国家新闻出版广电总局办公厅关于中国贸易报社等新闻单位和记者违法案件查处情况的通报全文-国家规范性文件
媒体行业的行政处罚法律法规解读
媒体行业的行政处罚法律法规解读媒体行业是与信息传播密切相关的行业，借助于各种媒介途径，媒体扮演着传递社会消息、塑造公众舆论的重要角色。
然而，由于媒体行业的特殊性，一些失职行为或违规操作可能引发严重后果，为了规范媒体的运营和保护公众利益，各国都建立了相应的法律法规来对媒体行业进行监管。
本文将以中国法律法规为例，解读媒体行业的行政处罚法律法规。
一、《中华人民共和国新闻出版罪法》《中华人民共和国新闻出版罪法》是中国对新闻报道和出版领域违法犯罪行为进行处罚的重要法律法规。
该法律法规对于违反国家相关规定，扰乱社会秩序、煽动社会矛盾、侵犯公民个人权利等行为，明确了相应的法律责任和处罚。
媒体机构如存在以上违法行为，将面临行政处罚的风险。
二、《中华人民共和国广告法》广告是媒体行业经常接触的内容之一，而广告宣传在不规范情况下也可能引发一系列问题，如虚假宣传、误导消费者等。
为了维护公众利益和市场秩序，中国制定了《中华人民共和国广告法》，该法律法规规定了广告发布的程序、广告的真实性要求、禁止发布的广告类型等，并对违反规定的行为给予相应的行政处罚。
三、《中华人民共和国新闻记者证管理办法》新闻记者证是媒体从业人员证明身份的重要凭证，是媒体行业监管的一部分。
根据《中华人民共和国新闻记者证管理办法》，任何从事新闻报道和采访的人员都应当依法取得新闻记者证。
若未取得新闻记者证，违反相关法律法规进行采访报道，则可能面临行政处罚措施。
四、《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》随着互联网的飞速发展，互联网成为媒体行业传播信息的主要工具。
然而，互联网媒体也存在一些问题，如传播虚假信息、侵害他人权益等。
为了规范互联网媒体的运营，中国制定了《中华人民共和国互联网信息服务管理办法》，明确了互联网信息服务提供者的责任和义务，并规定了相关的行政处罚。
五、《中华人民共和国广播电视管理法》广播电视是媒体行业中重要的传媒形式，对广播电视行业的管理也非常重要。
勿动歪心眼 伸手必被捉--关于4家报社记者站记者违法活动情况的通报
今 年 由 报 刊 司 直 接 主 办 竞 争 力 年
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界 因 素 的 干 扰 ， 客 观 准 确 地 反 映 报 业 更 现 状 ， 对 各 家 报 社 采 取 有 效 方 法 提 高 这 报业 竞争力更有益 处 。 大 ， 足 群 众 日益 增 长 的 文 化 需 求 。 满
记者 ： 年参会者 的范 围与往届比是 今
否有 所 变化 ？
国家新闻出版广电总局办公厅关于对《新安晚报》等媒体发布虚假失实报道查处情况的通报
国家新闻出版广电总局办公厅关于对《新安晚报》等媒体发布虚假失实报道查处情况的通报文章属性•【制定机关】国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2016.10.18•【文号】新广出办发〔2016〕87号•【施行日期】2016.10.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文关于对《新安晚报》等媒体发布虚假失实报道查处情况的通报新广出办发〔2016〕87号各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央主要新闻单位，中央重点新闻网站：自2014年中宣部、国家新闻出版广电总局等9部门联合印发通知，部署开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动以来，各地各部门协调配合，严肃查处了多起严重违法违规案件，有效规范了新闻采编秩序。
近期，总局和各地新闻出版广电行政部门又查办了一批虚假失实报道案件。
现通报如下：一、《新安晚报》及其微博发布虚假失实报道的查处情况2015年7月11日，安徽《新安晚报》新浪微博发布虚假报道《安徽小伙车祸后倒地无人理打120自救》。
报道称，一名青年驾驶摩托车与一辆轿车碰撞后摔在路上，几十名路人围观却无人拨打120，青年拨打120自救。
经查，该报道与事实严重不符，事发现场有他人打电话报警并帮助青年。
《新安晚报》新浪微博未经核实转发网络信息，致使虚假新闻进一步传播，造成不良社会影响。
2016年5月5日，《新安晚报》刊发失实报道《我的右肾去哪儿了》。
报道称，一男子在某地做胸腔手术，出院第二天发现右肾“失踪”，涉事医院和当地卫生部门迟迟未有调查结果。
经查，该报道表述不准确，解释医学术语“右肾缺如”为右肾“失踪”，对“右肾缺如”原因追究不彻底，展现医患关系各方观点不对等，引发社会误读为“切肾”“盗肾”，造成严重的负面影响。
2016年7月，新安晚报社分别对涉及上述两起报道的当事编辑、记者及相关责任人作出调离原岗位、停职、罚款、诫勉谈话等处理。
20世纪90年代中期以来中国出版业改革回顾
20世纪90年代中期以来中国出版业改革回顾作者：刁其武发布时间：2009/06/29 来源：国史网字体：（大中小) 关闭窗口从20世纪90年代中期以来，中国出版业经历着从计划经济向社会主义市场经济转变的历史性进程，回顾这一时期中国出版业改革的发展历程，系统地总结其成功的经验和失误的教训，分析亟待改进和完善的方面，探求解决问题的可行方法与努力的方向，无疑是十分必要的。
一20世纪90年代中期以来出版业的改革大体上经历了三个发展阶段:第一阶段是从1993年开始到1998年，出版业改革的主线是由“规模数量为主要特征向以优质高效为主要特征”的阶段性转移。
1987年中共十三大以后，中共中央宣传部、新闻出版总署于1988年5月6日出台了两个文件：《关于当前出版改革的若干意见》和《关于当前图书发行体制改革的意见》。
历史地看，这两个文件在出版社内部管理、出版市场、物资供应、图书价格等方面的取得了很大进展。
按照市场规律组织图书生产的要素基本具备，出版市场竞争的时代到来了。
然而，出版业的快速发展出现了不容忽视的现象。
首先，由于新老出版社处于同一起跑线上，一部分新社、小社没有或较少受传统观念影响，经营灵活，但其缺少出版管理经验，管理混乱，法制观念不健全。
其次，从统计数字看，图书品种连年高增长，1992年图书品种较1985年增长1倍多，从4.6万种增长到9.67万种，而同比图书总印数从61亿册只增长到63亿册，总印张每年则递减3.7%。
由此可以看出许多问题：广种薄收，造成总量激增；选题重复，平均印数下降；缺乏市场规范，加上“二渠道”推波助澜，图书出版业散乱现象比较严重。
正是在这样的背景下，中央针对图书出版界存在的问题，提出要“治散、治滥”。
1993年10月28日，中宣部、新闻出版总署在北京联合召开“繁荣出版事业、禁止‘买卖书号’座谈会”，宣布中宣部和新闻出版总署《关于禁止“买卖书号”的通知》，以前所未有的力度查处买卖书号问题。
新闻出版总署关于《购物导报》等报纸违法案件处理情况的通报
新闻出版总署关于《购物导报》等报纸违法案件处理情况的通报文章属性•【制定机关】国家新闻出版总署(已撤销)•【公布日期】2013.05.30•【文号】新出厅字[2013]170号•【施行日期】2013.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】新闻出版正文新闻出版总署关于《购物导报》等报纸违法案件处理情况的通报（新出厅字〔2013〕170号）各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管部门，中央主要新闻单位：为切实解决群众反映强烈的报刊出版方面存在的突出问题，维护基层单位和群众合法权益，国家新闻出版广电总局与“扫黄打非”、公安等部门协同配合，持续开展打击新闻敲诈、治理有偿新闻的行动，取得了良好的效果。
但是仍有少数新闻单位转让出版权、搞有偿新闻，个别新闻记者在基层以负面报道相要挟进行敲诈勒索，造成恶劣的社会影响。
现将新闻出版行政部门近期查处的报纸严重违法案件通报如下：一、《购物导报》及李德勇等人严重违法案件查处情况2013年2月，中央电视台“焦点访谈”栏目曝光了《购物导报》记者李德勇等人在江苏连云港市的非法活动。
国家新闻出版广电总局及有关部门在查处李德勇等人涉嫌敲诈勒索的同时，还查明《购物导报》存在严重违法问题：1.利用出版活动谋取不正当利益。
2010年3月，购物导报社聘任王某为副社长，由其负责《购物导报》专刊的采编、印刷、发行、广告等活动，并由其自行承担一切成本、自行决定专刊的内容出版、自行聘任采编人员。
期间，王某聘任了27人从事出版、经营活动，购物导报社为其中的李德勇、王利平等17人办理过记者证。
李德勇在江苏连云港非法设立记者站，招聘人员，2011年11月至2013年1月间，以采访对象存在违法问题相要挟，多次向江苏、山东基层单位收取资金和物品，其中部分资金以广告费、宣传费等名义转入报社，但购物导报社并未刊发相应的广告或相关宣传，却将资金以转账等方式转入王某控制的文化传媒公司。
编辑出版学导论_浙江大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年
编辑出版学导论_浙江大学中国大学mooc课后章节答案期末考试题库2023年1.我国最早的编辑活动是（）答案:B. 孔子编六经2.借助于传播载体，将文字、图形、影像等信息复制并公开向工作传播的过程与活动，就是出版。
出版的流程分为()三阶段。
答案:A. 编辑、复制、发行3.宋代时，()发明了闻名遐迩活字印刷术。
答案:D. 毕昇4.1988年，中宣部和新闻出版署联合发出了新时期出版改革的第一个文件——《关于当前出版社改革的若干意见》，提出逐步推行()。
答案:A. 社长负责制5.在1983年《关于加强出版工作的决定》中就明确了出版物具有()的两重性A. 精神产品和商品6.以出版内容的性质和受众对象为标准划分出版的三大领域是：大众出版、()、专业出版。
答案:B. 教育出版7.以下哪项不属于我国出版法律法规(D)D. 《数字千年版权法》8.2018年3月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,将国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入()。
答案:C. 中宣部9.在我国，出版机构的成立需要依据2011年3月19日正式公布实施的()。
答案:A. 《出版管理条例》10.下列哪项技术目前被用于数字版权保护()。
答案:D. 区块链技术11.版权贸易是指文学、艺术和科技作品的版权所有人，和()之间，签订版权许可或是转让合同，由此产生商业利益的经济活动。
简单来说，就是版权的买卖活动。
答案:C. 版权使用人12.根据我国的法律规定，对于涉及国家安全、社会安定等方面的内容，对国家的政治、经济、文化、军事等会产生较大影响的选题，实行()制度，出版单位必须向新闻出版总署专题申报备案，经新闻出版总署同意后才能出版。
答案:A. 重大选题备案13.与传统出版相比，数字出版的出版流程发生的变化可以被概括为三点，分别是内容收集趋向多元、文本内容处于运动中以及销售与发行以()为中心。
答案:C. 用户14.与传统出版的由出版社、印刷厂和发行商各司其职的“编—印—发”流程不同，数字出版的流程可以被概括为“内容创作—出版发行—()—消费阅读”，答案:B. 传播分享15.出版物的()决定了出版物作为特殊商品的价值的高低优劣，因此从选题审定到内容编校的全过程是出版策划环节中最关键的部分。
新闻出版署公布的非法期刊名录
中华现代全科医学杂志
ISSN1680-6344
世界医药出版社主办、出版
CN29-3227/R
FlatA4,7F,BLKA,Prat,Mansion,26-36Prat Ave,TST,KLN,H.K
26
中华现代临床医药杂志
ISSN1606-4666
国际健康科学研究会、中华国际经济文化交流协会主办
10
中国现代教育杂志
ISSN1682-2706
全国卫生职业教育内科研究会主办
CN35-3917HK/G
世界科学教育出版社出版
flatA4,7/F,blockA,prat,Mansion,26-36Prat Avenue,Tsimshatsui,Kowloon,HongKong
11
中国素质教育理论与实践
CN(HK)39-7818/R
FlatA4,7F,BLKA,Prat,Mansion,2636Prat Ave,TST,KLN,H.K
24
中华医学教学与临床
ISSN1608-6716
世界中医药学会等主办
CN19-2216/HK
世界医药出版社出版
FlatA4,7F,BLKA,Prat,Mansion,26-36Prat Ave,TST,KLN,H.K
28
中国医药保健
ISSN1810-363X
中国医药保健产业国际交流协会主办
香港湾仔轩尼诗道167-169号台山商会大厦8楼
29
中国医药
ISSN1608-3776
《中国医药》杂志社
香港荃湾嘉力工业中心A座写字楼
30
世界医学论坛
ISSN1726-295X
中国环球国际集团有限公司
香港湾仔轩尼诗道253-261号依时商业大厦801-2室
2021年新闻采编人员管理规定
The so-called happiness refers to the absence of pain in the body and the absence of disturbance in the soul.简单易用轻享办公（WORD文档/A4打印/可编辑/页眉可删）新闻采编人员管理规定关于新闻采编人员从业管理的规定为加强新闻职业道德建设,规范新闻采编人员行为,维护报社良好形象,促进报社各项事业健康发展,根据中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》的精神，结合报社实际，现制定本规定。
第一条新闻采编人员要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，拥护中国共-产-党的领导，拥护社会主义制度，树立政治意识、大局意识和责任意识，贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确舆-论导向，支持改革开放和现代化建设，为人民服务，为社会主义服务，为全党工作大局服务。
第二条新闻采编人员要遵守宪法和法律，遵守党的新闻宣传纪律，维护党和国家利益，维护人民群众的根本利益。
要严格保守党和国家秘密。
报道违纪违法案件，自觉遵守案件报道的纪律，注意报道政治效果、社会效果。
采编民族宗教报道，要遵守我国民族宗教政策和法规。
要依法维护公民个人隐私权，依法维护报道对象的合法权益。
采编涉及未成年人的负面报道，要遵守我国对未成年人保护的法律规定，维护未成年人的权益，未获得未成年人的监护人同意，一般不披露未成年人的姓名、住址、肖像等能够辨别和推断其真实身份的信息和音像资料。
第三条新闻采编人员要坚持真实、全面、客观、公正的原则，确保新闻事件准确。
要认真核实消息________，杜绝虚假不实报道。
新闻报道在新闻媒体刊发时要实行实名制，即署作者的真名实姓。
不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得干预正常的司法审判活动。
报道涉及有争议的内容时，要充分听取相关各方的意见，认真核对事实，准确把握分寸。
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国家新闻出版广电总局办公厅关于中国贸易报社等新闻单位和
记者违法案件查处情况的通报
各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，中央和国家机关各部委、各民主党派、各人民团体报刊主管单位，中央主要新闻单位：为深入贯彻落实中央宣传部、国家新闻出版广电总局等九部门联合印发的《关于深入开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动的通知》（中宣发〔2014〕14号）精神，总局和各地各部门近期又查办了一批违法违规案件。
现将其中典型案件通报如下：
一、《中国贸易报》违法案件查处情况。
2013年，中国贸易报社违法任命广告发行代理公司负责人及广告发行业务人员分别担任《中国贸易报》广东记者站常务站长、执行站长，负责记者站日常工作。
中国贸易报社还模仿新闻记者证样式制作采访证件，发给部分广告发行代理人员。
2014年9月，国家新闻出版广电总局依法对中国贸易报社处以警告、罚款3万元、撤销广东记者站的行政处罚。
二、《旅游商报》违法案件查处情况。
2007年3月以来，陕西《旅游商报》与北京德芝兰文化传播公司签订承包合作经营协议，并违法聘用该公司人员周文发担任报社执行社长、执行总编。
周文发以《旅游商报》的名义与南京金田文化传媒公司、南京快递网络传播公司合作，违法任命这两家公司的相关人员担任《旅游商报》副社长和新闻中心主任，并收取费用为5名不符合条件人员办理了新闻记者证。
2014年8月，陕西省新闻出版广电局依法对该报社处以警告、罚款2万元的行政处罚。
三、《政府法制》违法案件查处情况。
2012年3月，山西《政府法制》杂志广告经营人员史向军等人采访调查山西某煤企员工死亡事件，收取了企业3万元“宣传费”（事后退回）。
此外，该刊还存在记者从事经营活动、未经批准擅自设立记者站、杂志社向记者站摊派发行任务、私发滥发新闻采访证件等问题。
2014年9月，山西省新闻出版广电局依法对该刊处以停业整顿2个月的行政处罚，并责令纠正违法违规行为。
四、《信息日报》记者违法案件查处情况。
2012年5月以来，江西《信息日报》记者吕文涛负责“吉安新闻”版面新闻采编业务期间，与他人合资成立广告传媒公司，并担任公司法定代表人。
2014年7月，江西省新闻出版广电局依法对吕文涛处以吊销新闻记者证的行政处罚；对信息日报社处以警告、罚款3万元的行政处罚。
五、《经济日报》河南记者站及中国经济网河南频道违法案件查处情况。
经查，2010年8月、2011年5月，中国经济网先后向河南国龙文化传媒有限公司和河南金经文化传媒公司违法转让了河南频道的运营权、广告发布权、财务权和采编权；河南频道向工作人员下达采访报道和经营任务目标责任书，频道人员不仅从事新闻采访活动，而且承担经营任务，领取经营业务提成；河南频道在新乡、信阳等地利用新闻采访从事经营活动，收取基层宣传费用。
《经济日报》河南记者站参与经营活动。
2014年9月，经济日报社免去《经济日报》河南记者站站长党涤寰职务，要求其配合调查；对河南记者站进行内部整顿；撤销中国经济网河南频道。
目前，国家新闻出版广电总局已依法中止党涤寰新闻记者证的使用，同时责令经济日报社全面清理整顿中国经济网各频道、子报子刊、驻地方机构等，对违反规定的立即清理纠正，并追究相关责任人责任。
六、《经济晚报》记者违法案件查处情况。
江西《经济晚报》记者李建军违法设立经济晚报社、陶城报社、澳门商报社驻萍乡工作站，并兼任负责人进行供稿。
2014年5月，江西省新闻出版广电局依法对经济晚报社处以警告、罚款1万元的行政处罚，取缔违法设立的记者站；对李建军给予警告、罚款1万元的行政处罚。
七、《为您服务报》违法案件查处情况。
2013年12月，北京《为您服务报》记者陈以泉私自与假记者一并去甘肃平凉采访征地拆迁事宜。
2014年1月，报社违规聘用的有不良从业记录的经营人员郭焕章撰写调查稿件，发给平凉市委相关负责人，并以记者署名报道的形式发布在社会网站上。
2014年9月，国家新
闻出版广电总局依法对该报社处以警告、罚款3万元的行政处罚。
以上新闻单位和新闻从业人员的违法违规问题在社会上造成了恶劣影响，严重危害基层单位和群众切身利益，扰乱市场和行业秩序，损害新闻媒体公信力，败坏新闻工作者形象。
各新闻单位要引以为戒，切实加强新闻采编流程、人员、采访证件、驻地方机构等方面管理，对在各省（区、市）设立的分社、记者站、新闻中心、办事处、通联站、工作站、网站地方频道、发行站、运营中心、调查中心等分支机构或派出机构进行清理整顿，限期纠正各类违法违规问题。
各主管单位要负责监督和推动所属新闻单位按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，建立健全管理制度，完善内部管理机制，认真开展自查自纠，坚决纠正各类存在的违法违规问题。
各地新闻出版广电行政部门要完善各部门协调配合联合打击新闻敲诈工作机制，对涉嫌违法犯罪的要移送司法机关追究刑事责任，对内外勾结、包庇纵容、失职渎职的要移送纪检监察部门追究党纪政纪责任。
各地新闻出版广电行政部门要按照专项行动的部署要求，持续加大案件查办力度，限期挂牌督办一批重点案件，关停一批违规新闻单位，撤销一批违规记者站，吊销一批违规人员新闻记者证。
国家新闻出版广电总局办公厅
2014年9月19日
来源: /fg/detail530452.html。