基本医疗卫生服务体系PPT课件
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《基本医疗卫生与健康促进法》ppt课件
第十二条 国家鼓励和支持公民、法人和其 他组织通过依法举办机构和捐赠、资助等方式， 参与医疗卫生与健康事业，满足公民多样化、 差异化、个性化健康需求。
第一章
总则
第十三条 对在医疗卫生与健康事业中做出 突出贡献的组织和个人，按照国家规定给予表彰、 奖励。
第十四条 国家鼓励和支持医疗卫生与健康 促进领域的对外交流合作。 开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动，应 当遵守法律、法规，维护国家主权、安全和社会 公共利益。
专业公共卫生机构主要提供传染病、慢性非传染性疾病、 职业病、地方病等疾病预防控制和健康教育、妇幼保健、 精神卫生、院前急救、采供血、食品安全风险监测评估、 出生缺陷防治等公共卫生服务。
县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与 健康促进工作。
第八条 国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医 学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展， 推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。
国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育体系，大力 培养医疗卫生人才。
Part 2
第二章 国家基本医疗卫生服务
第二章 基本医疗卫生服务
基本医疗卫生服务，是指维护人体健康所必 需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获 得的，采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供 的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。
公民接受医疗卫生服务应当遵守诊疗制度和 医疗卫生服务秩序，尊重医疗卫生人员。
第三章 医疗卫生机构
第三十五条 基层医疗卫生机构主要提供预防、保健、健康教育、疾病 管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护 理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的患者等基本医疗卫生 服务。
第一章
总则
第十三条 对在医疗卫生与健康事业中做出 突出贡献的组织和个人，按照国家规定给予表彰、 奖励。
第十四条 国家鼓励和支持医疗卫生与健康 促进领域的对外交流合作。 开展医疗卫生与健康促进对外交流合作活动，应 当遵守法律、法规，维护国家主权、安全和社会 公共利益。
专业公共卫生机构主要提供传染病、慢性非传染性疾病、 职业病、地方病等疾病预防控制和健康教育、妇幼保健、 精神卫生、院前急救、采供血、食品安全风险监测评估、 出生缺陷防治等公共卫生服务。
县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责统筹协调本行政区域医疗卫生与 健康促进工作。
第八条 国家加强医学基础科学研究，鼓励医学科学技术创新，支持临床医 学发展，促进医学科技成果的转化和应用，推进医疗卫生与信息技术融合发展， 推广医疗卫生适宜技术，提高医疗卫生服务质量。
国家发展医学教育，完善适应医疗卫生事业发展需要的医学教育体系，大力 培养医疗卫生人才。
Part 2
第二章 国家基本医疗卫生服务
第二章 基本医疗卫生服务
基本医疗卫生服务，是指维护人体健康所必 需、与经济社会发展水平相适应、公民可公平获 得的，采用适宜药物、适宜技术、适宜设备提供 的疾病预防、诊断、治疗、护理和康复等服务。
公民接受医疗卫生服务应当遵守诊疗制度和 医疗卫生服务秩序，尊重医疗卫生人员。
第三章 医疗卫生机构
第三十五条 基层医疗卫生机构主要提供预防、保健、健康教育、疾病 管理，为居民建立健康档案，常见病、多发病的诊疗以及部分疾病的康复、护 理，接收医院转诊患者，向医院转诊超出自身服务能力的患者等基本医疗卫生 服务。
我国的卫生保健服务体系
❖ 病区的设置和布局
❖ 设置病室：普通、危重病室、抢救室、治疗室、 办公室：医生、护士、库房、示教室等。
❖ 布局与管理 病区管理：实行科主任、科护士长、 领导下的主治医生、护士长分工负责制。设置： 30~40张病床，床距离不少于1米。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
护理工作
❖运用护理程序，为患者提供护理。 ❖巡视病，进行临床病情观察 ❖做好心理护理 ❖执行医嘱，完成各项治疗、护理及抢救 工作 ❖做好生活护理 ❖开展健康教育 ❖严格按要求收发室和保管各种护理表格 ❖做好入院、出院、转院及死亡患者的护 理工作 ❖做好病区环境管理工作 ❖开展临床护理科研
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、卫生保障体系
❖ （一）卫生资源的配置：包括服务基础设施的规 划和建设、卫生服务人力资源的规划与建设、卫 生经济的投入等。
❖ （二）卫生保障制度：保障民众获得必要的卫生 保健服务费用的机制
❖ 1、社会医疗保险：医疗保险（城镇职工、城镇 居民）、新农合、社会医疗救助
医院的组织结构结构（续）
❖ （二）医院的人员构成
▪ 1、卫生技术人员：是医院的主要工作者，医、 护、医技、药剂、康复技术人员。
▪ 2、工程技术人员：负责医院相关医疗设备与 仪器的维修管理。
▪ 3、行政管理人员 ▪ 4、后勤保障人员：财会人员、图书管理人员
等，其主要职责是保证临床医疗护理工作的顺 利进行。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
急诊观察室
❖ 对留观患者进行入室登记，建立 病案，认真填写各项记录，书写 病情报告。
❖ 对留观患者要主动巡视，加强观 察，及时完成医嘱，做好晨晚间 护理，加强心理护理。
❖ 做好病区的管理工作，保持观察 室良好的秩序和环境。
国家基本公共卫生服务规范解读版本幻灯片
加强基层医疗卫生机构的建设，提高服务能力，加强 服务网络的建设。
建立科学的评估机制，对基本公共卫生服务项目进行 定期评估和考核，提高服务质量和效率。
服务规范发展面临的挑战与建议
01
当前基本公共卫生服务面临着人才短缺、服务质量不均等问题，需要加强人才 队伍建设，提高服务水平。
02
部分地区存在服务项目单一、覆盖面不广等问题，需要加强统筹规划，丰富服 务项目，扩大覆盖范围。
精神卫生和严重精 神障碍患者管理
为精神障碍患者提供治疗、康复 和健康指导等服务。
03
服务规范落实与执行
服务规范落实措施
建立组织协调机制
01
成立专门工作组，制定实施方案，定期召开协调会议，推动各
项任务落实。
加强资金保障
02
将基本公共卫生服务经费纳入年度财政预算，确保资金及时、
足额到位。
强化项目管理
服务规范相关政策文件
原卫生部《关于做好国家基本公共卫生服务项目工作 的通知》
原国家卫计委《关于做好2017年度基本公共卫生服务 项目工作的通知》
原卫生部《国家基本公共卫生服务项目实施方案》
原国家卫计委《国家基本公共卫生服务规范（第四版 ）》
02
服务规范内容
服务规范总体要求
加强卫生服务工作
推进基本公共卫生服务均等化，提高全民健康水平。
慢性疾病的发生和传播。
03
提升心理健康水平
通过提供心理咨询、心理干预等服务，提升居民的心理健康水平，减
少心理障碍的发生。
服务规范对卫生机构的影响
1 2 3
促进基层医疗卫生机构的发展
基本公共卫生服务规范为基层医疗卫生机构提 供了明确的工作任务和发展方向，推动基层医 疗卫生机构的发展和建设。
基本公共卫生服务PPT课件
通知》
11
1、构建了制度框架
实施意见
资金管理办法 考核办法
12
近三年省卫生厅印发技术规范
通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实
20
2、创新考核体系
突出层级管理，建立三级考核制度 突出量化考核，确保资金使用效益 突出综合考核，统筹使用项目资金
《健康报》刊登我省信息
21
3、创新管理手段
重点人群管理手册
基本公共卫生服务券
22
4、创新服务模式
家庭责任医师团队上门服务 组建了全科医师为核心的家庭责任医师团队
23
“湖北模式”得到推广
点人群
5
项目和内容 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处 理
序号 类 别
服务对象
项目和内容
1.新生儿家庭访视
4
儿童保健
辖区内0～6 岁儿童和其
序号 7
类别
慢性病患 者健康管 理（高血
压）
服务对象
项目和内容
1.筛查 辖区内35岁及 2.随访评估和分类干预 以上原发性高
血压患者 3.健康体检
慢性病患 者健康管 理（2型糖
尿病）
辖区内35岁及 以上2型糖尿
病患者
1.筛查 2.随访评估和分类干预 3.健康体检
8
11
1、构建了制度框架
实施意见
资金管理办法 考核办法
12
近三年省卫生厅印发技术规范
通知》 省卫生厅转发《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》 《省卫生厅关于开展基本公共卫生项目信息报送工作的通知》 《湖北省基本公共卫生服务项目疾病预防控制项目操作手册》 《湖北省基本公共卫生服务项目孕产妇保健、儿童保健项目实
20
2、创新考核体系
突出层级管理，建立三级考核制度 突出量化考核，确保资金使用效益 突出综合考核，统筹使用项目资金
《健康报》刊登我省信息
21
3、创新管理手段
重点人群管理手册
基本公共卫生服务券
22
4、创新服务模式
家庭责任医师团队上门服务 组建了全科医师为核心的家庭责任医师团队
23
“湖北模式”得到推广
点人群
5
项目和内容 1.建立健康档案 2.健康档案维护管理
1.提供健康教育资料 2.设置健康教育宣传栏 3.开展公众健康咨询服务 4.举办健康知识讲座 5.开展个体化健康教育 1.预防接种管理 2.预防接种 3.疑似预防接种异常反应处 理
序号 类 别
服务对象
项目和内容
1.新生儿家庭访视
4
儿童保健
辖区内0～6 岁儿童和其
序号 7
类别
慢性病患 者健康管 理（高血
压）
服务对象
项目和内容
1.筛查 辖区内35岁及 2.随访评估和分类干预 以上原发性高
血压患者 3.健康体检
慢性病患 者健康管 理（2型糖
尿病）
辖区内35岁及 以上2型糖尿
病患者
1.筛查 2.随访评估和分类干预 3.健康体检
8
现代医疗卫生体系与社会生活ppt课件
对保障人类健康、
提高生活质量具 有重要意义
1、 西方国家医疗卫生体系
①20世纪中期以来，许多 西方国家建立了基本医疗 卫生体系。
专业公共 卫生机构
医院
基层医 疗单位
公共卫
生监督
工作
重大传
染病得 到控制
1、西 方 国 家 医 疗 卫 生 体 系
美国的药品管理市场化程度高
②医疗服务体系日益完善， 药品供应得到基本保障。
从生病到恢复健康你会经历哪些环节呢?
基本医疗 卫生体系
医院
医疗服务体系
预约挂号
分级诊疗
药品供应体系 医疗保障体系
接受治疗、药品 医保缴费
选择性必修 经济与社会生活
第15课
现代医疗卫生体系与社会生活
课程标准：了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其 对社会生活的影响。
推动医疗卫生体系建立的因素是什么?
新修江的药只管神注日确
常用药如急性胃溃疡治疗药物埃索 美拉唑注射液，从65元/支→4元；
新一代糖尿病用药沙格列汀月费用
由225元→90元以下。
心脏支架： 13000元→平均700元
2、中国医疗卫生体系 ④20世纪60年代，国 家已经把城镇工作人员 纳入公费医疗系统。改 革开放后，建立了城镇 职工基本医疗保险制度、 新型农村合作医疗制度、 城镇居民基本医疗保险
山西医科大学第一医院
21.3km| 山西省太原市解放南路85号 月挂号量1004
2、中 国 医 疗 卫 生 体 系
逐 国家基本公其卫生服务
传 十二项基本公共卫生服务项目免费
家
国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工 作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体 居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
国家基本公共卫生服务项目课件
有效预防和控制重大疾病和常见病，降低发 病率和死亡率。
增强医疗卫生服务能力
提高卫生资源配置效率
加强基层卫生机构建设，提高医疗卫生服务 水平和质量。
优化卫生资源配置，提高资源利用效率，实 现卫生事业可持续发展。
03
服务项目内容
健康教育
总结词
通过有计划、有组织、有系统的社会教育活动，使人们自觉 地采纳有益于健康的行为，消除或减轻影响健康的危险因素 ，预防疾病，促进健康。
02
项目目标与任务
目标
1 2
提高居民健康水平
通过提供基本公共卫生服务，改善居民的健康 状况，降低疾病发生率。
缩小城乡差距
推进基本公共卫生服务均等化，缩小城乡居民 在健康水平上的差距。
3
促进卫生资源配置
优化卫生资源配置，提高资源利用效率，实现 卫生事业可持续发展。
任务
制பைடு நூலகம்项目实施方案
根据国家基本公共卫生服务项目指 南，结合本地区实际情况，制定具 体的实施方案。
服务项目实施方案
制定实施方案
制定国家基本公共卫生服务项目实施方案，明确项目目标、任务、实施步骤和时间节点等 方面的具体要求。
建立服务规范
建立国家基本公共卫生服务项目服务规范，明确服务内容、服务流程、服务要求和服务标 准等方面的具体要求。
完善考核机制
建立完善的考核机制，对项目实施情况进行定期考核和评估，确保项目实施质量和效果。
重症精神病管理
总结词
对重症精神疾病患者进行规范化管理，包括建立健康档案、 定期随访、指导药物治疗等。
详细描述
重症精神病管理应通过建立重症精神疾病患者的健康档案， 制定相应的管理计划，并定期进行随访和指导药物治疗。同 时，应加强对重症精神疾病患者的心理疏导和康复训练，提 高其生活质量和社会适应能力。
《基层医疗机构》课件
机会分析
基层医疗机构可以发挥社区资 源，提供便捷的医疗服务。
挑战分析
基层医疗机构需要面对新技术、 新政策以及患者需求多样化的 挑战。
因应策略
基层医疗机构应加强团队建设， 提高服务质量和效果。
结论与展望
1 未来发展趋势
基层医疗机构将更加注重 人文关怀，提供更全面的 医疗服务。
2 影响方向
基层医疗机构的发展将对 整个医疗体系产生积极的 影响。
基层医疗机构的作用
1 服务范围
基层医疗机构为居民提供 基本医疗卫生服务，如常 见病、多发病的诊治、预 防保健、妇幼保健等。
2 服务对象
基层医疗机构服务于社区 居民、村民等广大人群。
3 服务内容
基层医疗机构提供的服务 内容包括诊断、治疗、健 康教育、疫苗接种等。
基层医疗机构的特点
专业性
基层医疗机构提供专业的医疗 服务，满足基本卫生需求。
3 措施建议和展望
加强基层医疗机构的管理 和建设，提高服务能力和 水平。
参考文献
• 文献1 • 文献2 • 文献3
Q&A
常见问题
解答基层医疗机构常见问题，回答大家关心的 疑问。
专家解答
请专家解答相关问题，提供专业建议和意见。
照顾全民健康
基层医疗机构致力于照顾全民 健康，包括疾病预防、保健和 健康宣教等方面。
基础设施
基层医疗机构的基础设施相对 简单，但能够满足基本的医疗 需求。
基层医疗机构的发展状况
1
现状分析
基层医疗机构的数量不断增加，服务能力逐渐提升。
2
问题与挑战
基层医疗机构面临人才匮乏、设备不足等问题，还需要改进现有服务模式。
3
未来展望
2024版三基培训ppt课件完整版
03
学员参与度高，学习效果显著
学员们积极参与培训，认真听讲、思考、交流，学习氛围浓厚，学习效
果显著，普遍反映收获颇丰。
分析存在问题和不足之处
部分课程内容难度较大，学员掌握程度不一
由于学员专业背景和学习能力存在差异，部分课程内容对于某些学员来说难度较大，掌握程 度不一。
实践教学环节相对薄弱，需加强
虽然本次培训注重理论与实践相结合，但在实践教学环节方面仍有待加强，需要为学员提供 更多实践机会和操作指导。
小组讨论与案例分享相促进
小组讨论交流
组织学员进行小组讨论交流，分 享学习心得和经验，促进学员之
间的互动和学习。
案例分享分析
邀请行业专家或资深从业者分享 实际案例，并进行深入分析，帮 助学员更好地理解三基知识在实
际工作中的应用。
团队协作与沟通
通过小组讨论和案例分享，培养 学员的团队协作精神和沟通能力，
04 三基培训实施与管理
制定详细培训计划及方案
01
02
03
04
明确培训目标
根据三基培训要求，确定具体 的培训目标和任务。
制定时间表
合理安排培训时间，确保培训 进度与计划相符。
编制课程大纲
根据培训目标，编制科学、系 统的课程大纲。
确定考核方式
明确培训考核方式，确保培训 效果可衡量。
选拔优秀师资团队授课
2024三基培训ppt课件完整版
目录
• 三基培训概述 • 三基培训内容体系 • 三基培训方法与策略 • 三基培训实施与管理 • 三基培训成果展示与转化 • 总结与展望
01 三基培训概述
三基培训定义与背景
定义
三基培训是指对基层医疗卫生机构中的医务人员进行的以基础理论、基本知识 和基本技能为主要内容的培训。
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基本医疗卫生服务体系
主要内容
一、我国医疗卫生体系的组织结构
二、我国医疗卫生体系概况及存在
问题 三、基本卫生服务均等：卫生系统是以改善健康为主要目的 的所有组织、机构和资源的总和 。
一般定义：是在一定的法律和规章制度所规定的 范围内，提供以促进、恢复和维护健康为基本目 标的活动的总体。狭义：在一定法律和政策的框 架内的组织网络，旨在组织、分配和利用现有的 社会资源为全社会提供卫生保健服务，通过保证 公平、效益和效果平衡，卫生机构与服务人群的 互动，实现维护人民的健康和提高生活质量的目 的。
药师 (士) 3357 266570 423644 349533 353565 325212 330525 341910
检验师 (士)
1949 1978 1998 2005 2006 2007 2008 2009
541240 7883041 6863315 6447246 6681184 6964389 7251803
执业(助 理) 医师 363400 978152 1999521 2042135 2099064 2122925 2201904 2329206
执业医 师
314000 609608 151397 5 162268 4 167803 1 171546 0 179188 1 190543 6
注册护 士 32800 405223 1218836 1349589 1426339 1558822 1678091 1854818
一、我国医疗卫生服务体系的组织结构
省、自治区、直辖市 人民政府
卫生部
中国医学科学院、中国预防医学科学院、 北京医院、中日友好医院、生物制品研究 所、中国药品生物制品鉴定所、直属高等 医学院校、人民卫生出版社、健康报社
行政公署
卫生厅 （局）
卫生局 县（市、区） 人民政府 卫生局 （科）
综合医院、专科医院、卫生防御站、妇 幼保健院（所）、药品检验所、专科防 治研究院（所）、疗养院或康复中心 综合医院、专科医院、卫生防御站、妇 幼保健院（站）、药品检验所、 专科防治所
98806 200846 211495 218771 206487 212618 322904
7781448 5535124
每千人口卫生技术人员
卫生技术人员 年份 合计 市 县 合计 市 县 执业（助理）医师 其中: 执 业 医 师 注册护士 合计 市 县
1949 1980 2007
0.93 1.87 0.73 0.67 0.70 0.66 0.58 0.06 0.25 0.02 2.85 8.03 1.81 1.17 3.22 0.76 0.72 0.47 1.83 0.20 3.76 5.44 2.25 1.62 2.28 1.03 1.31 1.19 1.90 0.56
2008
2009
3.92 5.67 2.34 1.67 2.35 1.05 1.36 1.27 2.02 0.60
4.15 6.03 2.46 1.75 2.47 1.10 1.43 1.39 2.22 0.65
合计
3670 169732 1042885 891480 916571 2600 9293 16001 19712 20291
综合医院
中医 医院
专科 医院
7539 11779 13119 13364
447 2443 2688 2728
643 1495 3437 3716
年份
卫生人 员
卫生技 术人 员 505040 2463931 4423721 4564050 4728350 4913186 5174478
由于我国经济社会发展不平衡，经济 、社会、文化教育等领域都出现了城市和 农村之间存在巨大差距。因此，也决定了 医疗卫生事业发展亦呈现明显的城乡二元 化格局。
卫生服务系统也就划分为城市医疗卫生服 务体系和农村医疗卫生服务体系。
医疗机构数变化
医院
年份
1949 1978 1998 2008 2009
卫生行政系统
定义：卫生行政组织是卫生行政系统的主 体。卫生行政组织是在卫生工作方面行使 政权的国家公务机关。是执行国家卫生方 针政策，对卫生事业进行管理，在公务人 员的集体意识支配下，经由职权、职责分 配构成的具有层级与分工结构，提供卫生 服务的公务机关。
卫生服务系统
定义：是指卫生部门使用卫生资源向居民 提供预防、保健、医疗和康复的过程，其 功能包括健康促进、疾病预防、治疗和康 复。卫生服务（业务）组织也叫卫生事业 组织，是开展业务的各类专业机构。卫生 服务组织是以保障居民健康为主要目标， 直接或间接向居民提供预防服务、医疗服 务、保健服务、康复服务、健康教育和健 康促进等服务的组织 。
卫生系统的组成图
卫生行政系统
卫生系统
卫生服务系统 （基本医疗）
卫生执法监督系统 医疗保障系统
公共卫生系统
卫生系统的组成
一、卫生行政系统：卫生行政系统是由卫生工作方面行使 政权的国家公务机关组成。 二、卫生服务系统：卫生服务系统是卫生服务的载体，主 要指城乡卫生设施网络、卫生人力资源的发展、卫生机构 的运行机制。 三、卫生执法监督系统：是政府管理社会卫生工作的重要 保障，其主要职能是依法对影响人民健康的物品、场所、 环境等进行监督和管理，控制危险因素，保护人民健康权 益。 四、医疗保障系统：社会保障体系的重要组成部分，通过 资金的筹集，为卫生服务提供合理的物质资源的支持，与 卫生服务系统相互作用，共同承担保护人们健康的职能。
乡人民政府 （城市街道办事处） 村 （城市居委会）
医院、门诊部、专科医院、卫生防御站、 妇幼保健所（站）、专科防治所、 药品检验所 农村（城市街道）卫生院 村卫生所或医疗站、城市居委会群防站
组织行政隶属 结 构
卫生组织的定义
《中华人民共和国卫生行业标准》对卫生 组织的定义为： 是指从卫生行政部门取得《医疗机构 执业许可证》，或从民政、工商行政、机 构编制管理部门取得法人单位登记证书， 为社会提供医疗保健、疾病控制、卫生监 督等服务或从事医学科研、医学教育等卫 生单位和卫生社会团体。不包括卫生行政 机构、香港和澳门特别行政区以及台湾所 属卫生机构(组织)。
主要内容
一、我国医疗卫生体系的组织结构
二、我国医疗卫生体系概况及存在
问题 三、基本卫生服务均等：卫生系统是以改善健康为主要目的 的所有组织、机构和资源的总和 。
一般定义：是在一定的法律和规章制度所规定的 范围内，提供以促进、恢复和维护健康为基本目 标的活动的总体。狭义：在一定法律和政策的框 架内的组织网络，旨在组织、分配和利用现有的 社会资源为全社会提供卫生保健服务，通过保证 公平、效益和效果平衡，卫生机构与服务人群的 互动，实现维护人民的健康和提高生活质量的目 的。
药师 (士) 3357 266570 423644 349533 353565 325212 330525 341910
检验师 (士)
1949 1978 1998 2005 2006 2007 2008 2009
541240 7883041 6863315 6447246 6681184 6964389 7251803
执业(助 理) 医师 363400 978152 1999521 2042135 2099064 2122925 2201904 2329206
执业医 师
314000 609608 151397 5 162268 4 167803 1 171546 0 179188 1 190543 6
注册护 士 32800 405223 1218836 1349589 1426339 1558822 1678091 1854818
一、我国医疗卫生服务体系的组织结构
省、自治区、直辖市 人民政府
卫生部
中国医学科学院、中国预防医学科学院、 北京医院、中日友好医院、生物制品研究 所、中国药品生物制品鉴定所、直属高等 医学院校、人民卫生出版社、健康报社
行政公署
卫生厅 （局）
卫生局 县（市、区） 人民政府 卫生局 （科）
综合医院、专科医院、卫生防御站、妇 幼保健院（所）、药品检验所、专科防 治研究院（所）、疗养院或康复中心 综合医院、专科医院、卫生防御站、妇 幼保健院（站）、药品检验所、 专科防治所
98806 200846 211495 218771 206487 212618 322904
7781448 5535124
每千人口卫生技术人员
卫生技术人员 年份 合计 市 县 合计 市 县 执业（助理）医师 其中: 执 业 医 师 注册护士 合计 市 县
1949 1980 2007
0.93 1.87 0.73 0.67 0.70 0.66 0.58 0.06 0.25 0.02 2.85 8.03 1.81 1.17 3.22 0.76 0.72 0.47 1.83 0.20 3.76 5.44 2.25 1.62 2.28 1.03 1.31 1.19 1.90 0.56
2008
2009
3.92 5.67 2.34 1.67 2.35 1.05 1.36 1.27 2.02 0.60
4.15 6.03 2.46 1.75 2.47 1.10 1.43 1.39 2.22 0.65
合计
3670 169732 1042885 891480 916571 2600 9293 16001 19712 20291
综合医院
中医 医院
专科 医院
7539 11779 13119 13364
447 2443 2688 2728
643 1495 3437 3716
年份
卫生人 员
卫生技 术人 员 505040 2463931 4423721 4564050 4728350 4913186 5174478
由于我国经济社会发展不平衡，经济 、社会、文化教育等领域都出现了城市和 农村之间存在巨大差距。因此，也决定了 医疗卫生事业发展亦呈现明显的城乡二元 化格局。
卫生服务系统也就划分为城市医疗卫生服 务体系和农村医疗卫生服务体系。
医疗机构数变化
医院
年份
1949 1978 1998 2008 2009
卫生行政系统
定义：卫生行政组织是卫生行政系统的主 体。卫生行政组织是在卫生工作方面行使 政权的国家公务机关。是执行国家卫生方 针政策，对卫生事业进行管理，在公务人 员的集体意识支配下，经由职权、职责分 配构成的具有层级与分工结构，提供卫生 服务的公务机关。
卫生服务系统
定义：是指卫生部门使用卫生资源向居民 提供预防、保健、医疗和康复的过程，其 功能包括健康促进、疾病预防、治疗和康 复。卫生服务（业务）组织也叫卫生事业 组织，是开展业务的各类专业机构。卫生 服务组织是以保障居民健康为主要目标， 直接或间接向居民提供预防服务、医疗服 务、保健服务、康复服务、健康教育和健 康促进等服务的组织 。
卫生系统的组成图
卫生行政系统
卫生系统
卫生服务系统 （基本医疗）
卫生执法监督系统 医疗保障系统
公共卫生系统
卫生系统的组成
一、卫生行政系统：卫生行政系统是由卫生工作方面行使 政权的国家公务机关组成。 二、卫生服务系统：卫生服务系统是卫生服务的载体，主 要指城乡卫生设施网络、卫生人力资源的发展、卫生机构 的运行机制。 三、卫生执法监督系统：是政府管理社会卫生工作的重要 保障，其主要职能是依法对影响人民健康的物品、场所、 环境等进行监督和管理，控制危险因素，保护人民健康权 益。 四、医疗保障系统：社会保障体系的重要组成部分，通过 资金的筹集，为卫生服务提供合理的物质资源的支持，与 卫生服务系统相互作用，共同承担保护人们健康的职能。
乡人民政府 （城市街道办事处） 村 （城市居委会）
医院、门诊部、专科医院、卫生防御站、 妇幼保健所（站）、专科防治所、 药品检验所 农村（城市街道）卫生院 村卫生所或医疗站、城市居委会群防站
组织行政隶属 结 构
卫生组织的定义
《中华人民共和国卫生行业标准》对卫生 组织的定义为： 是指从卫生行政部门取得《医疗机构 执业许可证》，或从民政、工商行政、机 构编制管理部门取得法人单位登记证书， 为社会提供医疗保健、疾病控制、卫生监 督等服务或从事医学科研、医学教育等卫 生单位和卫生社会团体。不包括卫生行政 机构、香港和澳门特别行政区以及台湾所 属卫生机构(组织)。