两会关于民法典热点解读课后测试答案

2019两会热点话题解读

2019两会热点话题解读打赢蓝天保卫战原文材料：2019年3月，李克强总理在政府工作报告指出：巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。 [背景分析] 这两年相对前面几年雾霾要少了很多，但是一入冬雾霾依然影响我国多个地区，给大气环境、群众健康、交通安全带来了严重影响。为此，多个城市实施机动车限购政策，部分地区实施限行政策。少开汽车、绿色出行已成为社会共识，每个公民都有责任有义务为减少汽车污染、创造美好环境做出应有贡献，但这并不能成为城市管理者推行限行限购政策的依据。十九大报告指出：坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。近年来，中国逐步改变不合理的产业结构，推动绿色、循环、低碳发展，制订“史上最严格”《环保法》，树立不可逾越的生态红线，着力改善突出的大气、江河污染等环境问题。事实上，也取得了一些成果，比如整体蓝天数更多，重度污染天数逐步下降等等，但是与群众的需求差距还比较到，群众对环境的满意度不高。

德阳市人民政府办公室关于推进户籍制度改革加快城镇化进程的意见

德阳市人民政府办公室关于推进户籍制度改革加快城镇化进程的意见【法规类别】户籍与身份证【发布部门】德阳市政府【发布日期】2013.11.08 【实施日期】2013.11.08 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 德阳市人民政府办公室关于推进户籍制度改革加快城镇化进程的意见各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：为深入贯彻落实省委十届三次全会、全省加快推进新型城镇化建设会议精神和市委、市政府“一三五八”发展战略，加快推进户籍制度改革，促进人口合理有序流动，推进“两化互动”的决策部署，按照《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发〔2011〕9号）及相关文件精神，经七届市委第69次常委会议和市政府七届二十次常务会议审议通过，现就我市推进户籍制度改革加快城镇化进程提出如下意见。一、户籍制度改革的重要意义随着我市经济社会的快速发展，深化户籍制度改革势在必行、意义重大。近年来，市委、市政府高度重视户籍制度改革，相继出台了一系列切实有效的政策措施，初步建立

了城乡一体的新型户籍制度。但由于我市的户籍制度改革目前还停留在户口登记制度改革的层面，依附在户籍制度上的各项社会福利制度没有改变，相关配套改革措施没有跟进出台和实施，一定程度上影响了全市的城镇化进程。深入推进户籍制度改革有利于调动农村居民转为城镇居民的积极性，有利于农村人口向城镇集聚，加快我市的城镇化进程。各地、各部门要从战略和全局的高度，充分认识推进户籍制度改革的重要意义，积极稳妥推进，确保改革平稳有序、扎实有效。二、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，以保障广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以统筹城乡综合配套改革试点为契机，以打造城乡一体化示范区为目标，以建立城乡统一的新型户籍管理制度和城乡一体的社会保障体系为重点，彻底放开户籍迁移管理政策，全面取消城镇落户的限制条件，加强相关政策配套衔接，逐步形成以城带乡、城乡互动的发展新机制和新格局。（二）基本原则 1.统筹规划、服务全局的原则。紧紧围绕经济社会发展的需要和群众需求，打破城乡户籍制度壁垒，全面放开人口流动限制，最终实现城乡户籍制度一体化。 2.自愿迁移、综合配套的原则。充分尊重农民转户意愿，完善社会保障体系，确保农村居民进城后生活得到保障、实际生活水平不断提高。加快推进劳动就业、社会保障、教育医疗、住房保障等与户籍制度改革相关政策的配套衔接，统筹推进户籍制度改革。 3.促进发展、稳步推进的原则。充分兼顾社会发展实际和城镇资源承载力，出台具体的配套改革措施，积极稳妥、有条不紊地推进户籍制度改革，激活城乡各类要素，促进城乡经济社会协调发展，确保社会和谐稳定。三、工作目标

户籍制度改革2019

三一文库（https://www.360docs.net/doc/246706690.html,）/文秘知识/规章制度户籍制度改革2019 户籍制度改革XX 义项指多义词的不同概念，如李娜的义项：网球运动员、歌手等;非诚勿扰的义项：冯小刚执导电影、江苏卫视交友节目等。查看详细规范 1958年，中国颁布了第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》，确立了一套严格的户口管理制度。中国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策。城乡户籍制度是在我国被普遍批评的一种具有福利身份区隔和歧视性的制度，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。对于户籍制度改革的共识是众多改革之中最为充分的，但至今改革幅度仍然很小，未见大规模起步。同时它也是近年来众多改革领域中，改革目标方向路径认识最不统一，被利益绑架最深，最缺乏改革动力的一个制度。中央政法工作会议上讲，三年之内完成户籍制度改革，其实是完全可以做到的。

XX年7月30日，中国户籍制度改革方案得以面世，国务院印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。制改综述户籍制度是一项基本的国家行政制度。传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。当代中国的户籍制度是计划经济体制的最深印痕，已经成为经济社会发展的桎梏，迫切需要进行改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。改革户籍制度对适应社会主义市场经济发展，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。 XX年1月7日召开的全国政法工作电视电话会议上，户籍制度改革被列为XX年四项重点工作之一。户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。

2019年全国两会热点话题关键词解读

2019年全国两会热点话题关键词解读3月10日上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，中国人民银行行长易纲，副行长陈雨露，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问。在记者会上，央行行长易纲等就货币政策、2月社融数据、降准、人民币汇率、债券违约等社会关注的焦点问题进行解答。为大家梳理了本次记者会的十大关键： 1、货币政策易纲表示，稳健的货币政策是非常丰富的内容取向，稳健不提中性更简洁，但稳健货币政策内涵没有变。主要体现在货币政策要有逆周期调节，同时在总量上保持松紧适度，即M2和社融增速大体与名义GDP增速保持一致。在结构上要更加优化，进一步加强对民企小微的融资支持。易纲强调，一定要把货币信贷数据拉长时间看，一个时点上不能看一个数，而是要关注加权平均，一个时间序列上要看移动平均数据，这样就可以比较全面地来判断稳健的货币政策的内涵。 2、社融数据易纲表示，2月末社融保持了平稳增长，1月社融相对较高明显是季节因素，要综合前两个月的数据看。今年以来，社融增速连续两个月高于2018年底增速，社融持续下滑态势得到初步遏制，为2019年经济金融开局提供保障。

1月份的数增长比较快，这里面有季节性因素，我还是希望大家和刚刚公布的2月份数据合在一起来看。实际上，光是1、2月份合在一起也不行，因为今年2月份和阴历正月重合比较多，所以数据还要反映在3月上，3月的数也有影响，所以大家要更全面地把1、2、3月的数综合起来一起看。研究了结构性存款利率和票据贴现的利率，和中央银行对票据的再贴现利率，总的来说没有大规模的空转或者套利，有少数个别银行、个别客户这些个别现象，我不排除是存在的，但是如果看平均值，看整个发生时间的长度，整个票据贴现还是支持实体经济了，主要支持的还是小微企业和民营企业。 3、降准空间关于降准，易纲表示，金融危机后，现在发达国家的法定存款准备金率比较低，但超额存款准备金率较高。发展中国家一定的法定存款准备金率是合适的，通过下调准备金率在中国目前情况下还有一定空间，但比起前几年小多了。我们银行的总准备金率也就是12%左右，实际上跟发达国家的总的准备金率差不多，而且这个比率要远低于日本的比率。大家知道，发展中国家有个发展阶段的问题，在这个阶段，一定的法定存款准备金率还是合适的，必要的。同时我们在考虑这个问题，还要考虑最优的资源配置，还有防范风险的问题。综合考虑这些问题，我们就可以进一步落实克强总理报告中提出的这个任务。 4、民企融资

解读2018两会关键词之互联网金融

导读：【报告摘要】李克强在政府工作报告中，首次提出促进互联网金融健康发展。继续推进利率市场化改革，扩大金融机构利率自主定价权。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。【报告解读】监管层对互联网金融的态度已较明确，主要包含两层涵义：一是促进发展，作为“一池活水”的重要组成部分，鼓励互联网金融创新发展;二是监管规范，对互联网金融中可能引发的系统性风险，监管层将出台政策予以规范，以期其更好地发挥正面作用。【标准表述】 [问题] 首先，商业银行需要主动创新。互联网金融对商业银行的资金流和客户流及原有的经营模式、盈利模式和生存模式等带来重大冲击。这就需要商业银行积极主动创新。其次,互联网金融安全存在风险。传统商业银行在长期发展过程中已建立起来较为严密的风险控制系统,而短时间崛起的互联网金融则缺乏应有的风险管控体系。一旦发生涉及面广的风险问题或个人信息泄露问题,且得不到及时妥善处理,容易对金融市场、经济环境甚至社会稳定造成影响。再次,金融监管仍有诸多挑战。互联网金融的虚拟化、跨国界经营、高技术装备水平等,使其风险管理更复杂,监管难度更大。现有的金融监管体系对互联网金融存在一定监管缺位问题。毋庸置疑,与传统金融一样,互联网金融的健康发展需要监管,而监管的核心,仍在于风险防范和管控。 [措施] 多年来，存在民间资本多、投资少的困局，中小微企业多、融资少。作为经济迅速发展的西部省区，破解中小企业融资难题，需要创新符合中小微企业融资的制度安排，政府牵头企业主体，构建互联网金融体系，使宁夏中小微企业，支持其健康可持续发展。第一，支持各类互联网金融平台建设。推进具互联网金融交易的要素市场的发展，鼓励银行保险转型，设立电商机构和互联网金融研发中心，支持在区内注册的互联网金融企业。第二，积极推进数据交易市场建设。数据交易市场实现互联网金融交易平台、数据增值和定价三大功能。交易平台通过整合数据的生产者资源和数据的需求方资源，使生产与数据使用分离，实现便捷交易;数据增值是在用户授权和确保交易合法的前提下，通过数据清洗、整合、加工，提供数据衍生产品，完成数据的增值;定价功能是指对数据和数据衍生产品定价，实现数据的市场价值。第三，建设互联网金融信用信息平台。按照“政府指导、企业建设运营、有偿数据共享

2020年两会热点解读

2020年两会热点解读 (一)深入推进供给侧结构改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。继续破除无效供给。今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。深化“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。进一步减轻企业税负。改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。扩大物流企业仓储用地税

收优惠范围。全年再为企业个个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。大力降低企业非税负担。 (二)加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。加强国家创新体系建设。强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。落实和完善创新激励政策。促进大众创业万众创新上水平。 (三)深化基础性关键领域改革以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。推进国资国企改革，制定出资人监管权责清单。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，持续瘦身健体，提升职业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。支持民营企业发展改革，激发和保护企业家精神，增强企业家信心。完善产权制度和要素市场化配置机制。对各种侵权行为要依法严肃处理，强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度。深化财税体制改革。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，抓紧制定收入划分改革方案，完善移动支付制度。健全地方税体系，稳妥推进房地产税理发，改革个人所得税。加快金融体制改革。改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。深化多层次资本市场改革，推动债券、期货市场发展。拓展保险市场的风险保障功能。深化

九江市人民政府办公厅关于印发九江市深化户籍制度改革加快新型城

九江市人民政府办公厅关于印发九江市深化户籍制度改革加快新型城镇化进程的意见(试行)的通知【法规类别】村镇集镇建设【发文字号】九府厅发[2010]129号【发布部门】九江市政府【发布日期】2010.10.11 【实施日期】2010.10.11 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件九江市人民政府办公厅关于印发九江市深化户籍制度改革加快新型城镇化进程的意见（试行）的通知（九府厅发〔2010〕129号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市深化户籍制度改革加快新型城镇化进程的意见（试行）》已经2010年9月25日市四套班子联席会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。二○一○年十月十一日

九江市深化户籍制度改革加快新型城镇化进程的意见（试行）为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于统筹城乡发展，加快新型城镇化进程的决策部署，充分发挥户籍制度在加快新型城镇化进程和促进经济社会发展的作用，推动九江市统筹城乡改革取得实质性突破，结合江西省关于深化户籍管理制度改革加快新型城镇化进程有关文件精神，现就深化我市户籍制度改革提出如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快转变经济发展方式、调整城乡结构、推进新型城镇化建设的要求，积极稳妥、扎实有效地推进户籍管理制度改革，有序引导人口向城镇转移、人才向城镇集聚，努力实现城镇建设规模与人口规模相适应，促进我市科学发展、进位赶超、绿色崛起。二、基本原则（一）统筹兼顾，服务大局。正确处理深化户籍制度改革与推动经济发展和社会事业进步的关系。通过深化户籍管理制度改革，促进社会管理事业改革创新，促进城乡结构调整，促进经济发展方式转变，促进新型城镇化建设，促进经济与社会协调发展。（二）遵循规律，有序推进。顺应城镇化发展规律和人口流动规律，充分尊重群众意愿，充分兼顾政府的承受力和城镇资源承载力，有组织、有计划、有步骤地推进户籍管理制度改革，逐步完善各项配套政策，积极营造有利于人口向城镇集聚的政策环境。（三）因地制宜，创新管理。立足于增加中心城区和中小城镇人口规模，结合九江实际创新人口管理方式、方法，大力推进人口管理信息化建设，实现人口信息资源的社会共享，不断适应新型城镇化和经济社会发展需要。

关于户籍制度改革的分析

关于户籍制度改革的分析作者简介：王??（1993.03-），女，汉，黑龙江齐齐哈尔人，学生，硕士，研究方向：社会工作。傅龄清（1989.03-），女，汉，北京人，学生，硕士，研究方向：社会工作。摘要：本文论述了原有户籍制度的背景以及随着市场化和城市化的推进，户籍制度也随之不断的调整。其中市场化的不断发展有力的推动了第三产业的发展和大量的农村劳动力流动到城市中，城市化的进程则主要表现为在农村中较小范围的征用土地到征用了几乎所有的农村土地，也就是城中村的形成。然而，市场化和城市化的不断推进也将户籍制度的弊端显现了出来。户籍改革的动力包括市场化和城市化的不断推进、城市的拉力、农村的推力以及公民社会的意识不断的增强。关键词：户籍改革；城市化；市场化；农民工一、户籍制度产生的背景中国共产党在建立了新中国后，中国的局势并不是很乐观。从大背景看，国际局势依然动荡，美苏冷战，西方国家对中国实行经济封锁，又爆发了朝鲜与越南战争；国内又面临着国民党的剩余势力有待肃清，经济落后，人口众多，各

项事业百废待兴。当时的中国作为一个落后的农业国要向工业国转变是十分不容易的。为了保证工业化的充分发展以及发展需要的生活资料的充分供应，就要把一定的农民束缚在土地上，阻挡其向城市流动。于是，以户口为代表的户籍制度产生了。以户口为代表的户籍制度不但是工业化的发展需要，也是国家为了方便统治管理和实现社会控制的手段。正如詹姆斯.C.斯科特所说的那样“国家机构没有，也不可能有更多的兴趣描述整个社会现实。当时的国家政府只把目光放在了如何将落后的农业国转变为工业国这样的问题上，虽适应了当时的社会发展需要，但这是一种为了便于管理和经济回报而采取的根本简单化的措施。事实证明，这种只求方便控制和经济回报的国家项目或制度最终是会失败的，比如说，德国的科学林业项目、法国大革命后的法制化村庄及土地清册等。二、户籍制度改革的原因中国在提高经济水平，不断发展的过程中，由于技术水平的提高，不断解放生产力，发展生产力，而生产力的变化会引起生产关系与经济基础的变化，而经济基础的变化又自然会影响上层建筑的变化。上层建筑指的是一种意识形态，包括法律的、政治的、宗教的、艺术的或哲学的。户籍制度显然属于上层建筑的范畴。在这里，我将户籍制度改革的原因归结为两方面：一是城市化的不断推进，二是市场经济的

黄石市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见

黄石市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见【法规类别】户籍与身份证【发布部门】黄石市政府【发布日期】2013.07.18 【实施日期】2013.07.18 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件黄石市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：为进一步深化户籍制度改革，降低我市落户门槛，加快实现“对接武汉，比学九江，努力把黄石建设成鄂东特大城市”的目标，特制定以下意见。一、对部分准予迁入户口放宽准入条件（一）购房入户。一是取消购房入户人均建筑面积达 20 平方米限制规定，只要在黄石购买成套商品房（含二手房）即可办理入户；二是放宽购房入户随迁子女年龄限制，随迁子女只要是未婚的（由县级民政部门出具未婚证明）均可随迁；三是放宽购房入户种类，包括已经取得房屋所有权证的商品房（含银行按揭购买的商品房），公民直接向政府有关部门合法租住的公租房、廉租房、直管公房，已经取得房屋所有权证的自建房（不包括违法建造

的房屋），因特殊原因暂时无法办理房屋所有权证的商品房。（二）投靠类入户。一是子女投靠父母的，子女只要是未婚的（由县级民政部门出具未婚证明）均可投靠父母；二是夫妻投靠子女随迁的，随迁子女只要是未婚的（由县级民政部门出具未婚证明）均可随迁；三是父母投靠成年子女的，取消年龄限制规定。（三）在本市投资兴办实业入户。在本市投资兴办实业，投资额达 20 万元以上、或年度纳税 3 万元以上，依法缴纳社会保险，并有合法固定住所的，可以申请将其本人、配偶及未婚子女户口迁入本市。（四）引进人才落户。对具有大专以上文化程度，在本市连续工作并依法缴纳社会、医疗保险满1年，且有合法固定住所的，可以在本市落户。（五）进城务工人员落户。在本市辖区内企事业单位（含民营企业）工作的职工，连续工作并依法缴纳社会保险满 2 年后继续与用人单位签订三年以上劳动合同，具有合法固定住所的，可以在本市落户（对该单位编有集体户口的，可以在企业集体户口落户）。二、在本市范围内取消部分户口迁移审批环节（一）购房入户。对在城区内购房入户的大冶市、阳新县、黄石经济技术开发区黄金山地区居民，已办理房屋所有权证的凭房屋所有权证直接到各公安分局办证大厅办理户口迁入手续，取消市公安局审批环节。（二）“三投靠”入户。对大冶市、阳新县、黄石经济技术开发区黄金山地区居民，因夫妻投靠（含子女随迁）、子女投靠父母、父母投靠子女需在城区入户的，凭结婚证、父母子女关系证明等有效证件直接到各公安分局办证大厅办理户口迁入手续，取消分局审批环节。三、增加

浅谈户籍制度改革的意义

浅谈户籍制度改革的意义一、我国城乡二元户籍制度的现状城乡二元户籍制度是过去传统社会主义模式下的产物，有着悠长的历史。在计划经济时期，户籍制度是限制农村人口向城镇地区自由流动的有效政治工具，正是由于户籍制度的存在，新中国的政权基础和经济基础得以巩固。然而，改革开放三十多年来，户籍制度正逐步变为了中国工业化、城镇化、现代化道路上一道坚固的藩篱。拆除城乡二元户籍藩篱势在必行的，大量农村人口需要拆除户籍藩篱获取崭新生活，我国经济也需要拆除户籍藩篱在特殊的经济转型期赢得更加广阔的发展空间。然而，这道户籍制度的藩篱如何拆除、拆除的进程快慢等，是一直处在争议中的问题，以政府为主体的户籍制度改革也处在“摸着石头过河”的初级阶段。户籍制度改革不是政府一条简单的政令就能顺利完成的，而是“牵一发而动全身”，因为在制度的背后存在着公共产品的公平分配、社会利益的公平维护、城乡差距的合理缩小等等问题。综览各地区户籍制度改革的大潮，其主要趋向有两类：一类是循序渐进，在原先严格的城乡二元户籍制度的基础上，逐渐对人口迁移流动限制有所放宽;一类是彻底放开，对农业户口与非农业户口一视同仁，以人口登记制度取代户籍管理制度。这

两类改革路径的选择，是具体问题具体分析的结果，也正确处理了社会稳定与经济发展的关系。中国人口众多、幅员辽阔，在经济发达的沿海城市或者省会城市可以考虑第二类改革路径，在广大欠发达的城市和乡村应该采取第一类改革路径。二、推进城乡户籍制度改革的意义拆除户籍藩篱后，不管是乡村还是城市，不再有农业户口与非农业户口的区分，人口流动更加自由。户籍制度改革“取消‘身份’限制，打破城乡分割的户籍管理二元结构，以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所和合法生活来源为基本落户条件，建立与社会主义市场体制相适应的新型户籍管理制度”①。然而，传统的城乡二元户籍制度不仅对社会形态造成了制度性的约束，而且渗透到社会生活的每个角落，在意识形态领域都根深蒂固，甚至形成了稳定的固定利益集团。现今对户籍藩篱的拆除，使我们不禁断想，在这个拼经济数量和质量的时代，我们的社会结构告别城乡二元模式到底会对社会各个层面发生什么样的影响? (一)推进城乡户籍制度改革，农村地区城镇化发展的道路更加平坦在原先的二元社会结构下，农村大部分的劳动力是被束缚在土地上从事农业活动。就算青壮年劳动力被城市生活所

2018年全国两会精神深度解读【集锦】

2018年全国两会精神深度解读【集锦】最近发表了一篇名为《2018年全国两会精神深度解读【集锦】》的范文，觉得有用就收藏了，希望对网友有用。十二届全国人大五次会议今天在北京正式召开;全国政协十二届五次会议已于3月3日在北京召开。下面是为大家整理的2017全国两会精神，欢迎参考~ 2017全国两会精神【热点一】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进?创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”?作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规

划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。【热点二】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图” 自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还

有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。【热点三】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状” “小康路上个人简历，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍?哪些政策需要改进完善?代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。【热点四】慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地” 慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国

两会关键词

2015山东公务员时政热点：十大关键词前瞻两会上的 “国计”与“民生” 2015年全国两会将拉开大幕，来自全国的代表、委员将齐聚北京，为全面深化改革关键之年的中国建言献策。结合当前的舆论热点与民意期待，中新网记者以“国计”与“民生”为线索，梳理出今年全国两会的十大关键词。国计大势关键词一：改革聚焦：关键之年如何“解局” 去年，在中国全面深化改革元年启程之际，国务院总理李克强在其首份政府工作报告中77次提及“改革”一词。过去一年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，经济体制改革如何破题收效;面对备受社会诟病的积弊沉疴，国企改革如何实现“国民共进”;面对民众在教育、医疗、住房方面的迫切期待，改革如何回应民生关切…… 今年全国两会，“改革”依旧是各界最为期待的议题。关键词二：反腐聚焦：“打虎拍蝇”剑指何方今年全国两会召开前夕，2月份，中央集中查办了十余名省部级涉腐高官，“打虎”不收兵的态势，无疑也让反腐话题的高热度在全国两会上延续。十八大后的两年多，80余名省部级及以上官员落马，十余万党员干部受处分，除了党政系统，反腐风暴还深入到国企、军队、高校等领域。中国反腐上不封顶、不设禁区，引来全球瞩目。 2015年的“打虎拍蝇”将剑指何方?此外，包括纪检体制改革、官员财产公开、“裸官”监管、反腐立法等等，反腐“治本”工程怎样推进?这些无疑将成为今年全国两会的高热议题。关键词三：新常态聚焦：GDP增速如何设计区间今年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。 2014年中国GDP同比增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。“新常态”下，中国经济增速换挡的特点也再度凸显。

申论备考：解读2014两会关键词之国家现代化

【关键词】国家治理现代化【报告摘要】报告指出，要按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力。要深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作，改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。【报告解读】治理一词，缘于十八届三中全会公报“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”以往我们说“管理”，今天成“治理”，虽是一字之变，但这种从一元单向治理向多元交互共治的结构性变化，意味着我们不仅于思想观念上不再走人治的老路，而且于政治生态上铲除了人治隐形存在的可能，最终使那种仅停留在口头上的法治无所依凭。国家治理、政府治理、社会治理的基本方式必然是法治。国家治理现代化包括两个方面，一是治理系统现代化;二是治理能力现代化。所谓的治理系统现代化，主要是指权力运行的现代化，运行有两个保证，一个保证它的纯洁性，反腐也是系统现代化的一个重要组成部分。二是依法行政，依法治国。未未来五到十年乃至三十年的改革，要实现一个公平正义的社会，而公平正义社会的一个体现就是要

实现国家治理现代化。【标准表述】 [深刻内涵] 在过去的政府管理模式下，权力的运行方向总是自上而下的，政府运用政治权威发号施令、制定和实施政策，对社会公共事务实行垂直向度的管理。与此不同，治理则是一个上下互动的过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和寻求一致目标等方式实现对公共事务的管理。当前，社会组织成为社会治理体系的重要一极，是政府和企业之外对资源进行配置的第三种力量。治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同基础之上的合作。法治是这一系统的基本要求。没有健全的法制，没有对法律的充分尊重，没有建立在法律之上的社会秩序，就无从谈治理。[综合分析] 随着我国经济与社会的发展，公共问题层出不穷，政府的治理压力不断加大。就公共问题的数量而言，目前从国家到地方所面临的问题都呈现“井喷”之势，这给政府压上了沉重的治理担子。当前，中国的治理重点和难点逐步从经济领域向社会领域转移。经过30余年的经济高速增长和市场经济秩序逐步完善，国家治理经济事务的很多理念、方式和手段已经渐入佳境。然而，复杂的社会问题日益凸显，包括社会公正、环境污染、发展不平衡等问题使社会矛盾日渐尖锐化，国家的维稳态势日趋严峻。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文

2016全国两会热点解读及五大关键词

2016全国两会热点解读反腐倡廉刚刚过去的2015年，党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，?打虎??拍蝇?不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。依法治国全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。一带一路我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。?一带一路?将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。户籍改革《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。新型城镇化

以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。财税金融改革 2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，扩大?营改增?试点行业。当前我国经济运行仍处在合理区间，金融运行总体平稳，经济结构调整出现积极变化，但形势的错综复杂不可低估。三农问题目前国内主要农产品价格超过进口价格，农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。因此，必须加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。就业创业大众创业、万众创新不仅能释放民智民力，扩大内需和居民消费，增加社会财富，增进大众福祉。更重要的是，让所有人都有平等机会和舞台实现人生价值，推进社会纵向流动，实现社会公平正义。收入分配

荆门市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见

荆门市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见【法规类别】户籍与身份证【发文字号】荆政发[2015]23号【发布部门】荆门市政府【发布日期】2015.09.10 【实施日期】2015.09.10 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件荆门市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见（2015年9月10日荆政发〔2015〕23号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为深入贯彻落实《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，推进新型城镇化和城乡一体化建设，不断增强人力资源聚集能力，形成新的人口红利，培植推动科学发展、跨越式发展新的比较优势。现就深入推进全市户籍制度改革，提出以下实施意见：一、指导思想以党的十八大、十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神为指导，放宽户口迁移政策，吸引各类人才落户，提高城市综合竞争力，合理引导农业人口有序向城镇转

移，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，建立适应工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的新型户籍管理制度。二、发展目标创新、完善人口服务和管理制度，吸引各类人才和投资经商办企业人员落户，引导农村人口有序转移，为居民在常住地登记户口。全面实施流动人口居住证制度，实现城镇常住人口基本公共服务均等化。加快城中村改造步伐，配套完善城市和小城镇、中心村基础设施和服务设施建设，不断增强吸纳承载人口功能，2020年前基本建立以人为本、科学高效、规范有序、城乡统一的新型户籍制度，全市常住人口城镇化率达到65%以上，荆门市中心城区建成区常住人口到2020年达到100万人、到2030年达到150万人。三、基本原则（一）坚持以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心，尊重城乡居民自主定居意愿，简化户口登记管理程序，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（二）坚持因地制宜，区别对待。充分考虑地方经济社会发展水平、城镇综合承载能力和基本公共服务能力，全面放开建制镇和县市城区落户限制，积极放开荆门中心城区落户限制，逐步实现人口合理均衡分布。（三）坚持统筹配套，有机融合。统筹推进户籍制度改革和新型城镇

关于户籍制度改革情况的调查报告(1)

重庆大学城市科技学院社会调研报告 ——关于户籍制度改革情况艺术设计学院环境艺术设计（11）班孙俊婷辅导老师：王娜

关于户籍制度改革情况的调查报告艺术设计学院环境艺术设计（11）班孙俊婷20114473户籍制度改革是当前备受关注的话题之一。户口，或许是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。改革户籍制度无疑对适应社会主义市场经济发展，适应国家实施西部大开发战略，促进人才资源配置市场化，确保中国经济长期保持稳定发展等都具有重大意义。当前，全国各地正结合本地实际，加快户籍管理制度改革步伐。本文通过问卷调查的方式，对户籍给个制度情况进行了调查与分析，并在此基础上提出了关于进一步深入开展户籍改革的几点建议。 “十二五”规划建议明确提出，“积极稳妥推进城镇化，坚持走中国特色城镇化道路，把城镇化发展战略放在经济结构战略性调整的重要位置上”。“十二五”期间，我国城镇化水平预计超过５０％。但在新一轮城镇化进程中，我们也面临一系列挑战，诸如怎样摆脱对土地资源的过度依赖，如何有效维护征地农民利益，城镇化人口以何种方式获得同等社会权益等“三大难”。２０１１年２月１９日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表讲话强调,要扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。提出要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。当前，户籍制度成为经济发展和社会稳定的障碍。因此户籍制度的改革是社会主义发展迫切需要的。为此，通过本次调查研究，深入了解户籍制度改革情况，全面分析其原因，并在此基础上提出关于进一步深入开展户籍制度改革的几点建议。 1.调查对象和方法本次调查以云南省大理市凤仪镇华营一社为研究对象，以问卷调查的方法进行调查研究。在进行问卷调查时，采用无记名形式，随机发放问卷200 份，回收有效问卷192份，有效率为96% 。人员特征：在外务工人员90 人，占 47% ；学生29人，占15.5% ；在家务农人员72 人，占 37.5% 。年龄特征：50岁及以上 9.9%，40~49岁 14.4%，30~39岁 35.5%， 20~29岁 35.2%，10~20岁

安顺市政府关于深化户籍制度改革的实施意见

安顺市政府关于深化户籍制度改革的实施意见【法规类别】户籍与身份证【发文字号】安府发[2015]10号【发布部门】安顺市政府【发布日期】2015.08.20 【实施日期】2015.08.20 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件安顺市政府关于深化户籍制度改革的实施意见（安府发〔2015〕10号）各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：为做好我市国家新型城镇化综合试点工作，进一步推进户籍制度改革，根据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）、《贵州省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（黔府发〔2015〕16号）精神，结合安顺实际，制定本实施意见。一、目标任务统一城乡户口登记制度，进一步放宽户口迁移政策，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，合理引导

农业人口向城镇有序转移，推进农业转移人口市民化。到2020年基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。二、基本原则（一）试点先行、改革创新。户籍制度改革要适应城镇化发展的新形势，以创新的思维推进改革，结合实际选择试点单位，逐步推进工作开展，加快推进城镇化进程，促进城乡统筹发展。（二）积极稳妥、规范有序。户籍制度改革要适应我市经济社会发展的新形势，积极稳妥，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇。（三）以人为本、自主定居。户籍制度改革要按照自愿原则，尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益。（四）统筹配套、强化保障。户籍制度改革要有利于经济社会的统筹发展，做到户籍制度改革与农村产权制度改革、城镇基础设施建设和各项公益发展相互协调、相互促进。三、改革措施（一）统一城乡户口登记。取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。公安机关不再出具农业或非农业户籍证明。各县区、各部门严格执行户口登记有关政策规定，不得为户口登记设置任何前置条件。牵头单位：市公安局责任单位：市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市统计局、市水利水电工程移民局，各县（区）人民政府（管委会）

2017户籍制度改革

遇到民法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.360docs.net/doc/246706690.html, 2017户籍制度改革为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。一、总体要求指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。基本原则 ——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进，

优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。 ——坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。 ——坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。 ——坚持统筹配套、提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。发展目标。进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

两会热点解读手册合集

两会热点解读手册合集主持人：各位网友大家好，欢迎收看搜狐军事讲武堂，2016年全国两会已经召开，每年的两会期间都会有许多备受关注的热点军事话题，比如说军费、航母、中日、中美关系等等。那么谈到中美关系，2016年底，中国海军首次派出舰艇长代表团赴美访问，双方就海上相遇等一系列问题展开深入的交流，今天我们非常荣幸邀请到海军军事专家、这次舰艇长代表团的团长张军社教授作客搜狐军事讲武堂，来和我们一起聊一聊这次中美海军交流的成果，并为我们解读两会军事热点。张老师好！ 20 张军社：主持人好，各位朋友好。主持人：我们知道张老师前不久刚刚和舰艇长代表团从美国交流回来，请您先给我们简单介绍一下，这次交流的成果和见闻，比如哪些人有资格参加交流，美方有哪些人参加呢？张军社：2月1号到6号我率中国海军舰艇长代表团访问美国，我们代表团一行一共29人，来自中国海军三个舰队的一线部队的指挥军官、舰长、艇长，还有一些副舰长等等，他们都是经过我们挑选以后参加的，现在中国海军舰长里面有很多很优秀的人才，有些英语都不错，这次我们代表团去都没带翻译，直接用英语和美方进行交流，他们的英语都比较好。现在中国海军的舰艇长和外国海军打交道比较多，他们英语都比较好。这次一共去了29人，我们先后访问了三个城市，美国的华盛顿、东北部罗得岛州的纽波特，还有纽约市，参观

了三个美国海军院校，一个在华盛顿附近的安纳波利斯海军军官学校，还有一个在罗得岛州纽波特市海军战争学院，还有一个海军水面作战军官学校，这三个院校。其中在海军水面作战军官学校有一个舰长班，有28名军官，有中校、上校、少校，和我们基本上对等，他们与我们舰艇长代表团进行为期两天的座谈交流。第一天我们到达华盛顿，2月2号上午在五角大楼会见了美国海军作战部长格林纳特上将，他回答了我们代表团六个问题，兴致非常高，讲话之后主动邀请我们的舰长向他提问问题，气氛非常好，他也表达这类的交流非常重要，对中美加强两军关系有很好的促进作用。这次我们中国海军舰艇长代表团访美也是中美两国海军为贯彻落实两国元首达成的构建新型大国关系和新型两军关系的一次具体的行动。在这期间我们参观安纳波利斯海军军官学校，校长卡特中将也会见了我们，中午还带我们所有代表团成员到他们能容得下4500名全体学员的很大的食堂，把我们都分散在他们各个餐桌上，他们派了一些会汉语的军官陪同我们，也体现了他们的善意。第二个重点在纽波特市，纽波特有两动。另外，比如去年的马航搜救，中国海军派出很多军舰，也可以说是这几个国家里面派出军舰最多的国家。还有2013年菲律宾发生台风灾害，中国派出了医院船进行搜救救援，这一切都说明中国海军实力的增强，对世界地区的和平稳定是一个福音。提到东海防空识别区，防空识别区不是中国首创，实际是美国在阿拉斯加为了防备前苏联入侵，设立了防空识别区，最后又在日本和