德国安全生产管理特点

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安全生产标准化建设的国内外经验比较如何

安全生产标准化建设的国内外经验比较如何

安全生产标准化建设的国内外经验比较如何安全生产标准化建设是保障企业生产经营活动安全、稳定、可持续发展的重要举措。

通过制定和实施一系列标准化的安全生产管理制度、流程和操作规范,可以有效地预防事故的发生,降低事故损失,提高企业的安全生产水平。

在全球范围内,不同国家和地区在安全生产标准化建设方面积累了丰富的经验,通过对这些经验的比较和分析,可以为我国的安全生产标准化建设提供有益的借鉴。

一、国外安全生产标准化建设经验(一)美国美国在安全生产标准化建设方面具有较为成熟的体系和经验。

其主要特点包括:1、法律法规健全美国制定了一系列严格的安全生产法律法规,如《职业安全与健康法》等,明确了企业在安全生产方面的责任和义务,为安全生产标准化建设提供了法律保障。

2、标准体系完善美国建立了完善的安全生产标准体系,包括国家标准、行业标准和企业标准。

这些标准涵盖了各个行业和领域,对安全生产的各个环节和要素进行了详细的规定。

3、安全培训与教育美国非常重视员工的安全培训与教育,要求企业为员工提供必要的安全培训,提高员工的安全意识和技能。

4、监管执法严格美国的安全生产监管执法机构具有较强的权威性和独立性,对企业的安全生产情况进行严格的监督检查,对违法违规行为进行严厉的处罚。

(二)日本日本在安全生产标准化建设方面也取得了显著成效,其经验主要有:1、企业安全文化日本企业注重营造良好的安全文化氛围,将安全视为企业发展的重要价值,使员工形成自觉遵守安全规定的习惯。

2、精细化管理日本企业在安全生产管理方面实行精细化管理,对生产过程中的每一个环节和细节都进行严格的控制和管理,确保安全生产。

3、技术创新日本在安全生产技术方面不断创新,积极推广应用先进的安全技术和设备,提高安全生产的科技含量。

4、员工参与日本企业鼓励员工积极参与安全生产管理,通过开展安全提案活动等方式,充分发挥员工的主动性和创造性。

(三)德国德国在安全生产标准化建设方面的突出经验包括:1、双重预防机制德国建立了完善的风险评估和隐患排查治理双重预防机制,通过对风险的预先评估和隐患的及时排查治理,有效预防事故的发生。

安全生产管理制度的国际比较与借鉴

安全生产管理制度的国际比较与借鉴

安全生产管理制度的国际比较与借鉴在全球范围内,安全生产管理制度是确保工作场所安全与人员健康的重要手段。

不同国家在这方面采取了不同的管理模式,通过相互比较与借鉴可以使每个国家的安全生产管理制度更加完善。

本文将通过对几个国家的安全生产管理制度进行比较,并探讨其中的优劣势,以期为国内的安全生产管理制度提供借鉴和改进的思路。

一、美国的安全生产管理制度美国作为发达国家,其安全生产管理制度相对完善。

美国的安全生产管理制度主要依靠法律法规和监管机构的管理。

美国成立了专门的职业安全与健康管理局(OSHA),负责制定和执行相关法规。

此外,美国企业内部也普遍建立了严格的安全制度和培训机制。

其优势在于,美国的安全生产管理制度非常规范,有明确的法律法规支持,并且监管力度强,违规企业会受到重罚。

另外,美国企业注重员工的技能培训与安全意识教育,能够提高员工对安全的认识程度,减少事故发生的可能性。

然而,美国的安全生产管理制度也存在一些不足之处。

首先,法律法规的制定与修订需要较长时间,无法及时应对新出现的安全问题。

其次,监管机构的执法力度有限,监管资源不足,导致一些企业存在违规行为却没有受到及时处罚的情况。

二、德国的安全生产管理制度德国的安全生产管理制度以工会和企业的合作为基础。

德国的安全生产管理制度强调责任共担和风险管理。

德国的企业一般会组织员工参与制定安全规范和管理制度,并且建立了安全委员会,由企业管理层和工会代表共同管理。

德国的安全生产管理制度的优势在于,强调员工的参与和责任共担,能够提高员工对安全问题的关注度和主动性。

此外,德国的安全生产管理制度注重对工作环境和工作流程的风险评估和控制,从源头上减少事故的发生。

然而,德国的安全生产管理制度也存在一些不足之处。

由于安全委员会的决策需要达成共识,决策的速度较慢,难以迅速应对紧急情况。

此外,德国的安全生产管理制度相对复杂,对企业而言存在一定的负担。

三、日本的安全生产管理制度日本的安全生产管理制度注重企业的自律与自我管理,通过内部培训和持续改进来提高安全水平。

国内外安全生产管理经验

国内外安全生产管理经验

国内外安全生产管理经验安全生产管理,这事儿可太重要了,就像盖房子打地基一样,地基不牢,房子随时可能塌掉,企业要是安全生产管理没做好,那麻烦可就大了去了。

咱先看看国外的安全生产管理经验。

就说德国吧,德国的工业那是相当发达,他们的安全生产管理做得也是相当有一套。

在德国的企业里,安全意识就像空气一样,无处不在。

他们有一套非常完善的安全法规体系,这就好比是一张巨大的网,把所有可能出现的安全问题都给网住了。

企业从老板到员工,每个人都清楚自己在安全生产中的责任,就像棋盘上的棋子,每个棋子都知道自己该怎么动,都在自己的位置上发挥着保障安全的作用。

而且他们特别注重员工的安全培训,培训得细致到什么程度呢?就像教小孩子走路一样,一步一步地,从最基本的安全知识到复杂的操作规范,全都教得明明白白。

再看看美国,美国企业的安全生产管理也有自己的特色。

他们很强调风险评估,这就好比是给企业做一次全面的“健康体检”。

在项目开始之前,先把可能遇到的风险都找出来,是像老虎一样凶猛的大风险,还是像小蚂蚁一样看似无害但聚多了也麻烦的小风险,全都要搞得清清楚楚。

然后针对这些风险制定相应的防范措施。

美国企业还很重视安全文化的建设,把安全文化融入到企业的血液里。

这安全文化是什么呢?就像是一个家庭的家风一样,新员工一进来,就被这种安全文化所包围,自然而然地就养成了重视安全的习惯。

咱国内的安全生产管理也有很多值得称赞的地方。

在很多中国企业里,大家都有一种集体荣誉感,这种荣誉感也延伸到了安全生产方面。

就像一群大雁南飞一样,大家都朝着安全这个目标一起努力。

比如说在煤矿行业,过去安全事故频发,现在呢?通过一系列的措施,安全管理水平有了很大的提高。

从井下的安全设备更新,到矿工的安全培训,每一个环节都在努力做到最好。

企业的领导就像家长一样,时刻关心着员工的安全,把安全工作当作企业发展的生命线。

国内企业还善于从失败中吸取教训,每次发生安全事故后,都会进行深刻的反思和全面的整改。

德国的安全生产管理制度

德国的安全生产管理制度

德国作为世界工业强国,其安全生产管理制度具有很高的水平。

德国的安全生产制度以法律法规为基础,以企业和政府为主体,注重预防为主、综合治理的原则,形成了完善的安全生产管理体系。

一、法律法规体系德国的安全生产法律法规体系较为完善,主要包括《职业安全法》、《劳动保护法》、《化学品安全管理法》、《设备安全法》、《产品安全法》等。

这些法律法规明确了企业、政府及相关部门在安全生产中的责任和义务,为安全生产提供了法律保障。

二、企业主体责任德国企业高度重视安全生产,将安全生产纳入企业发展战略,将安全生产责任落实到每个员工。

企业必须建立健全安全生产管理制度,包括安全生产责任制、安全生产培训、安全检查、事故报告和处理等。

此外,企业还需定期对员工进行安全生产培训,提高员工的安全意识和操作技能。

三、政府监管德国政府高度重视安全生产监管工作,设有专门的安全生产监管部门,如联邦劳动和社会事务部、联邦消费者保护、食品和农业部等。

政府通过制定政策、法规,对企业的安全生产进行监管,确保企业遵守安全生产规定。

四、行业协会和标准化机构德国行业协会在安全生产管理中发挥着重要作用。

行业协会负责制定行业安全生产标准,组织安全生产培训,提供安全生产咨询服务。

此外,德国标准化机构(DIN)也积极参与安全生产标准的制定和推广。

五、安全生产培训和教育德国非常重视安全生产培训和教育,将安全生产培训纳入职业培训体系。

企业必须对员工进行定期的安全生产培训,提高员工的安全意识和操作技能。

此外,德国政府还通过媒体、网络等渠道,普及安全生产知识,提高全民安全生产意识。

六、事故调查和处理德国对安全生产事故的调查和处理非常严格。

一旦发生安全生产事故,政府相关部门将立即进行调查,查明事故原因,追究相关责任。

同时,政府还会对事故原因进行分析,提出整改措施,防止类似事故再次发生。

七、国际合作与交流德国积极参与国际安全生产合作与交流,借鉴国际先进经验,推动国内安全生产管理水平的提升。

德国安全生产管理特点及启示

德国安全生产管理特点及启示

德国安全生产管理特点及启示戳上面的蓝字关注我们哦!德国安全生产管理工作之所以能够走在世界前列,与其完善的法律体系和行业标准、“以人为本”的安全文化、严格执法和严厉处罚、独具特色的职业培训、双元化管理、双轨制监督机制紧密相关。

在此基础上,提出对于我国的安全生产管理的几点启示。

德国安全生产管理特点德国在“二战”之后,短短几十年迅速崛起,成为世界经济强国,安全生产(劳动保护)工作也走在世界前列,每千人死亡人数从1949年的0.38下降到2005年的0.03,已经基本消除了重大危险源,安全管理实现了真正的“预防为主”,实行隐患管理而非事故管理。

在培训和参观中,大家感受最深的是德国法律体系和行业标准的完善,工作态度的严谨,关爱生命、敬畏生命安全文化氛围的浓厚。

1完善的法律体系与行业标准人类最早的劳动安全立法,可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》,德国安全生产法律体系十分完整,包括欧盟的法律规定、德国基本法的相关条文、国家劳动法体系、社会法体系等四个方面共约十部法律。

德国的行业标准可谓“相当庞杂”,条款规定相当细致,操作步骤不厌其烦。

翻译刘仲骅先生有深刻的体会,留学期间他曾在一家会计事务所实习三天,所从事的工作就是马不停蹄地更换新颁布行业标准的文件分页。

良好的法制环境,为依法开展劳动保护工作创造了前提条件,同时也培养了劳动者强烈的安全意识,遵章守纪的良好习惯和严谨务实的工作作风。

在全社会已形成了关爱生命、关注安全、依法行政、严格执法、照章办事的良好氛围。

2以人为本的安全文化安全生产管理处处体现“以人为本”。

“人的生命最为宝贵”这一理念深入人心。

国家基本法规定,“不得侵犯个人尊严、生存权和不得对身体造成伤害、男女平等权、不得歧视残疾人、组织社团权利”等条款并得以坚决执行。

《劳动时间法》规定了职工休假的低限,《商店关门法》规定各个商店平时关门停业不得超过晚上八点钟,周日则全部休息,这一点与国内晚上和周末商店人满为患形成了鲜明对照。

安全生产管理制度的国际经验与借鉴

安全生产管理制度的国际经验与借鉴

安全生产管理制度的国际经验与借鉴在全球范围内,安全生产管理制度一直是各个国家高度重视的问题。

因为安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全,也关系到国家经济的可持续发展。

各个国家在安全生产管理制度方面积累了丰富的经验,相互之间也进行了借鉴和合作。

本文将介绍一些国际上的安全生产管理制度经验,并探讨如何借鉴这些经验来提升我国的安全生产管理水平。

一、日本的安全生产管理制度经验日本一直以高效严谨的管理方式而闻名于世。

在安全生产管理方面,日本积累了丰富的经验,并建立了一系列的制度,确保了企业的安全生产。

其中,最为重要的是日本对于安全文化的高度重视。

日本的安全文化是指企业积极倡导和培养员工的安全意识,将安全作为企业文化的核心价值。

在日本的企业中,安全意识被融入到每个员工的工作中,员工们不仅仅是按规定操作,更加注重实际操作中的安全防范。

这种安全文化的浸润,使得日本企业的安全生产管理达到了世界领先水平。

二、德国的安全生产管理制度经验德国是欧洲最发达的国家之一,也是世界制造业的重要中心。

德国在安全生产管理方面的经验主要体现在技术创新和法律监管两个方面。

德国的企业非常注重技术创新,通过引进先进的技术和设备,提高生产过程的安全性和效率。

德国建立了一套严格的产品安全评估和认证体系,确保产品在市场上的安全性能。

这种技术创新的意识和标准化的管理方式,使得德国企业在安全生产方面一直保持领先地位。

另外,德国政府对安全生产管理也进行了严格的法律监管。

德国法律中规定了企业在安全生产方面的义务和责任,并设立了专门的监督机构对企业进行监管。

这些法律和监管机构的存在,强化了企业对安全生产的管理,并减少了事故的发生。

三、美国的安全生产管理制度经验美国是世界上最发达的国家之一,也是全球安全生产管理制度最为完善的国家之一。

美国的安全生产管理经验主要体现在风险评估和应急管理方面。

美国注重风险评估的工作,通过对企业和项目进行综合的风险评估,发现和排除安全隐患。

德国安全生产管理经验

德国安全生产管理经验

德国安全生产管理经验粉尘爆炸是许多工业领域的安全隐患。

曾几何时,德国每年也会发生多起粉尘爆炸事故。

但从1979年以来,德国重大安全生产事故鲜有发生。

这既得益于企业自查与专业机构独立评估,也得益于严格的政府监管与科学有效的技术手段。

一、自下而上的保障原则。

德国安全生产奉行自下而上的保障原则。

德国《企业安全法规》要求企业主必须具备自觉的安全意识。

所有企业都要针对自己的实际情况制定出个性化的生产规范和安全保障措施,比如危险品使用、静电放电和发生爆炸可能性风险评估,制订和不断更新本企业防爆文件,设备安装和移位时安全测试,以及保存安全测试结果让主管部门定期审查。

如果没有制定这些措施,企业根本无法获准进行生产。

该法规还列举了各种违规行为并明确了处罚措施。

据德国联邦材料研究及审核机构发言人洛克兰德介绍,在企业建设规划以及新设备安置等阶段,企业相关责任人员会对未来生产过程中的安全隐患进行评估,制定详细的安全措施,并上报国家管理部门。

一旦发生生产事故,德国企业会面临不小的麻烦。

据洛克兰德介绍,在事故发生后,相关部门首先调查企业制定的安全规范及其执行情况。

如果事故造成较严重的人员伤亡和财产损失,检方会介入调查,企业相关责任人可能被起诉。

若事故性质严重,责任人将面临罚款或刑罚处罚。

发生事故后,存在问题的生产设施都会被淘汰,不会在经过修理、改造后重新投入使用。

事故责任企业通过相关的保险程序,负责处理事故后的赔偿事宜,并要为事故对周围环境等造成的破坏性影响埋单。

自下而上原则的另一个重要体现,是企业对工人的安全生产培训。

比如在生产一线工业技师培训教学大纲中,很多章节都涉及安全生产,包括要求受训者了解生产用水和其他原料对人和环境的影响、温度和设备震动对生产的影响等科学知识,了解各项劳动保护法规,水、土壤、大气污染以及噪音、放射物和有害物质环保法规等。

其目的是使受训者保证其所带团队在劳保、环保等方面依法生产。

严格的职业训练,使安全和质量意识深入德国工业技师的骨髓。

国内外先进安全生产管理经验

国内外先进安全生产管理经验

国内外先进安全生产管理经验引言安全生产管理是各国都非常重视的一个领域,它关系到每个人的生命安全和工作环境的良好状态。

在国内外,不同国家和地区都有自己的安全生产管理经验,这些经验对于其他地区的安全生产管理具有很大的借鉴意义。

本文将介绍国内外一些先进的安全生产管理经验,从而促进我国安全生产管理的发展。

1. 德国的安全生产管理经验德国在安全生产管理方面有着丰富的经验和成果。

德国的安全生产管理主要包括以下几个方面:(1) 法律法规的完善德国在安全生产管理方面的法律法规非常完善,涵盖了各个行业的安全规定。

这些法律法规为企业提供了明确的安全生产要求和标准,使得企业能够更好地管理和控制安全生产风险。

(2) 安全教育培训的推广德国重视从教育培养的角度提高员工的安全意识和安全技能。

他们通过推广安全教育培训,提高员工的安全意识,让员工能够主动参与安全管理,减少事故的发生。

(3) 企业间的合作与交流德国各个企业之间会进行积极的合作与交流,共同研究和解决安全生产中的问题。

这种合作与交流不仅可以促进企业间的互相学习和借鉴,还可以加强对于某些行业的统一管理和标准制定。

2. 日本的安全生产管理经验日本在安全生产管理方面也有着独特的经验和成果。

日本的安全生产管理主要包括以下几个方面:(1) 尊重个体的安全管理日本注重尊重个体的安全管理,鼓励员工提出自己对于安全管理的想法和建议。

这种尊重个体的安全管理能够激励员工的安全意识,使得员工能够积极参与到安全生产中来。

(2) 预防性维护的推行日本非常注重预防性维护的推行,他们通过定期检查设备的状况,及时发现问题并进行修复,避免了因设备故障引发的事故发生。

(3) 自动化技术的应用日本在安全生产管理中广泛应用各种自动化技术,例如自动化监测系统、自动化排查系统等等。

这些自动化技术可以大大减少人为因素导致的事故,提高安全生产的效率和质量。

3. 我国的安全生产管理经验我国在安全生产管理方面也有了一定的成果,主要包括以下几个方面:(1) 安全生产法律体系的建立我国制定了一系列的法律法规来管理和监督安全生产,这为企业提供了明确的安全生产要求和责任。

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德国安全生产管理特点
德国在“二战”之后,短短几十年迅速崛起,成为世界经济强国,安全生产(劳动保护)工作也走在世界前列,每千人死亡人数从1949年的0.38下降到2005年的0.03,已经基本消除了重大危险源,安全管理实现了真正的“预防为主”,实行隐患管理而非事故管理。

大家感受最深的是德国法律体系和行业标准的完善,工作态度的严谨,关爱生命、敬畏生命安全文化氛围的浓厚。

1完善的法律体系和行业标准
人类最早的劳动安全立法,可追溯到13世纪德国政府颁布的《矿工保护法》,德国安全生产法律体系十分完整,包括欧盟的法律规定、德国基本法的相关条文、国家劳动法体系、社会法体系等四个方面共约十部法律。

德国的行业标准可谓“相当庞杂”,条款规定相当细致,操作步骤不厌其烦。

良好的法制环境,为依法开展劳动保护工作创造了前提条件,同时也培养了劳动者强烈的安全意识,遵章守纪的良好习惯和严谨务实的工作作风。

在全社会已形成了关爱生命、关注安全、依法行政、严格执法、照章办事的良好氛围。

2“以人为本”的安全文化
安全生产管理处处体现“以人为本”。

“人的生命最为宝贵”这一理念深入人心。

国家基本法规定,“不得侵犯个人尊严、生存权和不得对身体造成伤害、男女平等权、不得歧视残疾人、组织社团权利”等条款并得以坚决执行。

《劳动时间法》规定了职工休假的低限,《商店关门法》规定各个商店平时关门停业不得超过晚上八点钟,周日则全部休息,这一点与国内晚上和周末商店人满为患形成了鲜明对照。

德国较早提出了劳动人道化的理念,其核心内容是在预防控制事故和职业病工作的基础上,还应努力保护员工精神和心理的身心健康。

3严格执法和严厉处罚
德国对发生事故的企业,采取严格执法、严厉处罚的做法,对减少职业危害和伤亡事故,取得实际效果。

在工作中严格执行各种技术规范、规程和安全措施,法制的严肃性和权威性在劳动保护工作中同样得到充分体现。

德国的事故成本非常高,如发生一起死亡事故,经法院定为责任事故后,企业将要承担高额的罚款。

另外,德国人严谨的工作作风是世人皆知的,他们通过实实在在的工作来确保生产安全。

凡是有明文规定的,德国人都会自觉遵守;凡是明确禁止的,德国人绝不会去碰它。

4独具特色的职业培训
德国职业培训制度在世界上最具特色,以德国特有的“双轨制”职业教育为基础的,集中体现了雇主、雇员和政府三大社会力量的协商与合作机制。

在德国,大多数青年(大约同一年龄的70%),能够通过“双轨制”职业教育,在中学毕业后得到一份国家承认的职业证书。

职业学校由政府出资设立,与中国不同的是,德国学生毕业先上岗后培训,边培训边工作。

学费一般由雇主承担,使德国拥有了一支高素质的产业队伍,从根本上提高了从业人员的安全自我防护意识和防护能力,较好地解决了人的不安全因素。

5劳动保护工作双元化管理
德国劳动保护双元化管理的模式,是自1870年普鲁士王朝开始至今100多年的历史演变而逐步形成的。

职业协会便是这个发展过程中的特殊产物,在市场经济国家中是独一无二的。

国家联邦劳动保护部门和职业协会对企业实行双重管理。

德国联邦经济劳动部是全国安全生产(德国称劳动保护)工作的主管部门,劳动保护工作由该部下设的劳动保护局具体负责。

德国的职业协会相当于半官方机构,主要是针对生产事故而建立的。

法律规定了工业企业工伤者由职业协会负责,具体由职业协会劳动保护所执行。

雇主参加职业协会是强制性的,是开办企业的前提条件。

职业协会技术力量雄厚,是一个非常专业化的机构。

职业协会下设不
同专业的行业协会,如金属协会、电力协会、农业协会等。

职业协会由雇主和雇员代表组成,双方人数相等,代表任期一般是5年,每隔2年半双方代表轮流主持职业协会的工作。

除联邦设立的职业协会外,各州和各行业都设立了劳动保护协会,并有一批专职劳动保护监察和专业研究人员,从事安全管理、监督检查、事故预防研究和防护用品的研发工作。

6安全生产实行双轨制的监督机制
与其他国家相比,德国实行独特的双轨制的监督机制。

除政府机构和半官方机构外,另一个机构是社会和商业监督力量-工伤事故保险联合会。

德国的工伤保险费率在不同行业之间相差很大,且对同一风险等级的企业,也差别对待,这在很大程度上促进了企业安全能动性的提高。

一旦职工因安全事故致残致死,保险公司必须支付给当事人或子女足以保证生活的抚恤金,对工伤死亡职工的子女必须支付到其经济自主为止。

而保险费的高低是依照事故以及职业病发生的频率确定的。

如果一家企业劳动保护工作做得好,事故及职业病发生率低于行业平均水平,作为对企业的奖励和鼓励,次年该企业上缴的保险费就降低。

因此,即使从企业的经济效益考虑,企业领导也不能不重视安全生产。

保险公司经常监督各企业的安全生产,提出改进意见,同时举办各种活动提高雇主及雇员的安全生产意识。

对我国安全管理的几点启示
1提高安全文化观念
“惜命胜金”、“珍视健康”,这是西方人的生命价值观。

但在我国这往往被视为“活命哲学”、“贪生怕死”的反面角色。

我国长期推崇的是“不怕苦、不怕死”的牺牲精神,“国家财产高于一切”的处事原则,人的生命和健康与“事业”、“主义”相比往往显得黯淡,这些都反映出我国安全文化观念的落后,安全文化素质低下。

因此,必须转变安全文化观念,树立起“敬畏生命、关爱生命”的安全文化,营造真正“以人为本”的安全文化氛围,在我国任重道远,绝非一蹴而就,必须引起社会各界高度重视。

2大力培育中介组织
完善的中介组织是市场经济发达国家的一种基本特征,通过中介组织,政府可从繁琐的具体事务中解脱出来,集中精力制定规则和标准以及执法监察。

通过建立此类机构,对企业的安全管理和政府的安全监管提供技术支持,企业请咨询公司对企业的各种“规程”、“制度”进行评估,并承担相应的责任。

3建立有效的教育培训管理体系
德国生产事故较少的一个重要原因就是有一支高素质的产业工人队伍,得益于国家完善的教育培训制度。

我国劳动力整体素质相对较低,据有关资料统计,我国高级工仅占从业人员的7%左右,经济发达国家则占到35%以上。

德国的一些做法值得我们借鉴:国家出资建职业学院,雇主出资为学生职业培训,写入法律强制执行,可称为理论与实践相结合的典范。

3提高违法成本
德国事故成本高,死不起人;反思我国,一些企业盲目蛮干现象屡禁不止,同类重大事故屡屡发生,其主要原因是安全监察部门在依法监察和处罚方面力度还不大,不足以使这些企业的领导和相关责任人深刻反思和吸取教训。

因此安全监察部门应严格执行法律规定,对事故单位有关领导和直接责任人给予行政处分和经济处罚,触犯法律的要追究刑事责任,要让其有“切肤之痛”,甚至“倾家荡产”,以有效遏制伤亡事故的发生。

5积极探讨工伤保险的管理机制
德国的工伤保险制度在保障安全生产中发挥了极大作用,特别是在保险费率的确定、保险的前期预防性投入等方面非常值得我们借鉴。

我国目前实行的工伤保险制度,采用固定费率,作用是单纯的事故赔付。

尤其是,作为事故高危险的煤炭行业,长期以来,被“工伤保险”拒之门外,企业职工的合法权益得不到保障,工伤预防事故的作用得不到发挥,统筹基金、共担风险的原则没有能体现。

在目前的体制下,应将改革工伤保险制度列为重点调研课题,
在个别行业先行试点,实行浮动费率,充分发挥经济杠杆的调控作用。

6提高专职生产安全人员的数量和素质
德国专职生产安全人员数量多,素质高,专职人员配备率为3.2人/万名员工,是我国的16倍,而且需要一定的学历背景、职业培训,还应具备五年以上的实际现场工作经验。

在我国,许多通过注册安全工程师考试的人员缺乏丰富的实际工作经验,如何实现注册安全工程师学历培训和实际工作经验的结合,德国专职生产安全人员的管理办法值得我们学习和借鉴。

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