的生产 及经营活动过 程中 ，保护人 的健康 、尊重人 求 ，而这需要企业有一个安全稳定 的环境 。 的生命 、实现人 的价值的文化。 近年来 ，煤矿安全生产形势 十分严峻 ，国家虽然三令五 申，
泉州市安全生产委员会关于印发泉州市安全生产标准化提升专项行动方案的通知
泉州市安全生产委员会关于印发泉州市安全生产标准化提升专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市安全生产委员会•【公布日期】2021.08.25•【字号】泉安委〔2021〕18号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,标准化正文泉州市安全生产委员会关于印发泉州市安全生产标准化提升专项行动方案的通知泉安委〔2021〕18号各县(市、区)人民政府、泉州开发区和泉州台商投资区管委会，市直有关单位：现将《泉州市安全生产标准化提升专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
泉州市安全生产委员会2021年8月25日泉州市安全生产标准化提升专项行动方案为深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产重要批示指示和来闽考察重要讲话精神，认真落实市委11个重点专题部署要求，进一步提升全市安全生产标准化水平，推动企业落实安全生产主体责任，构建安全生产长效机制，市政府决定从即日至2023年底，在全市范围内开展新一轮安全生产标准化提升专项行动(以下简称“标准化提升行动”)。
现结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新修订的《安全生产法》，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以落实企业安全生产主体责任为主线，以提升企业安全管理为目标，在转变理念、狠抓治本上下功夫，深化源头治理、系统治理和综合治理，扎实推进企业安全生产管理制度化、常态化，进一步夯实企业安全管理基础，提升全行业本质安全水平，有效遏制较大、重特大事故，为我市高质量发展营造良好安全生产环境。
二、主要目标（一）总体目标通过开展标准化提升行动，推动企业标准化与企业日常安全管理相适应，与落实企业主体责任、双重预防机制建设和安全文化建设等工作有机融合，建立健全标准化常态化滚动提升工作机制，引导企业自觉开展标准化建设，实现安全生产规范化管理并建章立制，形成自主管理、持续改进的安全生产管理长效机制，实现控事故、保安全。
强化风险管控和隐患排查治理构筑安全生产长效机制--安徽马钢罗河矿业有限责任公司双重预防机制建设和运行
强化风险管控和隐患排查治理构筑安全生产长效机制--安徽马钢罗河矿业有限责任公司双重预防机制建设和运行发布时间：2021-05-12T11:34:40.053Z 来源：《基层建设》2021年第1期作者：王大钰[导读] 摘要：概述了安徽马钢罗河矿业有限责任公司双重预防机制建设的概况，详细介绍了创建的背景、建设的方法、取得的成果、运行和持续改进的过程，明确了双重预防机制建设对夯实基层安全基础，保障安全生产发挥了积极的促进作用。
安徽马钢罗河矿业有限责任公司 231500摘要：概述了安徽马钢罗河矿业有限责任公司双重预防机制建设的概况，详细介绍了创建的背景、建设的方法、取得的成果、运行和持续改进的过程，明确了双重预防机制建设对夯实基层安全基础，保障安全生产发挥了积极的促进作用。
关键词：双重预防机制；安全风险分级管控；隐患排查治理；安全信息平台隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危险有害因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措施，减少或杜绝事故发生的可能性。
一、罗河矿业公司双重预防机制建设罗河矿业公司作为国家、安徽省非煤矿山首批“双重预防机制”建设试点企业之一，先行先试,完成了非煤矿山“两个体系”建设工作。
2018年11月1日通过安徽省应急厅项目验收。
对公司罗河铁矿、选矿厂、尾矿库各系统工艺、设备、设施、作业活动中存在的与人、机、环、管理等不安全因素进行了全面辨识和分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和管控措施，明确管控层级和责任人员，进行严格的管理控制。
同时借助信息化手段，动态排查、闭环治理，使各类危险源始终处于受控状态。
（一）目标明确，夯实组织保障。
为保证“双重预防机制”建设工作持续有序、有效开展，成立了领导小组和专项建设办公室，包括采矿、选矿、设备、机电、安全、信息化等各个专业人员。
2021年7月份安全生产总结报告
201*年7月份安全生产总结报告二00四年七月份安全生产工作总结201*年7月已经过去，8月已经来临。
在总公司领导和矿领导正确领导下，安监室的大力监督和帮助下，我矿七月份安全生产工作保持了持续稳定发展的的良好势头。
现将过去一日工作做出如下总结一、以一通三防为重点，切实搞好通风大会战的前期工作。
首先，我们依据大会战的精神，对我矿井下大巷进行了粉刷喷浆更换了反光的安全指示牌。
增加了净化喷雾设施，为井下创造了良好的工作环境，使我矿的矿容矿貌有了新的变化。
其次，我们对照文件，找差距，针对我矿通风口薄弱环节进行了整改。
我们投入大量人力物力对总回风断面不足进行了整改，使总回风断面达到了5m2以上，风量满足了生产需求随后依县局精神我们对瓦斯监控系统进行了完善，使传感器布置管理走向了正规化。
我们又投入了大量资金，逐步淘汰了井下原有的大小口径风筒。
全部更换为统一标准的大口径风筒。
同时，将原有的单级风机逐步更换成对旋风机。
增加了风压，提高了采掘面的实际风量，满足安全生产的需要。
二、严格工程质量标准和工程质量验收制度。
煤矿安全质量标准化工作的指导思想是以三个代表重要思想为指导，坚持“安全第一，质量为本。
”进一步强化责任意识、生命工程意识、创新意识和依法抓好工程质量意识，切实加强基层和基础“双基”工作。
质量为本，即工程质量是最本质，最基础的工作，是煤矿安全生产的基础和保证。
七月份，我矿根据实际情况。
质检员做了如下分工，回采工作面的质检员和掘进工作面的质检员为专职人员担任，即掘进质检和回风质检，每班两人。
其中运输、通风、机电等由当班科（队）长或副科（队）长担任。
井下所有作业人员完成作业以后必须经质检员验收，填表、签字后方可出井否则认为没有完成作业，本班出勤不计。
所有表格一律以安监室下发我矿表格为准。
填表后没有得到规定分数的质检员负责监督完成作业。
三、认真组织，严格执行每月定期安全大检查。
6月23日，7月3日和7月13日组织了每月三次的定期安全大检查。
“三为六预”安全文化
“三为六预”安全文化为贯彻落实集团公司责任文化，促进我矿安全工作的平稳发展，提高矿井安全管理水平，推动本质安全型矿井建设，根据矿井实际情况，矿制定了“三为六预”安全文化实施意见。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照集团公司企业文化建设统一规划，坚持以人本化管理为核心，以创建本质安全型矿井为目标，把先进的文化理念用于研究、部署、落实安全工作之中，用“三为六预”安全文化指导实际工作，营造人人想安全事、人人尽安全责、人人自觉保安全的浓厚氛围，始终把安全工作放在“先于一切、重于一切、高于一切、影响一切”的位置，确保矿井本质安全。
二、“三为六预”的内涵（一）目标：本质安全通过加强管理，超前控制，实现人、机、物、环境、系统的本质安全，构建安全生产长效机制，创建本质安全型矿井。
（二）理念：以人为本、安全为天、预防为主坚持“以人为中心”的安全管理，突出贯彻落实“安全第一”的指导方针，抓住“预防为主”这一安全工作核心，促进矿井安全形势稳固发展。
（三）要素：预教、预测、预想、预报、预警、预控预教，加强安全教育培训，培育全员共同安全价值观念，提高全员安全责任意识和业务技能素质。
预测，超前排查发现各类危险因素。
用科学化、系统化、定量化的方法，对矿井安全状况、现场危险源进行动态分析预测，及时预知各类隐患。
预想，动态弥补预测结果的缺失。
充分发挥全员主观能动性，对各个生产工序、环节认真分析，想象工作流程中可能出现的危险及后果，并提出针对性防范措施，动态弥补预测结果。
预报，把预测预想结果准确及时地传输给相关单位及个人。
对预测预想出的安全隐患或危险性问题，通过预报，让有关单位和个人超前掌握各类风险隐患和防范措施。
预警，对预报出的各类安全风险隐患及时警示。
对预报反映的安全风险隐患，整理分类，采取针对性的预警措施，强化对“人”的警示。
预控，提前消除安全隐患和危险因素。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建立安全生产长效机制实现本质安全矿井建设目标(2021Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0827建立安全生产长效机制实现本质安全矿井建设目标(2021版)摘要:本文系统论述了煤矿企业安全生产长效机制的概念及煤矿企业需要在安全管理方面建立的安全生产管理体系，实现矿井的本质安全。
煤矿企业作为高危行业，煤矿事故的发生具有不可预测性和偶发性，同时又有其必然性。
要有效控制重特大事故，实现安全生产的稳定发展，煤矿企业必须建立一套能够自我运行、长效监督、自我完善的安全管理与运行机制，推动安全生产稳步发展，最终实现矿井的本质安全。
关键词：安全生产长效机制本质安全目标党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，近年来采取了一系列重大措施，加强安全生产法制建设，出台了《安全生产法》《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》，成立了煤矿安全监察机构，制定《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，建立安全生产问责制，加大对事故处理的力度。
煤矿安全取得了显著的成绩，全国煤矿百万吨煤的死亡人数从2000年的5.77下降到去年的3.1。
绝大多数煤矿的技术装备、管理素质、培训水平有了大幅度提高；煤矿企业大力开展了安全质量标准化建设、“双基”建设；企业安全文化的建设也轰轰烈烈；煤矿安全监察机构严格执法力度也越来越大。
然而全国煤矿的事故还没有得到根本性控制，重特大事故时有发生。
本质安全型矿井指不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施，形成了安全管理体系能够依靠内部系统和组织保证长效安全生产的矿井。
本质安全型矿井的特征应体现在以下几个方面：1、矿井基本条件、自然灾害的控制程度:矿井不存在重大安全隐患、或对重大安全隐患采取了有效控制措施。
矿井建立了重大事故隐患排查治理制度，对重大事故隐患实行跟踪、闭环式管理，隐患治理做到项目、措施、时间、资金、责任五落实。
达到“通防安全示范矿井”标准，达到“防治水安全示范矿井”标准，高瓦斯矿井执行了瓦斯治理制度。
2、企业的安全理念与安全文化建设：安全文化以人为本，以文化影响思想，通过安全文化建设，规范职工安全行为，保证安全制度的落实。
开展企业安全文化建设，全体员工树立本质安全理念。
煤矿出事故是偶然的不出事故是必然的，任何事故是可以预防的。
安全文化推动生产力，企业大力开展安全文化建设，形成自己的良好安全氛围。
全体员工在安全文化的熏陶下，以人为本，不断提高安全管理水平，生命和健康成为最终的追求目标。
3、安全管理制度、模式与水平：煤矿企业必须建立健全本质安全型矿井的各项管理制度，建立健全各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制。
责任制的落实有专人和部门负责。
矿井必须设置安全管理机构、“一通三防”管理机构和防治水专门机构，配齐安全监察人员和其它相应的工作人员4、安全投入与安全设施、装备水平：煤矿企业必须依法提取和使用安全技术措施费用，对安全资金要做到专款专用，任何单位和个人不得挪做它用。
煤矿井上下使用本质安全设备，建立设备管理使用、维护的制度。
采掘装备现代化；辅助设施自动化；监测监控数字化。
5、质量标准化水平：质量工作是安全工作的前提，煤矿企业认真开展安全质量标准化建设活动，达到A级安全质量标准化矿井。
6、煤矿年度安全程度评估达到“A”级矿井标准：安全程度评估能有效促进煤矿建立长效安全机制、全面提升安全生产整体水平，促进“双基”和安全质量标准化建设。
因此安全程度评估达到“A”级矿井标准7、安全生产“双基”建设：是抓好煤矿安全生产的基础工作，是煤矿安全生产的前提，应达到省级先进单位标准。
8、安全培训教育与职工素质：安全培训教育与职工素质：煤矿企业必须对职工进行安全培训教育，培训教育的内容应包括：安全生产方针、政策、安全法律法规、有关行业规章、规程、规范和标准；安全生产知识、方法与安全生产技术；事故应急处理预案；未经安全培训不得上岗作业。
特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书，持有效证件上岗作业。
安全管理人员取得安全工作资格。
9、科技创新与技术管理水平：矿井建立健全科技管理机构和科研激励机制，实施“科技兴安”战略，积极开发、引进、推广、应用高新技术，以优化生产要素、创造“本质安全型环境”为目的，依靠科技进步，与煤炭科研单位和高等院校的开展合作和交流，广泛开展群众性技术革新活动。
培育具有激励、约束、自适应能力的技术创新机制体系，矿井必须加强对安全生产技术管理基础工作的领导，建立健全以主要负责人为首的安全生产行政管理体系和技术负责人为首的技术管理体系。
要适时调整生产布局，合理集中生产，推行先进的集约化生产方式。
10、职业健康体系认证：职业安全健康管理体系是国际安全健康管理的模式，它反映了企业在职业健康管理方面的水平。
煤矿企业应建立职业安全健康方针和目标；职业安全健康管理的关键岗位与职责；主要的职业安全健康风险及其预防和控制措施；职业安全健康管理体系框架内的管理方案、程序、作业指导书和其他内部文件；取得有资质认证机构的职业安全健康管理体系认证证书和认证标志。
煤矿企业由于自身条件和生产方式及人员素质的影响，虽然近几年通过加大投入、提高双基建设，煤矿基础管理有了一定的进步，但是煤矿安全管理比较粗狂的管理方式没有根本的改变，依靠的基本都是严防死守、重点监督的点式管理，随着煤矿生产的发展和机械化程度的不断增加，特别是新技术、信息技术的不断应用，煤矿安全管理越来越需要一套程序严谨，运行可靠，自我完善的长效安全管理机制。
通过很多煤矿企业在安全长效机制建设方面进行的有效、有意的探索，印证了煤矿安全长效机制建设是实现本质安全型矿井建设的有效手段。
什么是煤矿企业安全生产的长效机制呢?顾名思义是指煤矿企业通过采取各种措施，强化安全管理，实现安全生产的长治久安，在一个时期或更长时期内，没有发生死亡事故或重大非伤亡事故发生。
1安全长效机制运行程序按照系统理论的戴明模型，安全长效机制运行程序包括五部分主要内容：工作现状评价；策划；实施与运行；检查与考核；工作现状再评价。
程序运行从工作现状评价开始，依次进行到工作现状再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。
由此循环往复，从而实现逐次提高，持续改进。
2安全长效机制实施办法2.1工作现状评价根据矿井安全生产的实际和各专业标准的要求，编制符合矿井生产实际和管理要求的《矿井现状评价表》，各单位、各部门按照《矿井评价表》的要求，定期组织一次全方位的安全大检查。
检查内容包括：采煤、掘进、机电、运输、通风、地质等各专业井下现场管理、地面大型设备和规章制度、图纸资料等。
检查覆盖率要达到100％。
通过检查，客观反映各单位的安全管理现状。
将检查问题专人负责，分类汇总，归档整理。
2.2策划(1)确立安全目标根据集团公司安全总体安排和工作现状评价结果，各单位、各部门要制定年度、季度和月度矿井及各专业安全目标。
(2)制定安全质检查标准实施办法。
根据确立的安全质量标准化目标，各单位、各部门要制定相应的安全检查标准实施办法，对保证目标实现做出明确、具体和详细的规定。
2.3实施与运行(1)建立健全安全检查规章制度。
各单位、各部门必须建立健全安全质量标准化检查、评比、考核和奖惩制度。
认真组织检查和评比，召开考核会议进行严格奖惩。
(2)保障安全投入。
各单位、各部门要根据安全目标和实施办法要求，切实保障安全设施、设备等方面的必要投入，为安全生产奠定坚实的基础。
(3)加强安全培训。
按照标准要求，制定详细的安全质量标准化全员培训计划，并保证资金，认真落实。
使人人明白标准，做到上标准岗，干标准活。
(4)完善安全管理基础资料。
各单位、各部门要按照标准要求，完善安全管理基础资料。
内容包括：各类图纸、报表、记录、台账、规程、措施等。
(5)强化安全现场管理。
按照安全质量标准、作业规程和技术操作规程等的要求，组织工程施工和生产作业，强化现场安全监督，严格工程质量验收；搞好文明生产，确保各项工作质量。
(6)营造安全管理浓厚氛围利用报纸、电视台等新闻媒体和牌板、标语等宣传方式，广泛宣传贯彻安全质量标准化工作，为建立安全管理长效机制营造声势，使安全管理机制能够深入人心，形成人人学标准、处处讲标准、事事干标准的氛围。
2.4检查与考核(1)按照绩效考核和三三一考核要求，强化监督检查。
各单位、各部门要严格对照标准、按照有关要求认真开展安全检查。
将检查作为评价和推动安全管理工作的重要手段。
(2)严格考核奖惩根据检查结果，按照考核办法要求，定期组织安全考核，对有关单位和人员进行严格奖惩，保证安全管理工作的有效进行。
2.5工作现状再评价通过对检查问题筛选整理，分类汇总，认真分析，并与“工作现状评价”情况以及安全质量标准相对照，总结经验，找出差距，掌握现状，为系统进人下一循环提供基础依据。
3安全质量标准化长效机制控制措施3.1加强领导，明确责任。
(1)安检科负责全矿安全管理业务。
组织制定安全管理规划方案、实施办法，组织检查验收和考核奖惩，督促、指导各单位安全管理工作顺利开展。
(2)各基层单位根据本单位的实际，制定安全质量标准化各项管理制度和实施细则，组织自检和考核奖惩。
3.2健全安全质量标准化目标管理考核体系各单位要强化目标管理，健全安全目标管理考核体系，通过严格奖惩，保证各级安全目标得以实现。
(1)各部门要根据矿年度安全规划目标，制定严格的目标奖惩办法，按季度进行考核。
(2)各单位安全质量标准化目标，制定本单位目标考核办法，对月度完成情况进行考核奖惩。
(3)安全目标考核奖惩要采用多种形式，运用经济、行政等多种手段，针对单位和各级负责人，重在突出主要负责人，将安全目标实现情况与各级负责人政绩紧密结合。
3.4保障安全质量标准化投入(1)按照安全管理年度规划目标，对照标准寻找差距，结合实际，制定安全生产和综合治理及安全质量达标所需材料、设备、配件等物资详细计划，明确物资采购供应、安装使用时间表。
(2)在基础装备、基础设施、基础资料等基础工作上给予财力倾斜，优先安排。
完善基础装备，保证装备的安全性和适用性。
完善基础设施，保证设施的可靠性。
完善基础资料，保证资料的规范性。
（3）严格安全达标工程管理，优先保障安全生产关键地点部位的生产和建设需要。