武岗镇优化经济发展环境创新工作机制
人民代表大会会议开幕式讲话
人民代表大会会议开幕式讲话人民代表大会会议开幕式讲话(一)：各位代表、同志们：今天，武冈市第四届人民代表大会第四次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。
在此，我代表中共武冈市委对大会的召开表示热烈的祝贺!向各位代表和全体与会同志表示诚挚的问候和衷心的感谢!20__年，我们团结带领全市人民，真抓实干，锐意进取，开创了经济平稳增长、社会持续稳定、事业协调发展、党建稳步推进的良好局面。
过去的一年，市人大及其会在市委的领导下，紧紧围绕全市工作大局，充分发挥职能作用，健全完善监督机制，不断加强法律监督和工作监督，推动改革发展，保障社会稳定。
各位代表认真履行职责，充分发挥密切联系群众的优势，积极建言献策，献计出力，无私奉献，展示了良好的精神风貌。
各位代表、同志们，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为我们的前进道路指明了主攻方向。
要全力开启“四个全面”的武冈新篇章，必须把全市上下的思想和行动统一起来，把方方面面的力量凝聚起来。
市人大及其会和全体人大代表要继续保持和发扬好传统、好作风，在实现武冈美好蓝图的伟大实践中更加敢于担当，彰显价值。
第一，要主动作为，坚持把加快武冈发展作为履职要务发展是永恒的主题。
武冈加快发展尤为迫切。
作为人大代表，要始终站在时代前列，以振奋的精神、过硬的本领、优良的作风，积极投身武冈经济建设的主战场，争当干事创业的先锋、助推发展的主力。
市人大及其会要引领好“人大团队”，紧紧围绕市委中心工作，顺应发展大势，投身发展大潮，奏响加快发展主旋律;要依法履行法律赋予的各项职责，切实增强对“一府两院”的监督，推进依法行政和司法公正，督促解决好事关全市改革发展稳定大局的重大问题，切实解决好人民群众关注的热点难点问题，维护好广大群众的合法权益，共同致力于武冈的改革与建设，共同致力于武冈的发展与繁荣。
第二，要心系民生，坚持把促进社会和谐作为履职根本人大及其会是人民利益的实践者和维护者，人大代表肩负着人民赋予的重要职责。
2024年镇“三线三边”环境综合整治工作方案
2024年镇“三线三边”环境综合整治工作方案一、背景介绍随着城市化进程的加快，我镇“三线三边”地区的环境问题日益凸显。
这些地区包括老旧工业区、农村集镇、城市边缘等，环境污染和破坏现象严重，不仅影响居民生活质量，也妨碍了区域经济的发展。
为改善环境质量，提升区域形象，我们制定了本方案。
二、整治目标1. 实现环境质量改善，使“三线三边”地区的空气质量达到国家二级标准。
2. 加强水资源保护，保障地下水安全，使水质达到国家三类标准。
3. 提高农村环境整洁度，建设美丽乡村。
4. 强化城市边缘绿化，打造生态廊道。
5. 建立环境监测和治理体系，提升环境管理能力。
三、整治措施1. 加强大气污染治理（1）推动老旧工业企业进行升级改造，实施脱硫、脱氮、除尘等技术措施。
（2）加强工业企业污染物排放监管，建立排污许可制度，并加大对违法排放行为的处罚力度。
（3）推行清洁能源使用，鼓励企业安装太阳能、风能等环保能源设施。
（4）完善机动车尾气排放监管，实施尾气控制标准和限行措施。
2. 加强水资源保护（1）建立地下水保护区，严禁工业企业和农村居民进行不符合规范的地下水开采。
（2）推行农田节水灌溉技术，减少农业灌溉对地下水的消耗。
（3）加大治理城市排水管网和污水处理设施建设力度，确保污水达标排放。
3. 改善农村环境（1）加强农村垃圾分类处理，推行生活垃圾分类回收利用制度。
（2）改造农村厕所，提倡无害化处理方式，杜绝露天粪坑。
（3）推进农村环境整洁行动，加大对乱倒垃圾、乱堆乱放行为的惩罚力度。
（4）加强农田畜禽养殖管理，严禁禽畜粪便直接排入河流。
4. 建设生态廊道（1）在城市边缘建设绿化带和生态公园，保护自然生态环境。
（2）种植防风固沙植被，减轻土壤侵蚀，改善生态环境。
（3）加强河流和湖泊的治理，恢复生态系统功能。
5. 建立环境监测和治理体系（1）建设环境监测站点，对“三线三边”地区的空气、水质、噪声等环境指标进行实时监测。
（2）加强环境监管力量，建立环境执法队伍，加大对环境违法行为的查处力度。
如何做好基层乡镇的环卫管理工作
城镇规划75产 城如何做好基层乡镇的环卫管理工作宋吉田摘要：伴随社会经济的不断发展与进步，人们的生活水平逐渐提升，城镇化建设进程逐渐加快，对基层乡镇的环境卫生进行整治的工作十分重要，因此，本文分析了做好基层乡镇的环卫管理工作的措施，以期为基层乡镇环卫管理工作的展开提供帮助。
关键词：基层乡镇；环卫工作；管理工作伴随社会经济发展与乡镇文明建设，人们对环境卫生管理工作的要求变得更加严格，位于基层乡镇的环卫管理工作的重要性逐渐提高，基层乡镇的环境卫生情况可以反映出此地的文明程度，乡镇的环卫管理水平是居民素质与政府形象的标志。
因此，对提升环卫管理工作的措施进行研究具有重要意义。
1 加强宣传与教育，使基层乡镇居民的环卫意识得到全面提升要想把基层乡镇的环境变得更加舒适与整洁，必须由所有乡镇居民来共同努力，一同维护基层乡镇的环境卫生，所以，加强宣传与教育是做好基层乡镇环卫管理工作的必要措施，必须使基层乡镇居民的环境卫生意识得到全面提升，乡镇的全体居民都应该积极地行动，为他们居住的家园建设贡献自己的力量，打造具有优美生态环境的居住地。
对国家的有关政府部门而言，要想把环卫管理的必要性传达给基层乡镇的居民，能够使用的渠道包括：报刊杂志、广播电视、网络，通过宣传，使基层乡镇中的每一个人都能够自觉对环境卫生进行保护。
与此同时，国家还需要开展精神文明活动，加大提倡环境文明的力度，对所有不文明的行为坚决抵制，使文明理念深深烙印在人们心中，使所有基层乡镇的居民可以养成讲卫生的习惯。
2 建设好管理基层乡镇环境卫生的工作队伍为使“三分干七分管”政策得以落实，有关部门需要使环境卫生管理的工作队伍拥有很高的专业水平、很强的法制观念及责任意识，做到严于律己与执法公正，基层乡镇的环卫管理人员可以自觉承担责任，履行其应尽的义务。
能够做好环境卫生管理工作，做到依法行政，使有关的法律条例可以得到有效落实。
具体措施包括：排除占道经营现象、乱倒垃圾现象、乱排污现象，对在建的工程项目进行跟踪管理，对工程车的撤漏问题和环卫运输车的抛冒滴漏问题进行严格地处理，使上述问题不会对基层乡镇的环境卫生造成影响。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.26•【字号】宛政办文〔2024〕17号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市相关单位：《南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
南阳市人民政府办公室2024年6月26日南阳市功能型现代流通战略支点城市建设方案为贯彻落实党的二十大关于建设高效顺畅的流通体系部署精神，深化落实国家“十四五”现代流通体系建设规划要求，聚焦农产品农资功能型现代流通战略支点城市定位，结合我市经济社会发展实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动现代流通体系高质量发展为主题，以深化流通领域供给侧结构性改革为主线，锚定省委“两个确保”“十大战略”，紧扣“三区一中心一高地”战略定位，聚焦全国功能型流通支点城市定位，突出农产品农资流通服务功能，统筹现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大现代流通企业，提升现代流通治理水平，推动现代流通产业基础高级化、产业链供应链现代化、流通设施网络化、载体平台高端化、金融信用支撑高效化、发展环境优质化，全面形成现代流通发展新优势，着力打造全国农产品农资骨干流通走廊重要枢纽、豫鄂陕省际区域农产品流通产业组织中心、中原城市群农产品农资流通副中心，为高水平建强现代化省域副中心城市提供有力支撑。
（二）基本原则市场引领、政府引导。
建立五项机制01
健全五项机制扎实推进农村环境集中整治工作4月份以来，嵩县按照“示范带动、突出重点、分类推进、突出综合、因村制宜、突出实效、加强管理、突出整合”的工作思路，以“建成5A嵩县，建设美丽乡村，扮靓美丽家园”为目标，以农村环境整治为抓手，突出垃圾清运、污水处理、村容村貌三个重点，凝聚政府主导，部门联动，群众参与三级力量，健全农村环境集中整治五项机制，扎实推进农村环境集中整治工作。
目前，全县累计投入资金1800万元，建乡镇级垃圾填埋场13个、村级垃圾填埋场237个、污水处理厂6个。
配垃圾池7411个，其中流动垃圾箱810个。
配备小型保洁车506辆，大型垃圾运输车37辆。
开展评选文明户等活动224次，评出文明户、卫生示范户300户，道德模范户27户。
在达标村、主干道沿线刷写墙体标语2180条、横幅360条，出动宣传车125台次，发放宣传册77670份。
成立村级环境整治管理组织村285个，卫生保洁制度在适合位置公示村113个，长效机制建立村庄229个，疏通、整治道路边沟渠16万米，绿化美化22.1万米。
拆除违章建筑2.1万平方米，清理占道经营公路集市700处，治理小广告、标语1.3万条。
通过集中整治，实现了“二无一规范”和“一眼清”的目标。
主要做法：一、健全目标责任制。
健全县四大班子领导分包乡镇责任制，全权、全责、全力推进农村环境集中整治工作。
乡镇实行“一把手”负责制，乡镇长为第一责任人，主管领导为主要责任人，包村领导、包村干部、村干部为具体责任人，把农村环境集中整治任务分解到相关单位和行政村，纳入政府年度目标考核和干部政绩考核体系，使工作项目化，项目目标化，目标责任化，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门专门抓、乡村两级一线抓的工作格局。
二、健全资金投入机制。
坚持激发内力与借助外力相结合，采取“县里补一块、乡里贴一块、村里出一块、群众自筹一块、向上争取一块”的方式，筹措整治资金，集中力量帮助达标村开展整治活动。
2024年镇关于改善发展环境生态环境的实施计划
2024年镇关于改善发展环境生态环境的实施计划一、引言环境保护和生态环境的改善是我们的重要任务，为了实现可持续发展和建设美丽乡村，我们制定了以下2024年镇关于改善发展环境生态环境的实施计划。
二、目标设定1. 建立健全环境管理体系，确保环境质量符合国家标准，提高居民生活品质。
2. 加强生态保护，恢复和改善生态系统，促进生物多样性保护。
3. 推动绿色发展，促进低碳经济转型，提高资源利用效率。
三、措施和计划1. 加强环境管理与监督1.1 建立完善环境保护法规和政策体系，加强环境监测和评估工作。
1.2 加大对环境违法行为的执法力度，打击环境犯罪。
1.3 加强环境监管力量建设，提高监督和管理能力。
2. 加强大气污染治理2.1 实施大气污染防治行动计划，加强对工业企业的排放监管和减排措施。
2.2 加强汽车尾气治理，推广清洁能源交通工具。
2.3 推动非道路移动源污染治理，减少机动车、农用车等排放。
3. 改善水环境3.1 加强水体保护，完善水污染防治和水资源管理制度。
3.2 加强农村生活污水处理，推广农业面源污染治理技术。
3.3 加强饮用水水源保护，提高饮用水水质。
4. 促进固体废物治理4.1 加强生活垃圾分类和处理，推动资源化利用和无害化处理。
4.2 加强工业固体废物管理，推广循环经济模式。
4.3 加强农业固体废物治理，推广有机肥料利用。
5. 加强生态保护与可持续发展5.1 加强森林和湿地保护，恢复生态系统功能。
5.2 加强生物多样性保护，推动自然保护区建设和管理。
5.3 推广生态旅游，促进经济发展和生态保护的良性循环。
6. 促进绿色发展6.1 加大节能减排政策支持力度，推动工业企业绿色转型。
6.2 推广清洁能源利用，减少对传统能源的依赖。
6.3 提高资源利用效率，促进循环经济发展。
7. 增强环境意识和宣传教育7.1 加强环境意识教育，提高居民环境保护意识。
7.2 加强环境宣传工作，提高公众对环境保护的认识。
借鉴平遥成功经验 打造历史文化名城
借鉴平遥成功经验打造历史文化名城中共武冈市委常委、市委办主任刘贻银为借鉴外地古城保护、开发的成功经验，我到山西省平遥县进行过专题考察，并对武冈古城保护、开发做了一些思考。
一、平遥打造历史文化名城的主要经验平遥，是一座有着2700多年历史的文化名城，是我国目前保存最为完整的四座古城之一，也是我国唯一一座以整座古城申报为世界文化遗产的古县城，1997年12月被列入《世界遗产名录》。
他们的主要做法是：一是党政重视。
平遥古城的保护始于20世纪80年代初期。
在申报国家历史文化名城、世界文化遗产期间，县委、县政府对平遥古城历史文化资源的开发利用高度重视，并从人力、物力、财力等各个方面全力给予支持。
二是思路正确。
坚持管理体制改革和管理机制创新，实现了古城管理由分散型向集约型转变；坚持政府引导和市场化动作，加快了旅游产业化发展；坚持以人为本、保护为先的管理理念，凸现了文化性、民俗性的旅游主题；坚持经营创新、管理创新，确保合理保护、开发；坚持打造品牌和树立形象并重，提高了知名度。
三是措施到位。
硬件方面，坚持多渠道筹集资金，开发了“日升昌”票号、县衙、文庙等12个风格各异而又相互映衬的文化旅游景点，并大力改善了城市基础设施。
软件方面，组织和邀请国内外著名专家、学者对晋商文化进行研究、包装，连续举办了两届晋商文化国际学术研讨会；加大对晋商文化的宣传力度，一方面借助国内外、省内外新闻媒体进行广泛宣传、促销，另一方面借助文学、书画、影视作品等载体，大力进行形象塑造。
此外，还培养了一批高素质的讲解员，使平遥知名度空前提高。
该县2009年的旅游门票收入是1996年的80多倍。
二、武冈创建历史文化名城的潜力优势从平遥来看，创建历史文化名城需要具备五个条件：悠久的历史，丰富的文物，灿烂的文化，宽阔的城区，巨大的商机。
武冈目前已具备了创建历史文化名城的条件。
一是历史悠久。
早在新石器时代，人类祖先就已在此繁衍生息。
四季岩新石器时代遗址是湘西南唯一发现的距今4000—5000年的古人类洞穴遗址。
镇政府工作报告(五年)
镇政府工作报告（五年）尊敬的市民朋友们：大家好！在过去的五年里，我们镇政府坚持以人民为中心的发展思想，主动适应时代发展的新要求，克服了诸多困难和挑战，取得了显著的成绩。
在此，我代表镇政府向各位市民朋友报告过去五年的工作情况。
一、经济发展经过五年的努力，我们镇经济实力得到了明显提升。
全镇GDP从五年前的100亿元增长到150亿元，年均增长率达到10%。
工业、农业和服务业都取得了较好的发展，实现了良好的产业结构优化。
城镇化进程加快，城镇人口占比从50%增长到70%。
全镇职工平均工资年均增长10%，农民收入增速超过城镇职工。
经济转型和转型升级取得了积极进展，科技创新成果显著增加，为经济发展注入了新动力。
二、基础设施建设在过去五年里，我们大力加强基础设施建设，不断提升了镇级基础设施的质量和规模，在交通、水电、通信等方面实现了重大突破。
交通网络日趋完善，乡村通公路率达到100%，农村电力和自来水普及率均超过90%。
全镇实施了智慧城镇建设，提升了城市管理能力和服务水平。
三、民生改善我们将民生改善作为工作的重中之重，努力满足人民群众的美好生活需要。
在教育方面，我们加大了投入，改善了学校硬件设施，提高了师资队伍水平。
医疗卫生方面，卫生资源得到了合理配置和优化利用，医疗服务能力进一步增强。
社会保障体系不断健全，覆盖范围扩大，最低生活保障制度实施效果明显。
文化、体育和旅游业也取得了快速发展，为广大市民提供了更多的娱乐和休闲选择。
四、生态环境保护我们坚持绿色发展理念，注重生态环境保护。
加大了生态建设的投入力度，减少了环境污染的产生，大力推进生态农业建设。
全镇森林覆盖率达到了50%，水环境质量明显改善。
开展了全民参与的环境保护宣传教育活动，提高了市民的环保意识和责任感。
五、社会治理创新我们深化社会治理创新，加强社会信用体系建设。
建立了完善的普法宣传教育系统，提升了市民法治观念。
开展了扫黑除恶专项斗争，净化了社会环境。
加强了社会组织和志愿服务组织建设，推动形成了自治、法治、德治相结合的社会治理格局。
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武发【2009】87号
武岗镇优化经济发展环境创新工作机制
为了进一步优化投资环境，优化经济发展环境，提高对外开放水平，提高公共行政服务水平，确保镇党委、镇政府关于促进全镇经济发展若干政策规定顺利实施，实现强镇富民的战略目标，根据国家有关法律、法规和上级党委、政府的有关规定，结合我镇实际，制定如下规定。
一、指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，围绕“斩断乱作为，打通中梗阻，铸造强磁场”主题，真抓实干，动刀碰硬，整治不正之风，推进体制机制创新，力促工作提速提效，激发干事创业活力，努力营造收费最低、手续最简、效率最高、执行最严、服务最优的软环境。
二、目标任务：达到各部门执行优惠政策“零折扣”、部门服务“零距离”、处理问题“零差错”、生产经营“零干扰”、工作满意“零投诉”的要求。
三、工作措施
（一）创建公开透明的政务环境
进一步强化镇政服务中心的职能。
通过扩充职能、赋予权力、提升威信的办法，增加镇服务中心政策法规咨询、投
诉受理调查处理、代理服务等职能。
凡是应该纳入镇服务中心审批和办理的事项，必须纳入镇服务中心实行“一个窗口”审批和“一站式”办理，不准搞“双轨制”、“体外循环”；进入镇服务中心的审批和办理事项，对办事依据、条件、程序、时限以及需要提交的全部材料的目录予以公示，实行阳光操作，不准暗箱操作。
（二）创建廉洁高效的服务环境
进一步提高公共行政服务工作效率。
凡是外商投资企业和镇内新上项目，到县行政服务中心办理立项、规划、用地、环保、消防、基建施工和营业执照等，由镇服务中心协调到县公共服务中心组织各职能部门帮助办理；个别需要镇领导出面协调的，镇领导无条件安排时间予以协调；需要现场踏勘的，镇服务中心应立即组织踏勘；需要上报审批的，有关部门应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级机关，并负责跟踪催办，不允许出现让投资者二次上门办理的现象发生；对其生产、经营等方面遇到难题需要镇领导出面时，应随叫随到，并立即帮助解决，绝不允许扯皮拖拉。
落实首问负责制。
政府部门接待企业和投资者的第一个工作人员为第一服务责任人。
第一服务责任人必须热情、快捷地为企业和投资者解决有关问题;对不属于职责范围内的事情，要负责介绍或引领到相关部门，不能搪塞应付。
实行服务承诺制。
各职能部门对行政审批事项、便企服务项目和优化经济环境的具体措施实行公开承诺，年终对各部门践诺情况进行考评，列入各单位年度考核范围。
实行跟踪服务制度。
项目引荐单位是项目建设的终身服务单位，在项目立项、审批、生产、经营全过程中提供“一条龙”、“保姆式”服务。
企业在武岗生产经营一天，服务单位就跟踪服务一天。
实行承诺申报制度。
各职能部门在办证、年检过程中，企业一时不能提供有关资料的，可先予以办理，在企业承诺期限内，补齐相关资料。
实行投诉追究制度。
对服务效率不高，态度不好，造成服务对象投诉的，做到有诉必查，一经查实，取消被投诉对象年终评先评优资格。
( 三)、创建公平公正的执法环境
严格控制对企业的检查。
同一机关对同一企业的检查，每年一般不得超过一次，检查前必须经所在部门主要领导同意，并通知企业。
切实减轻企业的额外负担。
全镇各部门、各单位一律不准违背自愿的原则，要求企业征订音像制品和报刊，开展各类评比达标活动，接受有偿服务；不准到企业吃、拿、卡、要、借、报；不准搭车收费。
（四）、创建安全放心的治安环境
保护外来客商。
坚决打击歧视外地人、排挤外地人、欺负外地人的各类行为，保护外商的合法权益和人身安全不受侵害。
严厉打击敲诈勒索、强买强卖、强装强卸、垄断经营等行为，根除带有黑社会性质的索要“保护费”、强行推销产品等不法行为。
对其企业需要特殊保护的，派出所应指派专人负责予以保护，保证企业安全。
要确保其办事不求人，事事有人管，说理有地方。
（五）、创建文明健康的人文环境
打造诚信武岗。
在全社会开展诚信教育，积极开展诚信评比活动，每年筛选一批诚信单位和信用人员进行宣传，并予以表彰奖励。
弘扬社会文明风气。
加强公民道德建设，在全社会开展“八荣八耻”教育，引导全镇上下树立“人人都是招商环境，
人人都是武岗窗口”的意识，营造“重商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。
充分发挥舆论宣传作用。
通过各种渠道宣传武岗在投资环境、交通区位、人力物力资源等方面的优势，塑造和展现武岗的良好风貌，使武岗成为投资凹地和创业宝地。
（六）、建立优化环境的长效机制
实行社会评议制度。
每年开展“百家企业评部门”、“万名群众大调查”和“人民满意基层站所”评选活动强化责任追究。
牢固树立“重拳横扫潜规则，铁腕治软不讲理”观念，坚持“争做企业贴心人，争当环境代言人”宗旨，做到“七个凡是”，即凡是破坏软环境的案件，一律按照党纪政纪上限从严从重处理；凡是破坏软环境的案件，一律公开曝光；凡是破坏软环境的当事人，一律先免职再处理；凡是破坏软环境案件的当事人，一律实行单位内部检讨、全镇大会检讨、新闻媒体检讨“三检讨”；凡是单位干部职工破坏软环境的，一律上追分管负责人、主要负责人的责任；凡是隐瞒、包庇、纵容单位干部职工破坏软环境的，一律建议上级主管部门对单位主要负责人进行组织调整；凡是为破坏软环境案件说情的，一律实行诫勉谈话。
使武岗真正成为服务的高地，投资者的福地，成为经济发展的绿色通道。
中共武岗镇委员会
武岗镇人民政府
2009年9月10日
报：县效能办
发：各村（居）委员会、镇直各单位。